Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del Bilag 321
Offentligt
2358327_0001.png
12. marts 2021
Medicintilskudsnævnet
Lægemiddelstyrelsen
Axel Heides Gade 1
2300 København S
Diabetesforeningens høringssvar ang. Medicintilskudsnævnets
forslag af 3. februar 2021 til fremtidig tilskudsstatus for insuliner
Diabetesforeningen takker for muligheden for endnu engang at afgive hø-
ringssvar på det reviderede forslag til fremtidig tilskudsstatus for insuliner.
Vi er glade for, at Medicintilskudsnævnet har valgt at udarbejde et nyt
forslag og har taget noget af kritikken fra de tidligere høringssvar til efter-
retning.
Diabetesforeningen er dog stadig meget bekymrede, eftersom det nye
forslag af 3. februar 2021 også vil reducere antallet af insuliner med ge-
nerelt tilskud kraftigt, og derfor vil mange personer med diabetes stå
overfor et muligt medicinskifte, som vil have stor betydning for deres
hverdag og behandling.
Derfor er mange af de opmærksomhedspunkter, som vi fremførte i vores
første høringssvar
stadig aktuelle.
Brugerperspektivet mangler fortsat
I Diabetesforeningen er vi fortsat af den overbevisning, at en behandlings
værdi ikke kun bør opgøres i kroner og øre på den korte bane. Der er
mange andre ting på spil. Brugerperspektivet er fortsat svært at få øje på
i Medicintilskudsnævnets forslag. Der er ikke blik for, at medicinskifte er
en stor indgriben i den enkelte med diabetes hverdag, og at selv små for-
skelle i præparaters virkningsprofil kan have betydning for blodsukkerre-
gulering og compliance.
Paraplyorganisationen Danske Patienter opfordrer til, at beslutninger om
ændringer i tilskud bygger på viden om patienters oplevelser. De påpeger
desuden, at konsekvenser af ændringer bør følges systematisk, så man sy-
stematisk afdækker, hvilke effekter en omlægning af tilskud har for patien-
terne, blandt andet i relation til compliance
1
. Vi håber, at Medicintilskuds-
nævnet vil følge opfordringen og overveje, hvordan man i højere grad kan
inddrage brugerperspektivet i vurderingen.
Stationsparken 24, st. tv.
2600 Glostrup
Telefon 66 12 90 06
Fax 65 91 49 08
[email protected]
www.diabetes.dk
CVR-nr. DK-35 23 15 28
1
https://danskepatienter.dk/politik-presse/politiske-emner/medicintilskud
SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 321: Henvendelse af 18/3-21 fra Diabetesforeningen om Medicintilskudsnævnets forslag til fremtidig tilskudsstatus for insuliner
2358327_0002.png
Insulin er ikke bare insulin
Medicintilskudsnævnet argumenterer for, at der ikke er rationel brug af
insuliner, eftersom at 46 % af nye patienter i behandling med basalinsulin
opstarter behandling med insulin degludec eller insulin glargin 300E, på
trods af at der findes et billigere produkt.
Diabetesforeningen opfordrer til, at man benytter sig af andre metoder til
at få lægerne til at opstarte nye patienter med billigere præparater end at
lade læger bøvle med enkelttilskudsansøgninger i tusindvis, samt være til
gene og skabe utryghed blandt de velbehandlede patienter. Vi mener, at
det foreliggende forslag fortsat er en indskrænkelse i adgangen til optimal
og individualiseret diabetesbehandling.
Mange af Diabetesforeningens medlemmer fortæller, hvordan de sammen
med deres behandler har fundet frem til det rette behandlingsregime for
lige netop dem, efter at have afprøvet en lang række forskellige insuliner.
Dette gælder for både personer med type 1-diabetes og type 2-diabetes.
Derfor ærgrer det os, at de ca. 25.000 personer med type 2-diabetes, der
allerede tager basalinsuliner med indhold af
insulin glargin 300E og insulin
degludec,
ikke er omfattet af det klausulerede tilskud.
Desuden er det bekymrende, at Medicintilskudsnævnet vil fjerne det gene-
relle tilskud på de mest brugte hurtigvirkende insuliner. Det er afgørende,
at personer med diabetes har adgang til de lægemidler, der gør det muligt
for dem at have en velreguleret diabetes. Selv små ændringer i virknings-
profilen kan medføre forringelse af mennesker med diabetes hverdag og
livskvalitet, og de bør derfor have adgang til det hurtigvirkende insulin, der
passer til deres hverdag og behov, da insulin ikke bare er insulin.
