Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 21
Offentligt
2266775_0001.png
ÅRSRAPPORT 2019
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Indhold
Forord
Resume
Kapitel 1. Årsrapporten
1.1 Årsrapportens indhold og formål
3
4
6
6
Kapitel 2. Socialtilsyn Nords opgave
2.1 Tilsynsreformens og socialtilsynets formål
2.2 Tilsynsområde
2.3 Tilsynsopgaven
2.4 Socialtilsynets øvrige opgaver
7
7
7
8
8
Kapitel 3. Den generelle kvalitet
3.1 Metode
3.2 Børne- og ungetilbud
3.2.1 Anbefalinger
3.3 Tilbud for børn, unge og voksne
3.3.1 Anbefalinger
3.4 Voksentilbud
3.4.1 Anbefalinger
3.5 Plejefamilier
3.5.1 Anbefalinger
10
10
11
14
14
17
17
20
21
23
Kapitel 4. Selvstændighed og relationer
4.1 Metode
4.2 Børne- og ungetilbud
4.2.1 Anbefalinger
4.3 Voksentilbud
4.3.1 Anbefalinger
4.4 Plejefamilier
4.4.1 Anbefalinger
25
25
26
28
29
31
32
35
Kapital 5. Socialtilsyn Nords produktion
Kapitel 6. Socialtilsyn Nords økonomi
36
48
2
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Forord
Endnu et år er gået, hvor vi sammen med tilbud, plejefamilier og interessenter har haft et godt
samarbejde, om at løse den fælles kerneopgave med at sikre de udsatte børn, unge og voksne
har de bedst mulige rammer for et godt liv. Det vil jeg gerne takke jer alle for.
Vores årsrapport skal belyse den generelle kvalitet hos tilbud og plejefamilier. På baggrund af
de over 2000 tilsynsbesøg vi lavede i 2019, er det vores overordnede vurdering, at kvaliteten
hos både tilbud og plejefamilier generelt er højt. Det gælder også i forhold til vores
fokusområde, vi havde i 2019, der handlede om selvstændighed og relationer.
Vi ser også udviklingspotentialer og kommer på den baggrund med i alt 30 anbefalinger. De
handler blandt andet om at inddrage borgerne i dagligdagens gøremål, i udarbejdelse og
opfølgning af de mål der er med deres ophold, samt en opmærksomhed på at borgerne uanset
alder deltager i aktiviteter udenfor tilbuddet eller plejefamilien. Vi håber, I vil læse og lade jer
inspirere af vores anbefalinger.
På plejefamilieområdet fyldte det nye godkendelseskoncept i 2019. For socialtilsynet betød
det, at alle nuværende plejefamilier skulle konverteres til de nye typologier, hvor plejefamilier
enten er almen, forstærket eller specialiseret, og nye plejefamilier godkendes efter en
lovbestemt model. Det er vores oplevelse, at det nye koncept har givet mening og et
kvalitetsløft på området.
Det specialiserede socialområde er ekstremt vigtigt for vores velfærdssamfund, og i
Socialtilsyn Nord ser vi frem til et fortsat godt samarbejde, om en fortsat udvikling af området,
til gavn for samfundets mest udsatte borgere.
Med venlig hilsen
Sigrid Fleckner
Tilsynschef
3
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Resume
Socialtilsyn Nord førte ved udgangen af 2019 tilsyn med 1.018 plejefamilier og 279 tilbud,
som er beliggende i ti nordjyske kommuner og i Silkeborg Kommune. De i alt 1.297 tilbud og
plejefamilier havde i alt 8.391 pladser til børn, unge og voksne.
Den generelle kvalitet
Den generelle kvalitet hos tilbud og plejefamilier vurderes overordnet at være høj. Analysen
af datamaterialet har resulteret i 19 anbefalinger til, hvordan kvaliteten kan udvikles
yderligere. Anbefalingerne fremgår under hvert enkelt afsnit i kapitlet
Den generelle kvalitet,
som er opdelt efter tilbud til børn og unge, tilbud til børn, unge og voksne, voksentilbud samt
plejefamilier.
Særlig fokus på selvstændighed og relationer
Socialtilsyn Nord har haft særligt fokus på temaet om selvstændighed og relationer fra
kvalitetsmodellen ved årets tilsynsbesøg. Analysen af datamaterialet har vist, at kvaliteten hos
tilbud og plejefamilier overordnet er høj. Der er udarbejdet 11 anbefalinger til, hvordan
kvaliteten kan udvikles yderligere. Anbefalingerne fremgår under hvert enkelt afsnit i kapitlet
Selvstændighed og relationer,
som er opdelt efter tilbud til børn og unge, voksentilbud samt
plejefamilier.
Anmeldte og uanmeldte tilsynsbesøg
Der blev i 2019 aflagt 2.085 tilsynsbesøg. De 1.650 var anmeldt på forhånd, mens 435 var
uanmeldte besøg. Heraf blev plejefamilien eller tilbuddet ikke truffet hjemme i 103 af de
uanmeldte besøg.
Nygodkendelser og sagsbehandlingstider
I løbet af 2019 blev 94 plejefamilier og 16 tilbud nygodkendt. Sagsbehandlingstiden for
nygodkendelser på plejefamilieområdet var 16 uger og 19 uger på tilbudsområdet.
4
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Sanktioner og ophør
Socialtilsyn Nord udstedte syv påbud på tilbudsområdet og to på plejefamilieområdet. Fire
plejefamilier og tre tilbud fik inddraget deres godkendelse, mens 93 plejefamilier og 27 tilbud
ophørte efter eget ønske. Derudover bortfaldt 11 godkendelser hos plejefamilierne
automatisk, fordi de ikke har haft plejebørn anbragt indenfor de seneste tre år.
Whistleblowerordningen
Whistleblowerordningen kan alle beboere, pårørende, ansatte og andre kontakte anonymt
ved bekymring over forholdene i et socialt tilbud eller en plejefamilie. Socialtilsyn Nord
modtog og behandlede 419 henvendelser om bekymrende forhold.
Økonomi
Socialtilsyn Nords økonomi finansieres af indtægter fra henholdsvis tilsynstakster, objektiv
finansiering fra kommunerne og tilkøbsydelser. Budgettet for Socialtilsyn Nord var i 2019 på
34.935.679 kroner, og ved årets udgang konstateres et overskud på 1.260.651 kroner.
5
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Kapitel 1. Årsrapporten
1.1 Årsrapportens indhold og formål
De fem socialtilsyn skal hvert år udgive en årsrapport. Rapporten skal indeholde nogle
lovbestemte data om socialtilsynets produktion samt socialtilsynets generelle overvejelser om
kvaliteten af de tilbud og plejefamilier, der føres tilsyn med. Derudover kan det enkelte
socialtilsyn vælge at inkludere fokuspunkter i årsrapporten. Rapportens konklusioner skal
indgå i drøftelserne om rammeaftalen på det sociale område, som årligt indgås mellem
kommunalbestyrelserne i regionen og regionsrådet. Derudover sendes rapporten til
Socialstyrelsen og lægges på socialtilsynets egen hjemmeside.
I årsrapporten har Socialtilsyn Nord opsummeret, hvordan kvaliteten har været ved de
tilsynsbesøg, som Socialtilsyn Nord hvert år aflægger hos tilbud og plejefamilier. Opsamlingen
indeholder også nogle anbefalinger til, hvordan der kan arbejdes yderligere med at styrke
kvaliteten hos tilbud og i plejefamilier.
Anbefalingerne, som Socialtilsyn Nord kommer med, er generelle. De er relevante for nogle
tilbud eller plejefamilier og ikke for andre. Det er derfor plejefamilierne og tilbuddenes eget
valg, om de vil benytte sig af dem. Vi håber dog, de medvirker til at skabe refleksion hos det
enkelte tilbud eller den enkelte plejefamilie vedrørende egen praksis.
6
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Kapitel 2. Socialtilsyn Nords opgave
2.1 Tilsynsreformens og socialtilsynets formål
Formålet med tilsynsreformen og etableringen af socialtilsynene var at løfte og understøtte
kvaliteten hos tilbud og plejefamilier. Socialtilsyn Nord skal herunder sikre, at borgerne og
brugerne af de sociale tilbud og plejefamilier får en indsats, som stemmer overens med
formålet i lov om social service. Det skal ske ved en systematisk, ensartet, uvildig og faglig
kompetent varetagelse af opgaven med at godkende og føre det driftsorienterede tilsyn.
Socialtilsynet har dermed ansvaret for, at sociale tilbud og plejefamilier er generelt egnede til
at tage imod de børn, unge og voksne, som de er godkendt til, og på tilbudsområdet at der er
den rette sammenhæng mellem tilbuddets pris og kvalitet.
2.2 Tilsynsområde
Socialtilsynet er organiseret i fem socialtilsyn (Nord, Midt, Syd, Øst og Hovedstaden).
Socialtilsyn Nord fører tilsyn med tilbud og plejefamilier, som er beliggende i ti nordjyske
kommuner og Silkeborg Kommune.
Det er, i lov om socialtilsyn, beskrevet, at følgende specialiserede tilbud og plejefamilier er
omfattet af socialtilsynets tilsynskompetence:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Plejefamilier
Botilbud til borgere med handicap og/eller psykiske lidelser
Døgntilbud til børn og unge
Krisecentre
Forsorgshjem
Stofmisbrugsbehandlingstilbud
Alkoholmisbrugsbehandlingstilbud
Botilbudslignende boformer i form af hjælp og støtte efter lov om social service §§ 83-
87, 97, 98.
BPA-arbejdsgivervirksomheder
7
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Socialtilsynet varetager det driftsorienterede tilsyn, som vedrører tilbuddets eller
plejefamiliens generelle kvalitet, men har ikke tilsyn med den enkelte borger (det
personrettede tilsyn). Udgangspunktet for det personrettede tilsyn er den enkelte borgers
situation. Det personrettede tilsyn varetages af kommunerne.
2.3 Tilsynsopgaven
Socialtilsynet skal både føre kontrol med forholdene i tilbuddet eller plejefamilien og indgå i
dialog med henblik på at bidrage til at fastholde og udvikle kvaliteten.
De fem socialtilsyn godkender og fører tilsyn efter en fælles lovbestemt kvalitetsmodel med
henblik på at sikre et professionelt og ensartet tilsyn i hele landet. Der er en kvalitetsmodel
for henholdsvis tilbud og plejefamilier, og begge kvalitetsmodeller er opdelt i syv temaer:
1. Uddannelse og beskæftigelse
2. Selvstændighed og relationer
3. Målgrupper, metoder og resultater
4. Sundhed og trivsel
5. Organisation og ledelse (tilbud)/Familiestruktur og familiedynamik (plejefamilier)
6. Kompetencer
7. Fysiske rammer
Under hvert tema er der en række kriterier og indikatorer, som kvaliteten hos det enkelte
tilbud eller den enkelte plejefamilie bedømmes og vurderes ud fra. Udover de syv temaer i
kvalitetsmodellen vurderer socialtilsynet også tilbuddenes og plejefamiliernes økonomi.
