SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 371
Offentligt

Betænkning over

finanslovforslaget for 2022 i forhold

til finansloven for 2021

August 2021

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Indholdsfortegnelse

§ 6. Udenrigsministeriet ................................................................................. 1

§ 7. Finansministeriet..................................................................................... 7

§ 8. Erhvervsministeriet ............................................................................... 10

§ 9. Skatteministeriet ................................................................................... 14

§ 11. Justitsministeriet ................................................................................. 17

§ 12. Forsvarsministeriet ............................................................................. 20

§ 13. Indenrigs- og Boligministeriet ............................................................ 24

§ 14. Udlændinge- og Integrationsministeriet.............................................. 29

§ 15. Social- og Ældreministeriet ................................................................ 33

§ 16. Sundhedsministeriet ............................................................................ 43

§ 17. Beskæftigelsesministeriet ................................................................... 49

§ 19. Uddannelses- og Forskningsministeriet .............................................. 66

§ 20. Børne- og Undervisningsministeriet ................................................... 72

§ 21. Kulturministeriet ................................................................................. 79

§ 23. Miljøministeriet ................................................................................... 82

§ 24. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri .................................. 85

§ 28. Transportministeriet ............................................................................ 89

§ 29. Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet ........................................... 95

§ 35. Generelle reserver ............................................................................. 103

§ 36. Pensionsvæsenet ............................................................................... 111

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

§ 15. Social- og Ældreministeriet

15.11.01. Departementet (tekstanm. 100 og 111)

(Driftsbev.)

Nettoudgift ...........................................................

Merudgiften på 28,4 mio. kr. skyldes primært den

bevillingsprofil, som fremgår af Aftale mellem

regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven

for 2021 af december 2020, af Aftale mellem re-

geringen, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radi-

kale Venstre, Det Konservative Folkeparti, En-

hedslisten og Alternativet om styrkelse af social-

tilsynet og styrkelse af det økonomiske tilsyn med

sociale tilbud af april 2021 samt af Aftale mellem

regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Socialis-

tisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,

Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance,

Alternativet og Kristendemokraterne om Børnene

Først af maj 2021. Hertil kommer at en del af dif-

ferencen mellem 2021 og 2022 skyldes at der, af

rent tekniske årsager, endnu ikke er opført bevil-

lingstal for 2021 som følge af ressortdelingsaftalen

med Sundhedsministeriet ved kongelig resolution

af 21. januar 2021.

15.11.11. Administration af ældreområdet

(Driftsbev.)

....

Nettoudgift ...........................................................

Differencen på 78,7 mio. kr. skyldes hovedsageligt

at der, af rent tekniske årsager, endnu ikke er op-

ført bevillingstal for 2021 som følge af ressortde-

lingsaftalen med Sundhedsministeriet ved konge-

lig resolution af 21. januar 2021.

Hertil kommer at en merudgift primært skyldes

udgifter til administration af ældreområdet ifm.

Aftale mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Ra-

dikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli-

sten Det Konservative Folkeparti, Liberal Allian-

ce, Alternativet, Nye Borgerlige og Frie Grønne

om at afsætte restmidlerne på i alt 56,8 mio. kr. fra

Det gode ældreliv i perioden 2020-2022 af de-

cember 2020.

130,6

159,0

28,4

78,7

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.11.30. Socialstyrelsen

(Driftsbev.)

..................................

Nettoudgift ...........................................................

Mindreudgiften på 22,3 mio. kr. skyldes primært

bevillingsprofilen vedr. udmøntning af Udvik-

lings- og Investeringsprogrammet på voksenom-

rådet for 2021, nedskrivning af kontoen i forbin-

delse med flytning af midler vedr. tidligere §

15.26.56.40. Strategisk forskningsprogram og vi-

densportal til en trivselsundersøgelse blandt an-

bragte børn, samt udmøntning af besparelse på

statens konsulentforbrug, jf. Aftale om politiets og

anklagemyndighedens økonomi i 2021-2023 mel-

lem regeringen, Dansk Folkeparti, Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti og Nye Borgerlige af de-

cember 2020.

