SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 263
Offentligt

UKS Side 3900

Notat

januar

2013

Afdelingschef Andreas Berggren

Direktør Karsten luncher

Intern Revisions opgaver, arbejdsvilkår og nytteværdi

Dette notat - som primært omhandler Intern Revisions formelle og reelle positi-

on i Skatteministeriet - har til formål at danne udgangspunkt for en drøftelse af

formålet med og den ønskede nytteværdi af Intern Revision samt de vilkår der

skal være til stede for at optimere denne nytteværdi.

Formålet

med

og den ønskede nytteværdi af en intern revision

Hvorj()r vælger en minister at have en intern revision?

En minister har i egenskab af sin andel af den udøvende magt ansvaret for at

sikre en forsvarlig forvaltning af lovene - herunder sikre korrekt regnskabsførel-

se - inden for sit ressortområde. Ministeren bestemmer selv hvilke redskaber

han/hun vil bringe i spil for at sikre sig, at han/hun lever op til dette ansvar. En af

mulighederne er at etablere en uafhængig intern revision, som via sit revisions-

arbejde kan/skal bibringe ledelsen information, som er væsentlig for en effektiv

virksomhedsledelse og som ikke kan forventes bragt til veje på anden måde -

jf.

herom nedenfor. Det er altså ministerens afgørelse - som jo naturligvis træffes i

samarbejde med sine øverste embedsmænd - om der skal bruges ressourcer på en

intern revision. Der er således ingen pligt til at etablere interne revisioner i de

statslige forvaltninger og det er

øvrigt de færreste ministerier, der har etableret

en intern revision.

Hvordan sikrer en minisierforsvarlig forvaltning?

Ministerens sikring af, at han/hun lever op til sit ansvar om at eksponere lov-

givningen inden for sit ressortområde på økonomisk forsvarlig måde og i over-

ensstemmelse med lovenes ord og lovgivernes (Folketingets) hensigt, kan natur-

ligvis tilrettelægges på mange forskellige måder, men normalt følges en fælles

systematik, som i den her sammenhæng vil blive anskuet fra en revisorvinkel.

En revisor vil anskue en ministers tilrettelæggelse af forvaltningen ud fra, hvilke

risici opbygningen af forvaltningen byder på og hvorledes disse risici søges imø-

degået. Derfor taler man også i revisionssammenhæng om de tre forsvarslinjer til

at imødegå risici, altså imødegå risiko for ukorrekt og uøkonomisk forvaltning -

herunder mangelfuld regnskabsførelse.

Side

1 18

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3901

En virksomheds robusthed over for at undgå væsentlige fejl og mangler vurderes

ud fra følgende 3 forsvarslinjer:

Første forsvarslinje - First line of defence

Her kigger man især på opbygningen af strukturen. Er strukturen opbygget med

entydig ansvarsplacering af de forskellige forvaltningsområder? Hvad er der

gjort for at eliminere eller reducere virkningen af strukturens svage sider? Er der

sørget for tilstrækkelige ressourcer og nødvendige kompetencer på såvel ledel-

ses- som medarbejderniveau på alle områder? Er der sørget for et egentligt ledel-

sesgrundlag i fonn af procesbeskrivelser, forretningsgange mv.? Er der opstillet

en risikopolitik? Er der sørget for løbende ledelsesinfonnation om den faktiske

forvaltning, som giver ledelsen optimal mulighed for en effektiv styring i rette

tid?

Mange andre ting kan nævnes, men første forsvarslinje skal altså sørge for, at der

i strukturen og i styringsprincipperne er indbygget en forebyggelse mod væsent-

lige fejl og mangler. Det vigtigste ved første forsvarslinje er måske, at ledelsen

har konkretiseret, hvor risiciene for ukorrekt forvaltning ~ trods en god struktur

mv. - sandsynligt kan forekomme og taget de nødvendige og bevidste skridt for

at imødegå disse risici. Dette kan bl.a. ske i form at aktiviteter på "Anden for-

svarslinje".

Anden forsvarslin je - Second line of defence

På trods af en optimal og professionel tilgang til opbygningen af en hensigts-

mæssig organisatorisk struktur såvel som en god ledelses- og personalemæssig

struktur og styring, vil fejl kunne forekomme - også væsentlige fejl. Disse bør

naturligvis søges afdækket og rettet i tide.

Derfor bør enhver organisation have en kvalitetssikringsfunktion, som i størst

mulig omfang sikrer kvaliteten af forvaltningen i bred forstand. En kvalitetssik-

ringsfunktion bør etableres fleksibelt, således at den kan tilpasse sig risikoom-

rådernes varierende optræden i organisationen.

Anden forsvarslinje kan eksempelvis etableres ved forskellige former for

controllerfunktioner eller andre former for intern kontrolvirksomhed. I SKAT

har anden forsvarslinje hidtil været opbygget omkring afdelingslederne, som har

et ansvar for gennemførelse af obligatoriske interne kontroller på deres respekti~

ve ansvarsområder. Disse kan suppleres med frivillige kontroller.

Tredje forsvarslinje - Third line of defence

Hvis man kan regne med, at aktiviteterne i første og anden forsvarslinje virker

100 pct. effektivt og dermed afdækker og retter alle væsentlige fejl og mangler

tide, kommer tredje forsvarslinje naturligvis ikke på tale. Den vil i så fald være

nytteløs og uden reel værdi for ledelsens styring af virksomheden.

Men det er nok sjældent, at første og anden forsvarslinje er 100 pct. effektive og

i så fald er der brug for endnu en forsvarslinje.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3902

Ved tredje forsvarslinje forstår man etableringen af en uafhængig intern revision,

der ud fra hensynet til væsentlighed og risiko og uden påvirkning fra ledelsen

eller andre kan og skal afklare, hvorvidt de forskellige forvaltningsområder lever

op til kravet om korrekt og okonomisk hensigtsmæssig forvaltning. Via intern

revisions arbejde kan der - som tidligere nævnt - fremskaffes information til

ledelsens styring af virksomheden, som ellers ikke ville være tilvejebragt.

[ntern revision skal altså i størst mulig omfang afdække forhold i forvaltningen,

som

givet fald kan give anledning til berettiget kritik og som de to første for-

svarslinjer ikke har afdækket. Uanset sin uafhængighed er det ledelsens beretti-

gede forventning, at Intern Revision løser sin opgave med størst mulig effekt.

Populært kan det siges, at en væsentlig brist i forvaltningen, der ikke afdækkes i

tide, skal give ledelsen "mørkerøde ører" og [ntern Revision "lyserøde ører".

I!vad går Intern Revisions opgave for Rigsrevisionen ud

pa?

Som tidligere anført er der ingen pligt til at etablere en intern revision i ministe-

rier eller statslige virksomheder i øvrigt. Ministeren kan vælge at sikre en for-

svarlig forvaltning ved hjælp af andre redskaber, f.eks. i form af en omfattende

og bredt dækkende controllerfunktion.

9-aftale har baggrund i Rigsrevisorlovens § 9, ifølge hvilken bestemmelse

der kan indgås en aftale mellem Rigsrevisor og den pågældende minister om, at

en uafhængig enhed i ministeriet - en intern revision - udfører en del af den re-

visionsopgave, som Rigsrevisionen er forpligtet til at udføre i pågældende mini-

sterium som led i den parlamentariske kontrol.

En sådan aftale er indgået mellem Rigsrevisor og skatteministeren. Aftalen er

senest ændret med virkning fra l . januar 2013 i forbindelse med opdelingen af

ministeriet i et departement og 2 styrelser.

Den førnævnte forventningsmæssige forpligtelse til at indgå en

9-aftale, hvis

der etableres en intern revision, refererer til, at muligheden for at opnå synergief-

fckt af de statslige ressourcer, der anvendes på revisionsopgaver, forventes ud-

nyttet, således at dobbeltarbejde undgås.

Det følger heraf, at såfremt en minister vælger at etablere en intern revision væl-

ger han/hun reelt den "samlede pakke", dvs. både en intern revision og en§ 9-

aftale. Men som nævnt er det et frit valg. Valget til fordel for en intern revision

træffes naturligvis rationelt

en forventning om, at intern revisions bidrag til en

effektiv virksomhedsledelse modsvarer udgiften til en intern revision, jf. herom

senere.

Hvilke.forpligtelser.følger af§ 9-aftalenfor Intern Revision?

Den gældende § 9-aftale indebærer, at Intern Revision i et samarbejde med Rigs-

revisionen skal gennemføre revision på alle områder i ministeriets to styrelser

Besluttes det at etablere en intern revision giver det den pågældende statslige

virksomhed mulighed for respektive en forventningsmæssig forpligtelse til at

indgå en såkaldt

9-aftale - alt afhængig af, hvordan det anskues.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3903

(og Landsskatteretten) - bortset fra bevillingskontrol og lønrevision - medens

revisionen af departementet udelukkende gennemføres af Rigsrevisionen.

Intern Revision skal kort fortalt gennemføre en revision på de nævnte områder,

som med hensyn til kvantitet og kvalitet er så omfattende, at der herved frem-

bringes et så tilstrækkeligt revisionsbevis, at Rigsrevisionen kan støtte sin vurde-

ring af ministeriets regnskaber på den interne revisions arbejde.

Mere præcist skal Intern Revision ved revisionsårets udgang afgive erklæring om

følgende revisionstemaer:

• at regnskabet er rigtigt, dvs. uden væsentlige fejl og mangler.

• at der er etableret forretningsgange og interne kontroller, der understøtter,

at de dispositioner, der er omfattet af regnskabsaflæggelsen, er i overens-

stemmelse med bevillinger, love og andre forskrifter samt med indgåede

aftaler og sædvanlig praksis.

Herudover skal Intern Revision foretage revision af

• om årsrapportens oplysninger om mål og resultater er dokumenterede og

dækkende.

• om forvaltningen på de undersøgte områder er varetaget på en økonomisk

hensigtsmæssig måde.

De 2 sidstnævnte revisionstemaer omtales kun i erklæringen, hvis revisionen af

temaerne giver anledning til forbehold eller supplerende oplysning. Temaerne

skal derimod altid omtales i revisionsberetningen.

De 4 nævnte revisionstemaer omtales i daglig tale som revision af

• regnskabets rigtighed eller finansiel revision

• dispositionernes lovlighed eller juridisk kritisk revision

• årsrapporten

• skyldige økonomiske hensyn eller forvaltningsrevision.

Er der fuldstændig sammenfald mellem ledelsens og Rigsrevisionens interesser?

Som tidligere nævnt eksisterer der en uskrevet forventning om, at statslige insti-

tutioner, der vælger at etablere en intern revision er indstillet på at indgå en

aftale. Den bagvedliggende tese er, at det revisionsarbejde, som Rigsrevisionen

skal lave som led i den parlamentariske kontrol og den revision, som institutio-

nens ledelse ønsker lavet med henblik på at

få

information til styringsformål, i

meget stort omfang er sammenfaldende. Forventningen er, at man opnår en sy-

nergieffekt og dermed sparer offentlige midler.

Er der så fuldstændig sammenfald mellem ledelsens henholdsvis Rigsrevisionens

forventninger til Intern Revisions arbejde?

Rigsrevisionen har hidtil haft den holdning, at lntern Revision 100 pct. skal have

fokus på at leve op til deres interesser, for gør Intern Revision det, er ledelsens

interesser også til fulde imødekommet.

Der skal ikke herske nogen tvivl om, at Intern Revision til fulde skal leve op til

9-aftalen og i øvrigt indrette sin revision på, at Rigsrevisionen får et tilstrække-

$,de 4 / $

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3904

ligt revisionsbevis som grundlag for vurderingen af Skatteministeriets regnskab

og øvrige forvaltning.

Erfaringen er, at Rigsrevisionen

forhold til Intern Revisions arbejde lægger

overordentlig stor vægt på den finansielle revision og har i det hele taget væsent-

lig større fokus på regnskabets rigtighed end på, at forvaltningen i øvrigt gen-

nemføres korrekt og økonomisk forsvarlig.

Der er absolut ikke uenighed mellem Rigsrevisionen og Intern Revision om, at

Intern Revision skal levere en revision, der tilgodeser Rigsrevisionens interesser.

Samarbejdet med Rigsrevisionen fungerer udmærket, og hidtil har Rigsrevisio-

nens tilsyn ført til en tilfredsstillende vurdering af Intern Revisions arbejde, hvil-

ket betyder, at Intern Revision har sikret, at Skatteministeren har levet op til sin

del af§ 9-aftalen.

Det er imidlertid undertegnedes opfattelse, at Intern Revision ikke i tilstrækkelig

grad vil leve op til ledelsens berettigede forventninger og behov,"hvis vi blot har

fokus på at gennemføre den revision som Rigsrevisionen efterspørger.

I den forbindelse må det erindres, at det er ledelsens beslutning at etablere og

opretholde en intern revision - og dermed også en

9-aftale - og at det er Skat-

teministeriet, som afholder samtlige udgifter til Intern Revision. Eftersom Skat-

teministeriet er Intern Revisions opdragsgiver må vi - uanset

9-aftalen - have

et vågent øje på ledelsens interesser og forventninger.

En ansvarlig ledelse vil naturligvis nedlægge sin interne revision, hvis den ikke

bidrager tilstrækkeligt med nyttige og brugbare informationer til brug for virk-

somhedsledelsen og i stedet vælge andre redskaber til sikring af korrekt forvalt-

ning. En intern revision skal derfor på en og samme tid - på den ene side • holde

sig

fri

af påvirkninger, der er

konflikt med uathængighedsforpligtelsen og på

saglig vis gennemføre en professionel revision og - på den anden side - have et

oje på, om de informationer, der følger af den gennemførte revision giver pas-

sende værdi - set med ledelsens øjne.

Hvad onsker ledelsen som udbylfe qf Intern Revision?

Dette spørgsmål er endnu ikke konkret afklaret i forhold til det nye organisatori-

ske setup og det nye ledelsesmæssige tilhørsforhold, men på baggrund af en af

Intern Revision gennemført interessentanalyse ultimo 2010, er der opstillet mål

for Intern Revisions arbejde med henblik på at give mest mulig værdi til ledel-

sen, samtidig med at forpligtelserne i forhold til

9-aftalen varetages i tilstræk-

kelig omfang,jf. SIRs målbilleder for 2015, som vedlægges.

Det er naturligvis ledelsens forventning, at Intern Revision gennemfører en revi-

sion, som er tilfredsstillende for Rigsrevisionen. Som tidligere nævnt vil det især

sige, at der gennemføres en finansiel revision, som giver grundlag for, at Intern

Revision kan erklære sig om regnskabets rigtighed, dvs. om det er uden væsent-

lige fejl og mangler.

Side S / 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3905

Med hensyn til regnskabets rigtighed synes der at være fuldt sammenfald mellem

Rigsrevisionens og ledelsens interesser. Et fejlbehæftet regnskab kan give anled-

ning til dårlig omtale, som alle naturligvis er interesseret i at undgå.

Lidt anderledes forholder det sig med den juridisk kritiske revision. Hvis ikke

lovgivningen anvendes korrekt er der risiko for, at SKATs opkrævning af told,

skatter og afgifter ikke sker i overensstemmelse med lovgivningen eller hensynet

til skatteydernes retssikkerhed ikke varetages, hvilket kan give anledning til

manglende indtægter og dårlig omtale af Skatteministeriet med deraf følgende

tillidsnedsættende effekt. Ledelsen vil derfor være interesseret i, at Intern Revi-

sion afdækker sådanne forhold så tidligt som muligt, så skadevirkningen reduce-

res mest muligt. Derfor ønsker Intern Revision at give den juridisk kritiske revi-

sion høj prioritet.

Det er imidlertid Intern Revisions oplevelse, at den del af den juridisk kritiske

revision, som ikke konkret relaterer sig til aflevering af et korrekt regnskab bør

have væsentlig lavere prioritet end den finansielle revision i Rigsrevisionens op-

tik. Dette giver undertiden anledning til vise interesseforskelle i anvendelsen af

Intern Revisions ressourcer.

Afslutningsvis skal nævnes, at der er en klar interesseforskel mellem Rigsrevisi-

onen og ledelsen med hensyn til det tidsmæssige aspekt i Intern Revisions arbej-

de. Kort fortalt er det Rigsrevisionens interesse, at Intern Revision gennemfører

en professionel revision på grundlag af en væsentligheds- og risikobaseret plan

og dokumenterer revisionen.

Problemet hermed - som ledelsen forventes at se på det - er imidlertid, at revisi-

onsresultater er bagudrettet og derfor pr definition kommer sent. Et afdækket

forvaltningsproblem kan have eksisteret længe inden dokumentationen i en revi-

sionsrapport foreligger. Ledelsens interesse er antageligt, at et problem afdækkes

så tidligt som muligt, således at skadevirkningen elimineres eller i det mindste

reduceres.

Som det vil fremgå af det følgende har Intern Revision søgt at indrette sin struk-

tur og arbejdsmetoder, således at de nævnte interessefelter m.fl. hos såvel ledel-

sen som Rigsrevisionen tilgodeses.

Hvordan løser Intern Revision sine opgaver?

En intern revisionsenheds force

forhold til en ekstern revision bør være, at den

har et såvel bredt som dybt kendskab til strukturen, lovgrundlaget, arbejdsopga-

verne og styringen af den organisation den skal revidere, således at det revisi-

onsmæssige analyse- og planlægningsarbejde bliver optimalt effektivt, ligesom

tidsforbruget til den konkret relevante informationsindsamling i forbindelse med

den praktiske revision, kan minimeres.

Rigsrevisionens interesse i Intern Revisions forvaltningsrevision er tilstedevæ-

rende, men prioriteres klart lavere end den finansielle revision. I øvrigt finder

Intern Revision det vanskeligt for øjeblikket at finde relevante forvaltningsrevi-

sionsemner, henset til den igangværende omkalfatring af Skatteministeriet og til

McKinsey-rapportens analyser.

5'de

6 18

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3906

Men ud over det strukturelle og faglige kendskab til virksomheden skal den in-

terne revision naturligvis også beherske de revisionsmæssige discipliner på højt

niveau.

Samlet set skal Intern Revision således på en og samme tid have overblik over

SKA Ts samlede virksomhed, have en ganske dyb viden på de enkelte forvalt-

ningsområder - herunder ikke mindst den regnskabsmæssige opbygning og

sammenhæng - og anvende moderne og effektive revisionsmetoder.

Dette ser Intern Revision kun muligt ved etablering af en to-dimensionel struktur

eller matrixstruktur, der tager højde for behovet for arbejdsdeling, såvel i forhold

til det told-, skatte- og afgiftsfaglige kompetenceområde som det revisionsfaglige

kompetenceområde.

Intern Revision har arbejdet med en sådan struktur det seneste halvandet års tid,

begyndende med en opdeling af det told~, skatte- og afgifts faglige område i 15

vidensgrupper, som bl.a. indebærer, at medlemmerne af de enkelte grupper har

ansvaret for løbende indhentning af relevant information på området. Informati-

onerne bruges bl.a. i forbindelse med de løbende risikovurderinger og ikke

minds t i vurderingen af, om der er forhold, som giver anledning til en umiddel-

bar drøftelse med den ansvarlige ledelse på de respektive områder.

Intern Revision søger ad denne vej at være proaktive i sin virksomhed med hen-

blik på at give forvaltningen mulighed for tidligst muligt at rette fokus på latente

fejlrisikoområder, om end denne aktivitet har mere karakter af controlling end

revision. Sigtet er at give forvaltningen en øget værdi af Intern Revisions res-

sourcer.

Den revisionsmæssige dimension er fortsat under udvikling, men forventes fuldt

ud anvendt i forbindelse med revisionen for 2013 og består allerede nu grund-

læggende af en koordinerende planlægningsgruppe, som bl.a. udarbejder oplæg

til den årlige strategiske analyse og revisionsplan på baggrund af indhentede op-

lysninger og vurderinger fra vidensgrupperne. Med virkning fra 2013 vil gruppen

også få en koordinerende funktion i forhold til at sikre en rationel revision på

hver af de 3 revisionsformer - finansiel revision, juridisk kritisk revision og far-

val tn

ngsrevision.

Intern revisions samlede opgaveportefølje

For fuldstændighedens skyld skal det anføres, at foruden de allerede beskrevne

opgaver har Intern Revision også følgende opgaver:

1. Joint audit-aftale med EU-kommissionen om at udføre revision på told-

området, der i det hele er forordningsreguleret.

2. Revision af og erklæring om rigtigheden af opgørelserne af Danmarks

bidrag til EU- der er tale om 4 opgørelser og en redegørelse.

3. Gennemførelse af revision

henhold til aftale med NaturErhvervsstyrel-

sen om, at Intern Revision udfører revision af SKATs kontrol af udbeta-

lingsgrundlaget for landbrugsvarer, der eksporteres mod udbetaling af re-

stitution.

Side

11 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3907

4. Revision af og erklæring om, at SKAT overholder den aftale SKAT har

indgået med NETS A/S om legitimering og registrering af borgere til

straksudstedelse af NemID.

Intern Revisions vilkår for at optimere nytteværdien for ledelsen

Der er naturligvis mange forhold, som influerer på, hvor stor nytteværdi ledelsen

har af Intern Revisions arbejde. Undertegnede finder imidlertid følgende forhold

absolut væsentlige:

1. Forudsætningen for at Intern Revision kan arbejde effektivt - herunder

foretage en optimal målretning af sin revision - er, at Intern Revision har

adgang til alle relevante informationer i de virksomheder, som skal revi-

deres. Her tænkes ikke blot på den rettighed til oplysninger mv., som

fremgår af§ 9-aftalen, men at der er en forståelse for blandt ledelsen

enheder, som er omfattet af Intern Revisions revision, at åbenhed over for

Intern Revision tenderer mod størst mulig bidrag til sikker drift.

2. En anden forudsætning for optimal nyttiggørelse af Intern Revisions ar-

bejde er, at der indenfor rammerne af uafhængighedsforpligtelsen skabes

og opretholdes et godt og struktureret samarbejde mellem ledelserne i

departementet, de to styrelser (og Landsskatteretten) på den ene side og

Intern Revision på den anden.

3. En tredje forudsætning er, at Intern Revision til enhver tid kan rekruttere

og udvikle medarbejdere med de rette kompetencer, hvilket på den ene

side vil sige medarbejdere med den rette revisionsmæssige uddannelses-

og erfaringsbaggnmd og på den anden side medarbejdere med indsigt i

SKATs organisation og opgaveportefølje.

Kjeld Rasmussen

S./Je8 t 8

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3908

SKATrEMINISTERIET

Intern Revision

juni

2012

SIRs mission

SIR er en uafhængig revisionsenhed i Skatteministeriet, der skaber værdi ved at

bistå ledelsen med at styrke udviklingen af en effektiv og velfungerende forvalt-

ning. Dette gøres ved at tilvejebringe information om væsentlige fejl og uhen-

sigtsmæssigheder i forvaltningen.

Endvidere skal SIR opfylde de revisionsforpligtelser, der følger af indgåede revi-

sionsaftaler med Rigsrevisionen, EU-kommissionen og NaturErhvervsstyrelsen.

SIRs vision

SIR vil være en intern revision, der fagligt kan måle sig med de bedste danske

interne revisioner.

Med henblik herpå vil:

•

SIR anerkendes af Skatteministeriets ledelse som en konstruktiv, kompe-

tent og samarbejdsorienteret partner, der leverer informationer af høj

værdi til brug for ledelsesarbejdet.

SIR anerkendes af Rigsrevisionen, EU og andre aftalepartnere som en

samarbejdsorienteret partner, der leverer revisionsarbejde af høj kvalitet.

SIR opfattes som en attraktiv arbejdsplads af medarbejderne.

SIRs strategiske temaer

I. SIR skal udføre sine opgaver på et højt fagligt niveau både i forhold til

Skatteministeriets ledelse og aftalepartnerne.

2. SIRs medarbejdere skal have et grundlæggende og aktuelt kendskab til,

hvilke vilkår og rammer Skatteministeriet drives under og hvorledes drif-

ten overordnet er lagt til rette.

Sicjj! 11 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3909

3. SIR skal opbygge og vedligeholde en aktuel detail viden om driften af alle

Skatteministeriets forvaltningsområder.

4. SIR skal tidligst muligt påvise eventuelle risici i regnskabsførelsen og

forvaltningen i øvrigt, for derved at give Skatteministeriets ledelse grund-

lag for styringskorrektioner.

5. SIR skal have et godt samspil med de chefer, ledere og medarbejdere,

som SIR har kontakt med, således at der skabes såvel respekt som forstå-

else for SIRs rolle og udførte opgaver.

6. SIR har fokus på at være en attraktiv arbejdsplads.

Perspektiver for SIRs arbejde de kommende år

Ved planlægningen af udviklingen og driften af SIR de kommende år, må det

forventes, at der skal tages hensyn til følgende:

•

Den specialisering af opgavevaretageisen og samling af opgaver i lands-

dækkende enheder i SKAT, som især tog fart ved strukturændringen pr.

januar 2009, må forventes at fortsætte de kommende år, hvilket antage-

ligt vil give SIR arbejdsmæssige fordele.

Den øgede fokus på de offentlige indtægter vil stille stadig større krav til

SIRs gennemførelse af finansiel revision.

Flere af de hidtidige manuelle arbejdsprocesser i SKAT vil i kraft af sy-

stemmoderniseringen medføre, at revisionsarbejde i stadigt større omfang

må tilrettelægges med IT-revision som en integreret del af revisionspro-

cessen med deraf følgende krav til medarbejdernes kompetencer.

Der må forventes at være stigende fokus på, at SIR bidrager med mer-

værdi til organisationen de kommende år.

For i fremtiden at kunne tiltrække de bedste kompetencer i en organisati-

on med et faldende antal ressourcer, er det nødvendigt, at SIR har et

stærkt fokus på, at jobbene i SIR findes attraktive.

•

SIRs målbillede 2015

Medarbejderne

væsentligste forudsætning for at løse vores opgaver

Målsætning I

Kompetencer og læring

har til enhver tid medarbejdere med

de rette kompetencer

fil

at løse SfRs opgaver

I 2015 har SIR de kompetencer, som er nødvendige for til stadighed, at kunne

udføre et professionelt arbejde svarende til SIRs og interessenternes forventnin-

ger til opgaveløsningen.

Målsætning I understøtter strategisk tema nr. 1 - 5.

Malsætning 2

Aflraktiv arbejdsplads

har en attraktiv arbejdsplads

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3910

I 2015 er medarbejderne stolte af at arbejde i SIR. SIR skal være en sund ar-

bejdsplads, der er dynamisk samt kendetegnes ved anerkendelse, udviklingsmu-

ligheder og medinddragelse. Medarbejderne skal føle sig værdsat af ledelsen.

Yderligere skal SIR kendetegnes ved en respektfuld kommunikation både internt

og med interessenterne.

Målsætning 2 understøtter strategisk tema nr. 6.

Revisionsprocesserne

vi udfører revisionsopgaven professionelt

1Wcilsætning 3

udforer en effektiv revision

2015

foretager SIR en strategisk analyse og overordnet planlægning med det

formål, at designe en effektiv revision, der med færrest mulige revisionshandlin-

ger gør det muligt for SIR at opnå et revisionsbevis, der giver grundlag for at

konkludere i forhold til revisionsopgaven.

2015

har SIR etableret rammer for gennemførsel af revisionsopgaver, som har

til formål at sikre, at der opnås et tilstrækkeligt revisionsbevis med færrest muli-

ge ressourcer, der underbygger revisionens konklusioner og vurderinger. Ram-

merne sikrer, at revisionsopgaver udføres i ensartet høj kvalitet og at de udførte

revisioner dokumenteres systematisk.