En kvalitetsvurdering, med afsæt i kvalitetsmodellen, følges som udgangspunkt af en
tilsynsrapport, som sendes til tilbuddet eller plejefamilien.
2.4 Socialtilsynets øvrige opgaver
Foruden at føre kontrol og indgå i dialog med tilbud og plejefamilier om deres kvalitet indgår
8
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
socialtilsynet i en række aktiviteter med henblik på at bidrage til at fastholde og udvikle
kvaliteten hos tilbud og plejefamilier.
I 2019 har Socialtilsyn Nord blandt andet afholdt to årsmøder for plejefamilier og et for tilbud.
Derudover har Socialtilsyn Nord afholdt samarbejdsmøder med myndigheder som for
eksempel politiet og dialogmøder med forskellige interessenter på området.
Socialtilsynet har mulighed for at udbyde tilkøbsydelser, der relaterer sig til tilsynets
tilsynsfaglige eller socialfaglige viden. I 2019 har Socialtilsyn Nords tilkøbsydelser for
eksempel været en temadag om overgreb, et kursus i reglerne om magtanvendelse på
voksenområdet, tilsyn med dagtilbud og konsulentopgaver, for eksempel i form af besigtigelse
af fysiske rammer.
9
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0010.png
Kapitel 3. Den generelle kvalitet
Kapitlet omhandler den generelle kvalitet på baggrund af udviklingstendenser fra 2018-19.
3.1 Metode
I behandlingen af Socialtilsyn Nords vurdering af den generelle kvalitet er de sociale tilbud
inddelt i fire kategorier:
1. Børne- og unge tilbud
2. Tilbud til børn, unge og voksne
3. Voksentilbud
4. Plejefamilier
Socialtilsyn Nord har opdelt kvalitetsvurderingen i ovenstående kategorier, da
kvalitetsmodellen og tilbuddenes lovmæssige handlemuligheder kan variere ud fra, om de er
godkendt til børn eller voksne.
Den generelle kvalitet er belyst med afsæt i følgende kvantitative og kvalitative data:
1. Indikatorbedømmelserne der gives i den kvalitetsmodel, som socialtilsynet bruger i sit
tilsyn. Socialtilsyn Nord har lavet en gennemsnitlig beregning af alle indikatorer og, ud
fra bevægelserne i disse, valgt de indikatorer, der har bevæget sig mest fra 2018 og
2019
1
.
2. Fokusgruppeinterviews med relevante medarbejdere i Socialtilsyn Nord
(tilsynskonsulenter, økonomer og jurister). I fokusgruppeinterviewsene har
medarbejderne drøftet eventuelle årsager til bevægelser i scorerne baseret på de
erfaringer, de har fra deres tilsyn.
1
Indikatorerne i kvalitetsmodellen bedømmes med en score mellem 1 og 5, hvor 5 er den højeste score.
10
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0011.png
3. Stikprøver af de udviklingspunkter, der er givet i tilsynsrapporterne, og de
begrundelser der er givet for disse.
2
For så vidt angår indikatorscoren på plejefamilieområdet ses et generelt fald i de
gennemsnitlige indikatorscorer fra 2018-19. Det kan til dels tilskrives ændringer i Socialtilsyn
Nords interne arbejdsprocesser og tilsynspraksis på plejefamilieområdet. Socialtilsyn Nord
vurderer ikke, at den lavere indikatorscore har betydning for de vurderinger, Socialtilsyn
Nord når frem til, da indikatorscoren alene er en del af det datamateriale, der indgår i
Socialtilsyn Nords analyser jf. ovenstående.
3.2 Børne- og ungetilbud
Kategorien børne- og ungetilbud indeholder tilbud, som udelukkende har en
godkendelsesramme indenfor aldersgruppen 0-17 år og eventuelt med efterværn optil 23 år.
Den repræsenterer tilbudstyper som private opholdssteder, døgninstitutioner, sikrede
institutioner og aflastningstilbud. Det følgende er en beskrivelse af udvalgte indikatorer fra
børne- og ungeområdet.
Indikator 1b. Borgerne er i dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelse, beskæftigelse
eller samværs- og aktivitetstilbud. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller
grundskoletilbud.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 1b er faldet fra 4,6 til 4,3, men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at børne- og ungetilbuddene generelt er gode til at sikre, at børnene og de
unge deltager i dagtilbud, skole, uddannelse eller beskæftigelse. Med afsæt i analysen er det
Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at børne- og
ungetilbuddene kan have en øget opmærksomhed på at understøtte børnenes og de unges
udviklingsmål for skole, uddannelse, beskæftigelse eller deltagelse i samværs- og
aktivitetstilbud. Børne- og ungetilbuddene kan for eksempel have en øget opmærksomhed på
at understøtte børnenes eller de unges parathed til at deltage i dagtilbud, grundskole,
Udviklingspunkter er anbefalinger, socialtilsynet kan give til plejefamilier/sociale tilbud, som de med fordel kan være
opmærksomme på i deres arbejde med at fastholde og udvikle kvaliteten.
2
11
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud. Det bør gøres med en særlig
opmærksomhed på de forskellige målgruppers forudsætninger for deltagelse. Formålet er at
understøtte børnenes og de unges muligheder for at få det bedst mulige udbytte af deres
dagtilbud, skolegang, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud, både fagligt og
personligt.
Indikator 2a. Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete individuelle mål
i forhold til at understøtte udvikling af borgerens kompetencer til at indgå i sociale
relationer og leve et så selvstændigt liv som muligt, og der følges op herpå.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for 2a er steget fra 4,2 til 4,4, og scoren er på et
højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering,
at tilbuddene generelt er gode til at arbejde med at opstille konkrete og individuelle mål med
henblik på at understøtte børnenes og de unges kompetencer til at indgå i sociale relationer
og leve et så selvstændigt liv som muligt. Det er Socialtilsyn Nords vurdering, at tilbuddene
har øget deres fokus på at kvalificere de individuelle målbeskrivelser for det enkelte barn eller
den enkelte unge, og der også arbejdes med systematisk opfølgning på disse. Med afsæt i
analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at
tilbuddene fortsat kan være opmærksomme på at sikre, at udviklingsmålene udarbejdes i
samarbejde med barnet eller den unge og herunder sikre en eksplicit og systematisk
opfølgning på disse.
Indikator 2b. Borgerne indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 2b er faldet fra 4,5 til 4,3, men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at tilbuddene generelt er gode til at understøtte, at børnene og de unge
deltager i sociale aktiviteter i det omgivende samfund. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at børne- og ungetilbuddene
kan være opmærksomme på, at de i den pædagogiske praksis understøtter, at børnene og de
unge har adgang til at deltage i sociale aktiviteter samt fastholde og etablere sociale relationer
udenfor tilbuddet. Det kan for eksempel være gennem fritidsinteresser, deltagelse i klub og
foreningsliv.
12
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Indikator 6a. Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at magtanvendelser så vidt
muligt undgås.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for 6a er steget fra 4,1 til 4,2, og scoren er på et
højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering,
at tilbuddenes pædagogiske indsats generelt understøtter, at magtanvendelser så vidt muligt
undgås. Tilbuddene har den relevante viden, både lovgivningsmæssigt og pædagogisk, som
kan understøtte, at magtanvendelser forebygges. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at tilbuddene kan have en øget
opmærksomhed på at sikre løbende udvikling og justering af tilbuddets retningslinjer og
pædagogiske beskrivelser for forebyggelse af magtanvendelser. Det kan for eksempel ske ved,
at tilbuddene er særligt opmærksomme på at sikre, at der udarbejdes fyldestgørende
beskrivelser af de magtanvendelser, der skal indberettes. Det er yderligere Socialtilsyn Nords
vurdering, at tilbuddene kan have en øget opmærksomhed på, at den pædagogiske
tilrettelæggelse sikrer, at børnene og de unges ret til og behov for privatliv er afstemt efter
alder og udvikling. Det kan for eksempel ske ved, at tilbuddene udarbejder tydelige
beskrivelser af regler og rammer for, hvordan der arbejdes pædagogisk med dette i tilbuddet.
Indikator 10a. Medarbejdergruppen har samlet set relevant uddannelse, opdateret
viden og erfaring med målgruppen og tilbuddets metoder.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for 10a er faldet fra 4,5 til 4,2, men scoren er
fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at tilbuddene generelt er gode til at sikre, at medarbejderne i tilbuddene besidder
relevante uddannelser og har en opdateret faglig viden og erfaring med målgrupperne samt
tilbuddenes metoder. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale i forhold til, at tilbuddene kan have et øget fokus på, at alle medarbejdere
har grundlæggende fælles viden om og forståelse af tilbuddets specifikke metoder. Det bør
gøres for at sikre en relevant og transparent omsætning af metoderne i den pædagogiske
praksis i forhold til tilbuddets målgrupper. Tilbuddene kan for eksempel have fokus på
fastholdelse af kontinuerlig kompetenceudvikling.
13
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0014.png
3.2.1 Anbefalinger
Det anbefales, at tilbuddene på børne- og ungeområdet:
•
Er særligt opmærksomme på, at den pædagogiske praksis understøtter børnenes eller
de unges parathed til deltagelse i uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og
aktivitetstilbud.
•
Har øget opmærksomhed på, i samarbejde med barnet eller den unge, at udarbejde
konkrete og individuelle mål, der understøtter barnet eller den unge i at indgå i sociale
relationer og leve et så selvstændigt liv som muligt.
•
Har fokus på, at alle medarbejdere har viden om tilbuddets specifikke metoder og har
kompetencerne til at arbejde målrettet med metodernes omsætning i den pædagogiske
praksis.
•
•
Har fokus på, at den pædagogiske indsats understøtter, at børnene og de unge deltager
i sociale aktiviteter udenfor tilbuddet, for eksempel i klub- og foreningsliv.
Har særlig opmærksomhed på en løbende udvikling og ajourføring af tilbuddets
retningslinjer og pædagogiske beskrivelser for forebyggelse af magtanvendelser.
3.3 Tilbud for børn, unge og voksne
Kategorien indeholder tilbud, der er godkendt til både børn, unge og voksne. De fleste tilbud i
kategorien er godkendt til børn og unge samt midlertidige anbringelser for voksne. Eksempler
på tilbud i kategorien er alkoholbehandlingstilbud, stofmisbrugsbehandling eller tilbud, hvor
der arbejdes med, at den unge voksne er på vej til at flytte i egen bolig. Det følgende er
beskrivelser af udvalgte indikatorer fra disse blandede tilbud.