15.11.79. Reserver og budgetregulering (tekstanm. 111) .

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 238,0 mio. kr. skyldes primært

den bevillingsprofil til ramme til støtte af oplevel-

sesindustrien gennem aktiviteter på social- og æl-

dreområdet, som fremgår af Aftale mellem rege-

ringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet om stimuli og grøn

genopretning af december 2020, samt bevillings-

profilen for et klippekort til borgere i målgruppen

for ledsagelse under COVID-19, som fremgår af

Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet

om finansloven for 2021 af december 2020.

15.12.06. Parrådgivning (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 5,0 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ansøgningspulje til rådgivning til

skilsmissefamilier for at afhjælpe konflikter som

følge af ventetiderne i Familieretshuset, som

fremgår af Aftale mellem regeringen, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og

Alternativet om finansloven for 2021 af december

2020.

302,1

279,8

-22,3

311,5

73,5

-238,0

5,0

-5,0

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.26.21. Virksomme indsatser for udsatte børn og unge og

deres familier (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 9,6 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ramme til Virksomme indsatser

for udsatte børn og unge og deres familier, som

fremgår af Aftale mellem regeringen, Socialde-

mokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radi-

kale Venstre og Socialistisk Folkeparti om ud-

møntning af satspuljen for 2019 af november 2018

samt jf. udmøntning af Udviklings- og Investe-

ringsprogrammet på børne- og ungeområdet for

2021.

15.26.25. Fritidspas til socialt udsatte børn og unge (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 9,5 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ansøgningspulje til udbredelse af

fritidspasordninger i kommunerne, som fremgår

af Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Fol-

keparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alter-

nativet og Liberal Alliance om udmøntning af re-

serven til foranstaltninger på social-, sundheds- og

arbejdsmarkedsområdet 2020-2023 af november

2019.

15.26.26. Hjælp til udsatte børn og unge i Grønland (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 7,3 mio. kr. skyldes en ændring

i bevillingsprofilen for allerede afsatte midler, jf.

Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alter-

nativet og Liberal Alliance om udmøntning af re-

serven til foranstaltninger på social-, sundheds- og

arbejdsmarkedsområdet 2020-2023 af november

2019.

60,1

69,7

9,6

13,1

3,6

-9,5

27,3

20,0

-7,3

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.26.34. Udbredelse af familiehuse i hele landet mm. (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

Kontoen er ny, hvorfor merudgiften på 129,9 mio.

kr. skyldes den bevillingsprofil til understøttelse

af kommunernes udbredelse af familiehuse i hele

landet, som fremgår af Aftale mellem regeringen,

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kri-

stendemokraterne om "Børnene Først" af maj

2021.

15.26.35. Ekstra hjælp til kommuner med mange børnesager

(tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

......................

Udgift ....................................................................

Kontoen er ny, hvorfor merudgiften på 14,7 mio.

kr. skyldes den bevillingsprofil til en ansøgnings-

pulje målrettet kommuner med mange udsatte

børn, som fremgår af Aftale mellem regeringen,

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative

Folkeparti, Liberal Alliance, Alternativet og Kri-

stendemokraterne om "Børnene Først" af maj

2021.

15.64.14. Pårørendekonsulenter på handicapområdet (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 5,2 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ansøgningspulje til pårørende-

konsulenter på handicapområdet, som fremgår af

Aftale mellem regeringen, Venstre, Dansk Folke-

parti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alter-

nativet og Liberal Alliance om udmøntning af re-

serven til foranstaltninger på social-, sundheds- og

arbejdsmarkedsområdet for 2021-2024 af novem-

ber 2020.

129,9

14,7

1,4

6,6

5,2

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.64.55. Nye indsatser for børn og unge med handicap

(tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

......................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 11,2 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil vedr. ansøgningspulje til afprøvning

af én koordinerende sagsbehandler til familier til

børn med handicap i en række kommuner, som

fremgår af Aftale mellem den daværende VLAK-

regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti,

Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti om udmøntning af satspuljen for 2018

af november 2017.

15.71.06. Strategi for et stærkere civilsamfund (tekstanm.

111)

(Reservationsbev.)

