Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 309
Offentligt
2439652_0001.png
§ 9. Skatteministeriet
Forslag til finanslov 2022
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0002.png
Gennemgang af FFL22 for § 9. Skatteministeriet
Gennemgangen omfatter de samlede rammer på FFL22 til Skatteministeriet, herunder:
•
Særlige prioriteringer på FFL22 sammenholdt med FL21
•
Skatteministeriets driftsbevillinger og tilhørende reserver på § 35.
•
Skatteministeriets øvrige ordninger
•
Der er nedsat et ekspertudvalg, som skal skabe et grundlag for et oplæg til en flerårsaftale for
skattevæsenet.
•
Arbejdet forventes at blive afsluttet i foråret 2022 og danne grundlag for en stillingtagen frem
mod FL23.
•
2022 er derfor et overgangsår, hvor rammerne for 2021 som udgangspunkt er videreført, dog
med enkelte korrektioner.
2
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0003.png
1. Skatteministeriets rammer til drift
2021-2025
•
Tabel 1 viser de samlede rammer til drift af Skatteministeriet på FFL22
sammenholdt med FL21.
•
Tabellen omfatter både midler afsat under § 9. Skatteministeriet og
afsatte reserver til Skatteministeriet på § 35.
•
Med FFL22 videreføres rammerne fra FL21 – dog med nogle få
korrektioner.
Tabel 1
Mio. kr. (2022-pl)
Samlet ramme på FL21
Samlet ramme på FFL22
2021
10.681
10.681
2022
10.856
11.033
2023
11.061
11.004
2024
11.060
11.011
2025
10.946
10.819
•
I 2022 er der afsat 177 mio. kr. yderligere i forhold til den ellers
forudsatte ramme.
•
Rammeløftet i 2022 udgøres af en merbevilling på 230 mio. kr. og
rammeændringer som fortrinsvis omfatter reduktioner på ca. 36 mio.
kr. og ca. 30 mio. kr. som følge af hhv. konsulentbesparelser og
udmøntning af midler til kommunerne i forbindelse med DUT.
•
I BO-perioden er de afsatte rammer på niveau med den afsatte
bevilling i 2022.
•
På FFL22 er rammen udmøntet fuldt ud til § 9. i 2022.
•
I 2023-2025 er en del af rammen afsat under § 35.
•
Frem mod FL23 skal der tages stilling til de fremadrettede rammer på
ministerområdet.
3
Samlet ændring på FFL22 ift. FL21
-
177
-57
-49
-127
Note:
For FL21 er der forudsat en teknisk videreførelse af bevillingsniveauet fra 2024 til 2025 korrigeret for
2 pct.-omprioriteringsbidrag for § 9. FL21-tal er opregnet til 2022-priser ud fra det generelle pris- og
lønindeks. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0004.png
2. Særlige
prioriteringer på FFL22
Figur 2 viser Skatteministeriets bevilling på FFL22 herunder
fordelingen af de ekstra midler regeringen har afsat til
Skatteministeriet i 2022 i forhold til 2021.
Videreført ramme
Rammen fra 2021 er som udgangspunkt videreført til 2022. Der er
dog udmøntet konsulentbesparelse som følge af politiforliget, overført
midler til kommunerne ifm. DUT og foretaget mindre ændringer, der
giver en samlet reduktion på 83 mio. kr.
Kontroletape 3
Der er udmøntet bevilling fra § 35. vedr. kontroletape 3 for 202 mio. kr.
Der afsættes en merbevilling på 230 mio. kr. i 2022
Figur 2
11,0
mia. kr.
10,7
mia. kr.
20
21
142
202
27
20
Generelle midler projekter og
forvaltningsopgaver
Momsområdet (OSM2)
Mio. kr.
Renter og afskrivning
Der er indbudgetteret bevilling for 142 mio. kr. til renter og
afskrivninger til besluttede aktiviteter.