Indikator 1b. Borgerne er i dagtilbud, grundskoletilbud, uddannelse, beskæftigelse
eller samværs- og aktivitetstilbud. Medfølgende børn på voksentilbud er i dag- eller
grundskoletilbud.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 1b er faldet fra 4,2 til 4,0, men scoren
er fortsat på et relativt højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det
14
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Socialtilsyn Nords vurdering, at de blandende tilbud generelt er gode til at understøtte, at
borgerne er i dagtilbud, grundskole, uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og
aktivitetstilbud. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale i forhold til, at de blandede tilbud kan have en øget opmærksomhed på,
at den pædagogiske indsats er målrettet de forskellige målgrupper, så den understøtter
borgernes forskellige behov, forudsætninger og muligheder for uddannelse eller
beskæftigelse. Det kan for eksempel være i forhold til at yde støtte til udvælgelse af relevant
dagtilbud, skole, uddannelse, beskæftige eller samværs- og aktivitetstilbud, herunder
understøtte barnet, den unge eller voksnes parathed i forhold til deltagelse i disse.
Indikator 4b. Borgerne inddrages og har indflydelse på beslutninger vedrørende sig
selv og hverdagen i tilbuddet i overensstemmelse med deres ønsker og behov.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 4b er steget fra 4,4 til 4,6, og scoren
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at de blandede tilbud generelt er gode til at sikre, at borgerne i tilbuddene
inddrages i og har indflydelse på beslutninger, der vedrører dem selv og hverdagen i
tilbuddet, og det er i overensstemmelse med borgerens egne ønsker og behov. Tilbuddene
understøtter borgernes selvbestemmelsesret og har i den pædagogiske tilrettelæggelse
respekt for borgernes selvstændige beslutninger og understøtter borgerne i at leve et liv efter
egne ønsker. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale i forhold til, at de blandede tilbud kan have øget fokus på, at tilbuddene i
den pædagogiske indsats sikrer gennemsigtighed i forhold til, hvordan der tages højde for, at
borgene i tilbuddet inddrages mest muligt og har størst mulig indflydelse på beslutninger
vedrørende deres eget liv. Dette kan for eksempel være gennem en tydelig og systematisk
dokumentation.
Indikator 7a. Tilbuddets pædagogiske indsats understøtter, at der ikke fremkommer
vold eller overgreb i tilbuddet.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 7a er steget fra 4,1 til 4,6, og scoren
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at de blandede tilbud generelt arbejder målrettet med at sikre, at den pædagogiske
indsats understøtter, at der ikke forekommer vold og overgreb i tilbuddet. Tilbuddene er gode
15
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
til at udvikle den pædagogiske praksis, så de forbyggende indsatser styrker forebyggelsen af
vold og overgreb i tilbuddet, og indsatsen løbende justeres, så den er målrettet målgrupperne
i tilbuddet. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale i de blandede tilbud i forhold til en forsat udvikling af beredskabsplaner,
vejledninger og procedurebeskrivelser vedrørende forebyggelse af forekomsten af vold og
overgreb mellem borgerne. Derudover kan de blandede tilbud med fordel løbende sikre, at
alle medarbejdere er bekendte med tilbuddets procedurer.
Indikator 8c. Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 8c er steget fra 3,8 til 4,3, og scoren
er steget til et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at de private tilbud har haft særlig opmærksomhed på sikring af at have
aktive og kompetente bestyrelser. Det skyldes blandt andet, at Socialtilsyn Nord i løbet 2019
har været i dialog med flere af de private tilbud, der gennem længere tid har scoret under 5 i
indikatoren. Det er gjort med henblik på at understøtte tilbuddenes arbejde med at
iværksætte tiltag til forbedring af indsatsen og optimering af bestyrelsernes kompetencer og
aktiviteter med det mål at styrke den ansvarlige drift af tilbuddene. Med afsæt i analysen er
det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at de blandede
tilbud kan fastholde fokus på at sikre en kompetent og aktiv bestyrelse, der kan understøtte
en fortløbende strategisk udvikling hos tilbuddene.
Indikator 9a. Borgerne har, i forhold til deres behov, tilstrækkelig kontakt til personale
med relevante kompetencer.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 9a er faldet fra 4,5 til 4,3, men scoren
er forsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at borgerne i de blandede tilbud, i forhold til deres behov generelt, har
tilstrækkelig kontakt til personale med relevante kompetencer. Med afsæt i analysen er det
Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at de blandede
tilbud kan have en øget opmærksomhed på at sikre en tilrettelæggelse af det pædagogiske
arbejde i tilbuddene, der tager højde for borgernes individuelle problematikker. Det kan for
eksempel være problematikker som misbrug, spiseforstyrrelse eller selvskade, hvor der er
ekstra behov for tilstrækkelige og relevante kompetencer. Tilbuddene kan for eksempel i
16
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0017.png
vagtplanlægningen være særligt opmærksomme på at tage højde for, at der i
personaledækningen hen over hele døgnet er personale til stede, der har tilstrækkelige og
relevante kompetencer.
3.3.1 Anbefalinger
Det anbefales, at de blandede tilbud:
•
Er opmærksomme på at målrette og dokumentere tilbuddets pædagogiske indsats, så
den understøtter borgernes parathed samt muligheder for at være i dagtilbud, skole,
uddannelse, beskæftigelse eller for deltagelse i samværs- og aktivitets tilbud.
•
Sikrer gennemsigtighed i forhold til, hvordan den enkelte borger inddrages og har
indflydelse på beslutninger vedrørende deres eget liv. Dette kan for eksempel være
gennem en tydelig og systematisk dokumentation heraf.
•
Har fokus på løbende tilpasning af beredskabsplaner, vejledninger og
procedurebeskrivelser med henblik på at forebygge forekomsten af vold og overgreb
mellem borgerne.
•
•
Tilstræber, at tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse, der kan understøtte en
fortløbende strategisk udvikling af tilbuddet.
Har fokus på, at der i vagtplanlægning og normering tages afsæt i, at medarbejderens
kompetencer hen over hele døgnet er tilstrækkelige og kan modsvare borgernes
individuelle problematikker. Det kan for eksempel være i forhold til problematikker
som misbrug, spiseforstyrrelse og selvskade med mere behov.
3.4 Voksentilbud
Kategorien voksentilbud indeholder tilbudstyper som tilbud til handicappede og/eller psykisk
syge, herberger, krisecentre, alkohol- og stofmisbrugsbehandlingstilbud, som udelukkende
har en godkendelsesramme til aldersgruppen 18 år og derover. Det følgende er beskrivelser af
udvalgte indikatorer fra voksenområdet.
17
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Indikator 1a. Tilbuddet opstiller i samarbejde med borgerne konkrete, individuelle
mål i forhold til at understøtte borgernes uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og
aktivitetstilbud, og der følges op herpå.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 1a er faldet fra 3,7 til 3,6, og scoren er
fortsat på et middel niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at voksentilbuddene generelt arbejder med at opstille individuelle mål, der
skal understøtte borgernes uddannelse, beskæftigelse eller deltagelse i samværs- og
aktivitetstilbud. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale i forhold til, at tilbuddene kan sikre, at de i samarbejde med borgerne
opstiller konkrete og individuelle mål, som kan understøtte borgernes parathed samt
mulighed for deltagelse i uddannelse, beskæftigelse eller samværs- og aktivitetstilbud.
Tilbuddene kan også have en øget opmærksomhed på sikring af gennemsigtig, systematisk
opfølgning samt ajourføring af de opstillede mål.
Indikator 3 a. Tilbuddet anvender faglige tilgange og metoder, der er relevante i
forhold til tilbuddets målsætning og målgrupper.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 3a er steget fra 4,3 til 4,5, og scoren
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at voksentilbuddene generelt arbejder målrettet med relevante faglige metoder og
tilgange i forhold til tilbuddets målgrupper. Socialtilsyn Nord vurderer, at tilbuddene
kontinuerligt har fokus på at udvikle og tilpasse deres faglige tilgange og metoder samt
omsætte disse til pædagogisk praksis for målgrupperne. Med afsæt i analysen er det
Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at
voksentilbuddene kan have et øget fokus på at sikre gennemsigtighed i anvendelsen af de
valgte faglige tilgange og metoder. Formålet med det er at understøtte en fælles forståelse og
omsætning af tilbuddets specifikke metoder generelt i medarbejdergrupperne, herunder sikre
systematisk opfølgning på metoders anvendelse og effekt, samt at det indgår i tilbuddets
løbende dokumentation.
Indikator 6b. Tilbuddet kan håndtere eventuelle magtanvendelser ved at dokumentere
og følge op på disse med henblik på løbende læring og forbedring af indsatsen.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 6b er steget fra 4,3 til 4,5, og scoren
18
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at voksentilbuddene generelt er gode til at håndtere eventuelle magtanvendelser.
Det er Socialtilsyn Nords vurdering, at tilbuddene løbende har fokus på håndtering af
eventuelle magtanvendelser og samtidig sikrer opfølgning på disse. Det gælder også i forhold
til, at læringen fra de enkelte episoder omsættes til viden i tilbuddene med det formål at
udvikle og forbedre indsatsen. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at
voksentilbuddene har et udviklingspotentiale i forhold til at have opmærksomhed på
kontinuerligt at sikre, at alle medarbejdere er bekendt med regler for brug af magtanvendelse
samt indberetning heraf. Det kan for eksempel ske ved, at tilbuddene har en særlig
opmærksomhed på at sikre fyldestgørende dokumentation, der klart redegør for
begrundelserne for eventuelle magtanvendelser.
Indikator 8c. Tilbuddet har en kompetent og aktiv bestyrelse.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 8c er steget fra 3,5 til 3,9, og scoren
er på vej til et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at de private tilbud har haft særlig opmærksomhed på sikring af at have
aktive og kompetente bestyrelser. Det skyldes blandt andet, at Socialtilsyn Nord i løbet 2019
har været i dialog med flere af de private tilbud, der gennem længere tid har scoret under 5 i
indikatoren. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et
udviklingspotentiale hos voksentilbuddene i forhold til fortsat at styrke aktiviteterne og
kompetencerne hos bestyrelserne. Det kan for eksempel være i forhold til at sikre, der
foreligger en plan for tilbuddets strategiske udvikling, og bestyrelsen har kendskab til og
viden om tilbuddets målgruppe, metoder og dagligdag. Det har til formål, at bestyrelsen kan
understøtte en sikker drift og en kompetent udvikling af tilbuddet, herunder at bestyrelsen
kan yde sparring til ledelsen i forhold til driften og udviklingen af tilbuddet.
Indikator 14a. Tilbuddets fysiske rammer understøtter borgernes udvikling og trivsel.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 14a er faldet fra 4,7 til 4,6 men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at de fysiske rammer i voksentilbuddene generelt er gode og indrettet, så de
understøtter borgernes udvikling og trivsel. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at voksentilbuddene øger deres
19
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0020.png
opmærksomhed på, at de fysiske rammer fastholdes i god, tidssvarende stand og samtidigt
indrettes, så de kontinuerligt understøtter borgernes udvikling, trivsel og forskellige behov,
der kan ændres over tid.
