SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 125: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, sundhedsloven og lov om lægemidler (Behandling af professionelle sportsudøvere og fremmede militære styrker, ændring af journalføringsreglerne m.v.), fra sundheds- og ældreministeren

Sundhedsudvalget 2020-21
SUU Alm.del Bilag 125
Offentligt

Holbergsgade 6

DK-1057 København K

T +45 7226 9000

F +45 7226 9001

M [email protected]

W sum.dk

Dato: 24-11-2020

Enhed: SUNDJUR

Sagsbeh.: SUMBGB

Sagsnr.: 2015111

Dok. nr.: 1433670

Til parterne på høringslisten

Høring over udkast til lov om ændring af lov om autorisation af

sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed,

sundhedsloven, tatoveringsloven, lov om lægemidler og

forskellige andre love

Sundheds- og Ældreministeriet sender hermed udkast til forslag til lov om ændring af

lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, sund-

hedsloven, tatoveringsloven, lov om lægemidler og forskellige andre love (Behandling

af professionelle sportsudøvere og fremmede militære styrker, ændring af journalfø-

ringsreglerne m.v.) i offentlig høring.

Lovforslagets indhold

Lovforslagets del vedrørende behandling af professionelle sportsudøvere og

fremmede militære styrker bemyndiger sundheds- og ældreministeren til at fastsætte

regler om, at autorisationslovens regler ikke skal gælde for behandling af

professionelle sportsudøvere eller fremmede militære styrker, som varetages af

sundhedspersoner, der er tilknyttet et specifikt udenlandsk sportshold eller en

fremmede militær styrke. Desuden undtages den pågældende behandling fra at være

omfattet af sundhedslovens regler, og klage- og erstatningsadgangen vil som følge af

forslaget været afskåret i disse situationer.

Lovforslaget vil indebære, at de omfattede personer i de to konkrete situationer uden

dansk autorisation lovligt kan udøve forbeholdt virksomhed og anvende en beskyttet

titel, som f.eks. ”læge”. Derudover vil den omfattende sundhedsfaglige behandling

falde uden for Patienterstatningens dækningsområde, Styrelsen for Patientsikkerheds

og Sundhedsvæsenets Disciplinærnævns kompetence til at behandle klagesager, og

Styrelsen for Patientsikkerheds tilsyn.

Lovforslagets del om journalføring og journalopbevaring tilsigtes at forbedre og

opdatere den lovgivningsmæssige ramme for journalføring i sundhedsvæsenet. Der

foreslås en fastsættelse af en klar lovmæssig ramme for driftsherrens ansvar for

journalføring således, at driftsherrens organisatoriske forhold tydeligt understøtter,

at der kan ske korrekt og rettidig journalføring, der samtidig er overskuelig og ikke

sker i videre omfang end nødvendigt.

Lovforslaget indeholder desuden hjemmel til overdragelse af patientjournaler mellem

tandlæger og tandplejere. Ændringen vil lette arbejdsgange og øge kvaliteten i

forbindelse med patienters skifte mellem tandlæge- og tandplejeklinik ved disse

faggruppers køb og salg af hinandens klinikker.

Endelig vil mulighederne for at få adgang til patientjournaler, når klinikker mv. lukker,

men journalerne af forskellige årsager ikke efter reglerne overdrages til Styrelsen for

Patientsikkerhed styrkes med den foreslåede tilpasning af autorisationsloven.

SUU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 125: Udkast til forslag til lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, sundhedsloven og lov om lægemidler (Behandling af professionelle sportsudøvere og fremmede militære styrker, ændring af journalføringsreglerne m.v.), fra sundheds- og ældreministeren

Lovforslagets del om næsespray med naloxon tager sigte på at tilpasse de

lovgivningsmæssige rammer for udlevering og anvendelse af lægemidlet, der kan

forebygge alvorlige skader og dødsfald som følge af overdosis med opioider som fx

heroin. Behovet for tilpasning skyldes, at lægemidlet pga. en EU-beslutning er

receptpligtigt.

