Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 309
Offentligt
2439651_0001.png
§ 38. Skatter og afgifter
Forslag til finanslov 2022
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0002.png
Teknisk gennemgang af FFL22 for § 38.
Gennemgangen omfatter budgettering af § 38. Skatter og afgifter på FFL22. Skøn for skatter og afgifter
på finanslovsforslaget for 2022 består af fremskrivninger af de seneste skøn for 2021 på baggrund af:
– Budgetteringsforudsætninger i Økonomisk Redegørelse, August 2021
– Regnskabsoplysninger mv. fra SKATs systemer frem til juni måned
– Planlagte ændringer i skattelovgivningen
– Elementer i gældende lovgivning, der har virkning fra 2022
2
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0003.png
1. Budgetteringsforudsætninger - Personskatter
Tabel 1
2021
Vækst, pct.
Vækst, pct.
1,2
0,7
0,6
-4,4
0,9
2022
Mia. kr.
-
1.369,2
1297,1
122,8
1.309,5
§ 20 - regulering
Arbejdsmarkedsbidragsgrundlag
Skattepligtig indkomst
Topskattegrundlag
Bundskattegrundlag
2,3
2,1
1,5
3,0
1,8
•
Tabel 1 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med
personskatter.
3
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0004.png
2. Budgetteringsforudsætninger – Moms og afgifter
Tabel 2
2021
Vækst, pct.
2022
Vækst, pct.
2,4
3,9
1,5
8,3
Momsgrundlag
Privat forbrug ekskl. biler (realt)
Forbrugerpriser (ekskl. bolig)
Privat forbrug af biler (realt)
4,4
3,5
1,3
-2,9
•
Tabel 2 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med moms og
afgifter.
4
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0005.png
3. Budgetteringsforudsætninger – Kulbrinteskat mv.
Tabel 3
dec. 2020
FL21
Oliepris (US dollar pr. tønde)
Dollarkurs (kroner pr. US dollar)
Oliepris i danske kroner
48,4
6,21
301
2021
aug. 2021
68,8
6,20
426
2022
aug. 2021
FFL22
70,4
6,30
443
•
Tabel 3 viser en oversigt over
væsentlige
budgetteringsforudsætninger
i forbindelse med
kulbrinteskat mv.
5
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0006.png
4. Provenu på § 38. Skatter og afgifter
Tabel 4.
Mia. kr.
Skøn
aug. 21
Personskatter til staten
Børnefamilieydelse
Tilbagebetaling vedr. ejendomsskatter
Selskabsskat og kulbrinteskat
Pensionsafkastskat
Tinglysningsafgift mv.
Moms
Energiafgifter mv.
Afgifter vedr. motorkøretøjer
Punktafgifter, miljø, lønsum, spil mv.
Lån ifm. med COVID-19
I alt
353,0
-14,9
0,0
56,8
48,3
8,3
236,1
33,0
31,1
47,8
-21,6
770,1
2021
Ændring ift. dec. 20
(FL21)
4,6
0,0
1,3
6,5
28,8
0,8
13,6
-0,3
0,3
0,9
-28,6
27,9
2022
Skøn
aug. 21
341,1
-14,9
-1,4
57,3
29,8
8,6
241,6
32,8
31,4
46,9
23,3
788,3
2021 2022*
Skøn
aug. 21
12,0
0,0
-1,4
0,5
-18,5
0,2
5,5
0,2
0,3
-1,0
44,9
18,2
•
Tabel 4 viser det skønnede
provenu på § 38 for 2021 og
2022 på finansårsform.
•
Skønnene sammenholdes
med skønnene fra
Finansloven for 2021, som
blev udarbejdet i december
2020.
•
Samlet set opjusteres
provenuet for 2021 på § 38
med knap 28 mia. i forhold til
skønnene fra FL21.
*Forskel mellem den i kolonnen viste difference og differencen mellem de viste tal for 2021 og 2022 skyldes afrunding.
6
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 309: Præsentationsmateriale til teknisk gennemgang af FFL22 for § 38 og § 9 den 2. september 2021
2439651_0007.png
5. Skatteudgifter
Skatteudgifter…
•
Er målrettet støtte til personer og erhverv, der gives indirekte i form
af målrettede skattelempelser. Det er principielt ikke anderledes
end direkte støtte i form af offentlige tilskud eller overførsler.
Tabel 5. Samlede skatteudgifter fordelt på beskatningstype, umiddelbar provenuvirkning, 2021
Antal
Personbeskatning
Miljø-, energi- og bilafgifter mv.
Selskabsbeskatning mv.
Moms og øvrige afgifter
I alt
64
15
25
20
124
Mia. kr. (2021-niveau)
28,1
14,0
9,7
4,6
56,5
Pct. af BNP
1,2
0,6
0,4
0,2
2,4
•
Indebærer lavere umiddelbar skattebetaling fra bestemte typer af
aktiviteter eller grupper af skatteydere end hovedreglen.
Omfanget af skatteudgifter er omtrent uændret de seneste
godt 10 år
•
Skatteudgifterne skønnes samlet set at udgøre ca. 56�½ mia. kr. i
2021, hvilket svarer til godt 2,4 pct. af BNP. Skatteudgifterne er her
opgjort ved den umiddelbare provenuvirkning, dvs. hvor der ikke er
korrigeret for automatisk tilbageløb eller adfærdseffekter.
•
Skatteudgifterne til forskning og udvikling er stigende og skønnes at
udgøre godt 4,1 mia. kr. i 2020 og 2021 mod 2,4 mia. kr. i 2019.
Stigningen skyldes især den midlertidige forhøjelse af fradraget for
forskning og udvikling til 130 pct. i 2020 og 2021.
7