Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 16
Offentligt
2264387_0001.png
Notat
_________________
________________
Ledelse og Økonomi
Den 28. september 2020
J.nr 20-25441.
Tillæg til kommissorium for Dialogforum mellem Ankestyrelsen og
kommuner
Etablering af et permanent underudvalg
Baggrund
I kommuneøkonomiaftalen for 2021 aftalte regeringen og KL, at der skal etableres et permanent
underudvalg til Ankestyrelsens Dialogforum. Underudvalget skal sikre et øget fokus på drøftelse af
indhold og rækkevidde af principmeddelelser på social- og ældreområdet, som kan have stor betydning
for kommunerne.
Formål
Med
respekt
for
Ankestyrelsens
uafhængighed
drøfter
underudvalget
offentliggjorte
principmeddelelser, og hvordan formidlingen af disse principmeddelelser kan styrkes. Udvalgets
medlemmer går i dialog om, hvordan principmeddelelser skal forstås, hvilken rækkevidde de har, og
hvordan formidlingen kan styrkes til gavn for kommunernes implementering af den retstilstand, der
følger af Ankestyrelsens principmeddelelser.
Aftaleteksten for etablering af et permanent underudvalg til Ankestyrelsens Dialogforum fremgår
nedenfor:
”Ankesystemet
Der har vist sig en problemstilling på social- og ældreområdet, hvor rækkevidden af enkelte
principmeddelelser fra Ankestyrelsen har vist sig vanskelige at omsætte i praksis. Regeringen og KL
anerkender begge problemstillingen. Parterne er enige om, at der fremadrettet med respekt for
Ankestyrelsens uafhængighed skal være fokus på dialog med kommunerne, herunder om temaer for sager
til principiel behandling.
Der er enighed om at etablere et permanent underudvalg i Ankestyrelsens Dialogforum, som skal sikre øget
fokus på drøftelse af indhold og rækkevidden af principmeddelelser, som kan have stor betydning for
kommunerne.”
Kilde: Aftale om kommunernes økonomi for 2021, Kap. 7. Det specialiserede socialområde, side 13-14
NOTAT-2
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 16: Kommissorium til underudvalget til Ankestyrelsens Dialogforum, fra social- og indenrigsministeren
2264387_0002.png
Dette kommissorium er et tillæg til det eksisterende kommissorium for Dialogforum mellem
Ankestyrelsen og kommuner (20. december 2018), som er en del af kommuneøkonomiaftalen for 2019.
For underudvalgets virke gælder, at det er omfattet af rammerne for Dialogforum med mindre, der er
andet beskrevet i dette tillæg.
Relation mellem Dialogforum og underudvalget
Til møder i Dialogforum er der et fast dagsordenspunkt om udvælgelse af offentliggjorte
principmeddelelser til drøftelse i underudvalget ud fra en bruttoliste, som løbende opdateres efter
indmeldinger fra medlemmer af Dialogforum. Bruttolisten anvendes til Dialogforums beslutning om,
hvilke principmeddelelser der skal drøftes til det næstkommende møde i underudvalget.
Der udarbejdes korte referater fra møder i underudvalget, som Dialogforum orienteres skriftligt om.
Opgaver
For at sikre den bedst mulige implementering af Ankestyrelsens principmeddelelser i kommunerne
drøfter undergruppens medlemmer indholdet og rækkevidden af konkrete principmeddelelser på social-
og ældreområdet. Drøftelserne foregår inden for de rammer, der gælder for Ankestyrelsens
virksomhed. Drøftelsen omfatter overvejelser om, hvordan principmeddelelserne indgår i den
kommunale sagsbehandling, herunder hvilke barrierer kommunerne kan opleve i den forbindelse. Det
er også inden for rammerne af underudvalget, at der kan drøftes eksempler på implementering i det
omfang, det kan bidrage til at afklare forståelsen af Ankestyrelsens principmeddelelser og rækkevidden
heraf på tværs af kommunerne. Underudvalget har også en dialog om, hvordan der sker den bedste
mulige formidling af principmeddelelser i kommunerne.
Drøftelserne i underudvalget om formidling og implementering af praksis beskrevet i konkrete
principmeddelelser i kommunerne kan lede frem til, at Ankestyrelsen eller KL iværksætter yderligere
formidlingstiltag som fx artikler eller lignende.
Medlemmer
Underudvalget sammensættes af både faste og ikke-faste medlemmer:
Faste medlemmer
2
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 16: Kommissorium til underudvalget til Ankestyrelsens Dialogforum, fra social- og indenrigsministeren
2264387_0003.png
-
-
En repræsentant fra Ankestyrelsen, som er fast medlem af Dialogforum mellem Ankestyrelsen
og kommuner.
En repræsentant fra KL, der er fast medlem af Dialogforum.
Ikke-faste medlemmer som kan udpeges til hvert møde afhængig af den faglige dagsorden
-
-
-
Alle medlemmer fra Dialogforum mellem Ankestyrelsen og kommuner.
Op til fire faglige repræsentanter fra kommunerne som udpeges af KL.
Relevante ankechefer og medarbejdere fra Ankestyrelsen.
Organisationerne udpeger deres egne repræsentanter og har mulighed for at udpege en navngiven
suppleant.
De relevante fagministerier kan deltage i de konkrete drøftelser i underudvalget efter behov.
Ankestyrelsen sekretariatsbetjener underudvalget.
Mødefrekvens
Underudvalget mødes minimum to gange årligt, hvor der planlægges minimum et møde hvert halve år
på skift mellem Ankestyrelsen og KL. Der kan også aftales at mødes virtuelt. Der er mulighed for at
aftale ekstraordinære møder efter behov.
3