2015

formidler SIR revisionernes resultater ud fra et uafhængigt. upartisk syns-

punkt, hvor revisions- og kontrolmålene bedømmes ud fra objektive kriterier og

hvor det klart fremgår, hvad der er revisionssynspunkter og kritiske bemærknin-

ger. SIR vil kommunikere målrettet, forståeligt og tilgængeligt på rette tidspunkt

og resultater og konklusioner vil være begrundet og dokumenteret.

2015

anvender SIR det integrerede revisionsværktøj TeamMate for at effektivi-

sere revisionsprocessen og derved skabe mere tid til at y<le værdiskabende nytte-

værdi til organisationen.

Målsætning 3 understøtter strategisk tema nr. 1.

Andre værdiskabende processer

vi støtter ledelsen

Målsætning

-I

vi giver ledelsen værdifuld og rettidig i11formation

2015

har vi rutiner, som via opbygning af en aktuel viden om og indsigt i drif-

ten af alle Skatteministeriets forvaltningsområder, giver os mulighed for på et

tidligt tidspunkt at give ledelsen information om såvel åbenbare som latente risici

til brug for en optimal styring af virksomheden.

Målsætning 4 understøtter de strategiske temaer nr. 2, 3 og 4.

Målsætning 5

giver råd til ledelsen

Med baggrund

den viden og indsigt der genereres i SIR via revisionsarbejdet og

på anden måde, har vi

2015

udviklet principper for, i hvilket omfang vi kan og

Side l

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3911

•

bør efterkomme ledelsens ønske om råd

med

henblik på at formindske risici -

uden at kompromittere uafhængighedsforpligtelsen.

Målsætning 5 understøtter de strategiske temaer nr. 2, 3 4 og 5.

Organisation - understøtter vores arbejde

Målsætning 6

SfRs struktur understotter S!Rs mission, visioner og strategiske

målsætninger

SIR

vil med baggrund i udviklingen af Skatteministeriets organisation til stadig-

hed stræbe mod en organisering af SIR - herunder med hensyn

til

antal afdelin-

ger og geografisk placering af disse - som bedst muligt understøtter SIRs øvrige

mål sætninger. I 2015 opfylder SIRs organisering dette hensyn optimalt.

I 2015 er SIR organiseret således, at det er muligt at opbygge og vedligeholde en

aktuel detail viden om driften af alle Skatteministeriets forvaltningsområder.

Målsætning 6 understøtter alle de strategiske temaer.

Forholdet til interessenterne

vi er organisationens ubetingede medspiller

Målsætning

7 -

Vores interessen/er er li/fredse med vores ydelser

I 2015 er interessenterne tilfredse med de leverede revisionsprodukter og ydelser

og vi følger løbende op på den kvalitet og nytteværdi, som der præsteres.

Målsætning 7 understøtter de strategiske temaer nr. 1, 2, 3, 4, 5 og 6.

Målsætning 8

Vi har et god! samspil med vores interessenter

I 2015 indgår SIR

dialog med vores opdragsgivere samt de chefer og medarbej-

dere som SIR har kontakt med under revisionsarbejdet, således at der er respekt

og forståelse for SIRs revisionsarbejde. SIRs mål er, at interessenterne skal ople-

ve et tillidsvækkende samarbejde og professionalisme i løsning af opgaverne.

Målsætning 8 understøtter strategisk tema nr. 5.

Srde

4 1 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3912

_!(jeld Rasmussen

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Kjeld Rasmussen

21. februar 2013 16:07

Jens Madsen

Pernille

Nygaard

SV: Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter

SKAT

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i SKAT.docx

Kære Jens

Hermed opfølgningsproceduren med mine forslag til rettelser.

Som jeg har antydet i den foregående mailkorrespondance havde jeg gerne set, at vi fik lavet en samlet

procedurebeskrive, der både dækker de procesdele, som ligger i SKAT og de, der ligger i departementet.

Men efter aftale med Økonomi og Styring udsætter vi det "projekt" lidt og dermed forholder jeg mig blot

til

dit

SKAT-oplæg.

Ud over de forslag til rettelser, som jeg har sat ind i vedlagte eksemplar af opfølgningsproceduren vil jeg også nævne

følgende:

Der udestår at aftale frekvens for aflevering af opfølgningsprotokollen - efter min opfattelse bør denne

frekvens ikke være længere end

måneder.

Kun kritiske rapporter (kritikhøjde: "ikke helt tilfredsstillende" og "ikke tilfredsstillende") drøftes i SKATs

direktion - Vi arbejder for øjeblikket på at give mere klare budskaber i vores rapporter, herunder ikke

mindst

de tilfælde, hvor der er forhold i en "tilfredsstillende" rapport, som der absolut bør tages hånd om. I

kunne jo oveiveje - efter Budget

Regnskabs vurdering i det enkelte tilfælde - også at drøfte sådanne

rapporter i direktionen.

Du kan bare ringe, hvis der er noget du vil have uddybet eller noget som du er uenig

Med venlig hilsen

Kjeld

Fra:

Jens Madsen

Sendt:

21.

februar

2013 08:45

Til:

Kjeld Rasmussen

Emne:

SV:

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter

SKAT

Kære Kjeld

Tak for det.

Mvh.

Jens

Fra:

Kjeld Rasmussen

Sendt:

21.

februar

2013

08:38

Til:

Jens Madsen

Emne:

SV: Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter

SKAT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3913

KæreJens

Forhåbentlig i dag og senest i morgen.

M.v.h

Kjeld

Fra:

Jens Madsen

Sendt:

21. februar 2013 08:35

Til:

Kjeld Rasmussen

Cc:

Pernille

Nygaard; Anders Bøgeskov Meto

Emne:

SV:

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i

SKAT

Kære Kjeld

Hvornår forventer du, at jeg kan høre fra dig om denne?

Jens

Fra:

Kjeld Rasmussen

Sendt:

15. februar 2013 09:35

Til:

Jens Madsen

Cc:

Pernille

Nygaard; Anders Bøgeskov Meto

Emne:

SV:

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i

SKAT

KæreJens

Jeg tror bestemt ikke der er noget at udsætte på dit oplæg i forhold til den forelæggelse, der blev godkendt af

implementeringsstyregruppen før

jul.

Når jeg skrev som jeg gjorde i min nedenstående mail skyldes det, at jeg i forrige uge havde en kort snak med

Pernille Nygaard og Janus Munck Adamsen om, at vi manglede at få lavet en procesbeskrivelse på opfølgningen af

revisionsrapporterne.

Jeg er ikke i tvivl om, at dit oplæg

stort omfang imødekommer det samlede behov

for

en sådan procesbeskrivelse,

men henset til nævnte snak med Pernille og Janus og til, at procesbeskrivelsen også omtaler funktioner i

departementet, forekommer det mig naturligt at koordinere mit høringssvar med dem.

Jeg har i øvrigt ikke nogen forestilling om, at denne koordinering fører til "en større bureaukratisk øvelse", men

alene

til

et fuldendt produkt alle aktører kan bakke op om.

M.v.h

Kjeld

Fra:

Jens Madsen

Sendt:

14. februar 2013 15:01

Til:

Kjeld Rasmussen

Mvh.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3914

Cc:-

P~rnille

Nygaard; Anders Bøgeskov Meto

Emne:

SV:

0pfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i

SKAT

Kære Kjeld

Så vidt jeg kan vurdere er oplægget på alle punkter i overensstemmelse med den forelæggelse, som

implementeringsstyregruppen godkendte før jul.

Derudover er det en beskrivelse af, hvordan rapporterne behandles internt i SKAT. Økonomi og Styring er mundtligt

orienteret om, at det er sådan vi gør internt i SKAT.

Jeg vil være meget ked af at få gjort en relativt banal opdatering af et opfølgningsnotat til en større bureaukratisk

øvelse.

Mvh.

Jens

Fra:

Kjeld Rasmussen

Sendt:

14.

februar

2013 14:53

Til:

Jens Madsen

Cc:

Pernille

Nygaard

Emne:

SV: 0pfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i

SKAT

KæreJens

Tak for dit oplæg til opfølgningsprocedure for revisionsrapporter.

Jeg vil svare dig så hurtigt som muligt, men jeg synes jeg forinden er nødt til at sikre mig, at Økonomi og Styring her

kan sanktionere den samlede proces for revisionsrapporterne og ikke mindst deres opfølgning.

Derfor har vi i går afleveret en kopi af dit oplæg til Økonomi og Styring med henblik

på

en drøftelse af

opfølgningsproceduren.

Med venlig hilsen

Kjeld

Fra:

Jens Madsen

Sendt:

13.

februar

2013 13:05

Til:

Kjeld Rasmussen

Cc:

Anders Bøgeskov Meta

Emne:

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i

SKAT

Hej Kjeld

Vi opdateret opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter vedrørende SKAT.

Inden jeg sender dem til direktionen i SKAT, vil jeg høre om du har bemærkninger til dem.

Mvh.

Jens

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3915

SKAT

••

Koncernfunktioner

Ol..on()1ni

Ostll,111.:gad~ l

23. 2100

Kobcnharn 0

E-ma,t

jcns.2.madsen'ccskat.dk

l'clcfon·

+ 45 40 78 28 .36

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3916

SKAT

Notat

Økonomi

J.nr.

•

13. februar 2013

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter

SKAT.

Sammenfatning

Rigsrevisionen godkender Intern Revisions revisionsplan samt ændringer til denne.

Intern Revision rapporterer om den udførte revision til både departementschefen og

Rigsrevisionen.

Intern Revision er en selvstændig enhed under departementschefen.

Intern Revision har således ansvaret overfor departementschefen jævnfør ovenståen-

de. Departementschefen sikrer i samarbejde med revisionschefen, at lntern Revision

har kapacitet og kompetencer til at udføre sine opgaver tilfredsstillende.

Departementet sender rapporter, der vedrører SKAT til Budget og Regnskab i

SKAT. Kritiske rapporter (kritikhøjde: "ikke helt tilfredsstillende" og "ikke tilfreds-

stillende") drøftes

SKATs direktion, hvor den relevante direktør til opfølgningen

findes. Hvis rapporten ikke er kritisk sender Budget og Regnskab den direkte til den

relevante direktør til opfølgning.

Direktørerne har tre uger til at melde tilbage til Budget og Regnskab om, hvilken op-

følgning revisionsrapporten giver anledning til.

Status

fra

direktørerne på opfølgningen, herunder Budget og Regnskabs vurdering af

om opfølgningen er dækkende, opsamles i en opfølgningsprotokol, som forelægges

SKATs direktion inden den sendes til departementet til evt. videre foranstaltning.

Der udestår at aftale en frekvens for aflevering af opfølgningsprotokollen med de-

partementet. Hidtil er den blevet udarbejdet kvartalsvist.

Høringsproceduren i forbindelse med udarbejdelsen

revisionsrapporter er ik-

ke omfattet af denne beskrivelse, idet høring henhører under Intern Revisions

ressort. Høringsproceduren ligger forud for opfølgningsproceduren.

Opfølgningsprocedure for Intern Revisions rapporter i SKAT fra I. januar 2013.

Rigsrevisionen reviderer Skatteministeriets departement. På vegne af Rigsrevi-

sionen reviderer Intern Revision SKAT, Spillemyndigheden og Landskatteretten

jævnfør§ 9-aftale med virkning pr. 1. januar 2013.

s,oe

a1 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3917

Revisionschefen holder kvartalsvist mode med direktionen

SKAT.

Revisionschefen deltager ca. kvartalsvist i et punkt på direktionens møde. Her

drøftes regnskabs- og forvaltningsmæssige problemstillinger og løsningsmulig-

heder samt SKATs initiativer til opfølgning på kritikken. Indholdet på møderne

varierer delvis over året efter følgende model:

kvartal:

Revisionschefen orienterer om revisionsstrategien og -planen for

året. Direktionen og Intern Revision præsenterer hver især sit risikobillede for

SKAT

for det kommende år. Risikobillederne drøftes og afstemmes.

Fast

punkt:

Opfølgning på væsentlig kritik i de løbende revisionsrapporter.

2. kvartal:

Revisionschefen orienterer om sit foreløbige udkast til årsberetning.

Efter behov drøftes revisionschefens møder med Rigsrevisionen.

Faste

punk-

ter:

Opfølgning

på

væsentlig kritik i de løbende revisionsrapporter.

Æn-

dringer i risikobilledet.

4. kvartal: Faste

punkter:

Opfølgning

på

væsentlig kritik i de løbende revi-

sionsrapporter.

Ændringer i risikobilledet.

Fakta-boks.

Intern Revision forvetiter at udarbejde mellem 50-60 revisionsrapporter og no-

tater uligt. Langt de fleste omhandler SKAT.

Intern

Revisio1;1

arbejder me4 en 4 trinsskala for kritikhøjde, der følger de ~vi-

s1onsstaiidaniersomRigstevisionen

nytter.

Tilfredsstillende

·gives,

hvis

hovedparten

de væsentligste standarder

op-

fyJdt;

men

der er enkelte

offl!åder, hvor

der

basis

for

forbedringer.

...

Ikke helJ tilfredSitillende,

giv~s,

hvis

flere

de væsentligste standarder ikke

er opfyldt. Der bør foretages

forbedrin~er.

Meget ~fred~stiUende

gives, ~VIs ~le væsentlige $D~der er opfyldt, og der

_ ,

alene

~asis

for forbediin&~r

oaje~æssig ~ -

Ikke tilfredsstillende

gives, hvis hovedparten

de væsentligste standarder

ik-

ke er opfyldt: Der skal snarest

foretages forbedringer.

Opfølgning på kritiske revisionsrapporter.

Budget og Regnskab koordinerer indsatsen med de endelige revisionsrapporter

og opsamler status fra direktørerne om deres opfølgning på revisionsrapporter-

ne, vurderer om opfølgningen er dækkende samt anfører oplysningerne

op-

følgningsprotokollen. Opfølgningsprotokollen forelægges SKATs direktion med

3. kvartal:

Drøftelse af særlige opfølgningspunkter i forhold til Intern Revisions

årsberetning og erklæring om regnskaberne.

Faste punkter:

Opfølgning på

væsentlig kritik

de løbende revisionsrapporter.

Ændringer i risikobilledet.

S-de ' .!15

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3918

faste intervaller med henblik på at kunne sendes til departementet til evt. videre-

behandling.

Hvis Intern Revision under revisionsprocessen vurderer, at der kan være væsent-

lige problemer på et område, orienterer revisionen direktøren for SKAT herom i

notatform (early waming), således at direktøren for SKAT

får

mulighed for at

reagere/tage stilling på det tidligst mulige tidspunkt. Departementet og Rigsrevi-

sionen f'ar kopi af notatet med direktøren for SKATs reaktion.

Opfølgningsprotokollen.

Budget og Regnskab noterer opfølgningen på kritiske revisionsrapporter samt

øvrige revisionsrapporter i opfølgningsprotokollen med bl.a. oplysning om:

l. Dato for rapporten er indgået til departementschefen.

2. Dato for rapporten er indgået til SKAT.

3. Revisionsnummer i forhold til revisionsplanen.

4. Emne for den udførte revision.

5. Enhed/område/sted atbængig af revisionsrapportens undersøgelsesfelt,

der er omfattet af den enkelte revision.

6. Kritikhøjde (ikke tilfredsstillende, ikke helt tilfredsstillende, tilfredsstil-

lende og meget tilfredsstillende).

7. Revisionens anbefalinger.

8. Tilkendegivelse af, hvorvidt og i givet fald hvornår direktøren vil følge

revisionens anbefalinger og baggrunden for de tilfælde, hvor anbefalin-

gerne ikke følges.

9. Væsentlighed, så vidt muligt økonomisk omfang og evt. principielt.

10. Ansvarlig direktør.

Protokollen afleveres med faste intervaller efter behandling i SKATs direktion

til departementet. Revisionschefen videresender opfølgningsprotokollen til

Rigsrevisionen.

Intern Revision afgiver årligt revisionsberetning og en erklæring om regnska-

bet.

Efter afslutningen af revisionen af hvert regnskabsår afgiver den interne revision

en erklæring og beretning om det udførte revision,jf.

9-aftalens punkt 22.

Årsberetningen afgives til Rigsrevisionen senest 1. juni. Revisionschefen sender

forud herfor et udkast til årsberetning til departementschefen.

Departementschefen har det formelle ansvar for den del af revisionen, der ik-

ke ligger

Rigsrevisionen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3919

Departementschefen har med

9-aftalen det formelle ansvar for den interne re-

vision og den del af instruksbeføjelsen, der ikke ligger hos Rigsrevisionen. Det

revisionsfaglige niveau vurderes af Rigsrevisionen

den årlige beretning om sta•

tens regnskaber. Departe~entschefen har ansvar for revisionens kapacitet og

for, at revisionen har tilstrækkelige kompetencer til at honorere Rigsrevisionens

krav til det faglige niveau, jf.

9-aftalen. Departementschefen har dermed både

det personale- og budgetmæssige ansvar for Intern Revision.

Departementscllefen kan ønske særlige 11ndersogelser og kan tillade rådgiv-

ning.

Formålet med§ 9-aftalen er at sikre, at Intern Revision kan planlægge og udføre

den interne revision i overensstemmelse med ''God offentlig revisionsskik" og

øvrige retningslinjer fra Rigsrevisionen. Aftalen åbner mulighed for, at depar-

tementschefen kan anmode den interne revision om at udføre særlige undersø-

gelser. Intern Revision kan også udføre rådgivningsopgaver for institutionerne,

hvis departementschefen har godkendt anmodningen. Rigsrevisionen skal un-

derrettes i disse tilfælde, og opgaverne ikke må have et omfang så det hindrer

Intern Revision i at opfylde§ 9-aftalen. Den praktiske orientering sker via De-

partementet

Intern Revision /rar adgang til alt materiale.

Det er fastlagt at Intern Revision har adgang til alle oplysninger, som efter dens

skøn er nødvendige for løsning af opgaverne,

jf.

pkt. 8 i

9-aftalen. Intern Revi-

sion skal tidligst muligt inddrages i planlægning og ændring af regnskabssyste-

merne og tilrettelæggelse af forretningsgange.

jf.

9-aftalens pkt. 9.

Siøe

4 ;i! S

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3920

Bilag

Regnskabsbekendtgørelsen og departementets tilsyn

Finansministeriets krav til departementets tilsyn fremgår af Økonomistyrelsens

ØAV (www.oav.dk). Tilsynet med den økonomiske forvaltning er også fastlagt i

regnskabsbekendtgørelsen. ddrag er indsat nedenfor.

Departementerne skal kontrollere og lave opfølgning på institu-

tionernes må/opfyldelse og resultatkrav samt føre tilsyn med

den økonomiske forvaltning i institutionerne. Tilsynet omfatter

dels den overordnede kontrol med at givne bevillinger ikke

overskrides og at love og retningslinjer overholdes, dels at der

disponeres fornuftigt og effektivt. Dette tilsyn angår den finan-

sielle kontrol og aktivitetsstyringen i institutionerne.

Tilsynet med den økonomiske forvaltning er normeret i regn-

skabsbekendtgøre/sen, hvori bl.a. fastlægges f ølgende departe-

mentale opgaver:

•

Tilrettelæggelse af regnskabsvæsenet indenfor mini•

steromr det og komrol med overholdelsen af reglerne

for regnskabsvæsenet (regnskabsbekendtgøre/sen§_])

•

Sikring af at oplysninger til brug for økonomisk styring,

planlægning og kontrol tilvejebringes

(§

•

Kontrol med at forbruget på givne bevillinger er opført

korrekt, og at de forretningsgange, der er fastlagt

insti-

tutionernes regnskabsinstrukser, er overholdt(§ 3.J-37)

•

Godkendelse af regnskaber, herunder vurdering af,

hvorvidt forbruget forekommer rimeligt under hensyn til

aktiviteterne

den orløbne eriode

(§

34-37)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3921

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

l -

UKS Side 3922

SKAT

Version 14. marts 2013

Betaling & Regnskab

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Organisering af Betaling og Regnskab

UKS Side 3923

Underdirektør

René Frahm

Jørgensen

DMO/DMS

Lisbeth

Rømer/Hanne

Hald

DMR/SAP

Ellen Bach

Betalings- og

regnskabskontor

Frank Høj Jensen

§ 38-kontoret

Orla H Kristensen

EFI

Laurids Olesen /

Tonny B. Olesen

SAP 38

Dorthe P.

Madsen / Kaj V.

Steen

Implementering

inkl.

superbrugere

Anna Grete Birkjær

Datafangst

Eva Sørensen /

Lars Nykjær

Kobra/KR-L

Jette M. Bagger

Sagsbehandling

Ole N. Olesen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3924

Opgaver – Betaling & Regnskab

Betalings- og Regnskabskontoret (Frank Høj Jensen)

Opgaver:

•

SKAT

Ekstern kontakt til Rigsrevision, SKATs Interne Revision, Moderniseringsstyrelsen mv.

Styring og opfølgning på revisioner indenfor Betaling og Regnskab

Igangsætning og fastlæggelse af nye processer i forbindelse med systemimplementering. Arbejdet

skal ske sammen med kontorerne Inddrivelse og betalingsprocesser samt Analyse, planlægning og

styring

Fagportal Betaling & Regnskab. Dvs. redaktionelt ansvar regnskabsregler, processer og standarder

mv.

Sparringspartner for funktionslederne samt underdirektøren på faglige områder

•

Kompetencerne findes i dag primært i Ringkøbing, Horsens og Høje Tåstrup.

Side 3

Tværgående og koordinerende kvalitetssikring

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3925

Opgaver – Betaling & Regnskab

§ 38 – kontoret (Orla H. Kristensen)

Opgaver:

•

SKAT

Sandsynlighedskontrol af det samlede regnskab i SAP38 herunder kontrol af de lokale regnskabsgodkendelser –

analyser og undersøgelser hos system og procesejere

Regnskabsgodkendelse til departementet, rigsrevisionen og SIR – opfølgning og en samling af bemærkninger på

baggrund af den udførte sandsynlighedskontrol

EU-afregning - løbende afregning af EU told samt afregning af Danmarks moms og BNI bidrag – endvidere afregning af

diverse afgifter og skatter til andre ministerier, herunder det grønlandske hjemmestyre

Support, drift og vedligeholdelse på SAP 38/DMI/DMO/SAP PS

Bankforretningen

Kontorelationer til SKS og Finansloven

•

Systemejer hovedrutine 510 (Vedligeholde, ny lovgivning, test mm og Afstemninger af TURS, KOBRA, KR-L og SLUT)

Oprydning i forbindelse med implementering af nye systemer

Rigsrevisionen, SKATs Intern Revision og Moderniseringsstyrelsen (praktisk deltagelse i arbejdet med ovennævnte

samarbejdspartnere)

Kvalitetssikring

RIS-opgaver indtil ophør

Sparringspartner for funktionslederne samt underdirektøren på faglige områder

•

Kompetencerne findes i dag primært i Horsens og Høje Tåstrup.

Side 4

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3926

Opgaver – Betaling & Regnskab

Datafangst (Eva Sørensen og Lars Nykjær)

Opgaver:

•

SKAT

Alt vedrørende angivelser dvs. inkl. opfølgning og rykning for manglende angivelser vedr. flg.:

•

Moms

Lønsum

A-skat (Eindkomst)

Punktafgifter

Told

•

EU-salg uden moms

Agter/kendelser vedrørende EU-salg uden moms

Indberetning af eindkomstblanketter

Indberetning af LG-blanketter

Oplysningskort/forskudsslipper

Spilleangivelser

Teknisk support vedrørende filindberetning til EU-salg uden moms (DK-VIES)

Teknisk support vedrørende filindberetning til eindkomst

Side 5

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3927

Opgaver – Betaling & Regnskab

Datafangst fortsat

•

SKAT

Letløn

Returpost

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Kvalitetssikring

Post

R-bundter m/fejl

Lønservicebureau – aftaler

Udbetalingsforslag frigivelse

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Serviceattester, restanceattester, udbytteattester (én arbejdsgang)

Bevilling til udbetaling af A-skat uden lønindeholdelse

RUF/RAV – angivelser der skal indtastes i RIS

Kompetencerne findes i dag primært i Ringkøbing samt i Horsens f.s.v.a . selskabsskat, punktafgifter og told.

Side 6

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3928

Opgaver – Betaling & Regnskab

DMO/DMS (Lisbeth Rømer & Hanne V. Hald)

Opgaver:

•

SKAT

Manuelle fordringer/reguleringer

Uplacerbare indbetalinger

Rentegodtgørelse, herunder indberetning af skattepligtig rentegodtgørelse samt afstemning

Afstemninger – ind- og udbetalinger

Afstemninger – DMO/SAP38 og Letløn/SAP38

Udbytteskat/royalty

Acontoskat/selskabsskat

Sikkerhedsstillelse – andre end DMR/SAP

Oprydning i forbindelse med implementering af nye systemer

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Y60

Selskabsskat ”gammel”

Arbejdsudleje/kulbrinte

Afstemninger – DR/DMO og SAPPS/DMO

Moderniseringsstyrelsen – afklaring

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Kompetencer: alle

Side 7

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3929

Opgaver – Betaling & Regnskab

EFI (Laurids Olesen & Tonny B. Olesen)

Opgaver:

•

SKAT

Manuelle fordringer/reguleringer

Uplacerbare indbetalinger

Rentegodtgørelse, herunder indberetning af skattepligtig rentegodtgørelse samt afstemning

Sagspools vedr. EFI

Manuel modregning

LG-sager

Afstemninger – ind- og udbetalinger

Afstemninger – DMI/SAP38

Månedsafslutning

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Transporter (opgaven overgår på sigt til Kundeservice Person, men løses indtil videre i Betaling og Regnskab)

Kompetencerne findes primært i Ringkøbing i de tre nuværende pengestrømsafdelinger.

Oprydning i forbindelse med implementering af nye systemer

Side 8

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3930

Opgaver – Betaling & Regnskab

SAP38 (Dorthe P. Madsen & Kaj V. Steen)

•

SKAT

Manuelle fordringer/reguleringer/udbetalinger

Uplacerbare indbetalinger

Manuel rente- og rykkerkørsel

Diverse krav, f.eks. told, gaveafgift, bøder, vandindvindingsafgift retsafgift, omkostninger i fbm. beslaglæggelser, tyske krigsgrave m.fl.

SAP-kasserne

Udbytteskat/royalty/Renteskat - bogføring

PAL/PAF

Henstand med aktieavance og goodwill og tilhørende sikkerhedsstillelser

Afstemninger – ind- og udbetalinger

Månedsafslutning

Rentegodtgørelse, herunder indberetning af skattepligtig rentegodtgørelse samt afstemning

Oprydning i forbindelse med implementering af nye systemer

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Henstand formueskat

Udbetalingsforslag frigivelse

Banderoler/stempelafgift

Dødsboskat

”Morgenliste” – beløb fra andre firmakoder (findes hos alle)

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Kompetencerne findes i Horsens, Høje Tåstrup, Ringkøbing og Maribo (3 årsværk placeret i Maribo

Side 9

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3931

Opgaver – Betaling & Regnskab

DMR/SAP (Ellen Bach)

Opgaver:

•

SKAT

Manuelle fordringer

Uplacerbare indbetalinger

Ejer- og vægtafgift

Nummerplader

Registreringsafgift

Afstemninger – indb- og udbetalinger

Afstemninger – DMR/SAP38

Månedsafslutning

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Debitorpleje

Bilbog (sikkerhedsstillelser)

Evt. Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Kompetencer: alle

Side 10

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3932

Opgaver – Betaling & Regnskab

Kobra/KR-L (Jette M. Bagger)

Opgaver:

•

SKAT

Uplacerbare indbetalinger

Overskydende skat til manuel behandling (liste 3941 og liste 9698 del 3)

Omkonteringer

TURS

Værgemål

Kommuneafregning

Afstemninger – ind- og udbetalinger

Afstemninger – Kobra/KR-L/SAP38

Oprydning i forbindelse med implementering af nye systemer

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Afstemninger – TURS/SAP og SLUT/SAP

Kompetencerne findes primært i Ringkøbing i Pengestrøm-Person.