3.4.1 Anbefalinger
Det anbefales, at voksentilbuddene:
•
Arbejder målrettet med, at de i samarbejde med borgerne opstiller konkrete og
individuelle mål, der understøtter borgernes parathed til at deltage i uddannelse,
beskæftigelse, eller samværs- og aktivitetstilbud. Det anbefales også, at tilbuddene har
en øget opmærksomhed på systematisk opfølgning og ajourføring af de opstillede mål.
•
Er opmærksomme på at sikre gennemsigtighed i anvendelsen af tilbuddets valgte
pædagogiske tilgange og metoder. Det anbefales også, at tilbuddene er særligt
opmærksomme på, at alle medarbejderne har grundlæggende viden om samt
kompetencer til at arbejde med omsætning af tilbuddets specifikke metoder. Det
anbefales desuden, at tilbuddene er opmærksomme på, hvordan systematisk
opfølgning på metoders anvendelse og effekt indgår i tilbuddets løbende
dokumentation.
•
•
Sikrer løbende ajourføring af skriftlige retningslinjer og pædagogiske procedurer
vedrørende håndtering, opfølgning og indberetning af magtanvendelser.
Har fokus på, at de fysiske rammer vedligeholdes, så de er tidssvarende og
kontinuerligt kan understøtte borgernes udvikling, trivsel og individuelle behov, der
kan ændres over tid.
•
Har opmærksomhed på, at bestyrelsen kan understøtte en sikker drift og en
kompetent udvikling af tilbuddet. Det anbefales også, at bestyrelsen kan yde sparring
til ledelsen i forhold til driften og udviklingen af tilbuddet.
20
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0021.png
3.5 Plejefamilier
Den 1. juli 2019 trådte en ny lov i kraft
3
, der skal sikre mere kvalitet i plejefamilier.
Lovændringen betyder blandt andet, at plejefamilier skal omkategoriseres og være godkendt
efter nye typologier.
Det betyder med virkning fra 1. juli 2019, benyttes kategorierne generelle plejefamilier og
kommunale plejefamilier ikke længere, ligesom der ikke længere tales om høj, middel eller lav
belastningsgrad. I stedet arbejdes der med tre nye plejefamilietyper, der skal sikre udvikling
og trivsel for børn med forskellige støttebehov. De tre typer er:
•
Almene plejefamilier
Familier, der er godkendt til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for
børn med lette til moderate støttebehov.
•
Forstærkede plejefamilier
Familier, der er godkendt til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for
børn og unge med moderate til svære støttebehov.
•
Specialiserede plejefamilier
Familier, der er godkendt til at varetage omsorgen og sikre udvikling og trivsel for
børn og unge med svære støttebehov.
Socialtilsyn Nord vil i det efterfølgende betegne plejefamilierne ud fra disse typologier.
Det følgende er beskrivelser af de udvalgte indikatorer fra plejefamilieområdet.
Indikator 3a. Barnet har kontakt og samvær med sin familie, herunder søskende og
med netværk i overensstemmelse med det som er aftalt og planlagt med anbringende
kommune.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 3a er steget fra 4,3 til 4,4, og scoren
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at plejefamilierne generelt er gode til at arbejde med plejebarnets muligheder for
3
Lov om ændring af lov om social service, lov om Socialtilsyn, lov om voksenansvar for anbragte børn og unge og
ligningsloven.
21
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
kontakt og samvær med sin familie og øvrige netværk. Socialtilsyn Nord vurderer, at
plejefamilierne har øget deres opmærksomhed på indsatsen, der understøtter plejebarnets
relationer, fastholdelse af kontakt og samvær med familie, søskende og øvrige netværk og
samtidigt sikrer, at samværet afvikles i overensstemmelse med det, der er aftalt og planlagt
med anbringende kommune. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der
er et udviklingspotentiale i forhold til, at plejeforældrene kan have en særlig opmærksomhed
på at sikre, at aftaler og forventninger til kontakt og samvær løbende samstemmes mellem
plejefamilien og anbringende kommune, så det sikres, at samværet opretholdes og justeres
efter de aftaler, der er indgået.
Indikator 5a. Barnet bliver hørt, respekteret og anerkendt af plejefamilien.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 5a er faldet fra 4,3 til 4,2, men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at plejefamilierne generelt er gode til at være opmærksomme på, at
plejebarnet føler sig hørt, respekteret og anerkendt af plejefamilien. Med afsæt i analysen er
det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at
plejefamilierne kan have øget fokus på at understøtte plejebarnets oplevelse af at føle sig hørt,
respekteret og anerkendt. Det kan for eksempel gøres ved, at plejefamilierne er nysgerrige på
og spørger ind til plejebarnets oplevelse af dette.
Indikator 6b. Barnet har med støtte fra plejefamilien adgang til relevante
sundhedsydelser.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 6b er steget fra 4,2 til 4,4, og scoren
er på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at plejefamilierne generelt er opmærksomme på at støtte plejebarnets adgang til
relevante sundhedsydelser. Socialtilsyn Nords vurderer, at plejefamilierne er gode til at
imødekomme plejebarnets individuelle behov for støtte samt eventuelle behov for relevante
sundhedsydelser, som kan medvirke til at fremme både barnets fysiske og psykiske sundhed.
Det kan for eksempel være adgang til speciallæger, fysioterapi, psykologisk rådgivning med
videre.
22
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0023.png
Indikator 8b. Plejefamilien drager omsorg for barnets særlige behov, udvikling og
opdragelse.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 8b er faldet fra 4,3 til 4,2, men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at plejefamilierne generelt er gode til at drage omsorg for plejebarnets
særlige behov, udvikling og opdragelse. Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords
vurdering, at der er et udviklingspotentiale i forhold til, at plejefamilierne kan have fokus på,
at de løbende tilegner sig nye kompetencer, der kan modsvare plejebarnets alder, udvikling
og særlige behov. Det kan for eksempel gøres gennem deltagelse i kurser og/eller kontinuerlig
supervision, der er målrettet det enkelte plejebarn. Desuden kan plejefamilierne være
opsøgende på viden i form af relevant litteratur eller gennem foreninger, som har
specialviden på området.
Indikator 6d. Den kommunale
4
plejefamilie følger op på eventuel anvendelse af fysisk
guidning og afværgehjælp med henblik på læring og forbedring af deres indsats.
Den gennemsnitlige indikatorbedømmelse for indikator 6d er faldet fra 4,3 til 4,2, men scoren
er fortsat på et højt niveau. På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at de specialiserede plejefamilier er gode til at sikre, at eventuel brug af
fysisk guidning og afværgehjælp følges op med henblik på læring og forbedring af indsatsen.
Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nord vurdering, at der er et udviklingspotentiale i
forhold til, at de specialiserede plejefamilier fortsætter det målrettede fokus på at forebygge
behov for og brug af fysisk guidning og afværgehjælp. Det kan for eksempel gøres ved at have
en øget opmærksomhed på kontinuerligt at søge viden om risiko, forebyggelse samt
håndtering af konflikter.
3.5.1 Anbefalinger
Socialtilsyn Nord anbefaler, at plejefamilierne:
Ordlyden af indikatoren i kvalitetsmodellen er endnu ikke ændret til de nye typologier, hvorfor der stadig står
”kommunale”,
jf. lovændring fra 1.7.2019.
4
23
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0024.png
•
Løbende har fokus på, at der er overensstemmelse mellem forventningerne til kontakt
og samvær med plejebarnets forældre, søskende og øvrige netværk, så det er afstemt
efter de aftaler, der er indgået med den anbringende kommune.
•
•
Har særlig opmærksomhed på at øge plejebarnets oplevelse af at blive hørt,
respekteret og anerkendt.
Har særlig opmærksomhed på løbende at tilegne sig kompetencer, der modsvarer
barnets alder, udvikling og særlige behov.
At de specialiserede plejefamilier fortsætter det målrettede fokus med forebyggelse af
fysisk guidning og afværgehjælp, for eksempel gennem en øget opmærksomhed på
kontinuerligt at søge viden om risiko, forebyggelse samt håndtering af konflikter.
•
24
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0025.png
Kapitel 4. Selvstændighed og relationer
I 2019 har Socialtilsyn Nords fokuspunkt været selvstændighed og relationer. Det betyder, at
Socialtilsyn Nord har haft et særligt fokus på, hvordan sociale tilbud og plejefamilier
understøtter børn, unge og voksne i at indgå i sociale relationer og leve et selvstændigt liv i
overensstemmelse med egne ønsker og behov.
Årets fokuspunkt er ”Selvstændighed og relationer”, der er et af de syv temaer i
4.1 Metode
kvalitetsmodellen, som bruges ved tilsyn med tilbud og plejefamilier.
Belysningen af fokuspunktet handler om, hvordan tilbuddene/plejefamilierne understøtter
selvstændighed og relationer indenfor følgende områder:
•
•
Hvordan tilbuddet/plejefamilien styrker borgernes/plejebarnets kompetencer til at
indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed.
Hvordan borgeren/plejebarnet indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund.
Socialtilsyn Nords tilsynskonsulenter har i 2019 haft særligt fokus på, hvordan tilbud og
plejefamilier arbejder med selvstændighed og relationer og beskrevet det i de
tilsynsrapporter, der udarbejdes efter besøgene. Derudover har tilsynskonsulenterne
suppleret med eventuelle udviklingspunkter i tilsynsrapporterne.
5
Ved årets slutning er der foretaget en opsamling på, hvad tilsynskonsulenterne har skrevet i
tilsynsrapporterne om selvstændighed og relationer, samt de udviklingspunkter de har givet i
tilsynsrapporterne. I alt blev der givet 189 udviklingspunkter fordelt med 22
udviklingspunkter til sociale tilbud på børn- og ungeområdet, 52 til sociale tilbud på
voksenområdet samt 115 til plejefamilier.
Udviklingspunkter er anbefalinger, socialtilsynet kan give til plejefamilier/sociale tilbud, som de med fordel kan være
opmærksomme på i deres arbejde med at fastholde og udvikle kvaliteten.
5
25
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
Opsamlingen er blevet forelagt tilsynskonsulenterne på de respektive fagområder i
fokusgruppeinterview med henblik på at kvalificere data yderligere.
I de kommende afsnit belyses kvaliteten samt udviklingspotentialerne i forhold til
fokuspunktet selvstændighed og relationer indenfor henholdsvis børne/ungetilbud,
voksentilbud og plejefamilier.
4.2 Børne- og ungetilbud
Følgende er Socialtilsyn Nords vurdering af, hvordan børne- og ungetilbuddene arbejder med
at understøtte børnenes/de unges kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed, og i hvor høj grad børn og unge indgår i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund.
Tilbuddet styrker barnets/de unges kompetencer til at indgå i sociale relationer og
opnå selvstændighed.
På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering, at børne- og
ungetilbuddene har fokus på at understøtte børnenes/de unges kompetencer til at indgå i
sociale relationer og til at opnå selvstændighed.
