Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 54
Offentligt
2276927_0001.png
Høring om retssikkerhed for borgere med handicap
Birgitte Arent Eiriksson
Vicedirektør
Justitia
justitia-int.org
@justitiaorg
facebook.com/justitiadk
linkedin.com/company/justitia
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0002.png
Et uacceptabelt
retssikkerhedsniveau i kommunerne
Mange fejl og mangler
(meget høje omgørelsesprocenter + mørketal i upåklagede sager)
Krævende og langsommelig klageproces
Klageprocessen er ikke for alle
Ulige styrkeforhold
Afhængighed af sagsbehandler
Forvaltningskulturen?
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0003.png
KL er endelig på banen:
De 3 pointer fra Wilbeks indlæg i Altinget
Inddrag borgeren
”Jo bedre vi er til at få en god dialog med borgeren, jo større
er chancen for, at de er trygge, og at vi bevilger de rigtige
indsatser, som rent faktisk gør en positiv forskel for den
enkelte.”
Styrk kompetencerne
”Sikre, at medarbejdere og ledere på socialområdet har de
rette kompetencer. ”
Enklere regler
”Serviceloven forenkles, så de bliver lettere at forstå for
borgerne og nemmere at administrere for kommunerne.”
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0004.png
Ja, regelkompleksitet er
en del af
problemet
Regelkompleksitet
Sociallovgivningen spreder sig over 32 hovedlove. I alt 2.213
paragraffer.
Serviceloven
Loven har 257 paragraffer og 170 administrative forskrifter.
Lovændringer 1. januar 2007-1. juli 2019
- 97 ændringslove (op til 13 på et enkelt år)
- 628 paragraffer ændret
Rapporten anbefaler:
Adgangen til opdaterede love bør forbedres.
Antallet af ændringslove bør mindskes ved at samle
ændringslove i ”pakker”.
En samlet undersøgelse af det socialretlige område med
henblik på forbedring af lovkvaliteten og overskueligheden.
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0005.png
Behov for konkrete tiltag 1
Advokatsamfundet og Justitia har tidligere foreslået en godtgørelsesordning med følgende elementer:
GODTGØRELSORDNING
En kommune skal betale en godtgørelse på mellem 10.000 kr. og 50.000 kr. til en borger, hvis
kommunen ved en grov tilsidesættelse af sine pligter efter serviceloven påfører borgeren et ikke
uvæsentligt velfærdstab. Ankestyrelsen kan efter anmodning fra borgeren eller af egen drift i
forbindelse med omgørelse af en klagesag pålægge kommunen at betale godtgørelse.
Stoppe kommunernes grænsesøgende afgørelsespolitik.
Skærpe kommunernes fokus på sagsbehandlingskvaliteten på dette område.
Næsten udgiftsneutral, da ordningen indgår i det allerede eksisterende klagesystem.
Der vil
hurtigt danne sig en praksis for udbetalinger.
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0006.png
Behov for konkrete tiltag 2
42 kommuner har en borgerrådgiverfunktion.
Borgerrådgivere kan skabe en bedre forvaltningskultur samt
hjælpe især ressourcesvage borgere med rådgivning og hjælp
til at klage.
Rapporten anbefaler:
Ordningen skal udbredes.
Ordningen skal styrkes (bl.a. uafhængighed, ressourcer og
opgavemandat)
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 54: Oplæg til høring om retssikkerhed for borgere med handicap d. 11/11-20 kl. 9-12 i Landstingssalen
2276927_0007.png
I dag geografisk ulighed