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Side 11

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3933

Opgaver – Betaling & Regnskab

Sagsbehandling (Ole N. Olesen)

Opgaver:

•

SKAT

Rente-/gebyrsager

Indsigelser (snitflader undersøges i øjeblikket ift. opgaveplacering – Kundeservice eller Inddrivelse)

Aktindsigt

Egen access

Klager over modregning inkl. BFY

Fagligt ansvar og opfølgning for opgaven vedr. fordringshaveraftaler

Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Kvalitetssikring

Ministersager

Klager over sagsbehandler

Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails vedr. enhedens opgaver

Ansvar for styring og koordinering af opgaven vedr. agenttelefonen for hele Betaling og Regnskab

Kompetencerne findes primært i Ringkøbing, Herning og i Horsens i Regnskab 4.

Side 12

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3934

Opgaver – Betaling & Regnskab

Implementering (Anna Grete Birkjær)

Opgaver:

•

SKAT

Støtte i forbindelse med systemimplementering

Videreførelse af procesoptimering i Betaling & Regnskab

Driftsopfølgning

Koordinering af ledermøder

- Superbrugere / floor-walkere

- Skurvogn

Midlertidig organisatorisk samling af superbrugere på EFI og Skattekontoen, men de skal befinde sig fysisk ude i de øvrige enheder

- Efterfølgende test / test af justeringer

- Journalpostkasser, remedysluser og øvrige mails

Kvalitetssikring

•

Kompetencer: alle – dog primært de der tester i dag

- Agenttelefonen (inkl. fordringshaveraftaler)

Side 13

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3935

Opgaver – Betaling & Regnskab

Bemærkninger

•

SKAT

Post: håndteres pr. hus – men det kan overvejes at forankre ansvaret i en enhed hvert sted

Agenttelefonen, inkl. fordringshaveraftaler: Opgaven ansvarsplaceres et sted og løses ressourcemæssigt som en fælles opgave på tværs af

Betaling og Regnskab. Slusestrukturen skal formodentlig gennemgås og justeres.

Mails, journalpostkasser og remedysluser knyttes op på de enheder, de naturligt knytter sig til. Sluserne skal formodentlig gennemgås og

justeres.

•

Side 14

19. marts 2019

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3936

Notat

Jesper Rønnow Simonsen

Betaling og Regnskab

DMO/DMS

Lisbeth Rømer

20. november 2013

Udbytteskat - problemstilling omkring afstemning

Baggrund

I sin tid var udbytteadministrationen en del af det centrale bogholderi, men som

aktiemarkedet udviklede sig, blev det udskilt og flyttet

til Nærum i marts 1999,

hvor det blev en del af

en lovafdeling.

Interessen for aktier og stiftelsen af flere børsnoterede og unoterede selskaber

førte til kraftig udvidelse af medarbejderstaben i udbytteadministrationen.

Fra 1. januar 2004 blev udbytteskatteadministrationen effektiviseret også for

udbyttemodtagende selskaber og der blev etableret TastSelv, dog at majoriteten

af selskaber brugte blanket 06.016 (angivelse) og 06.023 og

06.024

(indberetning

af udbyttemodtagere).

Udbytteskatteadministrationen hviler på 2 ben:

1. Det udloddende selskab som kan være et A/S, børsnoteret eller ikke

børsnoteret,

ApS,

investeringsforening,

investeringsforeningssel-

skab eller

investeringsselskab.

2. Udbyttemodtagere som oftest er personer, men også kan være selskaber

eller andre entiteter.

Formateret:

Normal

På selskabet generalforsamling vedtages

det, athvorvidt

der skal udloddes udbyt-

te.

Måneden efter skal selskabet angive og betale det udloddede udbytte og skatten

heraf.

Der kan angives digitalt og fra 1. juli 2013 er dette obligatorisk, dog

sådan

at de

tidligere blanketter forsat kan anvendes til udgangen af 2014. Blanketter tastes i

system 3 S og TastSelv overføres også til 3 S.

Krav i henhold til udbytteangivelser gik i SAP 38 til 1. juli 2013, nu i DMO

(Skattekontoen).

Før 1.7.2013 brugte kun ca. 30 % af selskaberne TastSelv. Ca 75.000 selskaber

udlodder årligt. Den indbetalte udbytteskat

erudgør

årligt op til 15. milliarder

kroner.

På gode år løber der 300 milliarder igennem Danmark som udbytte. I en

række situationer skal der ikke indeholdes udbytteskat.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3937

Før 2012 skulle selskabet oplyse om udbyttemodtager og det udbytte, som der er

modtaget, den 20. januar året efter. Disse oplysninger gik i RKO, i dag en del af

e-Kapital. Udbyttemodtager godskrives den indeholdte udbytteskat.

Fra 1. januar 2012 blev fristen for indberetning af udbyttemodtagere identisk

med fristen for angivelse og betaling for ikke VP administrerede selskaber.

Fra 1.1.2013 skulle også VP administrerede selskaber indberette udbyttemodta-

gere med samme frist som angivelse og betaling (indberetningen foretages af VP

Securities). VP administrerer alle børsnoterede selskaber men også andre selska-

ber kan købe VP’s administration.

Manglende afstemning udbytteskat

Der har aldrig været afstemning mellem betaling og godskrivningen af den inde-

holdte udbytteskat, som er registreret i 2 forskellige systemer, selvom der har

været arbejdet på at få det indført.

Der er siden begyndelsen af 2012 arbejdet på at få et TastSelv system, som har

indbygget afstemning mellem angivelse og indberetning af udbyttemodtagere.

Desværre blev det dyrere end forudsat og derfor er der ikke påbegyndt en IT ud-

vikling af det nye koncept.

Den nuværende tvungne TastSelv har ”børnesygdomme”, som ikke er kureret,

og har ingen indbygget afstemning, da den bygger på de 2 systemer og de for-

skellige frister.

Der har været et indsatsprojekt vedr. 2008, som konstaterede at 20.000 selskaber

af 68.000 udsøgte havde fejl og mangler i forholdet angivelse og betaling og

indberetning af udbyttemodtagere (godskrivning af udbytteskat).

Refusion af udbytteskat

Der sker fejl med hensyn til indeholdelse af udbytteskat, som kan ske med for-

skellige procenter, og i sådanne tilfælde tilbagebetales det for meget indeholdte,

ligesom øget skat medfører merbetaling.

Udenlandske aktionærer, som er skattepligtige i et land, som Danmark har DBO

med, har ret til nedsat udbytteskat og kan tilbagesøge det for meget betalte.

Der er også mulighed for nettoafregning (den udbytteskatteprocent, som skal

betales, er den der bliver indeholdt).

I forbindelse med refusioner efter DBO er det ikke muligt i vores systemer at se,

om den udenlandske aktionær har modtaget udbytte. Så der udbetales efter den

udfyldte blanket (06. 003)samt den krævede udbyttenota.

Kommenterede [RFJ1]:

Hvad skal der til for at dette kan lade sig gøre?

Forbedringer

Det vil helt sikkert give mere provenu, at den påtænkte nye TastSelv etableres,

som har indbygget afstemning mellem angivelse og godskrivning af udbyttemod-

tagers indeholdte udbytteskat.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3938

Lov 1352 af 21.12.2012 har udvidet indberetningskravene vedrørende udbytte-

modtagerne til at omfatte den indeholdte udbytteskat og angivelsesbegrebet, som

vi kender det i dag, er forladt. Summen af indberetninger om indeholdt skat på

hver udbyttemodtager er

lig med =angivelse

af den samlede beregnede udbytte-

skat. Der arbejdes på nuværende tidspunkt på, hvorledes disse ændringer bedst

kan implementeres i SKATs nuværende Tastselv-løsning.

Afstemninger mellem de forskellige systemer bør etableres og adgang til uden-

landske udbyttemodtagere, samt alle modtagere af udlodninger fra investerings-

institutter gøres tilgængelige.

Status

Lisbeth Rømer

15.10.2013

Kommenterede [RFJ2]:

Hvad er tidshorisonten for denne udvikling? Det er jo det som vi skal

forsøge at ”trykke på” ved via dette skriv til Jesper Rønnow.

Formateret:

Skrifttype: Fed

Med venlig hilsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3939

SKAT

Forelæggelse for Jesper Rønnow Simonsen

Udbytteskat - problemstilling omkring afstemning

Journal nr.

Frist dep. chef

skriv dato

Sagens karakter

☒Orientering

☐Drøftelse

☐Godkendelse

☐Andet

Presse

☐Ja,

kritisk sag

☐Ja,

offensiv sag

☐Nej

☐Clearet

med presse

Frist ekstern

20-11-2013

Lagt i kopi til

☒Underdirektør

☐Kontorchef

Bemærkninger

Indstilling

Orientering i relation til håndtering af udbytteskatten – og afstemning i forhold til

udbyttemodtagere.

Sagsbehandler: Lisbeth Rømer

Godkendt: René Frahm Jørgensen

Som opfølgning på dialogmøde i Betaling og Regnskab d. 24. oktober 2013.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3940

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Jeanette Nielsen

Karina Tangaa Jul Andersen

SV: Udbytte og royaltyskat 2012

13. december 2013 10:01:00

image001.png

arbejdsgruppe første møde.docx

image002.png

Hej Karina,

Dejligt at du er tilbage

Jeg vedlægger min oprindelige indkaldelse til første møde. Der er efterfølgende afholdt 2 møder,

som jeg ikke har taget referat af.

Jeg er lidt presset i næste uge, men foreslår at vi eventuelt lige mødes i starten af det nye år. Så

kan jeg give dig en status på arbejdet med revisionsrapporten.

Med venlig hilsen

Jeanette Nielsen

Fra:

Karina Tangaa Jul Andersen

Sendt:

10. december 2013 13:55

Til:

Jeanette Nielsen

Emne:

Udbytte og royaltyskat 2012

Borger og Virksomhed

Afregning Person

Bryghusvej 30, 5700 Svendborg

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 14 26

Hej Jeanette,

Jeg kan forstå at du tidligere i dag har haft møde med Jette Zester som har informeret dig om, at

det bliver mig som fremover vil deltage i jeres møder vedrørende ovenstående.

Jeg vil i den forbindelse lige høre, om ikke du vil sende mig referaterne fra disse møder, og evt.

fremtidige mødedatoer.

Jeg vil som udgangspunkt være at finde på Østbanegade tirsdage og torsdage

Glæder mig til det fremtidige arbejde!

Med venlig hilsen

Karina Tangaa Jul Andersen

Afregning

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 33 91

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3941

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Henrik Kofoed Espersen

18. december 2013 14:05

Jeanette Nielsen

Kontaktpersoner udbytteskat.docx

Hej Jeanette.

Her er en lille opsummering af dagens møde, samt min liste over kontaktpersoner vedrørende udbytteskat og

bogholderi (SAPPS).

Det var jo rigtig meget, du fik gennemgået på mødet.

Hilsen Henrik.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3942

18.12.2013, HES.

Udbytteskat indberetning af (Angivelser og indberetning af udbyttemodtagere).

Indhold

Kontaktpersoner

Møder

Love og regler

Opgaver

Systemer

BI (udsøgninger)

Målinger

1. Kontaktpersoner:

Susanne Thorhauge

Jeanette Nielsen

Henrik Espersen

Jette Knudsen

Sven Nielsen

Kaes Hashem

Birgitte Grevy

Dorthe Pannerup Madsen

Jette Zester

Bente Klein Fridberg

Iame Pedersen

Linnea

2. Møder

8.12.2013, kl. 08.30 til 10.00 hos Susanne Thorhauge.

a. Orientering om lovændringer virkning fra 1. januar 2014.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3943

b. Status på IT-mæssige situation vedr. lovændringer.

c. Drøftelse af håndtering henvendelser og idet indberetningsløsning, ikke er klar pr. 1. januar 2014 –

herunder ressourcebehov.

d. Status på fejl vedrørende annullering af indberetninger i 3S.

3. Love og regler

Kildeskattelovens § 65 til 67. Udbytteangivelse.

Skattekontrollovens § 9 B, indberetning af udbyttemodtagere.

Ligningslovens § 16 A og § 16 B.

Selskabsskattelovens § 3. stk. 1 nr. 19.

4. Opgaver

a. Udbytteprocent, hvor modtager er et selskaber, ændres fra 25 % til 22 %, pr. 1.1.2014.

Vedtagelser 1.1.2014 og senere = 22 %.

b. Indeholdt udbytteskat skal angives af udlodder, for hver modtager. Gælder vedtagelser pr. 1.1.2014

og senere.

c. Unoterede selskaber skal for vedtagelser pr. 1.1.2014 og fremover, kun indberette

udbyttemodtagere.

Udbytteangivelsen, skal pr. 1.1.2014 og fremover, kun indberettes af noterede selskaber, der

indberetter udbyttemodtagerne via E-kapitalordningen (f.eks. ”VP indberetninger” og depotfører

(Banker)) samt vedrørende udbytte, hvor udbyttemodtager ikke skal indberettes, f.eks. ved

kapitalnedsættelse eller tilbagesalg til udstedende selskab LL § 16 A og § 16 B.

d. Udbytte udloddet til ejer med særlige ejerforhold (administrator modtager udbyttet). Her skal

administrators kontonummer oplyses, så det er muligt at følge, hvor udbytte er betalt til.

Nyt for 2014.

e. Ny løsning i TSE, som kan håndtere ovenstående, forventes først klar 1.2.2014.

(10 dage til indberetning for små selskaber, når udbytte er vedtaget i januar 2014).

f. Gammel løsning skal virke i TSE, det udlodninger fra december 2013, skal indberettes i gammel

løsning. Fristen er 17. januar 2014 for små selskaber og 30. januar 2014 for store selskaber.

g. 3S udbytteskat, kan først modtage de nye oplysninger for 2014, på et senere tidspunkt.

Skal blanketter samles til bunke?

Obs! Ikke smart med bunke, idet udbyttekravet mangler på skattekontoen, så udbetales pengene.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3944

Problemet opstår, når der annulleres en indberetning på 100.000 kr., dette beløb overføres fra 3S

til SAPPS med – 100.000. Herefter indberettes der en ny indberetning på 150.000 kr. i 3S. Dette

beløb, burde sendes videre til SAPPS, således af der netto, burde opkræves 50.000 kr. på

skattekontoen.

Men der sendes et nettobeløb til SAPPS på (150.000 – 100.000) = 50.000, sammen med de -

100.000, sender SAPPS til Skattekontoen = -50.000 = til udbetaling.

Det betyder at selskabet i stedet for at betale 50.000 kr. yderligere, så får selskabet i stedet

udbetalt 50.000 kr..

Selskabet har således angivet udbytteskat med 150.000, men er kun blevet opkrævet 50.000 kr., på

grund af ovenstående fejl.

Det problem skal løses og bør betales af Skattekontoen og SAPPS. Problemet er afledt af

indførelsen af SAPPS og Skattekontoen.

h. En ny blanket til indberetning af udbyttemodtagere efter ovenstående regler, er under

udarbejdelse. De 3 blanketter forventes klar i slutningen af 2013 eller begyndelsen af januar 2014.

Det er blanketterne 06.016, 06.023 og 06.024, som tilpasses til de nye regler.

i. Problem med manglende skæve procenter til brug for nettoindeholdelse mangler pt. fortsat.

j. Der skal sendes vejledning til selskaber og revisorer om de nye regler for 2014. Vi sender til de

selskaber der har mailadresser hos Skat samt til revisorer via deres brancheforening FSR.

k. Hovedaktionærlån. Ny problematik skal afklares af Jura. Skal lånet anses for et bruttoudbytte eller

et nettoudbytte, når der skal indberettes udbyttemodtagere og tidligere også udbytteangivelse (til

og med vedtagelse 31.12.2013).

l. Når der for vedtagelser i kalenderåret 2014 ikke skal indsendes udbytteangivelser for en række

selskaber (se pkt. c, ovenfor), hvordan udsøges udbytterykkere, så fremover, i forholdt til felt 037

på selskabsselvangivelsen. Således at der ikke rykkes for selskaber, der ikke skal indsende en

udbytteangivelse. Dette er pt. ikke afklaret.

m. Der er stadigvæk et problem i forhold til 3S og annullering af udbytteangivelser.

Dels kan den annullerede angivelse ikke ses i 3S, med årsag til annullering.

Dels viser 3S ikke, alle tidligere indberettede udbytteangivelser, når nr. 3 annulleres, så forsvinder

nr. 2 og nr. 1 også i 3S. Dette er ikke ok, i forhold til intern revision og i forhold til retssikkerheden.

Problemet har været forelagt CSC, som godt kan se problemet. Men de mener det altid har været

sådan. Udbytteadministrationen mener det stik modsatte. Problemet skal løses snart.

Det skal afklares om det kan klares via Iame og driftsbudgettet eller om der skal søges om penge

hertil i SKAT.

n. Der er stadigvæk problemer med de oplysninger (fil) der leveres fra 3S til SAPPS og derfra videre til

skattekontoen. Problemet er opstået i forbindelse med oprettelse af SAPPS og Skattekontoen.

Tidligere leverede 3S kun oplysninger til SAP38, som tidligere styrede både krav og betalinger.

Nu styres krav af SAPPS og betalinger styres af Skattekontoen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3945

o. Der er fortsat problemer med annullerede udbyttemodtagere i 3S, som låses, så disse reelt ikke kan

slettes i 3S.

Der sker det, at udbyttemodtagerne annulleres i 3S, men derefter indberetter 3S automatisk de

annullerede udbyttemodtagere igen, herved bliver udbyttemodtagerne uretmæssigt beskattet af

udbytte, selv om udbytteafdelingen har forsøgt at annullere indberetningen. Den automatisk 3S

indberetning er låst i 3S og kan ikke slettes.

Samtidig med annulleringer, er der ofte indberettet en ny udbyttemodtager enten med korrigeret

vedtagelsesdato for den samme modtager eller en helt ny udbyttemodtager, hvis der var

indberettet på en forkert person.

Der bør findes en løsning, så de låste udbyttemodtagere kan annulleres i 3S. Eventuelt en maskinel

udsøgning, hvis det er muligt at finde de berørte udbyttemodtagere.

Jette Knudsen har oplyst, at dette problem ikke opstår, hvis udbyttemodtager annulleres først og

angivelsen annulleres til sidst.

5. Systemer

TastSelv Erhverv

SAPPS

Skattekontoen.

RKO (E-kapitalordningen)

Fremover (fra kalenderåret 2014) skal der kun indberettes udbyttemodtagere og ikke samtidig en

udbytteangivelse, det medfører måske at udbyttemodtagerne ikke længere vil blive låst?

Men det er ikke konkret viden pt., men et håb

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

DETTE ER EN VISNING

UKS Side 3946

SKAT

Notat

J.nr. 14-2673881

Den 6. nov. 2014

JURA, Proces og Adm.

TRACE – dansk implementering

Der skal tages stilling til, hvorvidt Danmark hurtigst muligt skal implementere det

såkaldte TRACE system. (Tax Relief and Compliance Enhancement).

Systemet er et informationsudvekslingssystem, der grænseoverskridende skal

forenkle og automatisere tilbagebetaling af indeholdt kildeskat af udbytter. Dette

skal kunne ske ved, at der mellem banker i de berørte lande registreres

oplysninger om evt. lavere indeholdelsespct., så det indholdelsespligtige selskab

ved udlodning kun skal indeholde den effektive pct. I dag sker det ved, at der

indeholdes den fulde nationale pct., hvorefter den udenlandske aktionær selv må

søge om tilbagebetaling.

Ved stillingtagen til dansk implementering er der en række hensyn og

interessenter. Der kan bl.a. nævnes:

Administrativ forbedring af SKATs udbytteadministration

SKATs administration af tilbagebetaling af udbytteskat er manuel. En rapport fra

Intern Revision har anbefalet, at denne administration bliver systemunderstøttet

for at skabe forenkling og fjerne risikoen for fejludbetalinger.

Sammenhæng til FATCA og CRS

Denne systemunderstøttelse har sammenhæng til de systemer, der skal understøtte

FATCA og CRS. Der skal derfor fra SKATs side arbejdes for at undgå

dobbeltudvikling og for at sikre, at gældende systemer samt nyudviklede systemer

kan genbruges også vedr. international udveksling af oplysninger.

Dette har også betydning i forhold til det fortsatte arbejde i OECD og EU.

Dansk finansielle sektor

TRACE vil i sagens natur involvere danske banker mfl. Disse er imidlertid ikke

nødvendigvis interesserede, da det vil være en byrde for dem til fordel for

udenlandske aktionærer og deres udenlandske bankforbindelser. Dette vil dog

antageligt afhænge af det enkelte instituts forhold; store banker med udenlandske

kunder og interesser vil kunne være interesserede. I begge tilfælde vil den danske

banksektor dog kunne forventes at ønske omkostninger ved det administrative

besvær dækket.

1/2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

DETTE ER EN VISNING

Generel

interesse

for

forenkling

grænseoverskridende

kapitalbevægelser, ØIM, EVM og FM

TRACEs forenkling af forholdene for udenlandske aktionærer har interesse i

forhold til kapitalbevægelser og udenlandske investeringer her i landet og vil

skabe større interesse for udlændinge til at købe danske aktier mv. Dette

overordnede sigte er interessesfære for Økonomi- og indenrigsministeriet,

Erhvervs- og vækstministeriet og Finansministeriet.

5. Dansk beslutningsproces

TRACE vil indebære (begrænset) lovændring men vil indebære administrative

omkostninger og principielle overvejelser, der vil kræve inddragelse af

Økonomiudvalget. Også af den grund er de under 4. nævnte ministerier

interessenter.

UKS Side 3947

2/2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3948

TRACE: Discussion paper on next steps

A. Executive summary

With the approval of the Automatic Exchange Standard in July 2014 and the commitment of more

than 65 jurisdictions to swiftly adopt the standard, an important milestone has been reached in

enhancing residence country compliance. This is also an appropriate moment to re-launch TRACE,

the common model for claiming withholding tax relief.

Why TRACE?

1. For

source countries

TRACE: a) removes barriers to inward investment by ensuring that

residents of treaty partners are effectively able to receive the reduced withholding rates

agreed between the two governments; b) outsources to authorised intermediaries much of

the administrative burden of ensuring that treaty claims are provided only to eligible

investors; and c) does that in a way that improves compliance and is fully EU compatible.

Residence countries

would no longer incur the administrative costs of responding to

individual requests from their resident investors for certificates of residence. Countries with

foreign tax credit systems would no longer suffer the lost tax revenue from granting foreign

tax credits for excessive withholding tax from which the investors could not effectively

obtain appropriate treaty relief.

Intermediaries

benefit from reduced burdens resulting from streamlined and standardised

procedures.

Investors

are effectively able to receive the treaty benefits to which they are entitled

without incurring the costs or burden of applying multiple inefficient relief procedures.

Why now? What is new?

Addresses consistent request from business

and helps in getting more business buy-in for

CRS.

Policy coherence:

one standard for residence country reporting (CRS) combined with one

standard for source country reporting (TRACE) both based on the same infrastructure and

technical solutions for overall efficiency at lowest possible cost to all involved.

3. Adopting TRACE

assists in the implementation of the CRS

and makes it stronger.

4. With the introduction of the CRS,

TRACE can be done more easily and at lower cost.

5. Combining CRS with TRACE provides a

withholding tax incentive to implementing the CRS

provided TRACE eligibility is restricted to financial institutions based in countries committed

to the CRS.

6. Adopting TRACE has good chance to

address the issue of pass-through withholding

which

will become active in 2017 - see 6.2 IGA.

What next?

1. Session with business during WP10 October meeting (20-22 October): discuss changes to

TRACE to fully align with CRS.

2. WP10 ESG (10-12 December): discuss changes to schema and any other technical issues.

3. Fully CRS aligned TRACE package ready first half of 2015.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3949

TRACE: Discussion paper on next steps

B. Why TRACE?

The TRACE AI system is a standardised system for claiming withholding tax relief at source on

portfolio investments (see Annex 1 for a summary description of the AI system)

. It provides

significant benefits to governments, investors and intermediaries.

1. Benefits to governments

The AI system substantially reduces, for both source and residence country governments, the costs

and burden of implementing an effective and appropriate treaty relief system for portfolio income.

Benefits to source country governments

As explained in more detail below, the AI system provides potential benefits to source countries

because it:



Removes barriers to inward investment by ensuring that residents of treaty partners are

effectively able to receive the reduced withholding rates agreed between the two

governments;



One of the fundamental objectives of the TRACE project was to address the concern that existing

procedures for claiming treaty relief are often so expensive and cumbersome that investors are

often prevented, either temporarily or on a permanent basis, from obtaining the reduced

withholding rates for which the treaty between the source and residence countries provides. This

translates into a barrier to cross-border investment, potentially depriving the source country of

portfolio investment the treaty was designed to facilitate. By streamlining the procedures for

claiming treaty relief and reducing administrative costs for all parties involved, the proposed

authorised intermediary system addresses this fundamental concern.

While under the AI system the source country would be relying on authorised intermediaries (rather

than residence country tax authorities or their own officials) to make primary determinations as to

the likely eligibility of investors for treaty relief at source, various factors support the conclusion that

this can provide better source country compliance than current systems at much less administrative

cost to the source country. These factors include the facts that:



The authorised intermediary has more extensive, direct and up-to-date information

about its customers than any tax authorities;

The intermediary has a business incentive to screen customers properly in order to

preserve its authorised intermediary status;

The AI system is designed for traditional withholding tax regimes. Atypical withholding tax regimes that

pro ide for the dedu tio a ta o a pro rata te poris asis su h as the regi e appli a le ith respe t to

Italian debt securities) would probably need to be left out of scope when implementing TRACE.



Outsources to authorised intermediaries much of the administrative burden of ensuring

that treaty claims are provided only to eligible investors; and

Does that in a way that improves existing levels of accuracy in applying treaty relief and

is fully consistent with EU developments.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3950

TRACE: Discussion paper on next steps



The independent review mechanism will act as one back-stop to ensure responsible

behaviour by the authorised intermediary (and the CRS adds another layer of

o plia e re ie

AI’s ta authorities

;

The extensive information reporting obligations and automatic exchange of information

possibility will act as a further backstop; and

The imposition of liability on the authorised intermediary for under-withholding will act

as yet a further backstop.



By freeing up resources of the source country tax authority, the proposed system could also allow

for the redeployment of those resources to more productive, high risk cases.

On 19 October 2009 the EU Commission issued a Recommendation of 19 October 2009 on

withholding tax relief procedures. The Recommendation encourages EU Member States to simplify

their cross-border withholding tax relief procedures for income from securities by allowing relief at

source (rather than only by refund) under a system that would allow investors to self-certify their

entitlement to relief and would allow foreign intermediaries to pass pooled withholding rate

information about their investors to upstream intermediaries and withholding agents in the custody

chain. Work on the Recommendation was closely coordinated with the work on the IP, and the AI

system provided by the IP is consistent with the principles of the Recommendation (further to input

from the EU Commission, the IP also includes the option for source countries to allow AIs to fulfil

their reporting obligations to the source country by reporting the information to their own tax

authorities, which would pass the information automatically to the source country). Since TRACE is

designed as a global standard and at the same time fully consistent with the EU Recommendation,

adopting TRACE is the most effective way to implement the Recommendation, as it avoids any

unnecessary costs associated with the development of a parallel EU withholding tax relief system.