Der arbejdes i mange af tilbuddene målrettet med konkrete indsatser rettet mod at styrke
børnene/de unge i at kunne etablere og fastholde sociale relationer. Det sker for eksempel
ved at støtte børnene/de unge i at vedligeholde og opsøge nye sociale relationer. Det ses
desuden, at forældre inddrages i det omfang, det er muligt, og tilbuddet støtter børnene i
kontakten til forældre, søskende og øvrigt relevant netværk.
I relation til at understøtte børnenes/de unges udvikling af selvstændighed er det Socialtilsyn
Nords vurdering, at tilbuddene afstemmer krav og forventninger i relation til børnenes/de
unges forskellige ressourcer og behov. Tilbuddene har generelt en pædagogisk
tilrettelæggelse, der er kendetegnet ved, at børnene/de unge medinddrages i størst mulige
omfang i planlægningen og udførelsen af praktiske opgaver i hverdagen, som for eksempel
rengøring og madlavning. Desuden arbejdes der flere steder målrettet med, at børnene/de
unge i videst mulige omfang opnår kompetencer i forhold til håndtering af egen økonomi,
26
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0027.png
brug af NemID mv. Det sker, så børnene/de unge står bedst muligt rustet til tilværelsen efter
anbringelsen. Der arbejdes desuden i mange tilbud med at understøtte børnenes/de unges
selvstændighed ved, at de, så vidt det er muligt, transporterer sig selv til og fra skole,
uddannelse eller andre aktiviteter udenfor tilbuddet. Det er Socialtilsyn Nords vurdering, at
tilbuddene i nogen grad har fokus på opstilling af mål for barnets/den unges kompetencer til
at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed afstemt efter ressourcer og behov. Disse
mål fremgår som en integreret del af det enkelte barns/unges udviklingsplan.
Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale i
forhold til at have fokus på i højere grad at lave individuelle mål for barnets/den unges
kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed, herunder sikre, at
målene er konkrete og kendte for barnet/den unge. Det med henblik på at gøre de individuelle
mål tydelige og målbare men også med henblik på en sikring af, at tilbuddene kan
anskueliggøre, hvordan den individuelle indsats er tilrettelagt, og hvordan en systematisk
opfølgning af målene fastholdes.
Eksempel på et udviklingspunkt givet til et tilbud på børne- og ungeområdet rettet mod
arbejdet med at støtte de unges kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed:
Tilbuddet kan med fordel have fokus på, at de indsatsmål, der opstilles i forhold til at
understøtte borgernes selvstændighed og sociale kompetencer, i højere grad fremstår
konkrete. Dette med henblik på at kunne sikre en ensartet pædagogisk indsats og kunne
tydeliggøre hvornår og hvordan et mål er opfyldt.
Tilbuddet understøtter barnet/den unge i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund.
På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering, at børne- og
ungetilbuddene i nogen grad har fokus på at understøtte børnene/de unge i at indgå i
fællesskaber og netværk gennem deltagelse i sociale aktiviteter i det omgivende samfund. Der
arbejdes generelt i tilbuddene med, at børnene/de unge går til idræts- og fritidsaktiviteter.
27
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0028.png
Desuden arbejdes der med at styrke børnene/de unges muligheder for venskaber med børn
og unge fra det omgivende lokalsamfund. Herunder ses det, at tilbuddene gennem åbenhed og
imødekommenhed støtter børnene/de unge i at kunne invitere venner og skolekammerater
med hjem til socialt samvær og aktiviteter i tilbuddet.
Med afsæt i analysen vurderer Socialtilsyn Nord, at der er udviklingspotentiale i forhold til,
hvordan tilbuddene i højere grad kan understøtte børnene/de unges adgang til og mulighed
for deltagelse i fritidsaktiviteter samt fastholdelse og etablering af sociale relationer udenfor
tilbuddet. Det gælder blandt andet i forhold til tilbuddenes opmærksomhed på børnene/de
unges muligheder for deltagelse i fritidstilbud eller sociale aktiviteter, og om tilbuddets
geografiske placering kræver en særlig opmærksomhed på børnene/de unges muligheder for
deltagelse i aktiviteter udenfor tilbuddets rammer. Socialtilsyn Nord vurderer desuden, at
tilbuddene kan have fokus på, hvordan de i samarbejdet med barnet eller den enkelte unge
kan opstille konkrete og realiserbare mål for dette. Tilbuddene kan desuden have en særlig
opmærksomhed på at sikre en løbende dokumenteret opfølgning og tilpasning af målene.
Eksempel på udviklingspunkt givet i relation til et tilbud på børn- og ungeområdet rettet mod
arbejdet med at støtte børnene/de unge i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund:
Tilbuddet kan med fordel arbejde systematisk med at understøtte, at de unge deltager i en
fritidsaktivitet herunder arbejde motiverende i forhold til at understøtte, at de unge indgår i
sociale aktiviteter i det omgivende samfund.
4.2.1 Anbefalinger
Det anbefales, at tilbuddene på børne- og ungeområdet:
28
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0029.png
•
Arbejder målrettet med at opstille konkrete individuelle mål for barnets/den unges
kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed. Derudover
anbefales det, at tilbuddene arbejder systematisk med opfølgning herpå.
•
Har fokus på i højere grad at medinddrage børnene/de unge og sikrer, at børnene/de
unge kender de konkrete målsætninger i forhold til udvikling af kompetencer til at
indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed.
•
Har fokus på, at børnene/de unge motiveres til og understøttes i deltagelse og
fastholdelse i fritidsaktiviteter og i at opsøge sociale relationer også udenfor tilbuddet.
4.3 Voksentilbud
Følgende er Socialtilsyn Nords vurdering af, hvordan tilbuddene på voksenområdet arbejder
med at styrke borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed,
og i hvor høj grad de voksne indgår i sociale aktiviteter i det omgivende samfund.
Tilbuddet styrker borgernes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed.
På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering, at
voksentilbuddene generelt har et målrettet fokus på at understøtte borgernes kompetencer til
at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed. Det ses blandt andet ved, at tilbuddene
har fokus på at motivere borgerne til at deltage i de sociale aktiviteter, tilbuddet afvikler.
Derudover indretter tilbuddene også de fysiske rammer således, at sociale aktiviteter er
mulige, for eksempel på tværs af afdelinger eller med mulighed for deltagelse af pårørende
eller borgere fra det omgivende samfund. Der arbejdes også generelt målrettet med at
understøtte borgerens selvstændighed. Tilbuddene inddrager i nogen grad borgerne i såvel
planlægning som udførelse af dagligdagens gøremål. Dette sker for eksempel i forhold til
madlavning, rengøring, tøjvask mv.
Med afsæt i analysen vurderer Socialtilsyn Nord, at der er et udviklingspotentiale i forhold til,
at voksentilbuddene kan have en øget opmærksomhed på medinddragelse af borgeren ved
29
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0030.png
planlægning og udførelse af tilbuddets daglige praktiske gøremål som rengøring, madlavning,
ønsker til menu og øvrige fællesaktiviteter. Tilbuddene kan også have et øget fokus på, i
samarbejde med borgerne, at opstille konkrete og individuelle mål for, hvordan borgeren kan
understøttes i at udvikle kompetencer til at indgå og fastholde sociale relationer og opnå
selvstændighed afstemt efter borgerens ressourcer og behov samt sikre en systematisk
dokumentation og evaluering af de opstillede mål.
Eksempler på udviklingspunkter givet til et tilbud på voksenområdet rettet mod arbejdet med
at understøtte kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed:
Tilbuddet kan med fordel sætte fokus på, at borgerne medinddrages i madlavning og de
daglige praktiske gøremål i fællesområderne.
Tilbuddet kan med fordel opstille konkrete og individuelle mål i forhold til at understøtte
udviklingen af borgerens kompetencer til at indgå i sociale relationer og have et så
selvstændigt liv som muligt.
Tilbuddet understøtter borgerne i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund.
På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering, at
voksentilbuddene generelt har fokus på at støtte borgerne i at indgå i sociale aktiviteter i det
omgivende samfund. Det ses blandt andet gennem tilbuddenes arbejde med at støtte og
motivere borgerne til deltagelse i ture ude af huset eller i sociale samværs- og aktivitetstilbud
udbudt af for eksempel lokalområdets forenings- og kulturliv.
Med afsæt i analysen vurderer Socialtilsyn Nord, at der er et udviklingspotentiale i forhold til,
at tilbuddene med fordel kan styrke borgerens muligheder for deltagelse i samværs- og
aktivitetstilbud samt klub- og foreningsliv udenfor tilbuddet. Det bør gøres med henblik på at
højne den sociale integration i lokalmiljøet. Tilbuddene kan have fokus på at styrke borgerens
30
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0031.png
selvstændige deltagelse i de forskellige aktiviteter, herunder i det omfang det er muligt styrke
borgernes kompetencer til og mulighed for egen transport. Tilbuddene kan endelig have fokus
på at udarbejde konkrete mål for borgerens deltagelse i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund og italesætte såvel mål som muligheder sammen med borgeren. Dette med henblik
på styrkelse af borgerens sociale integration og selvstændige liv både i tilbuddet og
lokalområdet.
Eksempler på udviklingspunkter givet til et tilbud på voksenområdet rettet mod arbejdet med
at understøtte borgerne i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende samfund:
Tilbuddet kan med fordel være mere undersøgende i forhold til at afsøge muligheder for
eksterne sociale fællesskaber i det omkringliggende samfund. Dette kan for eksempel være
samværs- og aktivitetstilbud, sociale caféer eller væresteder, som kan være aktuelle for
målgruppen.
Tilbuddet kan med fordel have fokus på, at den socialpædagogiske indsats også medvirker til
at udvikle borgerens sociale kompetencer med henblik på en øget social inklusion i borgerens
nærmiljø.
4.3.1 Anbefalinger
Det anbefales, at tilbuddene på voksenområdet:
•
Har fokus på størst mulig inddragelse af borgerne ved planlægning og udførelse af
dagligdagens gøremål i tilbuddet, for eksempel ved planlægning, fremstilling og
servering af mad.
31
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0032.png
•
Har øget fokus på at opstille konkrete og målbare mål for, hvordan borgeren styrkes
til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed, og samtidigt på en systematisk
evaluering og dokumentation.
•
•
Arbejder målrettet med at understøtte borgerens motivation og adgang til deltagelse i
sociale aktiviteter udenfor tilbuddet.
Er opmærksomme på at støtte borgernes mulighed for selvstændig transport til
aktiviteter udenfor tilbuddet.
4.4 Plejefamilier
Følgende er Socialtilsyn Nords vurdering af, hvordan plejefamilierne arbejder med at
understøtte plejebørnenes kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed, og i hvor høj grad plejebørnene indgår i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund.
Plejefamilien styrker barnets kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed.
På baggrund af en analyse af datamaterialet er det Socialtilsyn Nords vurdering, at
plejefamilierne generelt har viden om og anvender metoder og redskaber til at understøtte
plejebørnenes udvikling af kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå
selvstændighed.