COVID-19
Der er indbudgetteret bevilling for 21 mio. kr. ifm. udgifter i relation til
COVID-19.
EU-krav i relation til EUTK-implementeringen (ICS2)
Der er indbudgetteret bevilling for 20 mio. kr. til øgede
forvaltningsopgaver i relation til toldområdet (ICS2).
Implementeringen af de nye EU-momsregler (OSM2)
Der er indbudgetteret bevilling for 20 mio. kr. til øgede
forvaltningsopgaver i relation til momsområdet (OSM2).
Generelle midler til forventede projekter og forvaltningsopgaver
Der er indbudgetteret bevilling for 27 mio. kr. til forventede projekter
og forvaltningsopgaver.
Toldområdet (ICS2)
COVID-19
10.681
10.598
Renter og afskrivninger
Kontroletape 3
Videreført ramme
9.000
mio. kr.
2021
2022
Note: Beløb er angivet i 2022-pl.
4
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0005.png
3. Nettoudgiftsbevillinger til driften af
Skatteministeriet
Tabel 3
Mio. kr.
§ 09.11.01. Departementet
§ 09.11.02. Skatteankestyrelsen
§ 09.11.03. Tilsynet med told- og skatteforvaltningens it-område
§ 09.11.51. Retssager mv.
§ 09.11.79. Reserver og budgetreguleringer
§ 09.31.01. Skattestyrelsen
§ 09.31.02. Gældstyrelsen
§ 09.31.03. Vurderingsstyrelsen
§ 09.31.04. Toldstyrelsen
§ 09.31.05. Motorstyrelsen
§ 09.31.06. Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
§ 09.31.08. Administrations- og Servicestyrelsen
§ 09.41.01. Spillemyndigheden
§ 09.51.17. Civilretlige tiltag i udbyttesagen
§ 09.61.01. Medarbejder- og Kompetencestyrelsen
§ 09.61.03. Kompetencesekretariatet
253
366
-
59
-
1.983
764
363
411
241
2.564
792
5
280
65
18
277
365
-
78
-
2.792
900
459
504
253
3.314
-
6
482
84
16
279
434
-
75
23
3.278
903
461
565
268
3.864
-
8
300
88
20
282
437
10
76
-
3.269
818
421
540
220
3.923
612
8
303
95
20
195
156
10
76
-
2.437
380
116
309
170
1.580
336
5
-
62
20
190
149
10
76
-
2.403
371
113
303
164
1.517
328
5
-
58
20
187
146
10
76
-
2.326
363
111
297
161
1.413
325
5
-
57
20
R
2019
R
2020
B
2021
F
2022
BO1
2023
BO2
2024
BO3
2025
•
Tabel 3 viser en samlet oversigt over
bevillingerne til driften af
Skatteministeriet.
•
Udviklingen i de enkelte styrelsers
bevillinger skal ses i sammenhæng med
de afsatte midler på § 35. i 2023-2025.
•
På FFL22 er midlerne til driften af
Skatteministeriet på § 35. udmøntet til §
9. i 2022. Fra 2023 og frem er der opført
midler på § 35.
•
It-tilsynet er oprettet med en selvstændig
driftsbevilling på FFL22.
•
Administrations- og Servicestyrelsens
aktiviteter var i 2020 og 2021 finansieret
af overførsler fra øvrige styrelser. Fra
2022 og frem har styrelsen en
selvstændig bevilling.
5
Note: For 2019-2021 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2022-2025 er angivet i 2022-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0006.png
4. Reserver til Skatteministeriet
Tabel 4
Mio. kr.
§ 35.-reserver på Skatteministeriets område i alt
-
-
10
-
5.156
5.303
5.298
R
2019
R
2020
B
2021
F
2022
BO1
2023
BO2
2024
BO3
2025
•
Tabel 4 viser afsatte reserver på
Skatteministeriets område på § 35.
