SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 281
Offentligt

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

Kristina Thomassen

Emil Sundstrup

Sebastian V. Skovlund

Lars L. Andersen

SENIORER SIGNALERER STOR FLEKSIBILITET

GÅR FREMTIDENS LEDIGE FRA KONTOR TIL KANTINE?

s.1

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

Redaktør:

Niels Krogh Søndergaard ([email protected])

Kontaktperson:

Professor Lars L. Andersen ([email protected])

SeniorArbejdsLiv

Policy Brief

www.seniorarbejdsliv.dk

ISSN: 2597-209X

s.2

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Konklusion

En ny spørgeskemaundersøgelse i blandt

1 . 6 0 0 l e d i g e s e n i o r e r p å t væ r s a f j o b t yp e o g

u d d a n n e l s e s l æ n g d e vi s e r , a t g r u p p e n e r

o ve r o r d e n t l i g t f l e k s i b l e o m r a m m e r o g vi l k å r

for at komme i arbejde igen.

Der er i øjeblikket et stort potentiale for

sporskifte i danske seniorers arbejdsliv, som

i k k e b l i ve r t i l s t r æ k k e l i g t i m ø d e k o m m e t .

D i s s e d a t a f r a P r o j e k t S e n i o r A r b e j d s l i v vi -

s e r , a t vi l j e n h o s d e æ l d s t e u d e n f o r a r b e j d s -

markedet er meget stor for at komme i job,

og at man gerne går på kompromis, når det

gælder arbejdets rammer og indhold.

S e l vo m n æ r væ r e n d e t a l vi s e r , a t e n s t o r

gruppe seniorer uden for arbejdsmarkedet er

e n d o g m e g e t vi l l i g e t i l k o m m e t i l b a g e i a r -

bejde, så er gruppen af nedslidte seniorer

m i n d r e f l e k s i b l e , o g k vi n d e r n e e r m e r e f l e k -

sible end mændene. Ledige med tidligere

stillesiddende arbejde er også mest flek-

s i b l e , s e l vo m f l e k s i b i l i t e t e n o g s å e r h ø j h o s

l e d i g e m e d t i d l i g e r e f ys i s k b e t o n e t a r b e j d e ,

specielt i forhold til at skifte spor .

Indledning

A r b e j d e e r a f g ø r e n d e f o r vo r e s i n d k o m s t ,

i d e n t i t e t o g f æ l l e s s k a b . D e t p å vi r k e r vo r e s

h e l b r e d , h vi l k e n t yp e a r b e j d e vi h a r , o g

o g s å h vi s vi g å r l e d i g e . A r b e j d e t s vi g t i g e

rolle er måske en af årsagerne til, at der

hersker en stor spænding, når emnet tilba-

getrækning rejses politisk i disse år.

Forskningsprojektet SeniorArbejdsLiv har

s p u r g t 1 . 6 0 0 l e d i g e s e n i o r e r , h vo r d a n d e o p -

l e ve r m u l i g h e d e r o g b a r r i e r e r f o r a t k o m m e

tilbage i beskæftigelse, og i tråd med arbej-

d e t s vi g t i g h e d e r d e t s l å e n d e , h vo r s t o r e n

p a r a t h e d o g f l e k s i b i l i t e t , s e n i o r e r n e s va r e r ,

a t d e h a r , n å r d e t g æ l d e r b å d e t yp e n a f a r -

bejde, lønnen og arbejdstiden. Det er slå-

e n d e , h vo r l a n g t s e n i o r e r n e vi l s t r æ k k e s i g

for at komme i arbejde igen. Det gælder på

t væ r s a f k ø n o g t i d l i g e r e j o b t yp e , m e n s æ r -

ligt for ansatte, der tidligere har siddet me-

g e t b a g s k r i ve b o r d e t o g p e r s o n e r m e d h ø j

uddannelse.

S e n i o r e r n e o p l e ve r d e r e s a l d e r s o m e n s t o r

barriere for at komme i job igen, og dette er

i t r å d m e d ø vr i g vi d e n i n d e n f o r a r b e j d s -

markedsforskningen.

Opmærksomhedspunkter :

- Der er potentiale for at udbrede de nu-

væ r e n d e t i l b u d f o r s p o r s k i f t e p å a r -

b e j d s m a r k e d e t - e t s t o r t b e h o v, s o m d e

ledige seniorer selv peger på.

- Både jobjagt og efteruddannelse kan

med fordel tænkes bredere for den en-

kelte end som forlængelse af tidligere

jobfunktioner.

- S e n i o r e r o p l e ve r d e r e s a l d e r s o m e n

stor barriere for at komme i job igen .

Fleksible seniorer

D e n ye d a t a s k e l n e r m e l l e m k ø n , s a m t o m

l ø n m o d t a g e r e n s s e n e s t e j o b va r f ys i s k b e -

tonet eller mere stillesiddende. For mange

vi l d e t væ r e e n o ve r r a s k e l s e , h vo r o m s t i l -

l i n g s p a r a t e s e n i o r e r n e g i ve r u d t r yk f o r a t

væ r e , n å r m a n l æ s e r s v a r e n e ( f i g u r e r k a n

s e s p å s . 4 ) . E t f l e r t a l s va r e r , a t d e g e r n e

vi l o ve r t a g e e t j o b m e d e n a n d e n f u n k t i o n ,

løn og arbejdstid, end de tidligere har haft.

