Social- og Ældreudvalget 2020-21
SOU Alm.del Bilag 102
Offentligt
2297376_0001.png
Den 3. december 2020
Social- og Indenrigsudvalget
Christiansborg
Vedr. den bevillingsmæssige situation på området for behandling og forebyggelse/ludomani
Vi tillader os med denne henvendelse, at orientere Social- og Indenrigsudvalget omkring ansøgnings- &
bevillingssituationen på området for behandling og forebyggelse af ludomani
–
en situation, der er stærkt
problematisk og uholdbar.
Center for Ludomani (CfL) udbød de første behandlingstilbud til spilleafhængige mennesker i 1992. Dermed
blev CfL initiativtager til behandlingstilbud rettet mod spilleafhængige mennesker og deres pårørende i
Danmark. CfL introducerede endvidere i 1993 begrebet ludomani, som siden da har været den benævnelse,
der er alment benyttet omkring spilleafhængighed.
I dag er CfL Nordens største og ældste behandlingsinstitution for spilleafhængighed, og fremtræder
endvidere som et videnscenter for såvel behandling og forebyggelse foruden CfL gennem alle årene løbende
har deltaget i
–
og været involveret omkring
–
forskning.
I 2012 indføres en ny (og delvis) liberaliseret spillelov, der åbner op for, at udenlandske spilleselskaber kan
søge licens ved Den danske Spillemyndighed, hvor aktuelt 51 spilleselskaber i dag opererer i Danmark.
Samtidig bliver området for behandling og forebyggelse af ludomani flyttet over på Finansloven, hvilket er et
tilltag, som CfL gennem årene har arbejdet på at fremme.
Der eksisterer imidlertid nogle problematikker, der vanskeliggør det behandlingsmæssige og det
profylaktiske arbejde:
1. Bevillingsperioden for kort - forlænges fra to til fem år
2. Ludomanipuljen skal indeksreguleres
3. Udmøntning af midler skal følge regnskabsåret (jan.
–
dec.)
Ad 1
–
Bevillingsperiode på 5 år
Et ønske om 5-års bevillinger på linje med at spilleselskaber, der opererer legalt i Danmark, modtager
bevilli ger for e periode på 5 år. CfL har ge e alle åre e ”levet” fra år til år, hvor vi i periode
9/
for første gang har modtaget en 2-årig bevilling. Dette har givet ro, mulighed for at udarbejde
udviklingsprojekter over en længere periode samt generelt kende konditionerne for en længere tid - så meget
desto mere ved bevillinger for fem år ad gangen.
1
København
Fiolstræde 17B, ST.,
TV.
1171
København K
Aarhus
Gammel Munkegade 6D
8000 Aarhus C
Odense
Østergade 42
5000 Odense C
Esbjerg
Torvet 21
6700 Esbjerg
Få hjælp på
Tlf. 70 11 18 10
[email protected]
 SOU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 102: Henvendelse af 3/12-20 fra Center for Ludomani om den bevillingsmæssige situation for behandling og forebyggelse af ludomani
2297376_0002.png
Ad 2 - Indeksregulering
Området for behandling og forebyggelse er ikke indeksreguleret, hvilket helt konkret indbefatter, at
almindeligt årlige forekommende stigninger i samfundsøkonomien betyder en reduktion i bevilgede midler
til behandling og forebyggelse. Det gør sig endvidere gældende, at midler til aktuelt en landsdækkende
undersøgelse af gaming-problematikken samt national prævalens-undersøgelse tages direkte fra ludomani-
puljen med den konsekvens til følge, at puljemidler til behandling af og forebyggelse for konventionel
spilleafhængighed udhules.
I 2020 er er der ekstraordinært hensat DKK 2mio til en landsdækkende gaming-undersøgelse
I 2021 er der hensat DKK 2,5mio til ludomaniundersøgelse
I 2022 er der hensat DKK 2,5mio til ludomaniundersøgelse
Ad 3
–
Udmøntning af bevilgede midler skal følge regnskabsåret jan.
–
dec.
Det er stærkt problematisk, at udmøntning af bevilgede midler til behandling og forebyggelse i reglen
udmøntes meget sent i det nye kalenderår. I nedenstående bevillingsmæssige overigt af perioden 2012
–
2020 fremgår, at det overvejende gælder, at bevilgede midler først kommer til udbetaling i 2. kvartal af det
nye kalenderår. Konsekvenserne er blandt flere usikkerhed omkring den personalemæssige situation samt
øvrige økonomiske forpligtelser, der påhviler CfL. Adskillige gange har vi måttet optage lån for at holde vore
behandlings- & forebyggelsesmæssige aktiviteter intakte hvilket på ingen måde er en situation, der er
holdbar
–
eller rimelig.
Ansøgning/bevillingsoversigt
Udmøntning
ca. 4 uger efter
År
Opslået
Frist
Bevilling
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
primo nov. 2011
03.01.2013
07.08.2013
24.02.2015
11.11.2015
27.10.2016
04.12.2017
29.11.2018
29.11.2018
10.01.2012
31.01.2013
18.10.2013
07.04.2015
09.12.2015
21.11.2016
04.01.2018
07.01.2019
07.01.2019
23.03.2012
04.04.2013
08.01.2014
12.05.2015
09.02.2016
25.01.2017
05.02.2018
30.03.2019
30.03.2019
23.04.2012
04.05.2013
08.02.2014
03.06.2015
09.03.2016
25.02.2017
05.03.2018
30.04.2019
30.04.2020
Det gælder for de her involverede problematikker, at længere bevillingsperioder, området for behandling
og forebyggelse bliver indeksreguleret og i øvrigt ikke udhules samt økonomiske bevillinger følger det
almindelige regnskabsår vil muliggøre en stabilisering og en effektivisering af området for behandling og
forebyggelse af ludomani.
Som vores afrapporteringer viser, har Center for Ludomani siden 1992 leveret på alle ønskede områder og
for fortsat kunne gøre dette, er en imødekommelse af disse enkle effektiviseringstiltag nødvendig.
2
København
Fiolstræde 17B, ST.,
TV.
1171
København K
Aarhus
Gammel Munkegade 6D
8000 Aarhus C
Odense
Østergade 42
5000 Odense C
Esbjerg
Torvet 21
6700 Esbjerg
Få hjælp på
Tlf. 70 11 18 10
[email protected]