Klik og vælg dato
J.nr. 2020 - 9326
Resumé af forslag til lov om ændring af tobaksafgiftsloven, lov om forskel-
lige forbrugsafgifter samt opkrævningsloven (Regulering af antallet af ciga-
retter i en pakke, indførelse af afgift på nikotinprodukter og sammenlæg-
ning af afgiftssatserne for røgfri tobak m.v.)
Lovforslagets overordnede formål er at styrke folkesundheden i Danmark.
Med lovforslaget fastsættes, at cigaretter alene må sælges i pakker med 20 stk., hverken
færre eller flere. Derved gøres prisen for en pakke cigaretter mere gennemskuelig. Det har
hidtil ikke været tilladt at have færre cigaretter end 20 stk. i en pakke for at sikre, at ciga-
retproducenter ikke tager en eller to cigaretter ud af en pakke for at sløre prisgennemsla-
get fra afgiftsforhøjelser. Ud fra samme hensyn og for at mindske den impuls til at ryge
mere, som større cigaretpakker potentielt kan give forbrugerne, foreslås det, at cigaretter
alene må sælges i pakker med 20 stk.
Det foreslås også at indføre afgift på nikotinprodukter. Initiativet fremgår som ét af syv
initiativer fra regeringens handleplan om
Skærpede krav og styrket kontrol med handel af tobak.
Kreativiteten er stor, når der udvikles nye afhængighedsskabende nikotinprodukter. Der
dukker således fortsat nye nikotinprodukter op, der kan supplere eller erstatte de traditio-
nelle tobaksprodukter, og som ikke er pålagt afgift, fordi de ikke indeholder tobak.
Nikotin er imidlertid afhængighedsskabende og sundhedsskadeligt uanset i hvilken form,
det optræder. Regeringen ønsker derfor at lægge afgifter på nikotinprodukter, samt at ni-
kotinprodukter omfattes af den samme regulering som nikotinholdige væsker.
Med lovforslaget foreslås det desuden at sammenlægge de to afgiftskategorier for røgfri
tobak til én. Derved opnås en enklere og mere gennemskuelig lovgivning, hvor virksom-
hederne ikke længere vil skulle sondre mellem forskellige afgiftskategorier, som der ikke
vurderes at være fagligt grundlag for at opretholde. Røgfri tobak foreslås i den forbindelse
omfattet af den samme regulering som nikotinprodukter og nikotinholdige væsker.
Lovforslaget skønnes med betydelig usikkerhed at indebære et varigt merprovenu efter
tilbageløb og adfærd på ca. 140 mio. kr.
Det foreslås, at reguleringen af antallet af cigaretter i en pakke træder i kraft den 1. januar
2022. Afgiften på nikotinprodukter og sammenlægning af afgiftssatserne for røgfri tobak
foreslås indført fra og med den 1. juli 2022. Lovforslaget er således omfattet af de fælles
ikrafttrædelsesdatoer. Dog foreslås det, virksomhederne får 3 måneder til at forberede sig
på afgiftens indførelse, og for så vidt angår røgtobak til den ændrede regulering. Dermed
vil virksomhederne få mulighed for at lade sig registrere som oplagshavere, få godkendt
lokaler og bestille stempelmærker fra og med den 1. april 2022.