SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 73: Henvendelse af 17/11-20 fra Gadejuristen om lukning af kontantkasser og hjemløse

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 73
Offentligt

Gadejuristen

The Street Lawyers

Finansministeren og socialministeren

samt Folketingets medlemmer af Finansudvalget

og Socialudvalget

Kopi sendes til Kommunernes Landsforening

Værnedamsvej 7a, 1. sal

1819 Frederiksberg C

T 33310075

[email protected]

www.gadejuristen.dk

CVR: 25048482

17. november 2020

J.nr. 11492

FBS

Vedr.: Lukning af kontantkasser i bankerne

Københavns Kommune har i oktober orienteret Gadejuristen om, at Nordea lukker kontantkasse

i bankens filial ved Vesterport Station d. 11. december 2020. Da dette er den sidste bankfilial

på Vesterbro med kontantkasse vil det efter denne dato ikke være muligt at hæve penge ved en

kasse i en bank på Vesterbro. Kasselukningen er del af en generel udvikling, hvor banker i

Danmark lukker muligheden for at få udbetalt penge uden brug af hævekort.

I dag skal alle borgere have en NemKonto, som offentlige ydelser kan udbetales til. Og bankerne

har i udgangspunktet en forpligtelse til at lade alle borgere åbne en konto, idet det kræver en

individuel og saglig begrundelse at nægte en privatkunde at oprette en bankkonto. Det vil ikke

være en saglig begrundelse, at borgeren fx er hjemløs eller modtager offentlige ydelser.

At der er oprettet en konto, som det offentlige indbetaler ydelser til, er imidlertid ikke det samme

som at ydelserne faktisk kan komme borgeren i hænde. Lukningen af kontantkasser er et alvor-

ligt problem for en gruppe af særligt udsatte borgere med diverse fysiske og psykiske funktions-

nedsættelser, der ikke kan hæve penge i en automat. Eksempelvis fordi de ikke er i stand til at

huske en kode eller fordi de mister deres hævekort ved tyveri, afpresning eller ganske enkelt

taber det. Da gruppen vil omfatte hjemløse borgere vil der (i tillæg til ventetid) kunne være

betydelige praktiske problemer med at få tilsendt et nyt hævekort og pinkode. Der er derfor en

gruppe af vores allermest udsatte der har behov for at kunne få udbetalt offentlige ydelser fra

en kontantkasse med personlig betjening.

Denne problemstilling var man opmærksom på ved gennemførsel af ordningen af NemKonto,

der samtidig begrænsede det offentliges brug af kontantkasser. Det blev dog forudsat i lovgiv-

ningen, at servicen ikke ville blive forringet og at borgere med særlige behov fremover ville

kunne få lov at bruge deres lokale bankfilial som kontantkasse. Nu har virkeligheden indhentet

lovgivningens forudsætninger og der er derfor behov for fremadrettet at sikre, at også de mest

udsatte borgere faktisk kan få udbetalt den offentlige forsørgelse, som de er bevilliget. Med

Nordeas lukning af kontantkassen i filialen ved Vesterport er der lokalt behov for en løsning

senest fredag 11. december. Altså om under én måned. Vi er samtidig oplyst om, at samme

udfordring opstår i andre dele af landet.

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 73: Henvendelse af 17/11-20 fra Gadejuristen om lukning af kontantkasser og hjemløse

Der er ikke tale om en pludselig begivenhed, men en forudsigelig konsekvens af den udvikling

med kasselukninger, der har været i gang længe. Fra Gadejuristens side har vi derfor en for-

håbning om, at man allerede er opmærksom på problemstillingen i både regeringen og i kom-

munerne, således at den grundlovssikrede ret til hjælp fra det offentlige ikke undermineres af

det private bankvæsens prioriteringer.

For så vidt angår de allermest udsatte, hvor behovet for den personlige kassebetjening udsprin-

ger af forhold der har karakter af et handicap, rejser udviklingen desuden spørgsmål i forhold til

Danmarks internationale forpligtelser under FN’s Konvention om rettigheder for personer med

handicap.

Findes der ikke en løsning, vil det på kort sigt føre til, at særligt udsatte borgere ikke har penge

til basale fornødenheder som mad og medicin. Det kan samtidig få som konsekvens, at nogle

giver op og helt mister kontakten til de offentlige myndigheder, hvilket utvivlsomt vil øge deres

udsathed og desperation. Tabet af forsørgelsesgrundlag kan også forventes at føre til berigel-

seskriminalitet (overlevelseskriminalitet) med menneskelige og samfundsmæssige omkostnin-

ger til følge. Lukningen af kontantkasserne er derfor et konkret problem og en udvikling, der må

tages alvorligt og håndteres hurtigt.

Såfremt regeringen ikke finder, at ansvaret for at løse problemet ligger hos staten, skal Gade-

juristen bede regeringen om at tilkendegive, hvilken myndighed, der menes at have ansvaret

for at sikre, at socialt udsatte med særligt behov for det, kan få udbetalt deres bevilligede of-

fentlige ydelser.

Gadejuristen bliver allerede nu kontaktet af hjemløse, andre udsatte og gadeplansmedarbejdere

om problemet. De er alle bekymrede for at der i praksis ikke vil være adgang til at få udbetalt

ydelser d. 1. januar 2021. Vi håber derfor på hurtig respons.

Med venlig hilsen

Gadejuristen

Maja Løvbjerg Hansen

[email protected]

Side 2 af 2