Socialtilsyn Nord vurderer, at plejefamilierne generelt arbejder målrettet med at støtte
plejebarnets indgåelse af venskaber med jævnaldrende børn/unge, for eksempel gennem
legeaftaler eller anden samvær passende for plejebarnets alder og modenhed med
hensyntagen til plejebarnets ressourcer og behov. Socialtilsyn Nord vurderer, at
plejefamilierne også generelt har fokus på at vejlede plejebarnet med det mål, at plejebarnet
styrkes i at kunne indgå i vellykkede sociale relationer og opnå positive erfaringer hermed.
Socialtilsyn Nord vurderer, at plejefamilierne generelt arbejder målrettet med at styrke
plejebørnenes kompetencer samt muligheder for at kunne indgå selvstændige aftaler
vedrørende socialt samvær. Plejefamilierne formår samtidigt at åbne deres hjem for
32
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0033.png
plejebarnets venner og møde disse med interesse og omsorg. Det er Socialtilsyn Nords
vurdering, at der arbejdes målrettet med at styrke plejebørnenes relationer udenfor
plejefamilien med henblik på at opnå kompetencer til det selvstændige voksenliv.
I relation til at understøtte plejebarnets opnåelse af selvstændighed ses det for eksempel ved,
at plejefamilien har positive forventninger til plejebarnets ressourcer og kunnen. Samtidigt
støttes plejebarnet i at kunne træffe selvstændige valg og beslutninger i forhold til dagliglivet,
herunder også at opnå selvstændighed i relation til håndtering af for eksempel egen økonomi.
Med afsæt i analysen vurderer Socialtilsyn Nord, at der er et udviklingspotentiale i forhold til
at plejefamilierne kan arbejde mere målrettet med at støtte plejebarnets udvikling af
selvstændighed i relation til planlægning og udførelse af de daglige praktiske gøremål
sammen med plejefamilien. Det kan for eksempel ske ved aktivt at medinddrage plejebarnet i
indkøb, madlavning, rengøring eller at blive klar til at komme afsted til skole eller
daginstitution, og hvis det er muligt at transportere sig selvstændigt. Samtidigt kan
plejefamilierne styrke arbejdet i forhold til, at det enkelte plejebarn opnår færdigheder, der
gør dem i stand til at træffe selvstændige valg og beslutninger. Det bør gøres med henblik på
at øge plejebarnets kompetencer til at kunne leve et liv efter egne ønsker og behov.
Eksempler på udviklingspunkter givet til en plejefamilie rettet mod arbejdet med at
understøtte plejebarnets kompetencer til at indgå i sociale relationer og opnå selvstændighed:
Plejefamilien kan med fordel have øget opmærksomhed på at styrke plejebarnet kompetencer
til at indgå i sociale relationer og fællesskaber med andre jævnaldrende og herigennem opnå
mulighed for etablering af selvstændigt netværk.
Plejefamilien understøtter barnet i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende
samfund.
På baggrund af en analyse af datamaterialet vurderer Socialtilsyn Nord, at plejefamilierne
33
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0034.png
generelt arbejder målrettet med at understøtte plejebørnenes motivation og mulighed for at
deltage i lokale fritids- og foreningstilbud eller andre sociale aktiviteter i det omgivende
samfund. Det er Socialtilsyn Nords vurdering, at plejefamilierne generelt arbejder målrettet
med både inspiration og oplysning i arbejdet med at støtte plejebarnet i at afsøge mulige
interesseområder til et fritidsliv. Det ses for eksempel ved, at plejefamilierne er aktivt
deltagende i plejebørnenes fritidsaktiviteter.
Med afsæt i analysen er det Socialtilsyn Nords vurdering, at der er et udviklingspotentiale hos
plejefamilierne i forhold til at have et øget fokus på at motivere plejebørnene til deltagelse i
fritidsaktiviteter for at styrke plejebørnenes trivsel både i og udenfor plejefamilien.
Plejefamilierne kan med fordel have øget opmærksomhed på at afsøge muligheder for
fritidsaktiviteter, der ikke er lokalt forankret. Det kan for eksempel gøres, hvis plejebarnet har
en særlig interesse eller særlige pædagogiske behov, som ikke kan tilgodeses i de
fritidsaktiviteter, der udbydes i lokalområdet.
Flere plejefamilier giver i forbindelse med tilsynsbesøg udtryk for, at plejebørnene, når de
kommer hjem fra skole eller daginstitution, ikke har det nødvendige overskud til at deltage i
sociale aktiviteter eller fritidstilbud, og med den begrundelse fravælger enkelte plejefamilier
helt en fritidsaktivitet for plejebarnet. Det er Socialtilsyn Nords vurdering, at plejefamilierne
uanset dette bør se på, hvordan de kan støtte plejebørnene i at indgå i sociale aktiviteter eller
fritidstilbud i det omfang, det er muligt og afstemt efter plejebarnets ressourcer. Dette kan for
eksempel gøres ved at se på, hvilke sociale aktiviteter og fritidstilbud der foregår i
weekenderne.
Eksempler på udviklingspunkter givet til plejefamilier rettet mod arbejdet med at understøtte
børnene i at indgå i sociale aktiviteter i det omgivende samfund:
Plejefamilien kan med fordel have fokus på at støtte plejebarnet i at kunne indgå i sociale
aktiviteter udenfor plejefamiliens hjem.
Plejefamilien kan med fordel understøtte plejebørnenes adgang til fritidsinteresser afstemt
efter plejebarnets ressourcer og overskud.
34
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0035.png
4.4.1 Anbefalinger
Det anbefales, at plejefamilierne:
•
Har øget fokus på at inddrage plejebarnet i hverdagens praktiske gøremål afstemt efter
alder og udvikling, for eksempel ved madlavning, rengøring, indkøb herunder også
træning i at forstå og håndtere egen økonomi.
•
Har øget fokus på at styrke plejebarnets udvikling af kompetencer i relation til
selvstændighed og støtte plejebarnet i at træffe egne beslutninger og kunne tage
selvstændige initiativer.
•
Har fokus på, hvordan de plejebørn som ikke har et stort overskud efter
dagtilbud/skole alligevel kan deltage i en form for fritidsaktivitet, for eksempel i
weekenderne.
•
Er opmærksomme på at understøtte plejebarnets muligheder for deltagelse i
fritidsaktiviteter, der ikke er lokalt forankret for at tilgodese det enkelte plejebarns
særlige interesse eller behov.
35
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0036.png
Kapital 5. Socialtilsyn Nords produktion
Kapitlet indeholder data, som ifølge loven skal indgå i årsrapporten, samt supplerende data
om Socialtilsyn Nords produktion i 2019. De lovbestemte data opgøres identisk i de fem
socialtilsyn, hvilket gør det muligt at sammenligne på tværs.
Opgaveportefølje
Socialtilsyn Nords tilsynsopgave er at:
•
•
•
•
Nygodkende tilbud/plejefamilier.
Føre tilsyn med tilbud/plejefamilier.
Lukke tilbud/plejefamilier, som enten ophører af egen drift, eller som Socialtilsyn Nord
lukker, fordi det vurderes, at de ikke har den fornødne kvalitet.
Godkende og føre tilsyn med BPA-arbejdsgivervirksomheder.
Nedenfor følger data, der handler om sociale tilbud og plejefamilier. Tilsyn med BPA-
arbejdsgivervirksomheder behandles i et selvstændigt afsnit.
Tilbud og plejefamilier
Tabel 1 - Antal sociale tilbud og plejefamilier som Socialtilsyn Nord førte tilsyn med per 31.12
Tilbudsområdet
Opholdssteder/døgntilbud til børn og unge
Tilbud til både børn og voksne
Tilbud til voksne
Plejefamilier
I alt
2019
41
56
182
1.018
1.297
Som det fremgår af tabel 1, havde Socialtilsyn Nord ved udgangen af 2019 tilsyn med i alt
1.297 tilbud fordelt på 1.018 plejefamilier og 279 tilbud. De i alt 1.297 tilbud og plejefamilier
havde i alt 8.391 pladser til børn, unge og voksne.
36
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0037.png
Tabel 2 - Koncerner og koncernlignende konstruktioner hos tilbud
Koncerner
Tilbud som er en del af en koncern
Koncernlignende konstruktioner
Tilbud som er en del af en koncernlignende konstruktion
2019
9
11
4
8
Som det fremgår af tabel 2, havde Socialtilsyn Nord ved udgangen af 2019 tilsyn med i alt 13
koncerner og koncernlignende konstruktioner bestående af i alt 18 tilbud
6
.
Antal besøg og tilsyn
Hvert år skal Socialtilsyn Nord aflægge mindst ét tilsynsbesøg hos alle tilbud/plejefamilier,
som er omfattet af socialtilsynets tilsynskompetence. Besøgene foretages ud fra en
risikovurdering, enten anmeldt eller uanmeldt. Det beror også på en konkret risikovurdering,
om det enkelte tilbud/plejefamilie skal have mere end ét tilsynsbesøg i løbet af året.
Tabel 3 i
–
Fysiske besøg aflagt af Socialtilsyn Nord i løbet af 2019
Tilbudstype
Anmeldte Uanmeldte
Uanmeldt ikke truffet
Plejefamilier
i forbindelse med driftstilsyn
1.071
132
92
i forbindelse med nygodkendelse
200
0
0
Tilbud
i forbindelse med driftstilsyn
350
200
11
i forbindelse med nygodkendelse
29
0
0
i forbindelse med regodkendelse
0
0
0
I alt
1.650
332
103
I alt
1.295
200
561
29
0
2.085
Som det fremgår af tabel 3, var Socialtilsyn Nord i 2019 på i alt 2.084 tilsynsbesøg. Af dem var
1.650 anmeldte besøg og 435 uanmeldte besøg (hvoraf der på de 103 besøg ikke blev truffet
6
Et tilbud er både en del af en koncern og en koncernlignende konstruktion, hvorfor tilbuddet medregnes under begge
sammentællinger.
37
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0038.png
nogen hjemme).
Om den risikovurdering, som socialtilsynet lægger til grund i de enkelte sager, resulterer i
anmeldt eller uanmeldt besøg, afhænger blandt andet af, hvad der skal undersøges på det
enkelte tilbud/plejefamilie, og den mest hensigtsmæssige måde at undersøge det på. Hvis
socialtilsynet for eksempel ønsker at deltage i et personalemøde, eller specifikt ønsker at tale
med en leder på et tilbud eller med en plejefamilie, vil der typiske vælges anmeldte besøg for
at sikre, at der er nogen hjemme. Hvis socialtilsynet ønsker at afdække, hvordan forholdene er
for borgerne, for eksempel en helt almindelig morgen, eller vil følge op på bekymrende
forhold, vil et uanmeldt besøg ofte blive valgt.
For nygodkendelser af tilbud og plejefamilier følger det af reglerne, at der aflægges anmeldte
besøg.