Benefits to residence countries

The proposed system also provides benefits to residence countries:



Residence countries would no longer incur the administrative costs of responding to

individual requests from their resident investors for certificates of residence;

A substantial number of source countries require foreign investors to obtain certificates of

residence from their home country tax authorities before treaty relief will be granted. The

time and expense of obtaining these certificates is burdensome, not only for the investors

but also for the residence country tax authorities. Some governments report being asked

to generate such certificates in the tens of millions each year. By doing away with this

requirement, the AI system eliminates this burden.



Residence countries with foreign tax credit systems would no longer suffer the lost tax

revenue from granting foreign tax credits for excessive withholding tax from which the

investors could not effectively obtain appropriate treaty relief;

When investors suffer higher than appropriate source country withholding taxes due to an

inability to obtain treaty relief, a frequent consequence is that the residence country bears

the financial burden of this excessive tax through the application of foreign tax credits. This

causes the residence country to sacrifice revenue to the source country in contravention of

the deal struck in their treaty. By streamlining the procedures for obtaining treaty relief at

source, the AI system reduces this revenue loss for residence countries.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3951

TRACE: Discussion paper on next steps

2. Benefits to investors

Investors do no longer have to incur the costs or burden of obtaining certificates of residence nor

the administrative costs and temporary or frequently permanent deferral of treaty relief under

complicated systems that operate only through individual refund claims or cumbersome passing of

voluminous documentation through multiple layers of intermediaries.

3. Benefits to intermediaries

Authorised intermediaries can benefit from standardised procedures and are able to make pooled

claims on behalf of their customers, rather than having to collate and transmit voluminous

documentation on individual investors to upstream intermediaries and withholding agents. The

upstream intermediaries and withholding agents would have significantly reduced administrative

burdens in reviewing the incoming claims.

C. Why now? What is new?

The adoption of the Standard for Automatic Exchange of Financial Account Information has

significantly strengthened the business case for TRACE for a number of reasons.

1. Addresses consistent request from business and helps in getting more business buy-in

for CRS.

The implementation of FATCA and the CRS presents a significant cost for the financial sector without

any immediate benefit. The simplification benefits from TRACE would represent an offset for those

costs and would thus help getting more business buy-in for the CRS. In recent submissions,

numerous business associations (including BIAC, ICI Global, the European Banking Federation, the

British Bankers Association and the Association of Global Custodians) have repeatedly stressed the

need for streamlined withholding tax relief procedures and called for the simultaneous

implementation of TRACE and the CRS.

2. Policy coherence

With the CRS the OECD has developed a common standard for residence country reporting. With the

AI system, the TRACE project has developed a common model for relief at source. Both systems rely

on the same stakeholders (with an important role for the financial institutions), involve the similar

processes (due diligence procedures based on self-certifications, reporting by financial institutions to

governments & exchange of information between governments) and are based on the same

infrastructure and technical solutions (transmission systems, XML reporting format). Combining both

systems increases overall efficiency and reduces costs to all involved.

3. Adopting TRACE assists in the implementation of the CRS and makes it stronger.

TRACE will improve the quality of information collected by FIs for purposes of the CRS, as it provides

an incentive to investors to provide complete and accurate information to their financial institutions.

For instance, under the TRACE AI system investors must provide a self-certification and TIN to obtain

treaty benefits, even for preexisting accounts (under the CRS financial institutions will generally only

collect a self-certification for new accounts and are only obliged to use reasonable efforts to collect a

TIN for preexisting accounts).

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3952

TRACE: Discussion paper on next steps

4. With the introduction of the CRS, TRACE can be done more easily and at lower cost.

Given the similarity of the processes involved in implementing TRACE, the CRS (and FATCA), the

additional costs of implementing TRACE should be limited for governments and financial institutions.

These costs could be further minimized if TRACE is further aligned to the CRS and if the systems

changes needed to accommodate the CRS and TRACE can be made simultaneously.

5. Combining CRS with TRACE can provide a withholding tax incentive to implementing the

CRS.

Unlike FATCA the CRS has no built in incentives for jurisdictions to participate in the CRS. As a

practical matter, the incentive currently used by the FATCA regime is denial of relief at source, and

this has proven effective at generating significant pressure on financial institutions to participate. If

a handful of major markets implemented a similar incentive, there would be tremendous pressure

on the financial centres to participate in the system on a broad basis. This could be achieved by

adopting TRACE, provided TRACE eligibility is restricted to financial institutions based in countries

that are committed to the CRS.

6. Adopting TRACE could address the issue of pass-through withholding

D. Next steps for the OECD

When the CFA approved the TRACE Implementation Package in January 2013, it also decided that

further work should be undertaken to ensure that the reporting requirements under TRACE are

aligned to those of the Common Reporting Standard and to assist countries with the implementation

of TRACE.

The required changes to the TRACE Implementation Package will be identified and discussed at the

WP10 meeting of 20-22 October 2014. Although we have not yet conducted a detailed analysis, we

do not think that alignment of TRACE and the CRS will require any fundamental changes (see annex

2 for possible areas in which changes may be useful).

Changes to the schema and its related instructions will be discussed at the ESG meeting to be held in

December 2014.

This should allow us to have a revised TRACE Implementation Package that is fully aligned to the CRS

ready for the first half of 2015.

FATCA pro ides for ithholdi g o passthru pa e ts to pre e t parti ipati g FIs fro

ei g used

as lo kers for o

-participating FFIs. Given the legal and technical challenges of pass-thru

withholding that were raised in the IGA discussions between the G5 and the US, the US agreed that

FIs would currently not be required to apply withholding on passthru payments. However the IGAs

(see section 6.2) include a commitment to develop a practical and effective alternative approach to

achieve the policy objectives of passthru payment withholding. Again, TRACE could form the basis to

address this issue.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3953

TRACE: Discussion paper on next steps

Annex 1: How the TRACE AI system works

Under the AI system, eligible financial institutions can adopt Authorised Intermediary status and

benefit from streamlined procedures to claim reduced rates of withholding tax on behalf of their

customers. To become an AI, the financial institution must enter into a standardised AI agreement

with the relevant source country. The primary means by which reduced withholding would be

claimed under the AI system is relief at source (i.e. the application of the reduced withholding

immediately at the moment the income is paid to the investor). AIs are allowed to claim exemptions

or reduced rates by providing pooled withholding rate information to the upstream intermediaries

from whom they are receiving the relevant interest or dividend payments. To determine the correct

withholding rates to be applied to its account holders, the AI must obtain a standardized self-

certification from the account holder. The AI must confirm the reasonableness of such self-

certification based on the information obtained in connection with the opening of the account,

including any documentation collected pursuant to AML/KYC procedures.

An AI that wishes to claim benefits on a pooled basis must provide the source-country tax authorities

with specific information on the beneficial owners of the income. This information must be reported

on an annual basis (not at the time of payment). The information includes details of the income

re ei ed, a e a d address of the e efi ial o er a d, here the i estor’s reside e ou tr

issues taxpayer identification numbers, that TIN, or such other identifying information as the

residence country uses to identify individual taxpayers. Once that information is received by the

source-country government, the source country would provide it to the government of the

i estor’s reside e ou tr through auto ati e ha ge of i for atio progra

and the latter

country would inform the source country if the investor is not, as claimed, a resident of that country.

The last AI in the custody chain is liable for any under-withholding. In this regards, the

Implementation Package provides for a strict liability standard, but allows source countries to opt for

a reaso a le easures or

good faith - standard. Compliance by AIs with their obligations under

their agreement with the source country is verified by an independent reviewer, in accordance with

agreed procedures. Source countries do retain, however, the right under the IP to directly review an

AI’s o plia e ith its o ligatio s.

DOCUMENTATION

Paying Company

Gross Income

Documentation, income and

reporting flows under AI regime

INFO REPORTING

AND EOI

Intermediary Declaration (AI)

Tax Rate Information

Local

Withholding Agent

Tax $

Report

Source Country

Exchange of Information

Net Income

Report Investor

(Custodian)

Investor Self-Declaration

(ISD)

Investor

Net Income

Tax Return

Residence

Country

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3954

TRACE: Discussion paper on next steps

Annex 2: Examples of areas in which changes to the TRACE IP may be useful

the information to be reported by financial institutions:

as mentioned above, the information to

be reported under TRACE is similar, but not identical, to the information to be reported under the

CRS. In some cases these differences are justified by the policy objectives pursued by the reporting

regime. For instance, the CRS requires information to be reported about income received by

taxpayers that are resident in a reportable jurisdiction, irrespective of the source of the income, and

will not require information about the tax withheld. Reporting that is part of a withholding tax relief

system will require information about all account holders irrespective of their residence but only

with respect to income arising in the source country. In other cases, there may be no policy reason

to require different information to be reported. For instance, there should be no reason why TRACE

and the CRS would require different information to identify the same account holder.

reporting schema and related guidance:

now that both the FATCA and CRS schema have been

finalised, further technical changes to the TRACE XML schema may be warranted both on the

schema and the related guidance to ensure consistency in the data fields and the templates for the

guidance (some of these changes have already been identified).

automatic exchange of information between source and residence country.

While the AI system

was designed primarily to improve and standardize withholding tax relief procedures, it also aimed

to do so in a way that enhances tax compliance in residence countries. This is essentially achieved

through the automatic exchange of investor specific information received by the source country to

the i estor’s reside e ou tr . As the CRS

now provides a more comprehensive solution to

address residence country compliance issues, it may be appropriate to leave it up to the source

countries which information is exchanged to the residence country under the AI system (e.g. a

source country may prefer to send a group request to the residence country that is limited to

doubtful or high risk investors to obtain confirmation about their tax residency)

e ha is s for e suri g fi a ial i stitutio s’ o plia e with their o ligatio s.

While the

functions to be performed by financial institutions under the CRS and TRACE are very similar, the

mechanisms to verify whether the financial institutions are complying with these obligations are

er differe t. U der the AI s ste , the sour e ou tr

o itors the AIs’ o plia e ith their

obligations through a number of mechanisms: a) the exchange of information with the residence

countries; b) regular reviews by an independent reviewer; and b) the possibility to review directly

the AI’s o plia e either

a of spot- he ks or a ore e pa si e e a i atio of the AI’s

operations and procedures. Under the CRS the FIs’

o plia e ith their reporti g a d due dilige e

requirements is monitored by the country in which the financial institution is established. A

consolidated compliance verification process for the benefit of source countries (the AI system) and

residence countries (CRS) could avoid duplicative audits and reduce compliance costs for financial

institutions and governments.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3955

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Dorthe Pannerup Madsen

Jan Harry Magnusson; Christina Hammarberg; Ole Brandt; Lisbeth Pontoppidan; Gitte O"Hara Nation Roe;

Aino L Villumsen; Birgitte Normann Grevy; Dorthe Pannerup Madsen; Ellen Bach; Esra Kurudag; Grethe

Rasmussen; Helle B Wismer; Helle Vinther; Ina B Meyer; Jette Knudsen; Jytte M Hansen; Kaes Hashem;

Karin Sørensen; Karina Høy-Nielsen; Karina Jensen; Kirsten Hultquist Andersen; Kirsten M Andersen; Lisbet

Zangenberg Andersen; Lisbeth Heiberg Larsen; Lise-Lotte Jarlkov; Marianne Sørensen; Pernille Christina

Jensen; Pernille Madsen; Pia Berit Graversen; Sonja Akseltoft Petersen; Susanne K Jensen; Sven Nielsen;

Vibeke Gildesberg; Eva Sørensen; Frank Høj Jensen; Hanne Villemoes Hald; Iben von Hallas; Kaj V Steen;

Lars Nykjær; Laurids Olesen; Ole Nørgaard Olesen; Preben Gammeljord Nielsen; René Frahm Jørgensen

Varsling om ændring af arbejdssted

28. maj 2015 13:28:01

Kære alle

I dag – torsdag den 28. maj 2015 har medarbejdere med organisatorisk tilhørsforhold til § 38

Regnskabskontoret, DMR/SAP og DMO/DMS –

Høje Taastrup fået udleveret varslingsbrev om, at arbejdsstedet fra den 1. december 2015 er

ændret til Løvenørnsgade 25, Horsens.

Med venlig hilsen

Ellen Bach og Dorthe Pannerup

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3956

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Anne Munksgaard

Jim Sørensen

Jan Lund

SV: VS: FORTROLIGT - Udbytteskat

10. august 2015 13:27:06

image002.jpg

Jeg har lige snakket med sagsbehandleren, og der er formentlig tale om langt større beløb end

500 mio. kr., så ja, det bør vi nok.

Jeg får et kort notat, som beskriver fakta, om få dage. Der holdes møde med SØIK i morgen.

Med venlig hilsen

Anne Munksgaard

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 05 47

Bør vi lave en orientering til departementet eller skal det afvente at vi ved mere?

Vh Jim

Fra:

Anne Munksgaard

Sendt:

7. august 2015 15:15

Til:

Jim Sørensen

Emne:

Fwd: VS: FORTROLIGT - Udbytteskat

Hej Jim, blot en opfølgning på den sag, som jeg tidligere har orienteret dig om. Der er

tilsyneladende hold i anmeldelsen vedr. de 500 mio kr, vi følger op i samarbejde med BC og Store

Selskaber, hilsen Anne.

Sendt fra min iPad

Fra:

Jim Sørensen

Sendt:

10. august 2015 13:10

Til:

Anne Munksgaard

Cc:

Jan Lund

Emne:

SV: VS: FORTROLIGT - Udbytteskat

Særlige Kontrol

Underdirektør

Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3957

Start på videresendt besked:

Fra:

"Christian Baden Ekstrand" <[email protected]>

Til:

"Anne Munksgaard" <[email protected]>, "Lill Helene Drost"

<[email protected]>

Emne: VS: FORTROLIGT - Udbytteskat

Fra:

Dorthe Pannerup Madsen

Sendt:

7. august 2015 12:18

Til:

Christian Baden Ekstrand; Sven Nielsen; Sarah Bidstrup; Maj-Britt Nielsen;

Flemming Simonsen; Jeanette Nielsen

Emne:

FORTROLIGT - Udbytteskat

Kære alle

Til orientering - notat fra vores møde den 6. august 2015 – anmeldelse på

udbytteskat.

Med venlig hilsen og god weekend

Dorthe Pannerup

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3958

SKAT

Notat

Inddrivelse

Betaling og Regnskab SAP38

Høje Taastrup

10. august 2015

Udbytteskat – anonym anmeldelse

I fortsættelse af anonym anmeldelse om refusion af udbytteskat er det nu

konstateret, at der er udbetalt refusion af udbytteskat til 100 af de 180 selskaber

på listen.

Betaling og Regnskab foretager nu visitering af den indgående post

vedrørende ansøgninger om refusion af udbytteskat fra følgende 3 leverandører:

1. Acupay

2. Goal

3. Syntax

som ”stoppes”, når udbetalingerne vedrører Malaysia og USA.

Posten fra de nævnte 3 modtages udelukkende som papir post og er afsendt fra

England.

Der er allerede frasorteret 4 sager modtaget fra Acupay.

Der skal træffes beslutning om, hvor sagsbehandling af sagerne, hvor der iværk-

sættes udbetalingsstop skal ansvarsplaceres.

Betaling og Regnskab, SAP38, Høje Taastrup har ikke kompetencer hertil.

Dorthe Pannerup taler med René Frahm Jørgensen.

Dorthe Pannerup

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3959

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Dorthe Pannerup Madsen

Sven Nielsen; Birgitte Normann Grevy; Sarah Bidstrup

VS: udbytteskat assistance

14. august 2015 06:02:13

Godmorgen alle

Som I kan se, er det besluttet, at stoppe alle refusionsudbetalinger på udbytteskat.

Jeg har brug for meget hurtigt - her til morgen - fredag , at få et tal for hvor mange refusionssager har vi

liggende til behandlingen, som er modtaget som papir-ansøgninger og via regnearksordningen.

Med venlig hilsen

Dorthe P

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: René Frahm Jørgensen

Sendt: 13. august 2015 18:11

Til: Johnny Schaadt Hansen

Cc: Dorthe Pannerup Madsen

Emne: udbytteskat assistance

Hjælpen som jeg/vi har behov for er den bagvedliggende sagsbehandling af de sager, der nu laves

udbetalingsstop på med den vedhæftede begrundelse/lovhjemmel. Dvs assistance til standardbrev og

efterfølgende evt. klagebehandling/materiel behandling.

Omfanget bliver afklaret i morgen.

Ringer senere.

Hej Johnny

Vi har i dag besluttet at stoppe alle refusionsudbetalinger på udbytteskatten.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3960

SKAT

Mødereferat

Deltagere er:

Dorthe Pannerup Madsen

Sven Nielsen

Christian Hansen

Jeanette Nielsen

21. august 2015

Referat af møde den 21. august 2015.

Formålet med mødet var at foretage en indledende drøftelse af de fremtidige for-

retningsgange ved refusion af udbytteskat.

Ansøgning ved blanket:

Der vil som udgangspunkt være vedlagt dokumentation i form af udbyttemedde-

lelse og attestation for skattepligt i udlandet. Vi drøftede:

•

Kravene til den vedlagte dokumentation, herunder om der kunne fastlæg-

ges mere præcise krav til en udbyttemeddelelse. Hvilke særlige for-

hold/mangler på en sådan bør udløse tiltag til yderligere undersøgelse.

Hvorvidt der allerede på ansøgningstidspunktet kunne stilles krav om do-

kumentation for samtlige transaktioner, således at sporet til den endelige

udbyttemodtager kan dokumenteres og følges. Det skal i givet fald under-

søges, om der er lovhjemmel; hertil kommer hensynet til, at der ikke må

være administrative hindringer i vejen for at udenlandske investorer kan

investere i danske aktier og få refunderet udbytteskatten.

At der – uanset at der er indsendt dokumentation – kan være behov for

yderligere stikprøvekontrol.

I den forbindelse diskuterede vi hvilke kriterier, som kunne være relevante i for-

hold til at udtage sager til yderligere kontrol. Vi talte om følgende:

•

Dobbeltbeskatningsaftaler med særlige lande

Beløbets størrelse

Særlige forhold vedrørende dokumentationen

Vi talte endvidere om mulighederne for at fastlægge kriterierne for antallet af

yderligere undersøgelser/kontroller, og hvorledes der blev skabt et grundlag at

fortage udvælgelse fra.

Vi drøftede den model, at ansøgningerne blev visiteret i Betaling og Regnskab

efter aftalte kriterier, for derefter at blive videresendt til yderligere behand-

ling/undersøgelse. Det blev foreslået, at vi muligvis kunne anvende (eller blive

inspireret af) SKATs interne vejledning om risikostyring og kontrol. Det var

samtidig et redskab til brug for dokumentation for de udførte kontroller.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3961

Udvælgelsen af sager til yderligere kontrol bør løbende tilpasses og revurderes i

forhold til de erfaringer, der opnås.

Endelig drøftede vi hvorledes sagerne kunne journaliseres. Captia var formentlig

eneste løsning; vi drøftede dog mulighederne for at kunne journalisere på det

udloddende selskab i SKATLigning.

Der var enighed om, at den ideelle løsning er, at der fra sag til sag kan ske en

direkte sammenholdelse af indberettede oplysninger om udbyttemodtager med

den konkrete anmodning om refusion. De indberettede data fra VP vil ikke i alle

tilfælde gøre denne sammenholdelse mulig.

Er der tale om udbytteudlodninger fra unoterede selskaber, hvor udbyttemodta-

ger er bosiddende i udlandet og har ret til refusion, vil denne sammenholdelse

være mulig. Dette formindsker risikoen for fejludbetalinger væsentligt.

Videre forløb:

Der er behov for input/erfaringer med relevante kontrolhandlinger i forhold til

disse sager. Det foreslås, at Indsats/Store Selskaber kontaktes.

Regnearksordningen:

Der er tale om den ordning, hvor anmodningerne fremsendes af 3 pengeinstitut-

ter på vegne af udbyttemodtager. Der er behov for at foretage yderligere kontrol

af dokumentationen. Vi drøftede at:

•

Det skal afklares om aftalerne helt skal ophæves

Eller aftalegrundlaget blot skal revurderes, herunder skal afklares om vi

skal have dokumentation ind i alle sager, eller vi skal tage stikprøver og

løbende efterprøve banken forretningsgange.

Det skal sikres, at et nyt aftalegrundlag er formelt og juridisk i orden.

Kommenterede [JN1]:

Er det ikke korrekt Sven? Det sker vel

allerede, som jeg forstod dig?

Den bagvedliggende dokumentation bør svare til den dokumentation, der skal

være vedlagt blanket, jf. ovenfor.

Hvis der skal foretages løbende stikprøvekontrol af udbetalingsgrundlaget, skal

der tilrettelægges en proces herfor.

Videre forløb:

Der bør indkaldes til møde med de 3 pengeinstitutter. Det er hensigtsmæssigt, at

få en redegørelse for bankens forretningsgange, og få en dialog om mulighederne

for indsendelse af yderligere dokumentation.

Der er behov for et formøde (inden mødet med pengeinstitutterne) i SKAT med

deltagelse af Indsats/Store Selskaber og Jura m.fl., således at vi inden mødet med

pengeinstitutterne er mere afklaret i forhold til SKATs ønsker til aftalens form

og indhold.

Dorthe oplyste, at Store Selskaber havde kontaktet SEB. Jeanette hører lige Store

Selskaber herom.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3962

VP-ordningen:

Der er tale om den ordning, hvor værdipapircentralen indeholder den korrekte

skat ved indberetningen, hvorfor der ikke skal ske tilbagesøgning. Mulighederne

for udvidelse af denne ordning blev drøftet. Det skal afklares

•

Om Værdipapircentralen ser udfordringer i at udvide ordningen

Om der i juridisk henseende er hjemmel til at ordningen kan udvides til

flere lande.

Hvilke særlige risici der kan være forbundet med at udvide ordningen.

P.t. angår ordningen alene fysiske personer med aktier i dansk depot.

Videre forløb:

Jeanette kan i samarbejde eKapital-teamet (Selskaber og Digitalisering) rette en

uformel forespørgsel til VP. Endvidere skal hjemmelsgrundlaget afklares i sam-

arbejde med Jura.

Konkrete sager:

Der skal endvidere aftales en proces for håndtering af de konkrete sager, der er

sat i bero. Det skal aftales, hvor opgaven med udarbejdelse af afgørelse vedrø-

rende udbetalingsstop skal ligge.

Jeanette Nielsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3963

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Prioritet:

Følsomhed:

Kim Tolstrup

Hans From

Privat

26. august 2015 22:29:36

image001.png

Høj

Fortroligt

Kære Hans

Majbritt og Poul har ved siden af deres andre opgaver i dag prøvet at genskabe forløbet gennem

de sidste par år mht vores dialog med udbyttekontoret etc.

Det er ikke så kønt.

Forelæggelsen er lige nu et groft udkast skrevet råt for usødet og er ikke kvalitetssikret af Maj-

Britt og Poul. I sin nuværende form egner den sig heller ikke til at sende til Jim, men prøv lige at

læse den og bilagene igennem og så lad os lige tale sammen om det videre forløb.

Med venlig hilsen

Kim Tolstrup

Kontorchef

Store selskaber 1

Sluseholmen 8 B, 2450 København SV

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 96 57

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3964

SKAT

Forelæggelse for Jim Sørensen

Indsats, Store Selskabers dialog med udbyttekontoret

Journal nr.

Sagens karakter

☒Orientering

☐Drøftelse

☐Godkendelse

☐Andet

Bemærkninger

Du har i forbindelse med sagen om uretmæssig tilbagesøgning af udbytter, bedt om en orientering

om Indsats, Store Selskabers dialog med udbyttekontoret.

Store Selskabers dialog med Udbyttekontoret (Betaling & Regnskab, DMO/DMS, tidligere Regn-

skab II i Høje Tåstrup) har igennem de sidste par år haft to vinker:

Kilde til udsøgning af sager i Indsatsprojektet ”Kildeskatteprojektet” hvor fokus har været på de

såkaldte gennemstrømningsselskaber – dvs. udbytter kanaliseres igennem selskaber som efter

SKATs opfattelse ikke er retmæssig ejer (beneficial owner). Dette har betydning for hvorvidt der

skal betales udbytteskat til Danmark eller ej. I den sammenhæng er der udfundet et mindre antal

konkrete sager til undersøgelse i projektet via udbyttetilbagesøgningsanmodningerne. Vinklen har

imidlertid været det formål som er beskrevet i kildeskatteprojektet.

Som det fremgår af vedlagte bilag 1 – referat fra møde med Regnskab 2 den 7. november 2012

gjorde Store Selskaber allerede dengang opmærksom på, at der efter vores opfattelse skulle fore-

tages kontrol af hvorvidt betingelserne for tilbagesøgning var opfyldt. Regnskab 2 oplyste allerede

dengang, at de ikke udførte kontrol. Store Selskaber bad om at få fremsendt en række dokumen-

ter til brug for kontrol i Kildeskatteprojektet.

Den 14/1-2013 fremsender daværende leder af enheden Lisbeth Rømer på mail en oversigt over

selskaber som i 2009 til 2012

har fået

refunderet mere end 1. mio. kr. i udbytteskat.

Den 5/2-2013 anmoder vi på mail Lisbeth Rømer om 9 stikprøver, som vi har valgt ud fra over-

sigten.

Vi skriver følgende: ”For at vi kan danne os et erfaringsgrundlag, ville vi meget gerne se de 9 an-

søgninger om refusion og det øvrige materiale som aktionærerne måtte have indsendt i den for-

bindelse.”

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3965

Der er tale om refusioner til Kuwait og Saudi Arabien. Vi vælger disse 9 stikprøver fordi der ikke

er DBO med Saudi Arabien og fordi DBO’en med Kuwait på dette tidspunkt ikke er trådt i kraft.

Den 11/2-2013 modtager vi fra Svend Nielsen et regneark hvor en række banker, bl.a. SEB søger

om refusion på vegne af selskaber/statsinstitutioner i Kuwait og Saudi Arabien. Disse er ifølge

det oplyste, bl.a. aktionærer i NovoZymes, TDC mfl.

Der er ingen egentlig dokumentation kun et regneark hvor bankerne søger tilbage på vegne af en

lang række aktionærer her iblandt Saudia Arabien og Kuwait.

Den 17/5-2013 Stiller vi Sven Nielsen følgende supplerende spørgsmål:

”Jeg beklager, at vi har været længe om at vende tilbage, men vi har et par supplerende spørgsmål

Umiddelbart kunne det tyde på, at nogle af refusionerne går til aktionærer i Saudi Arabien og Kuwait - når vi ser

på de navne som bankerne oplyser. Danmark har ikke DBO med Saudi Arabien og DBO’en med Kuwait er

endnu ikke trådt i kraft (hvilket fremgår af den Juridiske Vejledning afsnit C.F.9.2.11.7.2. under artikel 29)

Refusion til

Bliver bankernes oplysninger om hvem der er beneficial owner efterprøvet? Og kan I evt. oplyse noget nærmere om

hvilke overvejelser der ligger, der til grund for refusionen af udbytteskatterne til de tre aktionærer?”

Den 30/9-2013 rykker vi Sven Nielsen for svar på mail – som ikke svarer.

Den 30/10-2013 overdrages sagen og mailkorrespondance med Sven Nielsen, til daværende kon-

torchef i Store Selskaber Michael Carlsen og der afholdes herefter et møde med udbyttekontoret,

hvor vi bl.a. aftaler at såfremt der kommer nye anmodninger ind vedr. refusion til Saudi Arabien,

så skal kontoret kontakte os, så vil vi gerne behandle sagen inden der sker refusion.

Vi har til dato ikke modtaget refusionsanmodninger fra udbyttekontoret.

