Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 49
Offentligt
2293917_0001.png
Delivering a Smoke-Free Future
Philip Morris International
Foretræde for Skatteudvalget
Priskrig på cigaretter i kølvandet på afgiftsstigning
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 49: Materiale fra møde med tobaksbranchen den 12. november 2020
2293917_0002.png
Philip Morris’ adfærd siden afgiftsstigningen 1. april
•
PMI satte priserne på en række produkter op efter 1. april og begyndte hurtigt at udtømme sit lager af varer med
gamle stempelmærker
•
PMI konstaterede i forsommeren, at markedet var domineret af varer med gamle stempelmærker – og det fortsatte...
⎼
Over halvdelen
af markedet var dækket af produkter med gamle, lave afgifter den 1. august 2020
•
PMI kontaktede myndighederne med dokumentation
⎼
Stikprøver indhentet af DR viste entydigt, at der var pakker på markedet, som var overgået til forbrug efter 1. april.
⎼
PMI opfordrede til, at myndighederne fjernede produkter, som ikke levede op til reglerne, men ingen håndhævelse var mulig
•
PMI besluttede at deltage i priskonkurrencen på markedsniveau
⎼
PMI henvendte sig til Skattestyrelsen mhp at købe stempelmærker med nye høje afgifter, men sælge til det gældende
markedsniveau (”gammelt niveau”). Skattestyrelsen godkendte ad flere omgange.
⎼
Skatteministeriet slog fast, at det pga. EU-retten ikke er muligt at fastsætte mindstepriser på cigaretter
•
”Der er jo sket en fejl i Skattestyrelsen. Vi har ikke kontrolleret den pris, der skulle påtrykkes stempelmærkerne.”
Anne Sofie Hedemann, underdirektør, Skattestyrelsen (28. september 2020)
⎼
Skattestyrelsen opdagede forkert praksis
⎼
PMI stoppede straks salg af cigaretter til pris under 44 kr. – og returnerede lovligt købte stempelmærker for 130 mio. kr.
2
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 49: Materiale fra møde med tobaksbranchen den 12. november 2020
2293917_0003.png
Konstaterede problemer i følge skatteminister Morten Bødskov
•
”En del detailhandlere har købt meget store lagre af tobak med gamle stempelmærker før den 1. april
2020. Det er lovligt.”
•
”Tobaksproducenter [har] efter den 1. april 2020 solgt og udleveret cigaretter med gamle
stempelmærker. Det er i strid med værnsreglen i tobaksafgiftsloven.”
•
”Nogle cigaretproducenter har valgt at dumpe priserne på deres cigaretter i et forsøg på at vinde
markedsandele. (...) I forbindelse med priskrigen er der beklageligvis udleveret stempelmærker med en
værdi påtrykt, som er lavere end moms og afgifter. Det er i strid med tobaksafgiftsloven.”
3
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 49: Materiale fra møde med tobaksbranchen den 12. november 2020
2293917_0004.png
Hvad bør man gøre fremadrettet?
Bedre regler mod hamstring
•
Slutdato for cigaretter med gamle stempelmærker efter afgiftstigning (f.eks. efter tre måneder).
•
Skattemyndighederne bør ifm. fastsættelse af værnsregler udregne og oplyse producenter i rimelig tid om, hvad
den præcise volumen af
gamle
stempelmærker indebærer.
•
Det bør være muligt at producenterne fleksibelt – og på forhånd – kan købe stempelmærker med
nye
afgifter, så
de ikke løber tør for produkter (i praksis en fremrykkelse af afgift).
Bedre håndhævelse
•
Bøder for bevidst omgåelse af reglerne.
•
Mulighed for håndhævelse ved krav om tilbagetrækning af produkt fra markedet.
Minimumspriser
Bedre timing af regulering og afgifter
•
Sørg for at højere afgifter bliver timet rigtigt i forhold til nye regler om f.eks. standardiseret emballage.
4