Tabel 4 - Antal gennemførte tilsyn i løbet af 2019
7
Driftstilsyn
Plejefamilier
Tilbud
I alt
Nygodkendelser Regodkendelser Administrative
8
1.094
109
0
172
360
17
2
85
1.454
126
2
257
Tilsyn i alt
1.375
464
1.839
Som det fremgår af tabel 4, har der været i alt 1.839 tilsyn i 2019. Et tilsyn består, udover
besøg, for eksempel af vurdering af tilbuddenes og plejefamiliernes økonomi samt indhentelse
af oplysninger om tilbuddet/plejefamilien fra andre parter, som for eksempel anbringende
kommune, pårørende og skoler. Hver tilsynsproces afsluttes som udgangspunkt med
udarbejdelse af en rapport. Der kan være flere besøg indeholdt i et tilsyn, og derfor vil antallet
af besøg (tabel 3) typisk overstige antallet af tilsyn (tabel 4).
Tidspunktet for gennemførslen af tilsynet afgør, hvilket år tilsynet registreres. For eksempel kan et tilsynsbesøg
gennemføres i 2018, men rapporten skrives og offentliggøres i 2019. Denne rapport vil indgå i årsrapporten for 2019.
8
7
A
dministrative tilsyn er tilsyn uden et fysisk besøg
38
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0039.png
Nygodkendelser, vilkår og sagsbehandlingstider
Socialtilsynet behandler ansøgninger om nygodkendelse i takt med de modtages fra tilbud og
plejefamilier. Socialtilsynet kan godkende et tilbud/plejefamilie med vilkår. Det betyder, at
tilbuddet/plejefamilien skal opfylde vilkåret indenfor en rimelig periode, som en betingelse
for at blive ved med at være godkendt. Godkendelse med vilkår giver et tilbud/plejefamilie
mulighed for at få godkendelsen, selvom alle betingelser for godkendelse endnu ikke er
opfyldt.
Tabel 5 - Færdigbehandlede ansøgninger om nygodkendelse
9
Tilbudstype
Plejefamilier
Opholdssteder/døgntilbud til børn og unge
Tilbud til børn, unge & voksne
Tilbud til voksne
I alt
Godkendelser
94
1
2
13
110
Antal vilkår
5
0
1
2
8
Som det fremgår af tabel 5, har Socialtilsyn Nord godkendt i alt 94 plejefamilier og 16 tilbud i
2019. Fem plejefamilier og tre tilbud blev godkendt med vilkår. Vilkår for et tilbud kan for
eksempel være, at de fysiske rammer på et tilbud skal besigtiges, inden der må flytte nogen
ind, og for plejefamilier, at de skal etablere et kommende plejebarns værelse, inden
plejebarnet flytter ind.
Afgørelsesdatoen for godkendelsen afgør, hvilket år godkendelsen registreres under. For eksempel: Tilsynsbesøget og det
sagsforberedende arbejde er gennemført i 2018, men afgørelsen træffes først i 2019. Denne rapport vil indgå i årsrapporten
for 2019.
9
39
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0040.png
Tabel 6
–
Behandling af nygodkendelser
10
Behandling af ansøgning
Tilbud
Afslag på nygodkendelse i 2019
Ansøger trak sin ansøgning under forløbet
Plejefamilier
0
2
13
13
I alt
13
15
Som det fremgår af tabel 6, afslog Socialtilsyn Nord at godkende 13 plejefamilier I 2019. Afslag
på godkendelse kan for eksempel være, at Socialtilsyn Nord vurderer, at ansøgerne ikke har
tilstrækkelige personlige og faglige kompetencer til at varetage opgaven eller at deres
økonomiske ressourcer ikke er tilstrækkelige til at kunne sikre et plejebarn en stabil
anbringelse
I alt 15 plejefamilier og tilbud trak deres ansøgning om godkendelse tilbage, inden Socialtilsyn
Nord havde afsluttet sagsbehandlingen. For plejefamilier var det blandt andet begrundet med
de overvejelser, som familien gjorde sig om at have et eller flere plejebørn på baggrund af
ansøgningsprocessen, eller fordi de havde svært ved at tilpasse deres øvrige liv med
godkendelsesprocessen, herunder deltage i det obligatoriske grundkursus.
Tabel 7 - Sagsbehandlingstider for nygodkendelser
11
Tilbudstype
Tilbud
Plejefamilier
2019
19 uger
16 uger
Som det fremgår af tabel 7, var sagsbehandlingstiden for tilbud 19 uger og for plejefamilier 16
10
Afgørelsesdatoen, for afslag på en ansøgning om nygodkendelse, afgør, i hvilket år afslaget på nygodkendelsen registreres.
For eksempel: tilsynsbesøget og det sagsforberedende arbejde er gennemført i 2018, men afgørelsen for afslaget på
ansøgningen om nygodkendelse registreres i 2019. Dette afslag vil indgå i årsrapporten for 2019.
11
Sagsbehandlingstiden defineres som perioden fra Socialtilsyn Nord har modtaget en ansøgning om nygodkendelse, til
socialtilsynet træffer afgørelse om godkendelse eller afslag på ansøgningen.
40
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0041.png
uger i 2019
12
. Socialtilsyn Nord bestræber sig på en så hurtig sagsbehandling som muligt og
kan som udgangspunkt behandle en nyansøgning på 12 uger, hvis alle informationer er til
rådighed, og der ikke er særlige problemstillinger. En ansøgningsproces kan blive forlænget,
hvis for eksempel Socialtilsyn Nord må rykke og/eller vente på at få informationer. Derudover
kan en dialogproces forud for et helt eller delvist afslag på en ansøgning medføre en øget
sagsbehandlingstid.
Sanktioner
Socialtilsynet har en række sanktioner, der kan anvendes, hvis der er bekymringer for
kvaliteten i et tilbud eller hos en plejefamilie. Sanktionerne er påbud og skærpet tilsyn.
Påbud er et krav om, at et tilbud/plejefamilie skal rette op på nogle bekymrende forhold for
fortsat at være godkendt.
Hvis socialtilsynet er særligt bekymret for driften, for borgernes sikkerhed eller sundhed, kan
der udstedes skærpet tilsyn sammen med påbud.
Påbud og skærpet tilsyn vil typisk intensivere tilsynet og medføre flere tilsynsbesøg og
yderligere indhentning af oplysninger. Det gøres for at følge op på, om tilbuddet/plejefamilien
retter op på de forhold, som påbud og det skærpede tilsyn handler om.
Inden varsling og eventuel udstedelse af påbud og skærpet tilsyn, følger det af loven, at
socialtilsynet skal have været i dialog med tilbuddet/plejefamilien om de forhold, som
socialtilsynet er bekymret for.
På baggrund af Ankestyrelsens praksis har Socialtilsyn Nord i 2018 indført en tilpasset proces
med øget fokus på den dialog, der går forud for en varsling af påbud. Det har betydet, at
Socialtilsyn Nord i langt højere grad har indhentet redegørelser, inden der eventuelt er varslet
Afgørelsesdatoen afgør, hvilket år godkendelsen registreres under. For eksempel vil en ansøgning, der modtages i 2018 og
afgøres i 2019 blive registret i årsrapporten for 2019.
12
41
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0042.png
påbud i sager, hvor der har været bekymrende forhold. Allerede i dén proces, retter de fleste
tilbud/plejefamilier op på de forhold, som socialtilsynet er bekymret for, og dermed bliver der
ikke varslet og udstedt påbud og/eller skærpet tilsyn. Det betyder også, at fordi der er udstedt
få påbud, kan det ikke forstås sådan, at Socialtilsyn Nord kun har oplevet bekymrende forhold
i få sager. De fleste sager er nemlig løst, uden det har været nødvendigt at varsle og udstede
påbud.
Når et påbud og skærpet tilsyn ikke udstedes, følger Socialtilsyn Nord op på det, som
tilbuddet har sagt, de vil gøre i deres redegørelse. Socialtilsynet følger for eksempel op ved at
aflægge tilsynsbesøg og tale med borgere, medarbejdere og/eller anbringende kommuner.
Hvis tilbuddet/plejefamilien ikke gør det, de har sagt til socialtilsynet, de vil gøre, vil
socialtilsynet følge op på det, for eksempel ved at varsle påbud.
Tabel 8 - Antal iværksatte påbud og skærpet tilsyn
Påbud
Plejefamilier
Tilbud til børn & unge
Tilbud til børn, unge og voksne
Tilbud til voksne
I alt
2
4
0
3
9
Skærpet tilsyn
0
0
0
0
0
42
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0043.png
Tabel 9 - Primære årsager til udstedelse af påbud
Uddannelse og beskæftigelse
Sundhed og trivsel
Selvstændighed og relationer
Organisation og ledelse
Målgruppe, metoder og…
Kompetencer
Familiestruktur og…
Fysiske rammer
0
1
2
3
4
Som det fremgår af tabel 8, er der udstedt i alt ni påbud i 2019 fordelt med to påbud til
plejefamilier og syv til tilbud.
Knap halvdelen af de ni påbud handler om temaet organisation og ledelsen i relation til tilbud.
Organisation og ledelse kan for eksempel handle om manglende inklusion af bestyrelsen i
beslutningsprocesser vedrørende tilbuddets drift, at tilbuddet ikke orienterer socialtilsynet
om forhold, der har betydning for tilbuddets godkendelse, samt at tilbuddet indskriver
borgere udenfor den målgruppe, som de er godkendt til.
Tilbagekaldte godkendelser
Hvis socialtilsynet vurderer, at et tilbud/plejefamilie ikke længere lever op til deres
godkendelse og ikke tror på, at tilbuddet/plejefamilien kan rette op på de forhold,
socialtilsynet er bekymret for, kan socialtilsynet inddrage godkendelsen. Hvis godkendelsen
inddrages, må tilbuddet/plejefamilien ikke længere modtage plejebørn/borgere og de vil
heller ikke længere fremgå på Tilbudsportalen.
43
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0044.png
Det følger af loven, at der, forud for en eventuel afgørelse om ophør af en godkendelse, skal
have været en dialog mellem socialtilsynet og tilbuddet/plejefamilien, om de bekymringer der
gør, at socialtilsynet mener, godkendelsen skal inddrages. Dialogen skal sikre, at
tilbud/plejefamilier har mulighed for at blive hørt og komme med deres bemærkninger til
sagen, inden der træffes endelig afgørelse om godkendelsen skal inddrages.
Tabel 10 - Tilbagekaldte godkendelser og ophør
Godkendelse tilbagekaldt
af socialtilsynet
4
3
Ophørt efter
eget ønske
Godkendelse automatisk bortfaldet
efter 3 år uden plejebørn
93
11
27
Tilbudstype
Plejefamilier
Tilbud
Tabel 11 - Primære årsager til tilbagekaldelse af godkendelser
Som det fremgår af tabel 10, er i alt 131 tilbud/plejefamilier ophørt. De fleste er ophørt på
baggrund af et ønske fra tilbuddene og plejefamilierne selv. Tilbud kan for eksempel vælge at
ophøre på grund af faldende beboerantal eller sammenlægning med et andet tilbud, og
44
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0045.png
plejefamilier kan for eksempel vælge at ophøre på grund af, at plejefamiliens sidste opgave er
afsluttet, personlige årsager og plejeforældrenes alder.