På et tidspunkt bliver Kundeservice Erhverv også involveret, og Indsats, Store Selskaber bad igen

jf. vedlagte bilag 2, mail af 23. september og notat dateret 20. august 2014 om at fremsendt alle

tilbagesøgninger større end 1 mio. DKK.Som det fremgår af notatet har Store Selskaber samtidig

tilbudt sparring til brug for vurderingen af retmæssig ejerskabsbegrebet i øvrige sager. Store Sel-

skaber har ikke modtaget hverken materiale eller anmodning om bistand.

ark 280, 281 og 285

, ark 1236, 1286 og 1192

ark 470

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3966

I e-mail af 9. april 2015 skriver Poul Buus Lassen (Store Selskaber) følgende til Dorthe Pannerup

Madsen funktionsleder for DMO/DMS (tidligere Regnskab II):

”Jeg skriver til dig, fordi jeg er medtovholder på SKATs kildeskatteprojekt, der er forankret i Store Selskaber. I

fortsættelse af din korrespondance med Flemming Simonsen fra i går, hvor du oplyser, at der ikke er sket refusio-

ner til de arabiske lande efter 2012, vil jeg høre, om du har mulighed for at sende os nedenstående materiale.

Vi har tidligere set, at bl.a. SEB søger om at få refunderet udbytteskatter på vegne af en lang række udenlandske

aktionærer i Novo Nordisk, Novozymes og TDC.

Som eksempel henviser vi til det vedhæftede bilag (ark 285), hvor SEB søger om at få refunderet udbytteskat på

17,1 mio. kr. på vegne af en række udenlandske aktionærer i Novo Nordisk. En af aktionærerne er

som får refunderet 14,5 mio. kr. Ansøgningen vedrører udbytter vedtaget i 2012.

Vi vil meget gerne se SEBs refusionsanmodninger vedrørende de tre selskaber for årene efter 2012. De tre selska-

ber har udloddet udbytte hvert år. Senest er der foretaget udlodninger på følgende datoer:

•

Novo Nordisk har den 19/3 2015 vedtaget at udlodde udbytte for året 2014

Novozymes har den 25/2 2015 vedtaget at udlodde udbytte for året 2014

TDC har udbetalt udbytte den 10. marts 2015

Den 18/5-2015 rykkes Dorthe Pannerup for svar.

Den 26-6-2015 rykkes Dorthe Pannerup for oplysningerne via Hans From

Den 21/7- 2015 modtager Store Selskaber regnearkene vedr. 2013, 2014 og 2015 fra Dorthe

Pannerup.

Som bekendt starter svigsagen umiddelbart herefer.

Indstilling

Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning

Sagsbehandler:

Godkendt:

Kontorchef Kim Tolstrup

Underdirektør Hans From

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3967

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Dorthe Pannerup Madsen

Helle Gudmann

René Frahm Jørgensen

SV: Aktindsigt nr. 15 Inddrivelse har ansvaret

4. september 2015 08:13:00

image001.jpg

image002.jpg

Kære Helle

Tak for mail – svaret er, at der ikke er foretaget registrering af antal sager, som er afvist.

Proceduren har været, at refusionssager, som er afvist, f eks ved mangelfuld dokumentation er

blevet returneret til afsenderen med besked om, at fremsende sagen igen, når den manglende

dokumentation kunne fremlægges.

Jeg har talt med Sven Nielsen og det er meget begrænset, hvad der har været af refusionssager,

som er blevet afvist med anden begrundelse end manglende dokumentation.

Med venlig hilsen

Fra:

Helle Gudmann

Sendt:

3. september 2015 14:23

Til:

Dorthe Pannerup Madsen

Cc:

René Frahm Jørgensen; Helle Gudmann

Emne:

VS: Aktindsigt nr. 15 Inddrivelse har ansvaret

Prioritet:

Høj

Hermed anmodning om aktindsigt nr. 15.

Se den konkrete anmodningen nedenfor.

Som omtalt bedes du beskrive processen for eventuelle afvisninger og hvilke materialer der

forefindes i forbindelse hermed. Har vi manuelle materialer, bedes du estimere tidsforbruget ved

at give aktindsigt i disse evt. efter fotokopi og ekstrahering.

Vh. Helle

Fra:

Martin Dyhl-Kristoffersen

Sendt:

2. september 2015 12:31

Til:

JP-Inddrivelse-Aktindsigt

Cc:

JP-Aktindsigt Indsats; JP-Hovedpostkasse Kundeservice

Emne:

VS: Aktindsigt

Til Inddrivelse

Inddrivelse er ansvarlig for denne – ellers melder I tilbage hurtigst muligt.

Kære Dorthe

Dorthe Pannerup

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3968

Kundeservice og Indsats er på cc – I melder tilbage, hvis I har materiale, der er omfattet af

anmodningen.

Sagen behandles på samme må som de øvrige anmodninger vedrørende denne sag.

Med venlig hilsen

Martin Dyhl-Kristoffersen

Jura

Proces og Administration

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 12 60

Fra:

Thomas Lungholt

Sendt:

1. september 2015 11:14

Til:

JP-Jura Aktindsigt

Emne:

VS: Aktindsigt

Kære Jer

Endnu en aktindsigt

Vh. Thomas

Med venlig hilsen

Thomas Lungholt

HR og Stab

Presse og Kommunikation

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 37 54

Fra:

Kasper Brøndgaard Andersen [mailto:[email protected]]

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3969

Sendt:

1. september 2015 11:13

Til:

Presse

Emne:

Aktindsigt

Kære Skat,

Jeg vil gerne søge om aktindsigt i antallet af anmodninger om refusion af udbytteskat, som er

blevet

afvist

i perioden 1. januar 2010 til dags dato (1. september 2015).

Kasper Brøndgaard Andersen

Journalist

m: (+45) 6048 4163

tlf: (+45) 3330 8018

mailto:[email protected]

twitter:

@brondgaard

FINANS

Rådhuspladsen 37, DK-1785 København K

t: (+45) 3330 3131 /

finans.dk

Følg os på Twitter, Facebook eller LinkedIn

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3970

FOLKETINGETS

OMBUDSMAND

2018-16

Mangelfuld journalisering af ansøgninger om

udbytterefusion og utilstrækkelig vejledning på

hjemmeside

En borger havde ikke fået svar på henvendelser om udbytterefusion, som han

fem år tidligere havde sendt til SKAT. Med afsæt i sagen indledte ombuds-

manden på eget initiativ en generel undersøgelse af SKATs håndtering af æl-

dre sager på området.

Det fremgik af SKATs oplysninger til ombudsmanden, at der i en årrække før

2016 havde manglet overblik over sagernes status, og at der kun i begrænset

omfang var blevet journaliseret korrekt. SKAT mente, at det var stærkt bekla-

geligt. Det var ombudsmanden enig i.

Ombudsmanden mente desuden, at SKAT burde have foretaget de undersø-

gelser med henblik på at finde ikke-journaliserede ansøgninger, som SKAT

havde mulighed for, da det blev afdækket, at der var henvendelser på områ-

det, som ikke var blevet journaliseret.

SKAT vejledte generelt om behandlingen af udbyttesager på sin hjemmeside,

men ikke om, at ansøgninger om udbytterefusion kunne være gået tabt. Om-

budsmanden mente derfor ikke, at SKATs vejledning på hjemmesiden kunne

anses for fyldestgørende. Da SKAT ikke kunne udelukke, at der fortsat var

henvendelser, som var gået tabt, henstillede ombudsmanden, at SKAT over-

vejede at opdatere sin hjemmeside, med henblik på at der blev vejledt om

dette forhold.

Udbetaling af udbytterefusioner blev i august 2015 sat i bero på grund af mis-

tanke om omfattende svindel på dette område. Ombudsmandens undersøgel-

se omfattede ikke forhold med tilknytning til den formodede svindel med ud-

bytterefusioner eller SKATs tiltag som følge heraf.

(Sag nr. 17/00670)

19. maj 2018

Forvaltningsret

115.1 – 115.9

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3971

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

Herunder gengives ombudsmandens udtalelse efterfulgt af en sagsfremstil-

ling:

Ombudsmandens udtalelse

1. Genstanden for min undersøgelse

1.1.

Med udgangspunkt i en konkret sag, hvor den pågældende borger i 2016

ikke havde fået svar på sine henvendelser fra 2011 om udbytterefusion,

iværksatte jeg den 10. marts 2017 en generel undersøgelse af SKATs håndte-

ring af ældre sager på udbytteområdet.

Undersøgelsen blev iværksat med henvisning til ombudsmandslovens § 17,

hvorefter ombudsmanden af egen drift kan indlede en undersøgelse.

Min undersøgelse omhandler spørgsmål om (manglende) journalisering og

overblik over udbyttesager i den enhed i SKAT, der tidligere behandlede ud-

bytterefusionsanmodninger, samt spørgsmål om SKATs tiltag efter, at den

manglende journalisering mv. var konstateret.

1.2.

Min undersøgelse omfatter kun forhold vedrørende manglende journalise-

ring og overblik i perioden før 6. august 2015 og SKATs efterfølgende tiltag i

anledning af disse forhold. Efter denne dato blev udbetaling af udbytterefusio-

ner sat i bero på grund af mistanke om omfattende svindel på området, og

efter 1. januar 2016 blev behandlingen af udbyttesager flyttet til en anden en-

hed.

Undersøgelsen omfatter ikke forhold med tilknytning til den formodede svindel

med udbytterefusioner eller SKATs tiltag som følge heraf.

2. Regler om journalisering

Offentlighedslovens § 15 indeholder følgende bestemmelse om journalisering:

”§ 15.

Dokumenter, der er modtaget eller afsendt af en forvaltningsmyn-

dighed som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens

virksomhed, skal journaliseres, i det omfang dokumentet har betydning

for en sag eller sagsbehandlingen i øvrigt. Det samme gælder interne

dokumenter, der foreligger i endelig form.

Stk. 2.

Et dokument omfattet af stk. 1, som forvaltningsmyndigheden har

modtaget eller afsendt, skal journaliseres snarest muligt efter dokumen-

tets modtagelse eller afsendelse.

2/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3972

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

Stk. 3.

Journalsystemet skal være indrettet således, at det indeholder

følgende oplysninger om de dokumenter, der journaliseres:

1) Dato for dokumentets modtagelse eller afsendelse.

2) Kort tematisk angivelse af dokumentets indhold.

Stk. 4.

Pligten til at journalisere efter stk. 1-3 gælder for statslige forvalt-

ningsmyndigheder omfattet af § 2 og kommunale og regionale enheder,

der kan henregnes til den kommunale og regionale centralforvaltning.

…”

Bestemmelsen blev indført med den gældende offentlighedslov, som trådte i

kraft den 1. januar 2014. Journaliseringspligten fulgte tidligere af god forvalt-

ningsskik. Se hertil bl.a. pkt. 4.7.1.1 i de almindelige bemærkninger til forslag

til offentlighedsloven (lovforslag nr. L 144 af 7. februar 2013).

Pligten til at journalisere varetager en række hensyn. Se nærmere betænk-

ning nr. 1510/2009 om offentlighedsloven, s. 865 f.

Journalisering er bl.a. en hjælp til at identificere og fremfinde myndighedens

dokumenter hurtigt og effektivt og herunder identificere, hvilke dokumenter

der knytter sig til en sag. Myndigheden kan også bruge journaliseringen –

sammen med et effektivt sagsstyringssystem – til at kontrollere, at sagsbe-

handlingen ikke trækker unødvendigt ud, og til at undgå, at en sag bliver

glemt og dermed ikke afgjort.

I forbindelse med min egen drift-undersøgelse af 30 sager på skatteområdet,

som jeg afsluttede den 21. marts 2018, havde jeg bl.a. fokus på manglende

overblik over sagsakter i SKAT i lyset af pligten til at journalisere og formålet

med journalisering. Jeg henviser til pkt. 6 i min redegørelse om disse sager

(offentliggjort sammen med en nyhed af 22. marts 2018 på ombudsman-

den.dk).

Se også Folketingets Ombudsmands overblik #7 om journalisering i Myndig-

hedsguiden (ombudsmanden.dk/Myndighedsguiden).

Jeg henviser desuden til vejledning til forvaltningsloven, pkt. 205 (på retsin-

formation.dk: vejledning nr. 11740 af 4. december 1986) og Folketingets Om-

budsmands overblik #11 om sagsbehandlingstid (ombudsman-

den.dk/Myndighedsguiden).

3. Omfanget af den manglende journalisering

3.1.

SKAT har i sine udtalelser af 10. april og 14. juni 2017 belyst sagen og de

spørgsmål, som den rejser.

3/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3973

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

3.2.

SKAT har oplyst, at problemet med manglende journalisering og overblik

over sagernes status kan isoleres til sager modtaget før den 1. januar 2016.

På dette tidspunkt blev behandlingen af udbyttesager flyttet til en ny enhed i

SKAT.

Det er SKATs vurdering, at der kan have været problemer med manglende

overblik og utilstrækkelig journalisering i en årrække inden 2016. Det har ikke

været muligt for SKAT at præcisere perioden yderligere.

3.3.

SKATs oplysninger viser, at sager om udbytterefusion tidligere indkom ad

forskellige kanaler. Den manglende journalisering og håndtering af sagerne er

derfor kommet til udtryk på forskellige måder og med forskellige konsekven-

ser.

3.3.1.

Nogle ansøgninger og henvendelser om udbytterefusion blev sendt via

e-mail direkte til de medarbejdere, der var ansat i den enhed, som tidligere

varetog behandlingen af udbyttesager.

SKAT oplyste i udtalelsen af 10. april 2017, at det var SKATs opfattelse, at det

formentlig ikke ville være muligt at efterspore eventuelle henvendelser, der var

tilgået medarbejdere, som ikke længere var ansat i SKAT.

Som svar på mit spørgsmål af 17. maj 2017 om, hvilke bestræbelser SKAT

havde iværksat med henblik på at efterspore sådanne henvendelser, oplyste

SKAT i udtalelsen af 14. juni 2017, at det ikke kunne afvises, at der var ube-

handlede henvendelser i en enkelt af de tidligere ansatte medarbejderes

mailbokse. SKAT havde derfor besluttet at gennemgå denne mailboks.

3.3.2.

Fysiske breve med anmodninger om refusion blev tidligere leveret di-

rekte til medarbejderne i den daværende udbytteenhed. Brevene blev ikke

registreret, før de blev afleveret til de ansatte.

Ifølge SKAT kan det ikke med sikkerhed afgøres, om der er breve af denne

karakter, som er bortkommet.

3.3.3.

SKAT modtog i en særlig journalpostkasse frem til foråret 2016 digitale

anmodninger om udbytterefusion direkte fra f.eks. udenlandske aktionærer.

Journalpostkassen blev overvåget af de medarbejdere, der tidligere var be-

skæftiget med udbytterefusionsopgaven.

SKAT har i udtalelsen af 14. juni 2017 oplyst, at denne journalpostkasse blev

tømt, og at alle henvendelser heri blev registreret og journaliseret, da post-

kassen blev lukket i foråret 2016.

4/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3974

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

3.3.4.

Digitale henvendelser fra borgernes skattemapper eller fra kontaktfor-

mularen på skat.dk blev visiteret via et internt system i SKAT (Remedy) til de

relevante enheder (enhedens ”Remedy-sluse”).

SKAT konstaterede i perioden efter 6. august 2015, at der var en del henven-

delser, som var visiteret til udbytterefusionsslusen, og som ikke var blevet be-

handlet i takt med visiteringen.

3.4.

Der var ifølge SKATs oplysninger i udtalelsen af 10. april 2017 et betyde-

ligt antal ubesvarede henvendelser i SKATs interne system (Remedy), som

jeg forstår hverken var registrerede eller journaliserede ved overgangen til

behandling i de nye afdelinger i starten af 2016, hvor opgaven blev flyttet.

SKAT har i udtalelsen af 14. juni 2017 præciseret, at der blev fundet gamle

henvendelser fra i alt 238 aktionærer – svarende til 500-1000 refusionsan-

modninger – ved gennemgangen i starten af 2016 af de ophobede sager.

SKAT har som nævnt også oplyst, at det ikke med sikkerhed kan afgøres, om

der er fysiske breve, som er bortkommet.

Ifølge SKATs udtalelse af 14. juni 2017 er det vanskeligt at give et præcist

skøn over, hvor mange refusionsanmodninger der ikke blev journaliseret eller

registreret, da de blev modtaget.

Endvidere er det – ifølge SKATs udtalelse af 10. april 2017 – SKATs erfaring,

at der er sager, som er gået tabt. SKAT har således oplevet, at nogle ansøge-

re har kontaktet SKAT, fordi de ikke har hørt fra SKAT efter et stykke tid.

SKAT har bemærket, at der indtil videre har været tale om et relativt beske-

dent antal henvendelser.

I udtalelsen af 14. juni 2017 har SKAT bemærket, at SKAT kun er bekendt

med det ene tilfælde, som gav anledning til min undersøgelse, hvor det på

baggrund af en klage er konstateret, at en refusionsanmodning ikke er blevet

registreret. Det er på den baggrund SKATs vurdering, at der er tale om ”et

meget beskedent antal sager”.

3.5.

Det er ikke muligt på baggrund af de oplysninger, som jeg har modtaget

fra SKAT, at konstatere præcist, hvilket nærmere omfang problemet med

manglende overblik, journalisering mv. har haft.

Det er dog SKATs vurdering, at der kan have været problemer med manglen-

de overblik og utilstrækkelig journalisering i en årrække inden 2016, ligesom

det fremgår, at der ved flytning af opgaven pr. 1. januar 2016 forelå et betyde-

ligt antal ubesvarede henvendelser – 500-1000 refusionsanmodninger – i

SKATs interne system (Remedy), se pkt. 3.4 ovenfor.

5/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3975

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

4. Min vurdering af den manglende journalisering

Som det fremgår af pkt. 2 ovenfor, varetager kravet om journalisering en ræk-

ke hensyn, herunder til myndighedernes mulighed for hurtigt og effektivt at

identificere og fremfinde relevante sagsakter og til at hindre, at en sag bliver

glemt og dermed ikke afgjort.

Det kan på baggrund af gennemgangen under pkt. 3 ovenfor konstateres, at

den mangelfulde journalisering af ansøgninger om udbytterefusion har haft et

ikke ubetydeligt omfang.

SKAT har i sin udtalelse af 10. april 2017 vurderet, at det er stærkt beklage-

ligt, at der i den tidligere udbytteenhed har manglet overblik over sagernes

status, og at der kun i begrænset omfang er sket korrekt journalisering.

Det er jeg enig i.

5. SKATs tiltag

5.1. SKATs tiltag i forhold til manglende journalisering af ansøgninger

5.1.1.

SKAT har oplyst, at behandlingen af udbyttesager pr. 1. januar 2016

blev flyttet fra den enhed, der tidligere varetog opgaven, til en ny enhed med

væsentligt flere medarbejdere.

Sager om udbytterefusion, hvor der ikke var truffet afgørelse den 6. august

2015, og anmodninger om udbytterefusion, som indkom i perioden 6. august

2015 – 31. december 2015 (efter udbetalingsstoppet), blev den 1. januar 2016

samlet i én sagsstyringsdatabase.

SKAT har desuden oplyst, at ansøgninger om udbytterefusion fra 1. april 2017

kun kan indgives digitalt via SKATs hjemmeside. Refusionsansøgninger kan

således ikke længere indgives via forskellige postkasser mv., sådan som det

tidligere var tilfældet.

SKAT vurderer, at der ikke i dag er problemer med manglende overblik, jour-

nalisering mv. i sager om udbytterefusion.

5.1.2.

SKAT har oplyst, at de henvendelser, der gennem en periode havde

ophobet sig i SKATs interne system (Remedy), blev gennemgået i starten af

2016. Henvendelserne blev ved gennemgangen journaliseret i SKATs sags-

behandlingssystem, og der blev sendt kvitteringsbreve.

Nogle af sagerne er ifølge SKAT blevet færdigbehandlet og afsluttet, mens

andre er verserende.

6/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3976

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

5.1.3.

Journalpostkassen, som tidligere modtog digitale anmodninger om ud-

bytterefusion, blev lukket i foråret 2016. SKAT foretog i den forbindelse en

gennemgang af postkassen, og alle ubehandlede henvendelser blev registre-

ret og journaliseret på samme måde som de ophobede ubehandlede henven-

delser i SKATs interne visiteringssystem (Remedy).

Ifølge SKAT er der således ikke ubehandlede henvendelser i den lukkede

journalpostkasse.

5.1.4.

SKATs tiltag giver mig ikke grundlag for at foretage mig mere i forhold til

de nu journaliserede henvendelser.

Jeg har i den forbindelse noteret mig, at det er SKATs vurdering, at der i dag

ikke er problemer med manglende overblik, journalisering mv. i sager om ud-

bytterefusion.

5.2. SKATs tiltag i forhold til at finde eventuelt bortkomne anmodninger

om udbytterefusion

5.2.1.

Ifølge SKATs oplysninger i udtalelsen af 14. juni 2017 kunne eventuelle

tilbageværende problemer med manglende journalisering mv. – dvs. bortkom-

ne henvendelser – kun knytte sig til:

fysiske breve, som blev modtaget i den tidligere udbytteenhed før den 6.

august 2015, eller

eventuelle mails, som er sendt til en af de medarbejdere, der tidligere

beskæftigede sig med udbytterefusionsopgaven, og som ikke længere er

ansat.

5.2.2.

Med hensyn til

fysiske breve

har SKAT oplyst, at alle relevante kontorer

og arkiver er gennemgået. SKAT har desuden gennemført samtaler med

medarbejdere i den tidligere udbytteenhed med henblik på at undersøge, om

der skulle være yderligere fysiske sager, som ikke er blevet håndteret.

SKAT har ikke fundet holdepunkter for, at der skulle findes yderligere fysiske

henvendelser.

Som følge af SKATs tiltag i forhold til at genfinde bortkomne fysiske breve

giver dette forhold mig ikke grundlag for at foretage mig mere. Jeg henviser

dog til det, som jeg har anført i pkt. 5.3 nedenfor om vejledning.

5.2.3.

I forhold til eventuelle

e-mails,

der er sendt til medarbejdere i den tidli-

gere udbytteenhed, som ikke længere er ansat, oplyste SKAT i udtalelsen af

10. april 2017, at det ikke var muligt at efterspore disse henvendelser.

7/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3977

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

I mit brev af 17. maj 2017 bad jeg bl.a. SKAT om at oplyse, hvad SKAT havde

gjort for at efterspore henvendelser, som var sendt direkte til fratrådte medar-

bejdere via e-mail.

SKAT oplyste i udtalelsen af 14. juni 2017, at det ikke kunne afvises, at der

var ubehandlede henvendelser i en enkelt af disse mailbokse, og at SKAT

derfor havde iværksat en gennemgang af den lukkede mailboks. Forholdet

kan på den baggrund ikke give mig grund til at foretage mig mere.

Det er dog min opfattelse, at SKAT på eget initiativ og på et tidligere tidspunkt

burde have iværksat de undersøgelser, som SKAT havde mulighed for at

gennemføre – herunder også den omtalte sidste del af undersøgelsen. Dette

burde være sket i forbindelse med, at det blev afdækket, at der var henven-

delser på området, som ikke var blevet journaliseret.

5.3. Information og vejledning om bortkomne anmodninger om

udbytterefusion

SKAT har ikke på sin hjemmeside informeret om eventuelt bortkomne hen-

vendelser om refusion af udbytteskat.

SKAT har i sin udtalelse af 14. juni 2017 begrundet dette med, at SKAT ikke

har vurderet, at der antalsmæssigt er tale om et væsentligt problem.

Spørgsmålet er, om SKAT burde have informeret om, at der i en årrække før

2016 har manglet overblik over sager om udbytterefusion og deres status, og

at nogle henvendelser på dette område derfor kan være gået tabt.

5.3.1. Vejledningspligt

En myndighed skal i nødvendigt omfang yde vejledning og bistand til perso-

ner, der henvender sig om spørgsmål inden for myndighedens sagsområde.

Det følger af forvaltningslovens § 7, stk. 1. Bestemmelsen gælder i sager,

hvori der er eller vil blive truffet afgørelse, jf. lovens § 2, stk. 1.

Vejledningspligten efter forvaltningsloven suppleres af almindelige retsgrund-

sætninger og god forvaltningsskik.

Se i øvrigt Folketingets Ombudsmands overblik #5 om vejledning i Myndig-

hedsguiden (offentliggjort på ombudsmanden.dk/Myndighedsguiden).

5.3.2. Ombudsmandspraksis

Folketingets Ombudsmand har ved flere lejligheder udtalt sig om spørgsmålet

om offentlige myndigheders vejledning af borgerne om deres retsstilling, f.eks.

på hjemmesider. Jeg henviser i den forbindelse til Folketingets Ombuds-

mands beretning for 2008, sagen FOB 08.238, og min sag FOB 2015-63, som

begge er offentliggjort på ombudsmandens hjemmeside.

8/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3978

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

I den første sag – som vedrørte udlændingemyndighedernes vejledning via

hjemmesiden nyidanmark.dk om reglerne for familiesammenføring i Danmark

efter EU-retten – anførte ombudsmanden bl.a. følgende:

”En myndighed som vælger at informere offentligheden om myndighe-

dens praksis via hjemmeside, er – bl.a. som følge af princippet om god

forvaltningsskik – forpligtet til at sikre at den offentliggjorte information er

lettilgængelig, korrekt og tilstrækkeligt detaljeret til at den enkelte borger

kan få kendskab til de muligheder som er relevante for vedkommende.”

Det er således afgørende, at vejledningen er retvisende. Det betyder, at vej-

ledningen ikke må indeholde forkerte eller forældede oplysninger, ligesom

vejledningen heller ikke må mangle væsentlige oplysninger.

Vejledningen skal ikke indeholde en udtømmende beskrivelse af de gældende

regler og praksis, men den skal være retvisende og tilstrækkelig til, at borger-

ne f.eks. kan danne sig et indtryk af, om de muligvis kan være omfattet af en

given praksis og dermed kan vælge at gå videre med en sag.

Jeg henviser endvidere til Niels Fenger, Forvaltningsloven med kommentarer

(2013), s. 278 ff., og Forvaltningsret (2018), s. 392 f.

Det kan næppe anses for nærmere afklaret, i hvilket omfang de omhandlede

regler og principper har karakter af gældende ret, og i hvilket omfang de har

karakter af god forvaltningsskik. Jeg henviser til den nævnte sag 2015-63 (pkt.

3.4 i udtalelsen).

5.3.3. Min vurdering

5.3.3.1.

Ansøgning om refusion af udbytteskat indgives elektronisk via hjem-

mesiden skat.dk. På hjemmesiden ligger en elektronisk vejledning om ansøg-

ning om refusion af udbytteskat. Dette fremgår af pkt. 4.d i SKATs udtalelse af

14. juni 2017 og bilag 2 og 3 til udtalelsen.

SKAT forudsætter altså, at ansøgere søger om udbytterefusion via en blanket

på hjemmesiden, og at ansøgere søger vejledning på hjemmesiden om an-

søgning om udbytterefusion.

Hjemmesiden var – og er – på den måde en integreret del af SKATs vejled-

ning til borgerne, herunder vejledning efter forvaltningslovens § 7, stk. 1, i for-

bindelse med behandlingen af de konkrete ansøgninger.

Dette forpligter SKAT til at sikre, at informationen på hjemmesiden er korrekt

og tilstrækkeligt detaljeret til, at den enkelte borger kan få et fyldestgørende

kendskab til de oplysninger, som er relevante for den pågældende. Jeg henvi-

ser til Folketingets Ombudsmands beretning for 2008, s. 238 ff.

9/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3979

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

5.3.3.2.