Med den foreslåede tilpasning af lægemiddelloven og autorisationsloven vil læger og

sygeplejersker uden tilladelse fra Lægemiddelstyrelsen og vederlagsfrit kunne

udlevere næsespray med naloxon, og andre end læger vil kunne anvende lægemidlet.

Dels fordi risikoen ved lægemidlets anvendelse er meget begrænset, dels fordi

behandling med lægemidlet kan forebygge alvorlige skader og dødsfald, vil

sundhedsmyndighederne, indtil de lovgivningsmæssige rammer er tilpasset, som

hidtil dels lade læger og sygeplejersker udlevere lægemidlet, dels lade andre end

læger anvende det.

Overdosis med opioider som fx heroin kan behandles med næsespray med naloxon.

Behandlingen, som kan forebygge alvorlige skader og dødsfald, kan foretages af

personer, der har modtaget et kursus i førstehjælp og i anvendelse af lægemidlet,

hvilket har stor betydning, da overdosis ofte sker i private hjem og på offentlige

steder, hvor der ikke er en læge til stede.

Overdosisbehandling med naloxon har fundet sted i projektform i mere end 10 år.

Personer har efter at have gennemført et kursus fået udleveret lægemidlet, således

at de har kunnet have det på sig og være klar til at behandle andre med en

opioidoverdosis. I 2019 blev der afsat statslige midler i 2019-2022 til

civilsamfundsorganisationen Antidote Danmarks fortsættelse af sit naloxonprojekt,

og det blev besluttet at indføre en permanent naloxonordning for alle i kommunal

behandling for misbrug af heroin og andre opioider.

Med hensyn til lovforslagets del om ændring at tatoveringsloven er Sundheds- og

Ældreministeriet blevet bekendt med en række eksempler på, at nogle registrerede

tatoveringssteder ikke betaler det årlige gebyr, som finansierer registrerings- og

tilsynsordningen for tatovører. Som reglerne er i dag, har Sikkerhedsstyrelsen ikke

nogle reaktionsmuligheder over for de tatoveringssteder, som ikke betaler deres

årlige gebyr. Det foreslås derfor, at manglende opretholdelse af registreringen og

manglende betaling af gebyr medfører, at registreringen af tatoveringsstedet

bortfalder med den konsekvens, at der ikke længere vil være tilladt at udføre

tatovering i erhvervsmæssigt øjemed fra det pågældende tatoveringssted.

Endelig indeholder lovforslaget en række ændringer af primært lovteknisk karakter i

henholdsvis psykiatriloven og strålebeskyttelsesloven.

Sundheds- og Ældreministeriet skal anmode om at modtage eventuelle bemærknin-

ger til udkastet

senest den 23. december 2020.

Bemærkninger bedes sendt til [email protected] med kopi til [email protected].

Eventuelle spørgsmål vedrørende den del af lovforslaget, der vedrører forslaget om

professionelle sportsudøvere og fremmede militære styrker kan rettes til Katrine

Bisballe,

[email protected].

Side 2

Spørgsmål vedrørende ændring af journalføringsreglerne kan rettes til Cecilie

Salejärvi Pedersen,

[email protected].

Spørgsmål vedrørende udlevering af næsespray med naloxon til behandling af

opioidoverdosis kan rettes til Lars Petersen,

[email protected].

Spørgsmål vedrørende ændring af tatoveringsloven, psykiatriloven og

strålebeskyttelsesloven kan rettes til Birgitte Gram Blenstrup,

[email protected].

Sundheds- og Ældreminisiteret gør opmærksom på, at ændring af bekendtgørelse om

autoriserede sundhedspersoners patientjournaler (journalføringsbekendtgørelsen)

sendes i høring samtidigt med pågældende lovforslag. Der henvises i den forbindelse

til høringsportalen.

Med venlig hilsen

Birgitte Gram Blenstrup

Side 3