.........................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 25,9 mio. kr. skyldes primært

den bevillingsprofil vedr. ansøgningspulje til rea-

lisering og forankring af projekter til løsning af

lokale sociale problemer, samt vedr. udvikling af

en kvalitetsmodel, der sikrer et kvalitetsløft af fri-

villigcentrenes arbejde, som fremgår af Aftale

mellem den daværende VLAK-regering, Social-

demokratiet, Dansk Folkeparti, Alternativet, Det

Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti om

udmøntning af satspuljen for 2018 af november

2017.

15.71.09. Ramme til civilsamfundsstrategi (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 19,1 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ramme til Strategi for samarbejdet

med civilsamfundet, som fremgår af Aftale mel-

lem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radi-

kale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedsli-

sten, Det Konservative Folkeparti, Alternativet og

Liberal Alliance om udmøntning af reserven til

foranstaltninger på social-, sundheds- og arbejds-

markedsområdet for 2021-2024 af november

2020.

11,2

-11,2

25,9

-25,9

19,1

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.71.10. Støtte af oplevelsesindustrien gennem civilsamfun-

dets indsatser for udsatte og sårbare borgere (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

250,0

Mindreudgiften på 250,0 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil vedr. ramme til indsatser i civilsam-

fundet, der giver udsatte og sårbare grupper bedre

adgang til oplevelsesindustrien, som fremgår af

Aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, So-

cialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet

om stimuli og grøn genopretning af december

2020.

15.72.01. Generelle udgifter vedrørende forsorgshjem mv.

(Lovbunden)

...........................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 104,0 mio. kr. skyldes en forventet

stigning i udbetaling af refusion til kommunerne

som følge af en stigning i kommunernes udgifter

til midlertidige boformer.

15.75.24. Styrket indsats til personer med senfølger efter sek-

suelle overgreb i barndommen og ungdommen

(tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

......................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 11,1 mio. kr. skyldes flytning

af midler som følge af Aftale mellem regeringen,

Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,

Radikale Venstre, Det Konservative Folkeparti,

Nye Borgerlige, Alternativet og Kristendemokra-

terne om handlingsplan til styrket indsats til voks-

ne med senfølger efter seksuelle overgreb i barn-

dommen og ungdommen af juni 2021.

-250,0

836,5

940,5

104,0

13,5

2,4

-11,1

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.75.28. Styrket indsats for implementering af Housing First

på hjemløseområdet (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 20,8 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. ramme til opfølgning på en vi-

densafdækning af barrierer og muligheder i ind-

satsen på hjemløseområdet, som fremgår af Aftale

mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna-

tivet og Liberal Alliance om udmøntning af reser-

ven til foranstaltninger på social-, sundheds- og

arbejdsmarkedsområdet 2020-2023 af november

2019, samt den bevillingsprofil til ramme til

hjemløseindsats, som fremgår af Aftale mellem

regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti, Alternativet og Liberal

Alliance om udmøntning af reserven til foranstalt-

ninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkeds-

området for 2021-2024 af november 2020.

15.75.32. Kvindekrisecentre (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 11,9 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil, som fremgår af aktstykke om an-

søgningspulje til etablering af flere pladser på

kvindekrisecentre, jf. akt. 286 af 17. september

2020.

15.75.46. Handlingsplan til bekæmpelse af hjemløshed (tekst-

anm. 111)

(Reservationsbev.)

...............................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 36,8 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil vedr. en social investeringspulje på

hjemløseområdet, som fremgår af Aftale mellem

den daværende VLAK-regering, Socialdemokrati-

et, Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Ven-

stre og Socialistisk Folkeparti om udmøntning af

satspuljen for 2018 af november 2017 samt om-

prioritering fra kontoen, som fremgår af Aftale

mellem regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti,

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-

hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Alterna-

tivet og Liberal Alliance om udmøntning af reser-

ven til foranstaltninger på social-, sundheds- og

arbejdsmarkedsområdet 2020-2023 af november

2019.

20,8

11,9

-11,9

36,8

-36,8

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.75.73. Driftsstøtte til organisationer mv. vedr. udsatte

voksne (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.........