SKAT har i vejledning om ansøgning om refusion af udbytteskat (ved-

lagt som bilag 3 til udtalelsen) anført følgende under overskriften ”Status på

sagsbehandlingstider”:

”SKAT er i gang med at behandle de mange ansøgninger om refusion af

udbytteskat. Desværre er det lige nu ikke muligt at overholde en sagsbe-

handlingstid på under 6 måneder. Det skyldes fx at:

Vi har modtaget mange ansøgninger (ca. 10.000 i 2016)

Mange ansøgninger indeholder ikke den nødvendige dokumentation

Det tager længere tid end forventet at gennemgå og kontrollere an-

søgningerne

Husk derfor at vedhæfte den nødvendige dokumentation, når du ansøger

om refusion af udbytteskat (læs mere under

Krav til dokumentation

Eksempler på dokumentation).

På den måde kan vi hurtigere behandle

din ansøgning.

Vi behandler ansøgningerne, så hurtigt vi kan og forventer at nedbringe

sagsbehandlingstiden i løbet af 2017.”

SKAT giver således – og har løbende givet – information om forholdene på

udbytteområdet, herunder om sagsbehandlingstiden og om årsagerne til, at

sagsbehandlingen trækker ud.

Der er derimod ikke oplysninger om, at der har været problemer med mang-

lende journalisering og overblik, og at dette kan have ført til bortkomne refusi-

onsanmodninger.

5.3.3.3.

SKAT har i sin udtalelse af 10. april 2017 anført, at der er sager, der

kan være gået tabt i processen, og at det er SKATs erfaring, at der er sager,

som

gået tabt. Jeg har forstået, at det er SKATs vurdering, at der er tale om

få sager, men at SKAT på den anden side ikke med sikkerhed kan afgøre, at

der ikke er fysiske breve, der er bortkommet (pkt. 1 i SKATs udtalelse af 14.

juni 2017).

Den vejledning, som SKAT giver på sin hjemmeside om sagsbehandlingsti-

derne, oplyser som nævnt ikke noget om problemet med manglende journali-

sering mv., herunder at der kan være ansøgninger, der er bortkommet. Ansø-

gere, der ikke har hørt fra SKAT, fordi deres henvendelse er bortkommet, kan

således ved informationssøgning på hjemmesiden få den opfattelse, at årsa-

gen er den forlængede sagsbehandlingstid.

Jeg finder derfor ikke, at informationen på SKATs hjemmeside kan anses for

tilstrækkeligt fyldestgørende og retvisende i den situation, hvor ansøgningen

10/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3980

OMBUDSMANDENS UDTALELSE

måtte være bortkommet. Informationen giver for mig at se ikke ansøgere, der

måtte stå i denne situation, anledning til at rette fornyet henvendelse til SKAT.

Jeg henstiller på den baggrund, at SKAT overvejer på sin hjemmeside at ud-

bygge vejledningen om ”[a]nsøgning om refusion af udbytteskat” med oplys-

ning om,

SKAT har konstateret, at der i en periode før 2016 har manglet

overblik over sagerne,

enkelte henvendelser derfor kan være bortkommet,

ansøgere, der har indgivet ansøgning før den 1. januar 2016 og ikke har

hørt fra SKAT, bør rette fornyet henvendelse til SKAT.

Jeg har ved min beslutning om henstilling inddraget SKATs vurdering af, at

der formentlig er tale om få ansøgninger, og at problemet efter det oplyste kan

isoleres til ansøgninger, der er indgivet før den 1. januar 2016. Jeg finder

imidlertid ikke, at denne vurdering kan føre til et andet resultat, og henviser i

den forbindelse bl.a. til, at ansøgeren i den sag, der gav anledning til min un-

dersøgelse, i 2016 rykkede for svar på en ansøgning indgivet i 2011.

Jeg beder venligst om, at SKAT

inden for 4 uger

orienterer mig om de tiltag,

som SKAT måtte iværksætte i lyset af min udtalelse.

SKAT oplyste i brev af 18. juni 2018, at SKAT ville sende et servicebrev til

alle, der havde indsendt en anmodning om udbytterefusion, som endnu ikke

var færdigbehandlet. Brevet ville indeholde oplysning om, at SKAT havde

modtaget anmodningen, og hvad den forventede sagsbehandlingstid var.

SKAT ville herefter opdatere sin hjemmeside med oplysninger om risikoen for

manglende registrering af anmodninger om udbytterefusion. Af den opdatere-

de tekst på hjemmesiden ville det fremgå, at man kun behøvede rette hen-

vendelse til SKAT, hvis man ikke havde modtaget et servicebrev.

__________

11/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3981

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Sagsfremstilling

Med udgangspunkt i en konkret sag bad jeg den 10. marts 2017 om SKATs

bemærkninger til nogle spørgsmål af mere generel karakter. I den pågælden-

de sag havde SKAT ifølge det oplyste ikke besvaret en borgers henvendelser

fra 2010-2011 vedrørende ansøgning om refusion af udbytteskat.

I den konkrete sag skrev borgeren i sin klage til mig, at han i årene 2010-2011

havde skrevet en række breve til SKAT for at få refunderet udbytteskat for

årene op til 2010, men at der aldrig var kommet svar. Jeg oversendte sagen til

SKAT, som den 12. december 2016 skrev til borgeren, at SKAT havde mod-

taget borgerens tidligere henvendelser, men at det imidlertid ikke havde været

muligt fuldt ud at udrede sagsforløbet for borgerens ansøgninger.

SKAT skrev efterfølgende i et brev af 16. januar 2017 til borgeren, at refusion

af udbytteskat for 2008 var blevet udbetalt i december 2009.

I mit brev af 10. marts 2017 skrev jeg følgende til SKAT:

”…

(…)

Oplysningerne i den konkrete sag har således givet mig anledning til at

overveje, om der er – eller har været – et mere generelt problem med

manglende besvarelse og eventuelt manglende journalisering af henven-

delser i sager om refusion af udbytteskat.

Jeg beder om SKATs bemærkninger hertil, idet jeg – hvis der har været

et problem af denne karakter – beder SKAT om så vidt muligt at redegø-

re for, hvilken periode og udstrækning af problemet der er tale om, her-

under hvor mange sager der er berørt.

I givet fald beder jeg også SKAT om at oplyse, om SKAT har iværksat til-

tag for at få udredt og samlet op på sagsbehandlingen i sagerne om ud-

bytteskat i den pågældende periode, herunder om SKAT på eget initiativ

gennemgår og udreder de berørte sager. I så fald beder jeg om, at SKAT

oplyser, hvor lang tid SKAT forventer at skulle bruge på udredningen af

sagerne.

SKAT bekræftede desuden, at SKAT den 28. april 2011 havde modtaget bor-

gerens ansøgning vedrørende 2009. SKAT havde nu konstateret, at ansøg-

ningen ikke var fyldestgørende. SKAT bad derfor i brevet af 16. januar 2017

borgeren om at supplere oplysningerne til brug for behandlingen af ansøgnin-

gen fra 2011.

12/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3982

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Afslutningsvist skal jeg præcisere, at min undersøgelse

ikke

vil omfatte

forhold med tilknytning til den formodede svindel med udbytterefusioner

eller SKATs tiltag som følge heraf.

Jeg er i den forbindelse opmærksom på, at Statsrevisorerne og Rigsrevi-

sionen har undersøgt SKATs forvaltning af og Skatteministeriets tilsyn

med refusion af udbytteskat, jf. Rigsrevisionens beretning af 17. februar

2016 til Statsrevisorerne, Statsrevisorernes behandling og bemærkninger

af 24. februar 2016 til beretningen samt Statsrevisorernes afgivelse af

beretning nr. 11/2015 til Folketinget. Jeg henviser desuden til Skattemini-

steriets redegørelse af 4. maj 2016 om Statsrevisorernes beretning og

Rigsrevisionens notat af 3. juni 2016 om beretningen.

…”

SKAT oplyste i sin udtalelse af 10. april 2017 følgende:

”Ombudsmanden har ved brev af 10. marts 2017 på grundlag af en kon-

kret sag bedt SKAT oplyse, om der er eller har været et mere gene-

relt problem med manglende besvarelse og eventuelt manglende journa-

lisering af henvendelser i sager om refusion af udbytteskat.

I tilfælde af, at der har været et problem af denne karakter, beder Om-

budsmanden SKAT om, så vidt det er muligt, at redegøre for, hvilken pe-

riode og udstrækning af problemet der er tale om, herunder hvor mange

sager der er berørt.

SKAT kan i den forbindelse oplyse følgende:

Som bekendt opdagede SKAT i sommeren 2015, at der foregik svindel

med tilbagesøgning af indeholdt udbytteskat. Dette førte til, at SKAT pr.

6. august 2015 standsede alle udbetalinger af udbytterefusion i en perio-

de. Samtidig med at man standsede udbetalingerne, begyndte der et ar-

bejde med at afdække og strukturere hele området på ny.

Som led i Skatteministeriets plan

SKAT ud af krisen

blev det blandt andet

besluttet, at der skulle etableres en udbytteenhed med 30 medarbejdere i

Aarhus og en task force beståede af ca. 20 medarbejdere, der skulle se

på kontrollen af sagerne. Opgaven blev pr. 1. januar 2016 flyttet fra den

enhed, der tidligere varetog opgaven.

Tidligere var anmodninger om refusion af for meget indeholdt kildeskat

på udbytter tilgået SKAT af flere forskellige kanaler. De kom:

13/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3983

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Via Remedy, som er det system, hvori sager modtaget via SKATs

hjemmeside lander via en mailjournalpostkasse.

Via mails sendt direkte til enhedens medarbejdere.

Via almindelig post.

Via den såkaldte ’bankordning’, hvor udenlandske aktionærer via de-

res udenlandske banks danske bankforbindelse indsendte summeret

data i et regneark.

SKAT har konstateret, at der manglede overblik over sagerne og deres

status, og at der kun i begrænset omfang er sket korrekt journalisering af

sagerne i SKATs journaliseringssystemer (Captia og KMD Skat Ligning).

Det er stærkt beklageligt.

I forbindelse med at opgaven er flyttet til andre afdelinger, er dette æn-

dret.

Overordnet set kan problemerne med overblik over sagerne og deres

status samt manglende journalisering isoleres til sager modtaget før 1.

januar 2016.

SKAT har i forbindelse med flytningen af opgaven til nye afdelinger gjort

en betydelig indsats for at sikre, at ingen sager blev tabt i overgangen til

en ny administration.

Alle anmodninger modtaget i perioden fra udbetalingsstoppet 6. august

2015 og indtil 31. december 2015 samt tidligere anmodninger, hvor der

endnu ikke var sket udbetaling 6. august 2015, blev således samlet i en

sagsstyringsdatabase. Der er i denne database registreret ca. 27.200

anmodninger.

Der kan dog være sager, som har været sendt direkte (elektronisk eller

pr. post) til den gamle afdelings medarbejdere, som ikke længere er an-

sat i SKAT. Disse sager kan være gået tabt i processen. Det er SKATs

opfattelse, at SKAT formentlig ikke vil kunne efterspore eventuelle hen-

vendelser, der er tilgået medarbejdere, som ikke længere er ansat i

SKAT. SKATs erfaring er indtil videre, at der er sager, som er gået tabt.

Når SKAT har denne erfaring, er det fordi, at SKAT har oplevet, at nogle

tilbagesøgere, formentlig fordi der er tale om anmodninger om refusion af

indeholdt kildeskat, selv har kontaktet SKAT, når de ikke har hørt noget

efter et stykke tid. I den situation bliver henvendelsen naturligvis behand-

let hurtigst muligt. Det bemærkes, at der indtil videre har været tale om et

relativt beskedent antal henvendelser.

I forbindelse med etableringen af den nye udbytteenhed i Aarhus blev

der igangsat udvikling af et nyt midlertidigt sagsstyrings- og sagsbehand-

14/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3984

BILAG – SAGSFREMSTILLING

lingssystem (DURO Digitalt Udbytte Refusion Overgangsløsning). Sy-

stemet skal anvendes indtil en ny udbyttemodel fra den af skatteministe-

ren nedsatte tværministerielle arbejdsgruppe er besluttet og implemente-

ret. Alle sager modtaget efter 1. januar 2016 er journaliseret i dette sy-

stem. I 2016 er der modtaget 28.550 anmodninger fordelt på ca. 10.000

aktionærer.

I forbindelse med at opgaven hos den tidligere enhed i Høje Taastrup

blev overført til den nye enhed i Aarhus, blev det konstateret, at der lå et

betydeligt antal ubesvarede henvendelser i Remedy. Disse sager var op-

hobet gennem en periode, og er først gennemgået i starten af 2016. Ved

gennemgangen er de blevet journaliseret i SKATs sagsbehandlingssy-

stem (Captia), og har fået kvitteringsbreve. Nogle er sagsbehandlet og

afsluttet, mens andre fortsat er igangværende. Den mailjournalpostkas-

se, som var indgang til Remedy, blev lukket ned i forbindelse med over-

gangen til den nye enhed. SKAT har, så vidt det har været muligt under

de givne omstændigheder, søgt at få identificeret de sager og henven-

delser, der henlå ubesvaret, med henblik på at få disse journaliseret i

sagsbehandlingssystemet og det dermed sikres de bliver undergivet

sagsbehandling på lige fod med andre anmodninger på området.

I perioden fra 1. januar 2017 til 27. marts 2017 har SKAT modtaget 3.056

aktionæransøgninger, der er oprettet i DURO svarende til 9.285 udbyt-

tenotaer. Herudover er der modtaget mellem 1.000 og 1.500 sager på

papir, der endnu ikke er tastet i DURO. Disse behandles efter samme

model som 2016-sagerne.

Fra 1. april 2017 kan udbytterefusion alene ske digitalt via SKATs hjem-

meside. Når der ansøges og vedhæftes dokumentation via SKATs

hjemmeside overføres sagen automatisk til det nye sagsstyringssystem.

Samlet set kan SKAT ikke udelukke, at der er sager, som SKAT ikke kan

genfinde. Det er yderst beklageligt. Det er imidlertid SKATs klare for-

modning, at de borgere, der har sendt en anmodning om refusion af ud-

bytteskat til SKAT og ikke har fået svar, vil henvende sig, da der er tale

om anmodninger om refusion af indeholdt kildeskat. SKAT vil naturligvis

behandle disse henvendelser hurtigst muligt.”

Jeg bad den 17. maj 2017 om en supplerende udtalelse fra SKAT. Jeg skrev i

den forbindelse bl.a. følgende:

”Indledningsvist understreger jeg, som anført i mit brev af 10. marts

2017, at min undersøgelse ikke omfatter forhold med tilknytning til den

formodede svindel med udbytterefusioner eller SKATs tiltag som følge

heraf. Som nævnt i mit brev af 10. marts 2017 er jeg opmærksom på, at

15/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3985

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Statsrevisorerne og Rigsrevisionen har undersøgt SKATs forvaltning af

og Skatteministeriets tilsyn med refusion af udbytteskat.

Min undersøgelse angår således alene spørgsmål om SKATs håndtering

af de sager, som SKAT har manglet overblik over, fordi sagerne, som jeg

forstår det, ikke er blevet korrekt journaliseret, evt. fordi henvendelserne i

sagerne er sendt direkte til de medarbejdere, der behandlede sager om

udbytterefusion.

SKAT oplyser i brevet af 10. april 2017, at der som led i Skatteministe-

riets plan ’SKAT ud af krisen’ blev etableret en udbytteenhed med 30

medarbejdere i Aarhus og en task force bestående af ca. 20 medarbejde-

re, der skulle se på kontrollen af sagerne, samt at opgaven pr. 1. januar

2016 blev flyttet fra den enhed, der tidligere varetog opgaven.

Ifølge brevet af 10. april 2017 har SKAT konstateret, at der manglede

overblik over sagerne om udbytterefusion og deres status, og at der kun i

begrænset omfang var sket korrekt journalisering af sagerne. SKAT op-

lyser, at dette er ændret i forbindelse med, at opgaven er flyttet til andre

afdelinger.

Det fremgår af SKATs brev af 10. april 2017, at sager om udbytterefusi-

on, hvori der ikke var truffet afgørelse den 6. august 2015, og anmodnin-

ger om udbytterefusion, som indkom i perioden 6. august 2015 – 31. de-

cember 2015 (efter udbetalingsstoppet), blev samlet i én sagsstyringsda-

tabase. I denne database er der registreret i alt 27.200 anmodninger om

udbytterefusion.

SKAT oplyser endvidere, at problemet med manglende overblik over sa-

gerne og deres status samt manglende journalisering overordnet set kan

isoleres til sager modtaget før 1. januar 2016.

Som jeg forstår SKAT, er der en række sager, der er gået tabt, fordi de er

sendt (elektronisk eller pr. post) direkte til medarbejdere i den tidligere

enhed, som ikke længere er ansat i SKAT. SKAT er blevet bekendt her-

med i forbindelse med, at ansøgere, der ikke havde modtaget svar på

ansøgninger, har kontaktet SKAT.

I de sager, hvor ansøgerne efterfølgende har henvendt sig, er det oplyst,

at sagerne er blevet behandlet hurtigst muligt. Jeg forstår imidlertid SKAT

sådan, at SKAT antager, at der er yderligere henvendelser, der er tilgået

de tidligere medarbejdere, og som er gået tabt, og at SKAT ikke mener at

kunne efterspore disse (fortsat) tabte henvendelser.

16/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3986

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Ifølge SKAT blev det – i forbindelse med, at opgaven blev flyttet til den

nye enhed i Aarhus – desuden konstateret, at der lå et betydeligt antal

ubesvarede henvendelser i Remedy, som var det system, hvori sager

modtaget via SKATs hjemmeside landede via en mailjournalpostkasse.

SKAT oplyser, at disse henvendelser var ophobet gennem en periode og

blev gennemgået i starten af 2016. Henvendelserne blev ved gennem-

gangen journaliseret i SKATs sagsbehandlingssystem (Captia), og der

blev sendt kvitteringsbreve. Nogle af sagerne er ifølge SKAT blevet be-

handlet og afsluttet, mens andre er verserende.

SKAT oplyser endvidere, at den mailjournalpostkasse, som var indgan-

gen til Remedy, blev lukket ned i forbindelse med overgangen til den nye

enhed. Det anføres videre, at ’SKAT har, så vidt det har været muligt un-

der de givne omstændigheder, søgt at få identificeret de sager og hen-

vendelser, der henlå ubesvaret, med henblik på at få disse journaliseret i

sagsbehandlingssystemet’, således at det sikres, at disse sager bliver

undergivet sagsbehandling på lige fod med andre anmodninger på om-

rådet.

Som jeg har forstået SKATs udtalelse, angår problemerne med mang-

lende overblik, journalisering mv. alene de ophobede sager i Remedy og

de sager, der er sendt direkte til fratrådte medarbejdere. Jeg beder SKAT

om at oplyse, om dette er korrekt forstået.

SKAT har ikke givet nærmere oplysninger om omfanget af de sager, der

ikke er blevet besvaret eller journaliseret korrekt. SKAT har heller ikke

oplyst, i hvilken periode de omhandlede henvendelser er modtaget.

Jeg går derfor ud fra, at SKAT ikke har foretaget en registrering af antal-

let af henvendelser, der ikke er journaliseret og besvaret. På baggrund af

SKATs oplysninger går jeg endvidere ud fra, at det kun er henvendelser,

der blev modtaget frem til den 1. januar 2016, der ikke blev journaliseret

korrekt.

I lyset heraf beder jeg SKAT om nærmere oplysninger om:

hvor lang tid – før den 1. januar 2016 – der var problemer med

manglende overblik, journalisering mv.

hvor mange sager (ca.) der er berørt af problemet med manglende

overblik, journalisering mv.

hvor mange sager fra perioden før 6. august 2015, der blev flyttet til

den nye samlede sagsstyringsdatabase

17/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3987

BILAG – SAGSFREMSTILLING

hvordan de ubesvarede henvendelser og uafsluttede sager fra perio-

den før 6. august 2015 behandles, herunder hvordan de prioriteres i

forhold til anmodninger og henvendelser om udbytterefusion, som er

indsendt efter henholdsvis 6. august 2015 og 1. januar 2016

hvor lang tid SKAT forventer at skulle bruge på at udrede og behand-

le de ubesvarede henvendelser og uafsluttede sager, som er ind-

kommet før 6. august 2015

I anledning af SKATs oplysninger om lukningen af den mailjournal-

postkasse, som var indgang til Remedy, beder jeg SKAT om at oplyse:

om og hvordan SKAT har sikret, at samtlige henvendelser i mailjour-

nalpostkassen og Remedy – herunder det oplyste betydelige antal

ubesvarede henvendelser – er blevet overført til SKATs sagsbehand-

lingssystem inden lukningen, således at hverken mailjournalpostkas-

sen eller Remedy (fortsat) indeholder ubesvarede henvendelser eller

uafsluttede sager

om SKAT fortsat har adgang til (eventuelle) dokumenter mv. i mail-

journalpostkassen og Remedy

om – og i så fald hvordan – SKAT har sikret, at der ikke fortsat tilgår

henvendelser til mailjournalpostkassen og eventuelt Remedy

om mailjournalpostkassen/Remedy har optrådt som modtagerpost-

kasse direkte i forhold til borgerne, og – hvis det er tilfældet – hvor-

dan SKAT har sikret, at det står klart for borgere, der måtte forsøge

at skrive hertil, at postkassen og Remedy er lukket

Med hensyn til de henvendelser, som er gået tabt, fordi de blev sendt

direkte til medarbejderne (elektronisk eller pr. post), beder jeg SKAT om

at oplyse:

om SKAT har en antagelse om, hvor mange sager, der er gået tabt,

og hvilke overvejelser SKAT har gjort sig herom, herunder om mulig-

hederne for at afdække dette

hvilke bestræbelser der er gjort for at efterspore henvendelser, der er

tilgået tidligere medarbejdere, herunder

hvordan SKAT har eftersøgt de henvendelser, der er sendt pr.

post (breve), og som er gået tabt via adgang til tidligere ansattes

e-mail-konti

18/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3988

BILAG – SAGSFREMSTILLING

hvilken vejledning borgere, der måtte skrive direkte til fratrådte

medarbejderes e-mail-konti, modtager

hvilke overvejelser, SKAT har gjort sig i forhold til at informere de an-

søgere, hvis henvendelser er gået tabt, f.eks.

i form af generel information på SKATs hjemmeside

i forbindelse med behandlingen af henvendelser om refusion af

udbytteskat for senere år

SKAT har, som anført ovenfor, oplyst, at de ophobede henvendelser i

Remedy blev gennemgået i starten af 2016, hvorved henvendelserne

blev journaliseret, og der blev sendt kvitteringsbreve til ansøgerne.

I den konkrete sag, som jeg omtalte i mit brev af 10. marts 2017, havde

SKAT ifølge det oplyste modtaget borgerens henvendelse i 2011. Som

sagen er oplyst for mig, modtog ansøgeren ingen reaktion på henvendel-

sen fra 2011 før den 16. december 2016 – efter min oversendelse af sa-

gen på baggrund af borgerens henvendelse hertil (SKATs j.nr. 2016-

1665631 og 2017-383).

Jeg beder derfor SKAT om at oplyse, om ansøgeren i den konkrete sag

hørte fra SKAT på et tidligere tidspunkt i anledning af sin henvendelse i

2011.

Hvis ansøgeren ikke hørte fra SKAT før den 16. december 2016, beder

jeg SKAT om at oplyse, hvorfor ansøgeren i den konkrete sag ikke i for-

bindelse med gennemgangen i starten af 2016 modtog et kvitteringsbrev

for sin henvendelse i 2011. Jeg beder endvidere SKAT om nærmere at

uddybe og præcisere SKATs oplysning om, at de ophobede henvendel-

ser blev gennemgået, journaliseret og bekræftet i starten af 2016.”

SKAT skrev den 14. juni 2017 bl.a. følgende i sin supplerende udtalelse til

mig:

”SKAT har modtaget Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, hvor Om-

budsmanden på baggrund af SKATs tidligere svar af 10. april 2017 stiller

en række opfølgende spørgsmål vedrørende SKATs administration af

anmodninger om refusion af udbytteskat i perioden før 1. januar 2016.

I det følgende har SKAT for hvert af Ombudsmandens spørgsmål først

gengivet spørgsmålet i kursiv og derefter anført SKATs svar og eventuel-

le bemærkninger.

19/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3989

BILAG – SAGSFREMSTILLING

1. Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, side 2, sjette afsnit:

Som jeg har forstået SKATs udtalelse, angår problemerne med mang-

lende overblik, journalisering mv. alene de ophobede sager i Remedy og

de sager, der er sendt direkte til fratrådte medarbejdere. Jeg beder SKAT

om at oplyse, om dette er korrekt forstået.

SKATs bemærkninger:

Det er SKATS vurdering, at der ikke i dag er problemer med manglende

overblik, journalisering mv. i forhold til sager om udbytterefusion i Reme-

dy. Eventuelle problemer med manglende registrering og journalisering

af sager vurderes således kun at knytte sig til mails, der er sendt til de

medarbejdere, der tidligere var beskæftiget med udbytterefusionsopga-

ven (og som ikke længere er ansat) samt til eventuelle bortkomne fysiske

breve (refusionsanmodninger) modtaget før 6. august 2015.

I den forbindelse kan det supplerende oplyses, at Remedy systemet er et

internt SKAT system, som bruges til at visitere digitale henvendelser fra

borgernes skattemapper eller fra kontaktformularen på skat.dk. til de re-

levante enheders ’Remedy-sluser’. Remedy-slusen vedrørende udbytte-

refusionssager overvåges løbende, og der er ikke i dag gamle henven-

delser vedrørende refusion af udbytteskat i Remedy, der ikke er håndte-

ret eller journaliseret.

I forhold til mailpostkasserne for de medarbejdere, der tidligere var be-

skæftiget med udbytterefusionsopgaven (og som ikke længere er ansat)

kan det som nævnt i SKATs brev af 10. april 2017 ikke afvises, at der

findes ubehandlede henvendelser i en enkelt af disse. SKAT har derfor

iværksat en gennemgang af den pågældende postkasse. Denne gen-

nemgang er endnu ikke afsluttet. Det bemærkes i den forbindelse, at den

pågældende postkasse er omfattet af politiets efterforskning af den for-

modede svindelsag, og at den i dag er lukket.

I forhold til øvrige mailpostkasser bemærkes det, at der frem til foråret

2016 var en særlig journalpostkasse, hvori der blev modtaget refusions-

anmodninger direkte fra fx udenlandske aktionærer. Journalpostkassen

blev overvåget af de medarbejdere, der tidligere var beskæftiget med

udbytterefusionsopgaven. I forbindelse med lukningen af journalpostkas-

sen i foråret 2016 blev postkassen tømt og alle henvendelser registre-

ret/journaliseret.

Hvad angår fysiske breve med anmodninger om refusion, bemærkes det,

at sagsgangen indtil 6. august 2015 var, at fysiske breve blev leveret di-

rekte til de medarbejdere i Høje Taastrup, der var beskæftiget med ud-

bytterefusionsopgaven. Der skete ikke inden leveringen nogen registre-

ring af brevene. På den baggrund er det ikke med sikkerhed muligt at af-

20/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3990

BILAG – SAGSFREMSTILLING

gøre, om der i perioden inden 6. august 2015 er fysiske breve indehol-

dende refusionsanmodninger, der er bortkommet, jf. dog pkt. 4.b.

2. Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, side 3, andet afsnit:

… beder jeg SKAT om nærmere oplysninger om:

a. Hvor lang tid før den 1. januar 2016

lende overblik, journalisering mv.

der var problemer med mang-

SKATs bemærkninger:

På baggrund af konklusionerne i rapporten fra Skatteministeriets Interne

Revision af 24. september 2015 er det SKATs vurdering, at der kan have

været problemer med manglende overblik og utilstrækkelig journalisering

i en årrække inden 2016. Det er ikke muligt at afgøre med sikkerhed,

hvor lang denne årrække har været.

b. Hvor mange sager (ca.) der er berørt af problemet med manglende

overblik, journalisering mv.