O g d e t g æ l d e r p å t væ r s a f k ø n o g t i d l i g e r e

j o b t yp e .

S e n i o r e r n e e r m e g e t vi l l i g e t i l a t k o m m e i

arbejde. Personer, der tidligere har haft

siddende arbejde, er de mest fleksible

–

Som det kan aflæses på skemaet, er d e

også fleksible i forhold til at arbejde på an-

dre betingelser end de hidtidige, f.eks.

n e d s a t t i d e l l e r l a ve r e l ø n . D e r e r e n d o m i -

n e r e n d e vi l l i g h e d t i l s p o r s k i f t e i k a r r i e r e n

hos de adspurgte, og dette gælder både for

dem med tidligere stillesiddende og dem

s.3

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

F i g u r . 1

–

L e d i g e o ve r 5 0 å r

Muligheder for at komme i job

H v i l k e a f n e d e n s t å e n d e f o rh o l d s a m m e n l i g n e t m e d

d i t s e n e s t e a rb e j d e v i l l e d u v æ re v i l l i g t i l a t a c c e p -

t e re f o r a t f å e t a rb e j d e ? (% )

Tage en anden jobfunktion

Gå ned i løn

Tage et mindre ansvarsfuldt arbejde

Tage et helt andet job end du er uddannet til

Varetage arbejdsopgaver der ligger væsentlig under

dine kompetencer

Gå ned i tid

Have længere transporttid i forhold til tidligere ar-

bejde

Ac c e p t e r e r i n g e r e a r b e j d s v i l k å r

Sk i f t e b o p æ l

Ingen af ovenstående

Siddende arbejde og

længere uddannelse

Mænd

Kvinder

Fysisk arbejde og kor-

tere uddannelse

Mænd

Kvinder

F i g u r . 2

–

L e d i g e o ve r 5 0 å r

Barrierer for at komme i job

H v i l k e f o rh o l d f o rh i n d re r e l l e r v a n s k e l i g g ø r , a t d u

k o m m e r i a rb e j d e ? (% )

Din alder

Du er overkvalificeret til de ledige stillinger

Dine kvalifikationer er noget forældede

Dit helbred

Du mangler et netværk af bekendte, der kan tippe om

ledige stillinger

Du allerede har indstillet dig på at trække dig fra ar-

bejdsmarkedet

Du prøver at etablere egen virksomhed

Du har forpligtelser for din familie

Ingen af ovenstående

Siddende arbejde og

længere uddannelse

Mænd

Kvinder

Fy s i s k a r b e j d e o g k o r -

tere uddannelse

Mænd

Kvinder

s.4

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

m e d f ys i s k b e t o n e t a r b e j d e . E n a n d e n s t o r

g r u p p e l ø n m o d t a g e r e o p l e ve r o g s å , a t d e -

res helbredstilstand generelt begrænser

dem i jobmulighederne

–

dette på trods af

d e n u d s t r a k t e vi l j e o g ø n s k e o m a t f o r -

b l i ve / ve n d e t i l b a g e p å a r b e j d s m a r k e d e t .

E t a n d e t m ø n s t e r i s va r e n e e r , a t k vi n d e r e r

mere åbne for at justere på deres arbejds-

t i d i e t n yt j o b e n d m æ n d e r .

F o r æ l d e d e k va l i f i k a t i o n e r o p l e v e s s o m e n

b a r r i e r e p å t væ r s a f k ø n o g t y p e a f t i d l i g e r e

a r b e j d e . D e t t e t a l e r f o r e f t e r - o g vi d e r e u d -

dannelse som en mulighed for at komme i

arbejde igen.

Stort potentiale i sporskifte

Det er positivt, at seniorerne er meget flek-

s i b l e i f o r h o l d t i l n ye j o b m u l i g h e d e r . D e t g i -

ve r a n l e d n i n g t i l a t s e p å p o t e n t i a l e t i s p o r -

s k i f t e s e n t i k a r r i e r e n . E k s e m p e l vi s h a r S t y -

relsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

skabt en sporskifteordning, men denne mu-

l i g h e d e r i n d t i l vi d e r e k u n b l e ve t b e n yt t e t a f

meget få arbejdspladser .

S k a l s e n i o r e r n e s s va r i u n d e r s ø g e l s e n t a -

g e s f o r g o d e va r e r , vi l d e r væ r e l a n g t f l e r e ,

som er interesseret i at tage arbejde også i

en helt anden branche og med mindre an-

s va r e n d i d e r e s s e n e s t e j o b f u n k t i o n . D e t e r

således ikke et utænkeligt scenarie på no-

g e n m å d e , i f ø l g e s va r e n e , a t f . e k s . e n t i d l i -

gere mellemleder fra kontor kan få et andet

arbejdsliv som køkkenansat på deltid.