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 6,3 mio. kr. skyldes forhøjelse af

bevillingen til Brugernes Akademi, SAND - de

hjemløses Landsorganisation, samt bevillingspro-

filen vedr. Danner, som fremgår af Aftale mellem

regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folke-

parti, Enhedslisten og Alternativet om finansloven

for 2020 af december 2019, samt bevillingsprofi-

len vedr. Landsforeningen af Væresteder, som

fremgår af Aftale mellem regeringen, Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folke-

parti, Alternativet og Liberal Alliance om ud-

møntning af reserven til foranstaltninger på so-

cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for

2021-2024 af november 2020.

15.75.77. Partnerskab om udsatte grønlændere og bedre mis-

brugsbehandlingsmetoder (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 6,1 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. understøttelse af sociale tilbuds

kvalifikationer til at arbejde med udsatte grønlæn-

deres særlige behov og kompleksiteten af deres

problemstillinger, som fremgår af Aftale mellem

regeringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale

Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti, Alternativet og Liberal

Alliance om udmøntning af reserven til foranstalt-

ninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkeds-

området for 2021-2024 af november 2020.

15.85.21. Mere hjemlighed på plejehjem mv (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 10,2 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil, som fremgår af Aftale mellem rege-

ringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Ven-

stre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Det

Konservative Folkeparti, Alternativet og Liberal

Alliance om udmøntning af reserven til foranstalt-

ninger på social-, sundheds- og arbejdsmarkeds-

området for 2020-2023 af november 2019.

99,0

105,3

6,3

6,1

4,8

15,0

10,2

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.85.23. Fællesskabspulje: Ensomme hjemmehjælpsmodta-

gere skal have mulighed for civilsamfundsdeltagel-

se (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 16,3 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil vedr. pulje til bekæmpelse af en-

somhed blandt hjemmehjælpsmodtagere, som

fremgår af Aftale mellem den daværende VLAK-

regering, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti,

Alternativet, Radikale Venstre og Socialistisk

Folkeparti om udmøntning af satspuljen for 2018

af november 2017 samt af Aftale mellem den da-

værende VLAK-regering, Socialdemokratiet,

Dansk Folkeparti, Alternativet, Radikale Venstre

og Socialistisk Folkeparti om udmøntning af sats-

puljen på ældreområdet for 2019-2022 af oktober

2018.

15.85.50. Bedre bemanding i ældreplejen (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 515,7 mio. kr. skyldes, at be-

villingen vedr. Pulje til bedre bemanding i ældre-

plejen fra 2022 er overført til det kommunale

bloktilskud.

15.85.52. Pulje til forsøg med frit valg på ældreområdet

(tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

......................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 16,4 mio. kr. skyldes den be-

villingsprofil vedr. forsøg med styrket frit valg på

ældreområdet, som fremgår af Aftale mellem den

daværende VLAK-regering og Dansk Folkeparti

om finansloven for 2018.

15.85.53. Handlingsplan "Det gode ældreliv" (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 17,7 mio. kr. skyldes at mid-

lerne er flyttet til § 15.85.49. Tilskud sfa. Hand-

lingsplan "Det gode ældreliv".

16,3

-16,3

515,7

-515,7

16,4

-16,4

17,7

-17,7

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 371: Forslag til Finanslov for 2022 vedr. Social- og Ældreudvalget

113

Mio. kr.

2021

2022

Ændring

15.85.65. Flere hænder og højere faglighed i ældreplejen

(tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

......................

Udgift ....................................................................

Merudgiften på 29,9 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. højere faglighed og flere ansatte i

ældreplejen, som fremgår af Aftale mellem rege-

ringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti,

Enhedslisten og Alternativet om finansloven for

2021 af december 2020.

15.86.09. Rådgivnings- og aktivitetscentre (tekstanm. 111)

(Reservationsbev.)

.................................................

Udgift ....................................................................

Mindreudgiften på 7,0 mio. kr. skyldes den bevil-

lingsprofil vedr. pulje til videreførelse af de eksi-

sterende 13 rådgivnings- og aktivitetscentre, som

fremgår af Aftale mellem regeringen, Venstre,

Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Enhedslisten, Det Konservative Folke-

parti, Alternativet og Liberal Alliance om ud-

møntning af reserven til foranstaltninger på so-

cial-, sundheds- og arbejdsmarkedsområdet for

2020-2023 af november 2019.

425,0

454,9

29,9

17,1

10,1

-7,0