SKATs bemærkninger:

Det er vanskeligt at give et præcist skøn over antallet af sager, der ikke

er journaliseret eller registreret. Det bemærkes dog, at SKAT kun er be-

kendt med det ene tilfælde, (der er grundlag for Ombudsmandens hen-

vendelse), hvor det på baggrund af en klage er konstateret, at en refusi-

onsanmodning ikke er blevet registreret hos SKAT. På den baggrund er

det SKATs vurdering, at der er tale om et meget beskedent antal sager.

c. Hvor mange sager fra perioden før 6. august 2015, der blev flyttet til

den nye samlede sagsstyringsdatabase

SKATs bemærkninger:

Der blev overført 18.178 anmodninger til sagsstyringsdatabasen.

d. Hvordan de ubesvarede henvendelser og uafsluttede sager fra perio-

den før 6. august 2015 behandles, herunder hvordan de prioriteres i for-

hold til anmodninger og henvendelser om udbytterefusion, som er ind-

sendt efter henholdsvis 6. august 2015 og 1. januar 2016

SKATs bemærkninger:

Helt overordnet skal SKAT ved sin sagsbehandling både varetage hen-

synet til at behandle den enkelte borgers refusionsanmodninger så hur-

tigt som muligt og samtidig varetage hensynet til at undgå svindel og

uberettigede udbetalinger af udbytterefusion.

21/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3991

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Da svindelsagen blev opdaget i august 2015, stod det klart, at det var

nødvendigt for SKAT at ændre sin hidtidige administration og forstærke

kontrolindsatsen på området markant. Som udgangspunkt blev al udbe-

taling af udbytterefusion således suspenderet pr. 6. august 2015.

Da udbetalingerne blev genoptaget i marts 2016, skete det under den

forudsætning, at der kun måtte ske udbetaling efter gennemførelse af en

tilbundsgående kontrol af hver enkelt anmodning.

Denne kontrol har vist sig at være særdeles kompleks og ressourcekræ-

vende. Siden august 2016 har SKAT færdigbehandlet ca. 9.000 anmod-

ninger. En stor del af sagsbehandlingsressourcerne har været koncentre-

ret om gennemførelse af en såkaldt complianceundersøgelse. Complian-

ceundersøgelsen indeholder en stikprøvebaseret kontrol af ca. 1.250 re-

fusionsanmodninger. Målet med denne tilgang og med undersøgelsen er

at skabe grundlag for at afgøre, om der er sagstyper, hvor det er forsvar-

ligt at arbejde med stikprøver frem for kontrol af samtlige sager, hvorved

sagsbehandlingstiden vil kunne reduceres væsentligt. Resultatet af com-

plianceundersøgelsen forventes at foreligge omkring 1. september 2017.

På det tidspunkt vil der ligeledes på grundlag af analyseresultatet bli-

ve taget stilling til, om resultatet betyder, at det er forsvarligt at frigive sa-

ger, som p.t. afventer uden yderligere kontrol.

Ud over sagsbehandling af de refusionsanmodninger, der indgår i com-

plianceundersøgelsen, har SKAT sagsbehandlet yderligere anmodnin-

ger, der er udsøgt ud fra en risiko (fejl og svig) og væsentlighedsvurde-

ring – her har blandt andet beløbsstørrelser indgået som element i ud-

vælgelsen. Der har ikke været anvendt et konsekvent først ind først ud

udvælgelseskriterium, men langt størstedelen af de afsluttede sager og

alle sager i den igangværende undersøgelse er sager modtaget før 1. ja-

nuar 2016.

Det bemærkes, at SKAT siden august 2015 flere gange har tilført yderli-

gere ressourcer til området. I 2017 er det således planlagt at anvende ca.

100 årsværk til udbytteskatte-området heraf ca. 80-90 årsværk til sags-

behandling vedrørende refusionsanmodninger. Den planlagte anvendel-

se af årsværk i 2017 skal ses i forhold til, at der for august 2015 blev an-

vendt skønsmæssigt 5 årsværk på opgaven.

e. Hvor lang tid SKAT forventer at skulle bruge på at udrede og behandle

de ubesvarede henvendelser og uafsluttede sager, som er indkommet

før 6. august 2015

22/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3992

BILAG – SAGSFREMSTILLING

SKATs bemærkninger:

Som nævnt har det vist sig, at gennemførelse af en tilbundsgående kon-

trol af alle refusionsanmodninger er en særdeles ressourcekrævende

opgave. Det er således SKATs vurdering, at en afvikling af bunken af

ubehandlede anmodninger med de ressourcer SKAT har til rådighed kun

kan ske med udgangspunkt i en stikprøvebaseret kontrolindsats. Formå-

let med complianceundersøgelsen er at skabe overblik over regelefterle-

velsen på området. Resultatet af undersøgelsen kan bruges i forhold til at

få et validt beslutningsgrundlag for evt. at udbetale store mængder an-

modninger uden yderligere kontrol, hvis analysen viser en høj regelefter-

levelse. Resultatet kan også bruges i forhold til implementering af en

fremadrettet stikprøvebaseret tilgang på området. Begge dele vil reduce-

re sagsbehandlingstiden på området.

Hvor tæt stikprøvekontrollen skal være ved en eventuel overgang til en

stikprøvebaseret kontrolindsats afhænger således af resultatet af den

ovennævnte complianceundersøgelse. Det vil således først efter 1. sep-

tember 2017 være muligt at give et kvalificeret estimat på, hvor lang tid

det vil tage at sagsbehandle alle ophobede sager.

Når resultatet af complianceundersøgelsen foreligger vil SKAT orientere

Ombudsmanden om resultatet, herunder om konsekvenserne i forhold til

den forventede sagsbehandlingstid for de ophobede sager.

3. Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, side 3, tredje afsnit:

I anledning af SKATs oplysninger om lukningen af den mailjournalpost-

kasse, som var indgang til Remedy, beder jeg SKAT om at oplyse:

a. Om og hvordan SKAT har sikret, at samtlige henvendelser i mailjour-

nalpostkassen og Remedy herunder det oplyste betydelige antal ube-

svarede henvendelser er blevet overført til SKATs sagsbehandlingssy-

stem inden lukningen, således at hverken mailjournalpostkassen eller

Remedy (fortsat) indeholder ubesvarede henvendelser eller uafsluttede

sager

SKATs bemærkninger:

Som anført ovenfor under punkt 1 er Remedy et internt SKAT system,

der anvendes til at visitere og fordele henvendelser i SKAT. Henvendel-

ser fra eksterne kan således alene komme i Remedy som led i en intern

visiteringsproces i SKAT. Remedy anvendes fortsat også til fordeling af

henvendelser vedrørende udbytterefusion. I dag er Remedy-slusen ved-

rørende udbytterefusion kontinuerligt bemandet af medarbejdere fra Sto-

re Selskaber i SKAT, og alle henvendelser registreres og behandles lø-

bende.

23/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3993

BILAG – SAGSFREMSTILLING

I forhold til Remedy blev det i perioden efter 6. august 2015 konstateret,

at en del henvendelser visiteret til udbytterefusionsslusen ikke var blevet

behandlet i takt med visiteringen. Disse henvendelser er efterfølgende

blevet journaliseret i SKATs journalsystemer, ligesom der er sendt kvitte-

ringsskrivelse i sagerne. Selve sagsbehandlingen af sagerne sker som

beskrevet ovenfor under punkt 2d.

Hvad angår den lukkede journalpostkasse blev der som anført under

punkt 1 foretaget en gennemgang af postkassen, inden den blev lukket i

foråret 2016. I den forbindelse blev alle ubehandlede henvendelser regi-

streret og journaliseret på samme måde som de ubehandlede henven-

delser i Remedy.

I forhold til lukkede medarbejderpostkasser er der som anført under

punkt 1 iværksat en gennemgang, der endnu ikke er afsluttet. I det om-

fang nogen sender mails til de lukkede postkasser, vil der automatisk bli-

ve sendt en mail til den pågældende, om at mailen ikke kan leveres. Det

er ikke umiddelbart teknisk muligt at opsætte et autosvar til en lukket

postkasse fejlmeddelelsen kommer således ikke fra postkassen, men

fra den server der prøver at levere en mail til en ikke eksisterende e-mail

adresse.

I den forbindelse bemærkes det, at der findes en vejledning vedrørende

proceduren for anmodning om udbytterefusion på SKATs hjemmeside.

Vejledningen er nærmere beskrevet nedenfor under punkt 4d.

b. Om SKAT fortsat har adgang til (eventuelle) dokumenter mv. i mail-

journalpostkassen og Remedy.

SKATs bemærkninger:

Mailjournalpostkassen er som nævnt lukket og alle henvendelser, der ik-

ke var håndteret, er i den forbindelse overført til og journaliseret i SKATs

journalsystemer.

Der findes således ikke gamle henvendelser i den lukkede mail-

journalpostkasse, der ikke er håndteret, og der kan heller ikke sendes

nye henvendelser til den.

Hvad angår Remedy er der som nævnt tale om et internt visiteringsværk-

tøj, der i dag løbende bliver overvåget, så alle nye henvendelser bliver

ekspederet og registreret/journaliseret løbende. Der findes ikke i dag

gamle henvendelser vedrørende udbytterefusion i Remedy, som ikke er

håndteret.

24/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3994

BILAG – SAGSFREMSTILLING

c. Om og i så fald hvordan – SKAT har sikret, at der ikke fortsat tilgår

henvendelser til mailjournalpostkassen og eventuelt Remedy

SKATs bemærkninger:

Der henvises til de foregående svar.

d. Om mailjournalpostkassen/Remedy har optrådt som modtagepostkas-

se direkte i forhold til borgerne, og hvis det er tilfældet hvordan SKAT

har sikret, at det står klart for borgere, der måtte forsøge at skrive hertil,

at postkassen og Remedy er lukket

SKATS bemærkninger:

Der henvises til de foregående svar.

4. Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, side 3, fjerde afsnit:

Med hensyn til de henvendelser, som er gået tabt, fordi de blev sendt di-

rekte til medarbejderne (elektronisk eller pr. post), beder jeg SKAT om at

oplyse:

a. Om SKAT har en antagelse om, hvor mange sager, der er gået tabt,

og hvilke overvejelser SKAT har gjort sig herom, herunder om mulighe-

derne for at afdække dette

SKATs bemærkninger:

Der henvises til svaret ovenfor under punkt 2b.

b. Hvilke bestræbelser der er gjort for at efterspore henvendelser, der er

tilgået tidligere medarbejdere, herunder

i. hvordan SKAT har eftersøgt de henvendelser, der er sendt pr. post

(breve), og som er gået tabt

ii. via adgang til tidligere ansattes e-mail-konti

SKATs bemærkninger:

I perioden efter 6. august 2015 blev der på SKATs adresse i Høje Taa-

strup lokaliseret et antal fysiske henvendelser, som endnu ikke var regi-

streret/journaliseret. SKAT har derfor gennemgået alle relevante kontorer

og arkiver, og gennemført samtaler med medarbejdere i den tidligere en-

hed med henblik på at undersøge, om der skulle være yderligere fysiske

sager.

Der er ikke fremkommet oplysninger eller konkrete holdepunkter for, at

der ud over disse fundne henvendelser skulle findes yderligere fysiske

henvendelser.

25/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3995

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Der er derfor efter SKATs vurdering heller ikke nogen holdepunkter eller

konkret udgangspunkt for at iværksætte yderligere eftersøgningstiltag i

forhold til eventuelt bortkomne fysiske henvendelser.

Hvad angår spørgsmålet om gennemgang af tidligere ansattes e-mail-

konti henvises til de foregående svar.

c. Hvilken vejledning borgere, der måtte skrive direkte til fratrådte medar-

bejderes e-mail-konti, modtager

SKATS bemærkninger:

Der henvises til svaret under punkt 3a.

d. Hvilke overvejelser, SKAT har gjort sig i forhold til at informere de an-

søgere, hvis henvendelser er gået tabt, f.eks.

i. i form af generel information på SKATs hjemmeside

ii. i forbindelse med behandlingen af henvendelser om refusion af udbyt-

teskat for senere år

SKATs bemærkninger:

I det vedlagte bilag 1 er der et historisk overblik over SKATs vejledning

på skat.dk om baggrunden for svindelsagen og udbetalingsstoppet.

Den gældende vejledning på skat.dk om indberetning og betaling af ud-

bytte og udbytteskat er vedlagt som bilag 2. Den gældende vejledning på

skat.dk om ansøgning om refusion af udbytteskat er vedlagt som bilag 3.

SKAT har ikke på skat.dk givet generel information om eventuelt bort-

komne henvendelser om refusion af udbytteskat, da SKAT ikke har vur-

deret, at der antalsmæssigt er tale om et væsentligt problem.

5. Ombudsmandens brev af 17. maj 2017, side 4, fjerde afsnit:

Jeg beder derfor SKAT om at oplyse, om ansøgeren i den konkrete sag

hørte fra SKAT på et tidligere tidspunkt i anledning af sin henvendelse i

2011.

Hvis ansøgeren ikke hørte fra SKAT før den 16. december 2016, beder

jeg SKAT om at oplyse, hvorfor ansøgeren i den konkrete sag ikke i for-

bindelse med gennemgangen i starten af 2016 modtog et kvitteringsbrev

for sin henvendelse i 2011. Jeg beder endvidere SKAT om nærmere at

uddybe og præcisere SKATs oplysning om, at de ophobede henvendel-

ser blev gennemgået, journaliseret og bekræftet i starten af 2016.

26/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3996

BILAG – SAGSFREMSTILLING

SKATs bemærkninger:

I den konkrete sag indsendte ansøgeren en anmodning om refusion i

2011 til Skattecenter København. Brevet blev beklageligvis fejlopret-

tet/journaliseret i systemet KMD Skatligning, som en genoptagelsessag i

forhold til skatteansættelsen i stedet for en anmodning om refusion. Sa-

gen skulle have været oprettet som en refusionsanmodningssag i jour-

nalsystemet Captia.

I forbindelse med sagsoprettelsen i Skatligning blev der sendt et kvitte-

ringsbrev fra Kundeservice København, og senere et brev med vejled-

ning, om indsendelse af en blanket med erklæring fra de engelske myn-

digheder om, at borgeren er skattepligtig til England.

Herefter blev sagen lukket i Skatligning af Skattecenter København, og

rykkerne vedrørende tidligere anmodninger om refusion blev sendt til den

enhed i Høje Taastrup, der behandlede udbytterefusionsanmodninger.

På grund af den fejlagtige sagsoprettelse af ansøgerens henvendelse fra

2011 blev sagen aldrig registreret eller visiteret via Remedy, og er der-

med ikke kommet ’rigtigt’ ind i systemet. Dette er grunden til, at henven-

delsen ikke blev fundet i forbindelse med gennemgangen af de ophobe-

de sager i Remedy i foråret 2016 og også grunden til, at der ikke blev

sendt en kvitteringsskrivelse. Situationen vil ikke opstå i dag, hvor sager

om udbytterefusion kun kan søges af én vej og automatisk overføres til

det korrekte journal- og sagsbehandlingssystem (DURO) ved aflevering

af blanketten på SKAT.dk.

I forhold til den konkrete sag er årsagen til, at SKAT har kunnet finde de

tidligere henvendelser, at der kom en fornyet henvendelse fra ansøgeren

indeholdende oplysninger, der muliggjorde en søgning efter henvendel-

ser fra den pågældende i SKATs systemer.

Afslutningsvis bemærkes det, at sagsregistreringen i det midlertidige

sagsstyringssystem DURO viser, at der i forbindelse med gennemgan-

gen af de ophobede sager i Remedy i starten af 2016 blev fundet 238

’gamle’ sager på aktionærniveau skønsmæssigt svarende til 500-1.000

refusionsanmodninger.

SKAT står naturligvis til rådighed hvis ovenstående giver anledning til

spørgsmål eller bemærkninger.”

SKATs udtalelse var vedlagt bilag 1-3.

Bilag 1 indeholdt en sammenskrivning med et overblik over SKATs vejledning

på sin hjemmeside om baggrunden for svindelsagen og udbetalingsstoppet.

27/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3997

BILAG – SAGSFREMSTILLING

Bilag 2 indeholdt den gældende vejledning på hjemmesiden om indberetning

og betaling af udbytte og udbytteskat.

Den gældende vejledning om ansøgning om refusion af udbytteskat var ved-

lagt som bilag 3.

28/28

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3998

Jette Knudsen

Ansat siden 1980

–

31/12-2016 (sygemeldt 2015-2016): lønmodtagerligning,

erhvervsligning, dødsbobeskatning, udlandsbeskatning og administration af

udbytteskat.

Ca:

1980 ansat som elev

1980-2005 Skatteforvaltning Høje Taastrup Kommune: lønmodtagerligning,

erhvervsligning, dødsbobeskatning.

Fusion 1 Nov 2005 - Fik lov at sidde i Høje-Taastrup kommune til sommer 2006

2005

–

2007

–

2009

–

2016

Ballerup - Kun erhvervsligning

Ballerup - Udlandsbeskatning

Ballerup/Høje-Taastrup - Udbytteskat

Arbejdsopgaver udbytteskatteafdelingen

Indberetning af udbytteangivelse

(børsnoteret og ej børsnoteret) samt

oplysning

om udbyttemodtagere

(ej børsnoteret) 3S systemet afstemte ikke modtagere med

angivelsen.

Rettelser vedrørende ovenstående.

Test af system 3S hos Jeanette i Kbh. Østbanegade.

Udbyttekontrol

–

opfølgning af rykkerbreve vedrørende udbytteangivelse

–

telefonisk kontakt.

(Ca 2014 stikprøvevis kontrol af indberetninger. Sammenligning af system 3S

indberetning med angivelsen på papir. Chef Hanne Hald. Hvert kvartal vist nok)

(Sygemeldt 2015- 2016)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 3999

Refusion af udbytteskat til skattefrie fonde og foreninger i DK.

Modtog anmodning i form af almindelig brev/mail om udbetaling af indeholdt

udbytteskat

–

dette medfulgt af kopi af udbytteskattefrikort samt kopi af udbyttenota.

Jeg checkede i systemet om fonden var skattefri.

Udbytteskattefrikortet blev afstemt med modtager samt gyldighedsperioden.

Udbyttenotaen blev afstemt med modtager.

Jeg skulle også checke, at der

rent faktisk var en udbytteangivelse

(i 3 S) og hvis

ikke ringede jeg til det udloddende selskab og bad om en udbytteangivelse.

Nogle gange ville fondene have penge indsat på samme konto som nettoudbyttet var

udbetalt til jævnfør udbyttenotaen, men ikke altid. Og det var

ikke et krav/

betingelse.

Efter indberetning til systemet kom der en

udbetalingsliste,

hvor jeg

checkede beløb

inden jeg underskrev den (og Sven) inden udbetalingen foregik ved Birgitte Grevy

(bogholderi afd./inddrivelse)

Fik opgaven enten i 2012/2013. Til at starte med skulle der

to underskrifter

på

listerne. Sven Nielsen skulle skrive under på mine udbetalinger og jeg skulle skrive

under på Svens. Da vi ikke gennemgik sagerne, men bare skrev under, som var

proceduren, gik jeg efter

kort tid til min chef Lisbeth Rømer,

for at høre om vi

kunne droppe to underskrifter. Hun henviste mig til

Dorte Pannerup (leder af

bogholderiet),

som fortalte at de havde droppet to underskrifter for mange år siden.

Lisbeth besluttede herefter at droppe to underskrifter.

Under udbyttemodtager i system 3S skulle jeg indtaste oplysning om navn, adresse,

bankkontonr., beløb og udloddende selskabs cvr nr. samt bundtnr. (systemjounal og

revisionsspor)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4000

Tilladelser til nettoafregning

for hovedaktionærer (ej børsnoteret) i et dansk selskab

bosiddende i udlandet. (gældende i 5 år)

Modtog anmodning i form af almindelig brev/mail dette medfulgt af kopi af aktiebog

(hvoraf det fremgår hvem der er hovedaktionærer) samt stemplet bopælsattest fra

udlandet.

Jeg checkede at der var overensstemmelse mellem hovedaktionær jævnfør

anmodning og aktiebog.

Jeg kontrollerede at hovedaktionær ikke var fuld skattepligtig til DK.( system CSRL)

Bopælsattest checkede jeg for stempler fra de udenlandske skattemyndigheder.

(VP ordningen: nettoafregning til udenlandske aktionærer, (børsnoteret) i danske

selskaber. Aftale med 12 lande.

Andre bemærkninger

Udlån af aktier blev diskuteret på afdelingsmøder. Der var stor mulighed for at snyde.

Rigsrevisionen har gjort opmærksom på manglende mulighed for kontrol ved

refusioner og dette er sagt adskillige gange til ledelsen.

Dorte Pannerup har fortalt i 2015), at Svens begrundelse for stigning i

udbetaling i forhold til året før, at nu var finanskrisen slut.

På et tidspunkt (måske 2013/2014) blev der ringet fra receptionen, at der stod to

mænd fra Dubai og ville tale med Sven. Ved ikke om der var tale om et aftalt

møde. Normalt holdt Sven ikke møder med selskaber der skulle have refusion.

Umiddelbart ville det have været en god ide, at udbetale refusionen til samme

kontonr.

som nettoudbyttet var overført til ifølge udbyttenotaen eller have

modtaget en kopi af bankkontoudtog, hvoraf nettoudbyttet fremgik som

dokumentation for rette aktiehaver.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4001

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

René Frahm Jørgensen

19. marts 2014 09:28

DL-SKAT Inddrivelse Betaling og Regnskab

Liselotte Reistrup

Midlertidig omorganisering af DMO/DMS

Kære alle

Jeg har besluttet ig for – og aftalt ed Kaj Stee , Dorthe Pa erup og Ha e Hald ‐ at Kaj og Dorthe fra d.d. og

i dtil videre vil varetage rolle so fu ktio sleder for edarbejdere i DMO/DMS i hhv. Horse s og Høje Taastrup.

Det vil sige både ift. det faglige og perso ale æssige.

Det sker i erke delse af, at jeg fortsat har et ekstraordi ært behov for, at Ha e er e aktiv spiller ift. de store

opryd i gsopgave på Skatteko toe – og at virtuel ledelse ikke er fore elig ed dette på uvære de tidspu kt.

Jeg har forve t i g o , at vi har e god løs i g på hhv. opgaver og orga iseri g i de so

afdeli ge .

De berørte edarbejdere er orie teret her til orge .

erferie for hele

Re é Frah Jørge se

Betaling og Regnskab

Underdirektør

Damstrædet 2, 6950 Ringkøbing

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 92 97

Med ve lig hilse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4002

Skattecenter Ballerup

Lautrupvang 1A

2750 Ballerup

Telefon 72 221818

E-mail via www.skat.dk/kontakt

www.skat.dk

Ean nr. 5798000033870

6. marts 2008

Fax 7222 1919

Amagerbanken

Att.: Bent Rasmussen

Amagerbrogade 25

2300 København S

Forenkling af procedurer for tilbagesøgning af udbyt

teskat.

Under henvisning til behagelig telefonsamtale 5/3-08. fremsendes herved neden

stående forslag:

1. Den udenlandske bank, der har fået udbetalt udbytteb�½løbene med fradrag

af udbytteskat sender til den danske depotbank

Amagerbanken - et reg

neark, som samler udlodninger selskab for selskab og for akfieejere med

samme refusions %.

1. Amagerbanken kontrollerer regnearkene, som den modtagir fra hver

udenlandsk kunde, og sikrer at det afspejler aktiebeholdni'riger i separat

dcpotem

. Kontrollen består i at kontrollere beløbenes righghed, dvs at

udbyttet er afregnet til den pågældende bank, og at udbytt�½skatten er til

bageholdt. Den udenlandske bank bekræfter overfor Amagerbanken rig

tigheden af oplysningerne på de fremsendte regneark. Den udenlandske

bank Yil opbevare den nødvendige dokumentation i 5 år efter udbyttebe

talingsåret.

3. SKAT tilbagebetaler det det tilbagesøgte beløb efter de fremsendte reg

neark og indsætter beløbene på bankens mellemregningskonto, normalt

inden for 2 uger efter modtagelsen af regnearkene.

4. Amagerbanken fo

ligter sig til over for SKAT at videresende det mod

tagne beløb til det udenlandske pengeinstitut, der vil foretage afregning

overfor den retmæssige udbyttemodtager.

5. Amagerbank.en forpligter sig endvidere til på SKA Ts begæring, at ind

hente dokumentation fra aktieejer/det udenlandske pengeinstitut, enten i

form af udbyttenota og/eller i form af købsnota til dokumentation af en

delig udbyttemodtager er omfattet af den pågældende dobbeltbeskat-

·-

Amagerbank.en har på vegne af udenlandske banker depoter, hvori der ligger

danske aktier.

For at smidiggore udenlandske retmæssige ejeres tilbagesøgn_ing af dan

k udbyt

teskat kan følgende procedurer am·endes:

Side 112

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4003

ningsoverenskomst. Dokumentationen skal være hos SKAT senest 14 da-

ge efter kravets fremsættelse.

6. Amagerbanken indestår for at hverken depotbanken eller det udenlandske

pengeinstitut er bekendt med at der er tale om aktieudlån.

7. Amagerbanken hæfter for uretmæssige tilbagebetalinger.

Såfremt Amagerbanken er enig i de foreslåede procedurer, bedes kopi af aftalen

tilbagesendt hertil med bankens underskrift.

Med venlig hilsen

Laurits Cramer

chefkonsulent

[email protected]

Direkte telefon 7237 4562

r - ---: /~

c;;cc.w

Amagerbanken

_t\mage.i:brogade 25

DKAJ0O

Copenhagen

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Procesejerskab

Side 1 af 1

UKS Side 4004

Procesejerskab

Ejer

Beskrivelse af

aktiviteten

Koncernfunktioner; Styring

Aktiviteten omfatter ressourceforbrug til varetagelse af

procesejerskab med ansvaret for at sikre rammebetingelserne (it og

lov) af processerne i SKAT, herunder som faglig kravstiller:

• Principielle spørgsmål om love, regelsæt, klager o.lign. i forhold

til den enkelte forretningsproces

• Indgåelse af SLA (Service Level Agreements) med IT-

leverandør

• Sikre driften for hele processen, herunder korrekte

informationer (interne såvel som eksterne kunder), nødvendig

uddannelse, beredskabsplan for kontinuerlig drift, rapportering,

anmeldelse til Datatilsyn, varetage relationen til Statens arkiver

• Samarbejde på tværs i SKAT vedrørende processen

• Løbende vedligeholdelse af it og lov understøttelsen af

processen, herunder evaluering/revurdering af processen

• Konsekvensvurdere processen i forhold til forskellige

tiltag/initiativer (fx lovændringer, ændringsønsker)

Afgrænsning

• Opgaver i forbindelse med platformsejerskab registreres under

ydelsen IT drift

• Opgaver i forbindelse med systemejerskab registreres under

ydelsen Applikationsforvaltning

• Decideret lovforberedende arbejde registreres på ydelsen

Lovforberedende arbejde

Dato for udsendelse

Forfatter

Dokumenttype

http://info.ccta.dk/display .aspx?old= 183 9029&vld=202945

Resultatmåling

1. oktober 2009

Jørgen Jensen

Ydelseskort

15-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4005

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Opfølgningsflag:

Flagstatus:

Kære Jens.