Generelt opfordrer vi til, at man i højere grad lader den enkelte patients
tidligere behandlingshistorik være afgørende faktor, og der bør skelnes til,
hvilke lægemidler, som patienten tidligere har prøvet. Det er ikke rationelt
at skifte patienter tilbage til lægemidler, som de tidligere har afprøvet, især
ikke når man tager risikoen for medicinfejl med i betragtningen.
Som Apotekerforeningen fremhæver i sit høringssvar af 7. juni 2020
2
er
insuliner risikosituationslægemidler, hvilket vil sige, at det er en lægemid-
delgruppe, hvor der er stor risiko for medicinfejl ved håndtering. Det kan
altså have store konsekvenser, når man træffer beslutninger, der fører til
omlægning af en stor gruppe patienters insulinbehandlingen.
https://laegemiddelstyrelsen.dk/da/nyheder/2020/hoeringssvar-om-fremtidig-til-
skudsstatus-for-insuliner/~/media/F8E48DF8A0D34601B4C01E1F22931993.ashx
2
2
SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 321: Henvendelse af 18/3-21 fra Diabetesforeningen om Medicintilskudsnævnets forslag til fremtidig tilskudsstatus for insuliner
2358327_0003.png
Kortsigtet økonomisk perspektiv
I Diabetesforeningen er vi stadig usikre på, om de økonomiske besparelser,
som Medicintilskudsnævnet forudser, at revurderingen vil medføre, vil blive
så store som forventet. Vi opfordrer fortsat til, at der tages højde for de
ekstraomkostninger en omlægning af et stort antal personer med diabetes
må forventes at medføre. Dette omfatter ekstra omkostninger relateret til
fx medicinfejl, flere tilfælde med hypoglykæmi, flere sygedage, flere kon-
takter til sundhedsvæsenet og konsultationer, håndtering af enkelttilskuds-
ansøgninger, samt udvikling af følgesygdomme på den lange bane, som
konsekvens af udsving i blodsukker.
Ulighed
Endnu engang vil vi fremhæve ulighedsaspektet. Diabetesforeningen er
fortsat bekymrede for, at Medicintilskudsnævnets forslag vil øge uligheden
i behandling, idet man må antage, at de mest ressourcestærke i højere
grad vil kende til forskellige behandlingsmuligheder og via lægen søge en-
kelttilskud til insulintyper, der potentielt kan være bedre for dem, men ikke
er har generelt tilskud.
Type 2-diabetes har i forvejen en social slagside
både ift. risiko for syg-
dom, risiko for tidlig død og følgesygdomme, og vi frygter at en ind-
skrænkning af det generelle tilskud vil forstærke uligheden.
Medicinrådets proces
Danske Regioners Medicinråd er undervejs med en fælles regional be-
handlingsvejledning for behandling af type 2-diabetes. Af protokollen for
dette arbejde fremgår det, at rådet vil undersøge, hvorvidt der er klinisk
relevante forskelle mellem basalinsulinerne
3
.
Diabetesforeningen opfordrer derfor Medicintilskudsnævnet og Lægemid-
delstyrelsen til at afvente en endelig beslutning ang. revurdering af tilskud
til Medicinrådet har afsluttet deres proces, således at der sikres overens-
stemmelse mellem den vurdering som Medicinrådets fagudvalg foretager,
og det grundlag Medicintilskudsnævnet baserer deres anbefalinger ang.
tilskudsstatus på.
Afslutningsvist vil endnu engang opfordre Medicintilskudsrådet til at kigge
på de langsigtede økonomiske og menneskelige konsekvenser af det, som
Diabetesforeningen anser for at være en indskrænkelse i adgangen til op-
timal og individualiseret diabetesbehandling.
https://medicinraadet.dk/media/0rdma0ft/medicinr%C3%A5dets-protokol-for-
en-f%C3%A6lles-regional-behandlingsvejledning-for-type-2-diabetes-vers-1-0_ad-
legacy.pdf
3
3
SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 321: Henvendelse af 18/3-21 fra Diabetesforeningen om Medicintilskudsnævnets forslag til fremtidig tilskudsstatus for insuliner
2358327_0004.png
Skulle ovennævnte medføre behov for yderligere drøftelse står vi naturlig-
vis til disposition. I er velkommen til at kontakte forskningschef Tanja
Thybo på tlf. 63 12 90 31 eller mail [email protected].
Med venlig hilsen
Claus Richter
Adm. direktør
4