•
Den konkrete udmøntning i 2023-2025
afventer en stillingtagen til Skatteministeriets
fremtidige rammer.
§ 35.11.50. Reserve til Skatteministeriet
§ 35.11.50.60. Generel reserve til Skatteministeriet
§ 35.11.50.80. Reserve til flerårsaftale for skattevæsenet
-
-
-
-
10
-
-
-
-
5.094
-
5.246
-
5.246
§ 35.11.51. Reserve til administrative konsekvenser af boligforlig mv.
§ 35.11.51.10. Reserve til administrative konsekvenser af boligforlig
-
-
-
-
62
57
52
Note: For 2019-2021 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2022-2025 er angivet i 2022-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr.
6
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0007.png
5. Bevillinger der udløber mellem 2021 og 2022 på
§ 9. Skatteministeriet
Tabel 5
Mio. kr. (2022-pl)
§ 9. på FL21
§ 9. på FFL22
10.671
5.914
11.033
5.698
5.849
5.550
5.709
-
5.522
2021
2022
2023
2024
2025
•
Tabel 5 viser de afsatte bevillinger til § 9.
Skatteministeriet på FL21 og FFL22.
På § 9. er en stor del af Skatteministeriets
rammer i 2021 opført som et-årige eller
kortvarige bevillinger.
På FL21 er der derfor et rammefald på § 9. fra
10,7 mia. kr. i 2021 til 5,9 mia. kr. i 2022 svarende
til 4,8 mia. kr.
Af bevillinger afsat ved særskilte politiske aftaler,
som udløber mellem 2021 og 2022 kan følgende
nævnes:
•
Styrket kontrol og vejledning, 105 mio. kr.,
V, LA, K, DF, S, Å, RV og SF
•
Styrket toldkontrol, 31,5 mio. kr., V, LA, K og
DF
•
Styrket indsats mod international
skatteunddragelse, 27,1 mio. kr., V, LA, K,
DF, S, Ø, Å, RV og SF
På FFL22 er rammeniveauet for 2021 videreført.
7
•
•
•
•
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0008.png
6. Øvrige ordninger under § 9.
Tabel 6
Mio. kr.
Gebyrer/fordringer mv.
§ 09.51.12. Gebyrer og formålsbestemte afgifter*
§ 09.51.16. Bo- og gaveafgift
§ 09.51.21. Gebyrer, retsafgifter mv.*
§ 09.51.22. Personlige fordringer*
§ 09.51.23. Overtagne studielånsfordringer*
§ 09.51.24. Indtægter fra harmonisering af inddrivelsesrenten*
§ 09.51.31. Klagegebyr
§ 09.51.41. Toldgebyrer og -afgifter*
§ 09.51.51. Gebyrer på motorområdet*
§ 09.51.61. Gebyrer på ejendomsvurderingsområdet*
Særlige udgiftsordninger
§ 09.51.13. Godtgørelser mv.
§ 09.51.14. Delvis kompensation for købsmoms for almennyttige for.
Andet
§ 09.51.02. Komp. af komm. for genop. af for meget betalt ejen.skat
§ 09.51.03. Justering af reguleringsprocent for grundskyld
§ 09.51.15. Fordeling af midler i stedet for udlodning fra spillehaller
§ 09.51.25. Forsøgsordning for socialt udsatte grupper
§ 09.51.28. Komp. af ikke-stat. fordringshavere ifm. genoptag.sag
§ 09.51.29. Komp af komm. og reg. fordringshavere ifm. genopt.