D e t e r i k k e e t e m n e u d e n t a b u e r . Me n n o -

g e t k a n t yd e p å , a t j o b c e n t r e o g a r b e j d s g i -

ve r e i k k e s k a l væ r e b a n g e f o r a t s p ø r g e d e

h ø j t u d d a n n e d e , o m d e vi l g å n e d i l ø n o g

a n s va r f o r a t k o m m e i a r b e j d e .

I s t i g e n d e g r a d e r d e r o g s å m o t i va t i o n o g

behov for efteruddannelse, og den kan med

fordel justeres efter nogle af de områder,

h vo r d e r e r m a n g e l p å a r b e j d s k r a f t . A t d e r

er så stort et signal om fleksibilitet for at

k o m m e i a r b e j d e , e r d e r f o r vi g t i g vi d e n a t

h a ve m e d i d e f r e m t i d i g e o ve r ve j e l s e r o m

beskæftigelsesindsats og tilbagetræknings-

muligheder for disse grupper på arbejds-

markedet. Undersøgelsen kan med fordel

s a m m e n t æ n k e s m e d n ye i n i t i a t i ve r p å e f t e r -

u d d a n n e l s e s o m r å d e t , o g d e t vi l g i ve m e r e

m e n i n g i f r e m t i d e n , a t vi r k s o m h e d e r n e t a -

g e r e t m e g e t m e r e f l e k s i b e l t b l i k p å , h vo r -

dan de kan skifte spor for deres egne an-

satte.

Arbejdsmarkedsreformer de seneste 20 år

h a r væ r e t d r e ve t a f t a n k e n , a t d e t s k a l

k u n n e b e t a l e s i g a t a r b e j d e . Me n n æ r væ -

r e n d e t a l vi s e r , a t e n s t o r g r u p p e s e n i o r e r

uden for arbejdsmarkedet er endog meget

vi l l i g e t i l k o m m e t i l b a g e i a r b e j d e , s a m t a t

vi l k å r o g r a m m e r f o r a r b e j d e t b e t yd e r m i n -

d r e f o r d e m e n d s e l ve d e t a t h a ve e t a r -

bejde. Denne undersøgelse siger dog

endnu ikke noget om den præcise årsag til

driften mod at få et arbejde; om det er løn,

mening eller fælleskab.

Repræsentativ undersøgelse

Vi har brugt en metode til at indhente data,

som er struktureret om internationalt sam-

m e n l i g n e l i g e j o b t yp e r ( I S C O - k a t e g o r i s e r i n g

af arbejdsfunktioner baseret på registre).

Undersøgelsen kan derfor sammenlignes

m e d s t u d i e r f r a a n d r e l a n d e . Me t o d e n b l i ve r

m e r e o b j e k t i v , e n d h vi s d e f ys i s k e k r a v i

j o b b e t va r s e l vv u r d e r e d e . D e r u d o ve r e r d e

ledige deltagere i spørgeskemaundersøgel-

sen trukket fra registrene med stikprøver.

S va r e n e e r l i g e l e d e s v æ g t e d e , h vi l k e t g ø r

d e m r e p r æ s e n t a t i ve .

s.5

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

Resultaterne, der fremlægges i dette Policy Brief, stammer fra artiklen “Barriers and Willing-

ness to Accept Re-Employment among Unemployed Senior Workers: The SeniorWorkingLife

Study”, der i 2020 blev accepteret til publicering i tidsskriftet International

Journal of Environ-

mental Research and Public Health.

Artiklen er her tilgængelig i en elektronisk udgave .

s.6

SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 281: Policy briefs fra projekt SeniorArbejdsliv

Policy Brief nr. 1

–

Marts 2021

FORSKERE I PROJEKTET



Per H. Jensen

–

professor, Aalborg

U n i ve r s i t e t ( A A U ) s t

å

r f o r d e n s u r ve y,

som er rettet mod arbejdspladserne:

p e r h @ d p s . a a u . d k ( C A R MA , C e n t e r f o r

Arbejdsmarkedsforskning)

Lars L. Andersen

–

professor, Det

Nationale Forskningscenter for Ar-

b e j d s m i l j ø ( N F A ) s t

å

r f o r d e n s u r ve y ,

som er rettet mod seniorerne:

[email protected] (NFA.dk)

F l e m m i n g P e d e r s e n

–

d i r e k t ø r , Te a m -

A r b e j d s l i v s t

å

r f o r d e t k v a l i t a t i ve s t u -

die, som afdækker samspillet mellem

arbejds- pladser og seniorer:

f l e m p @ t e a m a r b e j d s - l i v. d k ( Te a m A r -

b e j d s l i v. d k )

ADVISORY BOARD



Faglige Seniorer

CABI

–

Bedre Arbejde til Flere

Danske A-kasser

F H

–

F a g b e væ g e l s e n s H o ve d o r g a n i -

sation

F r i t z V o n N o r d h e i m N i e l s e n , f h v . vi -

cekontorchef, EU-Kommissionen

Tæ n k e t a n k e n Ma n d a g M o r g e n

Ældresagen

PFA

S e n i o r E r h ve r v

Styrelsen for Arb.marked og Rekrut-

tering



s.7