Socialtilsyn Nord har tilbagekaldt i alt syv godkendelser. Den primære årsag til tilbagekaldelse
af godkendelser, er, som det fremgår af tabel 11, mangler i forhold til temaet sundhed og
trivsel
.
Det kan for eksempel handle om nedværdigende behandling, anvendelse af uhjemlet
magt, manglende understøttelse af plejebarnet/borgerens medindflydelse på egen tilværelse
samt manglende forebyggelse af vold og overgreb.
Henvendelser om bekymrende forhold
Alle kan henvende sig til socialtilsynet anonymt, hvis de er bekymret for forhold i et tilbud
eller en plejefamilie. Formålet er at understøtte, at bekymrende forhold når frem til
socialtilsynet med henblik på, at socialtilsynet kan arbejde for den bedst mulige kvalitet i
tilbud og plejefamilier.
Tabel 12 - Henvendelser om bekymrende forhold
13
Område
Plejefamilier
Opholdssteder/døgntilbud til børn & unge
Tilbud til børn, unge & voksne
Tilbud til voksne
Ukendt
Udenfor lov om socialtilsyn
I alt
2019
32
60
64
256
0
7
419
Som det fremgår af tabel 12, modtog Socialtilsyn Nord i alt 419 henvendelser om bekymrende
forhold i 2019. Det er det største antal henvendelser i Socialtilsyn Nords historie
14
.
13
Henvendelserne registreres enkeltvis. Det betyder for eksempel, at en borger, der henvender sig flere gange, eller flere
borgere, der kontakter socialtilsynet om det samme forhold, tæller med i statistikken som enkelte henvendelser.
14
Socialtilsyn Nord modtog 75 whistleblows i 2014, 202 i 2015, 274 i 2016, 273 i 2017 og 277 i 2018.
45
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0046.png
Socialtilsyn Nord mener, at stigningen i antallet af henvendelser primært skyldes et øget
kendskab til ordningen.
BPA-arbejdsgivervirksomheder
Siden 1. januar 2018 har socialtilsynet skulle godkende og føre tilsyn med BPA-
arbejdsgivervirksomheder
15
. I den forbindelse skulle socialtilsynet regodkende de BPA-
arbejdsgivervirksomheder, der allerede var i drift, inden den 1. juli 2019.
Socialtilsynet skal, i forbindelse med (re)godkendelse af BPA-arbejdsgivervirksomheder, se
på, om virksomheden er solvent, om den har en kompetent ledelse og benytter sig af ekstern
faglig supervision eller anden form for sparring, og om ledelsen kan påvise, at der i foreningen
eller virksomheden er kendskab til ansættelsesret.
Efter en BPA-arbejdsgivervirksomhed er godkendt, skal socialtilsynet føre tilsyn ved at
godkende virksomhedens årlige budget og påse, at betingelserne for godkendelsen fortsat er
opfyldt. Derudover modtager socialtilsynet virksomhedens årlige regnskab til orientering.
Socialtilsyn Nord vurderer ud fra en individuel risikovurdering, om den enkelte BPA-
arbejdsgivervirksomhed skal have et driftsorienteret tilsynsbesøg.
Tabel 13 - Antal BPA-arbejdsgivervirksomheder per 31.12. 2019
Tilbudsområdet
BPA-arbejdsgivervirksomhed
2019
3
Tabel 14
–
Tilsyn med BPA-arbejdsgivervirksomheder i løbet af 2019
BPA-arbejdsgivervirksomheder
I forbindelse med regodkendelse
Tilsyn
3
15
Det fremgår af LOV nr. 660 af 08/06/2017
46
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0047.png
Tabel 15
–
Behandling af regodkendelser
Behandling af regodkendelser
Antal regodkendelser
BPA-arbejdsgivervirksomheder
3
Som det fremgår af tabel 13 og 14, regodkendte og førte Socialtilsyn Nord tilsyn med i alt tre
BPA-arbejdsgivervirksomheder i 2019. Der blev i forbindelse med regodkendelserne ikke
udstedt vilkår og der er ikke udstedt sanktioner i 2019.
47
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0048.png
Kapitel 6. Socialtilsyn Nords økonomi
Socialtilsynet finansieres af de indtægter, der opkræves af tilbuddene og kommunerne.
Derved fastsættes tilsynstaksterne på baggrund af de omkostninger, socialtilsynet har med at
udføre tilsynet.
Budgettet for Socialtilsyn Nord var i 2019 på 34.935.679 kr., og ved årets udgang konstateres
et overskud på 1.260.651 kr. Årets overskud fremkommer som følge af en række
modsatrettede afvigelser, hvor der dels er oppebåret flere indtægter end forventet, og
dels været afholdt færre udgifter end forventet for året.
På indtægtssiden er der behandlet flere ansøgninger om væsentlige ændringer, men også
kategorien for de største tilbud har genereret flere indtægter end forventet. På udgiftssiden
har færre udgifter til ejendommens drift og IT-udgifter bidraget til årets positive resultat.
Tabel 17 - Budget og regnskab for Socialtilsyn Nord i 2019 angivet i 1.000 kroner
Budget 2019
Regnskab 2019
Forskel
Socialtilsyn Nords direkte udgifter
32.383
31.729
-654
Indirekte udgifter (overhead m.v.)
2.552
2.552
0
Udgifter i alt
34.935
34.281
-654
Indtægter fra objektiv finansiering
-20.253
-20.253
0
Indtægter fra tilsynstakster
-14.682
-15.289
-607
Indtægter i alt
-34.935
-35.542
-607
Tilkøbsydelser udgifter
258
0
Tilkøbsydelser indtægter
-258
0
Netto i alt
-1.261
-1.261
Socialtilsyn Nord har i 2019 udbudt forskellige tilkøbsydelser, der relaterer sig til Socialtilsyn
Nords tilsynsfaglige viden. Tilkøbsydelserne har for eksempel været konsulentbistand, tilsyn
med dagtilbud, tilsyn med plejefamilier udenfor Socialtilsyn Nords geografiske tilsynsområde
og afholdelse af en temadag om overgreb.
48
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0049.png
Tabel 18 - Budget for Socialtilsyn Nord i 2020 angivet i 1.000 kroner
Budget 2020
Socialtilsyn Nords direkte udgifter
Indirekte udgifter (overhead m.v.)
Udgifter i alt
Indtægter fra objektiv finansiering
Indtægter fra tilsynstakster
Indtægter i alt
Netto i alt
Tabel 19 - Fordeling af objektiv finansiering i 2019
Samlet antal 0-17-
Andel
årige pr. 2. kv. 2018
Objektiv finansieringsudgift pr.
kommune
3.422.567
1.311.060
1.773.201
1.317.368
38.678
1.385.427
643.744
1.179.423
1.450.997
1.256.778
6.473.960
20.253.203
32.423
2.646
35.069
-19.474
-15.595
-35.069
0
Silkeborg
Brønderslev
Frederikshavn
Jammerbugt
Læsø
Mariagerfjord
Morsø
Rebild
Thisted
Vesthimmerlands
Aalborg
I alt for kommunerne
20.618
7.898
10.682
7.936
233
8.346
3.878
7.105
8.741
7.571
39.000
122.008
16,90%
6,50%
8,80%
6,50%
0,20%
6,80%
3,20%
5,80%
7,20%
6,20%
32,00%
100,00%
Takstudviklingen fra 2016 - 2019
Taksterne beregnes på baggrund af en takstmodel, som alle fem socialtilsyn bruger.
Takstmodellen differentieres ud fra tilbuddets størrelse og det enkelte socialtilsyns portefølje,
således udgifterne til driften af socialtilsynet fordeles efter omfanget af tilsynsopgavens
størrelse.
49
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0050.png
Tabel 20
–
Udvikling af takster 2016
–
2019 for tilbud
Tilsyn med tilbud
2016
2017
2018
30.924 kr.
33.978 kr.
35.135 kr.
37.109 kr.
40.774 kr.
42.162 kr.
61.848 kr.
67.956 kr.
70.269 kr.
92.772 kr.
101.934 kr.
105.404 kr.
Godkendelse af nyt tilbud
2016
2017
2018
17.918 kr.
27.076 kr.
23.627 kr.
21.502 kr.
32.491 kr.
28.352 kr.
35.837 kr.
54.152 kr.
47.253 kr.
53.755 kr.
81.228 kr.
70.880 kr.
Væsentlig ændring af eksisterende godkendelse
2016
2017
2018
8.959 kr.
9.476 kr.
8.663 kr.
10.751 kr.
11.371 kr.
10.395 kr.
17.918 kr.
18.952 kr.
17.325 kr.
26.877 kr.
28.428 kr.
25.988 kr.
Skærpet tilsyn
2017
16
2016
2018
7.731 kr.
3.397 kr.
3.513 kr.
9.277 kr.
4.077 kr.
4.216 kr.
15.462 kr.
6.795 kr.
7.027 kr.
23.193 kr.
10.193 kr.
10.540 kr.
2019
35.341 kr.
42.409 kr.
70.682 kr.
106.024 kr.
2019
31.378 kr.
37.654 kr.
62.756 kr.
94.134 kr.
2019
9.998 kr.
11.998 kr.
19.996 kr.
29.994 kr.
2019
3.534 kr.
4.241 kr.
7.068 kr.
10.602 kr.
0-7 pladser
8-24 pladser
25-49 pladser
50+ pladser
0-7 pladser
8-24 pladser
25-49 pladser
50+ pladser
0-7 pladser
8-24 pladser
25-49 pladser
50+ pladser
0-7 pladser
8-24 pladser
25-49 pladser
50+ pladser
Tabel 21
–
Udvikling af takster 2018
–
2019 for BPA-arbejdsgivervirksomheder
Tilsyn med BPA-arbejdsgivervirksomheder
2018
Godkendelse af BPA-arbejdsgivervirksomheder
2018
19.454,40 kr.
16
2019
7.137 kr.
2019
19.764 kr.
Taksten for de skærpede tilsyn beregnes fra 2017 per påbegyndt måned, i stedet for ved udstedelsen af et skærpet tilsyn,
for at skabe incitament hos tilbuddene til at opfylde påbuddene.
50
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0051.png
Væsentlig ændring af eksisterende godkendelse
2018
2019
7.137 kr.
51
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 21: Oversendelse af Socialstyrelsens og socialtilsynenes årsrapporter for 2019, fra
2266775_0052.png
Godkendt af Byrådet i Hjørring Kommune den 24. juni 2020
Socialtilsyn Nord
Springvandspladsen 5
9800 Hjørring
Telefon: 72 33 69 30
[email protected]
www.socialtilsynnord.hjoerring.
dk
52