§ 09.51.42. Tilbagebetaling af TIR-gebyr
§ 09.51.71. Særligt bidrag til hestevæddeløbssporten
-
-
0
-
-
-
-
-
-
-
0
2
0
2
-
-
-
67
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
0
-
-
-
-
-
-
-
0
-
-
-
-
-
-
-
0
-
-
-
-
-
-
-
0
3
0
-60
-392
-2
-67
-
-1
-931
-
132
165
-43
0
-132
-482
-1
-50
-3
-0
-993
-
185
167
-64
-
-125
-458
-1
-
-4
-1
-932
-
161
168
-61
-
-116
-456
-1
-
-3
-1
-926
-
204
170
-61
-
-116
-456
-1
-
-3
-1
-931
-3
204
170
-61
-
-116
-456
-1
-
-3
-1
-936
-3
206
170
-61
-
-116
-456
-1
-
-3
-1
-940
-3
193
170
R
2019
R
2020
B
2021
F
2022
BO1
2023
BO2
2024
BO3
2025
•
Tabel 6 viser de øvrige ordninger under § 9., der
ikke vedrører den direkte drift af Skatteministeriets
institutioner.
De øvrige ordninger vedrører bl.a. en række
indtægtskonti, herunder gebyrer og fordringer.
For disse er der foretaget opdaterede skøn, der
afspejler den forventede aktivitet på ordningen.
Foruden indtægtskonti indgår også særlige
udgiftsordninger vedr.:
•
Godtgørelser mv.: Udgifter til
omkostningsgodtgørelse af udgifter til
sagkyndig bistand i skattesager mv.
Købsmoms: Kompensation af almennyttige
foreningers momsudgifter, således at flest
muligt af disses indsamlede midler går til
almennyttige formål.
•
•
•
•
•
For en række af de øvrige ordninger budgetteres
der efter kursværdiregulering for at tage højde for
borgere og virksomheders betalingsevne.
Note: For 2019-2021 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2022-2025 er angivet i 2022-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr. Beløbene er
opgjort som nettoudgifter (et negativt beløb er således udtryk for en nettoindtægt). En budgettering på 0 indikerer, at der både er anført indtægter og tilsvarende udgifter
på kontoen. *Kontoen er kursværdireguleret.
8
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439652_0009.png
7. Øvrige ordninger for overenskomster, løn mv.
•
Tabel 7
For 2018-2020 er
Note:
beløbene angivet i årets
Mio. kr.
priser, mens beløbene i
Reservationsbevillinger, lovbundne bevillinger mv.
2021-2024 er angivet i
§ 09.61.02. Vederlag mv. til ministre og eftervederlag til
tidligere ministre (lovbunden)
2021-pl.
§ 09.61.04. Den Statslige Kompetencefond (resv.)
§ 09.61.05. Initiativer vedr. kompetenceudvikling
§ 09.61.06. Andre personalemæssige udgifter ved udflytning (resv.)
§ 09.61.07. Europa-Parlamentet (lovbunden)
§ 09.61.08. Lønforskud
R
2019
R
2020
B
2021
F
2022
BO1
2023
BO2
2024
BO3
2025
•
Tabel 7 viser de øvrige ordninger, der er
under området for overenskomster, løn mv.
•
De øvrige ordninger vedrører primært
bevillinger vedr. vederlag og eftervederlag til
nuværende og tidligere ministre samt Den
Statslige Kompetencefond.
•
Den Statslige Kompetencefond omfatter
midler, overenskomstparterne har afsat til
kompetenceudvikling ved seneste
overenskomstaftale for 2021-2024. I 2024-
2025 er der foretaget en teknisk
budgettering af kontoen.
24
44
0
2
0
-
27
90
0
-
-
-
28
60
0
-
-
-
24
58
0
-
-
-
24
58
0
-
-
-
24
58
0
-
-
-
24
58
0
-
-
-
1
§ 09.61.09. Retsomkostninger, gebyrer mv.
-
-
1
1
1
1
Note: For 2019-2021 er beløbene angivet i årets priser, mens beløbene i 2022-2025 er angivet i 2022-pl. Beløbene er afrundet til nærmeste hele mio. kr. En
budgettering på 0 indikerer, at der både er anført indtægter og tilsvarende udgifter på kontoen.
9