Lars Nørding

19. januar 2011 15:42

Jens Sørensen

Frank Høj Jensen; Lisbeth Rømer; Laurits Cramer

VS:

basis papir angivelse . forslag[1].doc

Opfølgning

Afmærket

Hermed det aftalte bilag til mødet omkring udbytteskat d. 24. ds. I Høje Tåstrup.

M.v.h.

Lars

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4006

Udbytteskat – Forslag til forbedringer - Angivelse

MÅL: Enkel og korrekt registrering i SKATs systemer

Forslaget har 1 hovedmål og 2 delmål:

Hovedmål:

A. Indberetningen erstatter angivelsen, således at ingen kan godskrives mere udbytteskat end der er

angivet

Delmål:

1. Tvungen TastSelv

2. Skats anvendelse af indberetningerne

A. Indberetning erstatter udbytteangivelsen

Desuden skal selskabet den 20. januar året efter indberette modtagerne af udbyttet. Den

indberettede udbytteskat godskrives danske udbyttemodtagere. For nogle selskaber sker denne

indberetning af Værdipapircentralen. (Skattekontrollovens §9B, stk 1 og 2 og § 10A).

Uhensigtsmæssigheder:

Der sker både angivelse og indberetning vedrørende samme skatteobjekt (= udbytte) uden at der er

mulighed for afstemning mellem angivelse og indberetning, med risiko for at der godskrives mere

udbytteskat end der er angivet.

Eneste afstemning er udbyttekontrollen, hvor det af det udloddende selskab selvangivne

udbyttebeløb (felt 37) sammenkøres med udbyttebeløbet på de modtagne udbytteangivelser. Der

rykkes for manglende angivelser.

Konsekvenser af forslaget:

Forslaget betyder at indberetningen af udbyttemodtagere rykkes frem, og koordineres med

selskabernes angivelse af årets udbytte og udbytteskat. Dette kræver lovændring for så vidt angår

bestemmelserne om og fristerne for angivelse og indberetning af udbytte, udbytteskat og

udbyttemodtagere.

Der er også en problemstilling omkring udenlandsk administration af investeringsforeninger, hvor

der sker indberetning af administrator og ikke af aktieejer. Dette er et forhold som også skal

overvejes, og som SKAT netop i dec. Måned 2010 har gjort Finansrådet opmærksom på.

Fordele:

I dag skal et selskab måneden efter at det på generalforsamlingen har vedtaget at udlodde udbytte

angive udlodningen og betale eventuel udbytteskat (Kildeskattelovens § 66, stk 2).

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4007

For selskaberne reduceres den samlede administrative byrde, idet indberetningen af udbytte,

udbytteskat og udbyttemodtager samles i en forretningsgang og en indberetning. Da viden om

udbyttemodtagerne er nødvendig for at angive, er det ingen ekstra byrde for selskabet, at indberette

udlodningen med samme frist som angivelsen af udbytte og udbytteskat.

Samtidig er det en administrativ lettelse i SKAT og risikoen for godskrivning af udbytteskat som

ikke angives elimineres med deraf følgende større sikkerhed for korrekt skatteprovenu.

Ændringen kræve tilretning af systemerne (TastSelv, 3 S, e-kapital og BO)

1. Tvungen TastSelv

I dag kan selskaberne vælge om de vil indsende angivelse og indberetning via TastSelv eller bruge

blanketter(ca 150.000 pr år), som tastes i Regnskab 2.

Uhensigtsmæssigheder:

Den manuelle forretningsgang er dyr både for selskaberne og for skat SKAT.

Fordele:

En elektronisk ordning er i overensstemmelse med SKATs strategi

Hindring og konsekvenser:

Kræver lovhjemmel, og tilretning af TastSelv.

2. Skats anvendelse af den nye indberetning af udbyttemodtagere/ udbytteangivelse

For danske personer overføres de indberettede oplysninger om udbytte og udbytteskat til

Rentekontrolordningen (e-kapital) og til R 75 i skattemappen. Udbytteskatten vil fremgå på

selvangivelsen som indeholdt udbytteskat.

For danske selskaber overføres oplysningerne til R75 S i skattemappen. Og udbytteskatten påføres

selvangivelsen som indeholdt udbytteskat.

F.s.v. udveksling af oplysninger om udenlandske personer og selskaber til udenlandske

skattemyndigheder, sker dette gennem SKAT Udland gennem en afdeling i Århus.

Lisbeth Rømer

17.1.201

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4008

SKAT"

Dagsorden

SKAT Midtjylland

Direktionssekretariatet

Regionsdirektionen SKAT Midtjylland - 2011

Dato:

25. januar 2011

Tid:

Kl. 09.00-11.00

Sted:

Merkurvej, mødelokalet

Direktionen:

Jens Sørensen

Søren Liner Christensen

Per Hørsted Rysgaard

Lars Nørding

John Ladefoged

John

Nielsen

Morten Bøhrn

Ole Nørgaard Mikkelsen

Frank Høj

Hans K urt Larsen

Kaj Kirkegaard

Rene Frahm Jørgensen

Forbered:

Læs og medbring bilag:

Afbud:

Morten Bøhm

John N ielsen

Hans Kurt Larsen

Bemærkninger:

Mål/delmål

Sikring af fælles forståelse for mødets indhold.

Sikring af enighed/accept

bcslutningsprotokol-

lens og opfølgningslistens indhold samt udform-

mng.

Opfølgning på tidligere beslutninger (beslut-

ningsprotokol og opfølgningsliste)

Dagsorden

1. Godkendelse af beslutnings-

protokol og opfølgningsliste

fra sidste møde og dagsorden

Bilag

Ansvarlig

Jens

Sørensen

2. Orientering fra møde Produk-

tionsforum den 17. januar

3. Risikolog

Orientering fra mødet, samt drøftelse relevante

forhold der kræver initiativ i regionen

Ajourføring af risikolog.

Frist for indsendelse er d. 25. januar 2011

Udsendt

tidligere

4 .

Fokusområder medarbejderun-

dersøgelse (lukket)

Medarbejderundersøgelsens resultater er blevet

drøftet på RSU-møde, uden det har givet anled-

ning til yderligere input eller bemærkninger. På

den baggrund lægges op til mere konkret drøfte!-

Jens

Sørensen

Jens Søren-

sen/Rene

Frahm

Jør-

gensen

Jens

Sørensen/

Marianne

Busk

S ide 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4009

se af de fokusområder, der blev talt om på direk-

tionsmødet den 7. december 2010.

5. Afdelingsleder i Inddrivelse 4

6. Dagsorden til RSU møde

Processen for besættelse af afdelingslederstillin-

gen drøftes.

Punkterne på dagsorden til eftermiddagens RSU

møde uddybes og drøftes.

Drøftelse af koncept mv.

Nej

7. Lederudvikling (lukket)

Struktur på det fremtidige TR

samarbejde.

Personalemøder i februar.

I 0. Orientering

Strukturen på det fremtidige TR samarbejde i

Skat Midtjylland, som den blev aftalt på RSU-

seminaret drøftes.

Der er direktørmøde den 4. februar 2011 - skal

der afvikles personalemøder i forlængelse heraf.

a. Fra fagsøjlerne

b. Fra Sekretariatet

Orientering om processen vedrørende behand-

Jing af klager over sagsbehandling.

Nej

Søren

Christensen

Jens Sø-

rensen/Kaj

Kirkegaard

Jens Søren-

sen/Jeanette

Østergaard

Jens Sø-

rensen/Kaj

Kirkegaard

Kaj

Kirkegaard

Rene

Frahm

Jørgensen

Nei

Nej

Side 2 / 2

11. VIP-sager

12. Eventuelt

13. Opfølgningsliste

14. Nyhedsbrev

Emner som ikke er kommet med på dagsordenen.

Der udvælges forhold fra direktionsmødet der er

relevante for omtale i nyhedsbrev

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4010

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

25-01-

2011

Ansvarlig

Bemærkninger

Konklusion

Opfølgning

Godkendelse af beslut- Jens

ningsprotokol og op-

følgningsliste fra sidste

møde og dagsorden

Orientering fra møde i Jens

Produktionsforum

Risikolog

Jens/René

Ingen yderligere punkter

Nej

Der ses ikke at være forhold, der har karak- Nej

ter af at skulle sættes i risikologgen fra MJs

side.

Dog vil forældelsesdelen blive drøftet nær-

mere på Produktionsforum, samt en drøftelse

Det forventes at ske i 1. kvartal 2011 af complianceresultaternes udvikling fra

med Produktionsforum som opdrags- 2006 til 2008.

giver.

Der vil blive iværksat en proces, hvor

det vil blive besluttet, hvad de for-

skellige værktøjer (ElRev, IRS og

risikologgen) skal anvendes til.

SKAT Midtjylland sætter fokus på

følgende områder:



Mål og retning



Relationer i forhold regional di-

rektion og nærmeste direktør



Relation i forhold til nærmeste

leder, herunder feedback og an-

erkendelse



Stress, mobning, vold og trusler

Aftalt følgende fremdrift:

Mål og retning

Dette punkt iagttages i forhold til både ud-

rulningen af virksomhedsplanen, samt i for-

bindelse med den kvartalsvise produktions-

opfølgning. Der tages udgangspunkt i de 7

fokusområder fra virksomhedsplanen, så den

røde tråd kan følges.

Relationer i forhold regional direktion

og nærmeste direktør

Dette er allerede i gang i forbindelse med

udrulningen af virksomhedsplanen – og søj-

ledirektionerne vil på møder med både lede-

re og medarbejdere lave denne forvent-

ningsafstemning.

Relation i forhold til nærmeste leder,

herunder feedback og anerkendelse

Medtages på afdelingslederdagen, herunder

”evnen” til at røre ved berøringsangsten.

Metode til gennemgangen på dette område

er udarbejdet af tilgang til dette, så man

tager udgangspunkt i ”den optimale afde-

Side 1 af 5

Fokusområder medar-

bejderundersøgelse

(lukket)

Jens/Marianne B.

(René)

Nej

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4011

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Konklusion

ling”. Dette vil blive præsenteret på afde-

lingslederdagen.

Stress, mobning, vold og trusler

Et område der SKAL tages hånd om. Medta-

ges på afdelingslederdagen – og sekretaria-

tet udarbejder en inspirationsliste til hvilken

rolle leder, medarbejder og kollega har i

denne forbindelse. Denne placeres i ABC´en.

Afdelingsleder i Inddri- Søren

velse 4

Følgende trin blev drøftet:

Besluttet at Søren tager initiativ til at pro-

1. Opgørelse af nuværende behov

cessen igangsættes og at sekretariatet er

for afdelingsledere i Midtjylland

behjælpelige.

(udtræk af ledelsesspænd ved-

lagt)

2. Vurdering af hvorvidt der skal

ske rokering

3. Opslag, hvor ansøgerfeltet vil

være eksisterende afdelingslede-

4. Opslag, hvor ansøgerfeltet vil

være alle i SKAT

Dagsorden gennemgået. Der er af-

bud fra Gitte O. Mikkelsen og Kaj

Steen (suppleant).

Udarbejdet oplæg til LUS.

Ingen

Nej

Opfølgning

Dagsorden til RSU

møde

Jens/Kaj

Nej

Lederudviklingskoncept Jens/Jeanette (Re-

– LUS (lukket)

né)

Materialet suppleres med faktuelle oversigter Ja

over:



Opgavefordeling, anvendelse af tid



Sygefravær

Endvidere suppleres det med spørgsmål om-

kring fremtid – set i forhold til geografi,

funktion og søjle. Herunder en prioritering af

hvad der er vigtigst.

Jens mødes med VIP-TR (Liselotte Reistrup,

Svend Erik Mikkelsen og Ann Fogtmann)

hver måned, hvor tværgående forhold drøf-

tes.

Side 2 af 5

Struktur på det fremti- Jens/Kaj

dige TR samarbejde.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4012

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Konklusion

Søjledirektørerne mødes ligeledes hver må-

ned med søjle-TR. Der er tale om forhold,

der vedrører søjlen – ikke tværgående for-

hold.

Personalemøder i fe-

bruar

Orientering

Kaj

Udgangspunktet er, at personalemøderne

udsættes medmindre der kommer andet.

Regnskab:

Personalemøde i Høje Taastrup sam-

men med Jens. Positiv oplevelse.

Revisionsrapport vedr. udbytteskat,

herunder hvilke initiativer, der skal

iværksættes for at imødekomme

anbefalingerne.

Endvidere er der anmeldt en revision

vedr. SAP-delen (38, letløn, intern).

Betalingscentret:

Fordringshaverdelen – indsigelser

mod krav håndteres godt i samar-

bejde med kundeservice.

Arbejdet omkring brevleksikonet er

stadig i gang – og det giver stadig et

positivt resultat.

Indsats:

Told har haft containerskanneren i

udbud – det forventes at der skrives

kontrakt i april med henblik på op-

start i oktober. Det betyder at der

skal opslås 7-8 stillinger i Told på

Sjælland.

Kurven er knækket på inddrivelses-

området. Primo 2010= 2,060 mia til

2,056 mia ultimo 2010.

Testcenter på EFI-området i Århus.

Afventer lokaliseringsproblematik-

ken.

Side 3 af 5

Opfølgning

Søjledirektionen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4013

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Der er kommet godt gang i projekter

med ekstra politisk fokus.

På punktafgiftsområdet er der god

dækning fra pressen – specielt om-

kring biler.

Kundeservice:

Har deltaget i en workshop vedr.

DMR – starter til forhandlerne d. 3.-

4. november 2011. Alle afdelingsle-

dere i ekspeditionsafdelingerne invi-

teres til en fælles temadag d. 10.

februar 2011.

Fordringshaveropgaven har været en

stor udfordring, idet telefondelen har

været en større opgave end forven-

tet. Der er taget initiativ til

Strategiske partnerskaber. Der efter-

spørges budget til de pågældende

projekter – specielt på markedsfø-

ringsdelen (uddannelseskaravanen,

kr. 190.000). Afklares af Richard

Hanlov, hvorefter

Sekretariatet:

Evaluering af sekretariatets ydelser

for søjlerne. Pt. færdig – vi vurderer

hurtigt på de indkomne ønsker og

melder tilbage.

Orientering om processen vedr. be-

handling af 1. instans klager vedr.

sagsbehandlingen.

VIP-sager

Eventuelt

Intet

Side 4 af 5

Konklusion

Opfølgning

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4014

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Opfølgningsliste

Nyhedsbrev

Ansvarlig

Bemærkninger

Konklusion

Opfølgning

Søjledirektion/René Foretages ajourføring

Kaj/René

Fremtidig TR-struktur

Ny struktur for klagebehandling – 1. instans

RSU

28-01-2011

/René Frahm J.

Side 5 af 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

SKA.T

Dagsorden

SKAT Midtjylland

Direktionssekretariatet

UKS Side 4015

Regionsdirektionen SKAT Midtjylland – 2011

Dato:

1. marts 2011

Tid:

Kl. 09.00-14.00

Sted:

Merkurvej, mødelokalet

Direktionen:

Jens Sørensen

Søren Linér Christensen

Per Hørsted Rysgaard

Lars Nørding

John Ladefoged

John Nielsen

Morten Bøhm

Ole Nørgaard Mikkelsen

Frank Høj

Hans Kurt Larsen

Kaj Kirkegaard

René Frahm Jørgensen

Forbered:

Læs og medbring bilag:

Dagsorden

1. Godkendelse af beslutnings-

protokol og opfølgningsliste

fra sidste møde og dagsorden

Afbud:

Bemærkninger:

2. Orientering fra møde i Produk-

tionsforum

3. Orientering fra møde i Udvidet

direktion

4. Orientering fra RSU

5. Evaluering af afdelingsleder-

dag

Mål/delmål

Sikring af fælles forståelse for mødets indhold.

Sikring af enighed/accept af beslutningsprotokol-

lens og opfølgningslistens indhold samt udform-

ning.

Opfølgning på tidligere beslutninger (beslut-

ningsprotokol og opfølgningsliste)

Orientering fra mødet, samt drøftelse relevante

forhold der kræver initiativ i regionen

Orientering fra mødet, samt drøftelse relevante

forhold der kræver initiativ i regionen

Orientering fra mødet, samt drøftelse relevante

forhold der kræver initiativ

Der er udarbejdet et notat, samt en opfølgning.

Det fremtidige forløb skal drøftes, herunder hvor-

dan fokus fastholdes.

Bilag

Ansvarlig

Jens

Sørensen

Udsendt

tidligere

Jens

Sørensen

Jens

Sørensen

Jens Søren-

sen

Udsendt

tidligere

Jens

Søren-

sen/Marian

ne Busk

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4016

6. Medarbejdernes systemanven-

delse og autorisationer

7. Regional ledelsesinformation

Frank Høj

Hans Sø-

ren Ras-

mussen

Hans Sø-

ren Ras-

mussen

8. Opfølgning ressourcer

9. Orientering

10. VIP-sager

11. Eventuelt

12. Opfølgningsliste

13. Nyhedsbrev

a. Fra fagsøjlerne

b. Fra Sekretariatet

Emner som ikke er kommet med på dagsordenen.

Der udvælges forhold fra direktionsmødet der er

relevante for omtale i nyhedsbrev

Nej

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4017

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato

Pkt. Emne

Godkendelse af

beslutningspro-

tokol og op-

følgningsliste

fra sidste møde

og dagsorden

Orientering fra

møde i Produk-

tionsforum

Ansvarlig

Jens

Sørensen

Bemærkninger

Ingen bemærkninger.

Konklusion

Opfølgning

01-03-2011 1

Jens

Sørensen

Følgende blev fremhævet.

Oplæg til ledelsesrapport 2011

Der vil blive fulgt op i forhold til Virksomhedsplanen.

Afrapportering af læringshjul (straksafklaring, ressourceoptimering

mv.)

Det er besluttet, at peaks (og ikke peaks) ikke løses ved nye opga-

ver i KC, men at dette løses internt i de enkelte regioner.

Fejl- og adviskoder på personskatteområdet

Arbejdet omkring dette iværksættes jf. beslutningen fra Kundeser-

viceudvalget.

Evaluering af ledelsesudvalg

Der gennemføres en skriftlig evaluering omkring dette.

Opfølgning på kritiske revisionsrapporter

Der er møde i revisionsudvalget d. 30. marts 2011. For så vidt an-

går provenuet fra kildebeskatningen af udlændinge – udbytteskat,

så er der orienteret omkring dette fra Jens. Lars og Frank laver et

notat til Peter Loft vedr. dette.

I forhold til FF´ere på punktafgiftsområdet, så er der møde i punkt-

afgiftsforaet, hvor der forventes at komme en afklaring af ansvaret.

Genoptagelse af sager vedr. skattetillæg

Det er konstateret, at der er manglende sikker viden om og hvornår

vi i SKAT har modtaget en given selvangivelse for indkomståret

2009. Der foretages en fornyet gennemgang af de klager der er –

og der tages ligeledes hensyn til dette i en fremtidig behandling.

Fordringshaveropgaven

Jens gav en status, hvor han har nævnt at der har været opstarts-

vanskeligheder.

Side 1 af 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4018

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato

Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Der er store udfordringer på telefonområdet – og at dette forventes

rettet i IVR-strukturen ultimo marts 2011. Der er forståelse for, at

der er forskel på hvornår/hvor ofte vi kan ændre i opsætningen.

Endvidere har det vist sig, at rammerne vedr. behandling af for-

dringshaveropgaven ikke er hensigtsmæssig.

Det er budskabet fra Produktionsforum, at såfremt der ikke er sy-

stemmæssige udfordringer, så kan der indgås betalingsaftaler over

12 mdr. og under kr. 400, hvorved at rammen udvides.

Fremadrettet ses der på strukturen omkring proces- og styregrup-

pe.

Jens orienterede kort fra mødet, hvor følgende blev fremhævet:

•

Konklusion

Opfølgning

Orientering fra Jens Sørensen

møde i Udvidet

direktion

•

Orientering fra

RSU

Jens Sørensen

•

Jens orienterede kort. Der var 2 temaer der blev drøftet indgående,

nemlig performance og kompetenceplanens indhold.

Den strategiske vinkel på kompetenceplanen vil blive præsenteret i

regionsdirektionen om 14 dage og vil blive medtaget i RSU-K efter-

følgende.

Der henvises i øvrigt til referatet.

Lokalisering i Storkøbenhavn (vedrører ikke Midtjylland)

Forbrugsstatus for finansåret 2010 – det ser fornuftigt ud.

Status på evaluering af interne ydelser. Der er fokus på dis-

se ydelser, herunder hvad der leveres for ydelserne. På det

kommende møde i udvidet direktion vil projektet præsente-

re hvad potentialet i disse ydelser er.

1. drøftelse omkring den nye nyhedsplatform. Der lægges

op til et mere rent snit på intranettet, hvor det faglige pla-

ceres for sig og at der stadig vil være et regionalt snit. Man

skal være opmærksom på, både opbygningen herunder til-

gangen til den kritiske journalistik.

Vil blive medtaget på et kommende møde i udvidet direkti-

on.

Direktørturné – der var en evaluering af dette. Fornuftig

evaluering – og turnéen vil blive gentaget med nogle få æn-

dringer (antal direktører og varighed).

Side 2 af 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4019

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato

Pkt. Emne

Evaluering af

afdelingsleder-

dag - LUKKET

Medarbejdernes Frank Høj Jen-

systemanven- sen

delse og autori-

sationer

Ansvarlig

Bemærkninger

De konkrete ting til ABC´en vil dog blive gjort tilgængelige.

Konklusion

Opfølgning

UDSKYDES

Udvidet direktion har besluttet, at der skal indlægges en yderligere

kontrol i det interne kvalitetssikringssystem.

Kontrollen skal omfatte medarbejdernes anvendelse af systemerne,

hvorved der skal gennemføres kontrol af at medarbejderne udeluk-

kende har indhentet systemoplysninger til brug for udførelse af deres

arbejde.

Kontrollen ligger regionalt, som en del af den interne kvalitetssikring

hos afdelingslederne.

Der nedsættes en hurtigarbejdende arbejdsgruppe vedr. autorisati-

oner.

På delen omkring systemanvendelse, så vil der forinden

der tages

Søjledirektørerne

melder en afde-

lingsleder ind til

arbejdsgruppen

omkring autori-

sationer.

skridt til en egentlig udvikling af kontrolpunkt og vejledning til kontrol-

lens gennemførelse overfor medarbejderne, blive iværksat en analyse

af de forretningsområder indenfor SKATs forretningsmodel, som har

den største risiko for misbrug af systemoplslag.

Regional ledel-

sesinformation

Kaj Kirkegaard

BICC tænkes i denne sammenhæng ind til udvikling af et egnet værk-

tøj som grundlag for kontrollen, herunder dannelse af rapporter med

så aktuelle kontroldata som muligt, bl.a. set i forhold til ”tid”, således

dataene ikke relaterer sig til handlinger der er pågået for eksempelvis

et halvt år siden, men derimod data af ”nyere” dato.

Kaj orienterede kort omkring opbygningen, herunder at de fremtidi- PPU-MJ reviderer

konceptet og er

ge afrapporteringer vil blive sat op imod de 7 fokusområder.

ligeledes ansvarlige

for proces og ind-

BC:

hold.

Det går fint, men nærmer sig et kritisk tidspunkt mht. modregnin-

gen i marts måned. Dette vil afføde en prioritering, hvor bl.a. rente-

/gebyrsagerne vil blive nedprioriteret.

Kundeservice:

Side 3 af 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4020

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato

Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Afrapporteringen er for omfattende, hvilket vil blive tilrettet i en

fremtidig udgave. Udfordringerne for nuværende er årsopgørelsens

frigivelse, fordringshaveropgaven og specielt på nummerpladeopga-

ven.

Indsats:

Generelt er afrapporteringen for omfattende. På sigt i 2011 vil varen

ikke kunne leveres, da de landsdækkende/finanslovsbestemte pro-

jekter tager en meget stor del af ressourcerne. Der ses ingen buffer

på de regionale projekter, hvorfor der ses en MEGET stor udfordring

med compliance.

Punkt til produk-

tionsforum.

Konklusion

Opfølgning

Regnskab:

Det der skal highlightes er afslutningen af regnskabet for 2010 og

det forventes at regnskabet bliver sluttet med de samme tilfredsstil-

lende kommentarer som sidste år.

LEAN i regnskabsledelsen er også i fokus – ligesom EKKO-projektet

også har ekstra fokus i relation til test mv.

Opfølgning

ressourcer

Baggrunden for beregningen er udtræk fra TiRe/Lisy d. 7. februar

2011.

Orientering

Søjledirektionen

Regnskab:

De 3 workshops omkring EKKO var:

•

Vi skal være opmærksomme på registreringen – specielt omkring

fordringshaveropgaven. Søren Rasmussen undersøger dette.

Betalingscentret:

Får besøg af Rigsrevisionen omkring en revision af fusionens virk-

ninger.

Side 4 af 5

Det aftalt at punktet skal medtages på Produktionsforum d. 14.

marts 2011.

workshop 1 - med visioner og muligheder

workshop 2 - opgaver samlet i overskrifter

samt workshop 3 - principper for fremtidig organise-

ring

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4021

BESLUTNINGSPROTOKOL

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato

Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Indsats:

Intet ud over det der er nævnt i afrapporteringen.

Kundeservice:

Der afholdes temadag for kundeekspeditionerne i starten af marts.

Der skal drøftes serviceniveau. Der kommer en ekstern foredrags-

holder og taler omkring dette emne.

Sekretariatet:

Jens Bach er startet i sekretariatet.

VIP-sager

Eventuelt

Opfølgningsliste

Nyhedsbrev

Kaj/René

Ingen.

Konklusion

Opfølgning

Ajourført.

04-03-2011

/René Frahm J.

Side 5 af 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4022

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Lisbeth Rømer

Jette Zester; Iame Pedersen

Karina Tangaa Jul Andersen

SV: SUBindberetning

30. marts 2011 12:52:23

FINANSRÅD dec 2010, frikort.pdf

image001.gif

image002.gif

image004.gif

Kære Jette,

Jeg synes, at det er en sand lykke, at vi har stoppet JP Morgan og andres indberetninger uden

udbytteskat, som vi ikke anede hvem vedrørte.

På grund af vores brev til Finansrådet har Nordea, som jeg skrev i mailen, henvendt sig til os.

Bankverdenen presser på for at kunne opfylde nettoafregning overfor deres kunder.

Og nu har vi et forslag til løsning, som vi arbejder videre på sammen med VP.

Da TastSelv og de indtastede indberetninger i 3 S går i RKO, kan jeg ikke se der er et stort problem

med subindberetningerne og en fremtidig overførsel til RKO.

Kan e-kapital se nærmere på det?

Jeg glæder mig sådan til at komme ”hjem” til Bhutan igen.

Stort knus

Lisbeth

Lisbeth Rømer

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

Fra:

Jette Zester

Sendt:

30. marts 2011 12:18

Til:

Lisbeth Rømer; Iame Pedersen

Cc:

Karina Tangaa Jul Andersen

Emne:

SV: SUBindberetning

Hej Lisbeth og Iame

Det lyder jo fint med disse subindberetning fra VP om investorerne der ligger bag de obligatoriske

indberetninger til RKO (e-kapital) der lyder på administratoren.

Jeg går ud fra, at disse indberetninger alene indgår i 3S på en eller anden måde, men måske kunne

vi finde en fælles løsning der kunne gå på, at disse indberetninger subindberetning blev passet ind i

den obligatoriske indberetning og dermed indgik/videresendt til RKO (e-kapital), således at SKAT

kunne behandle oplysningerne på samme måde som alle øvrige specifikke udbytteoplysninger.

Har du Lisbeth, drøftet det med Finansrådet og Nordea?

Kunne du sende en kopi af det brev du har sendt til Finansrådet.

Med venlig hilsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4023

Jeg håber at vi overfor den finansielle sektor kan stå som et samlet SKAT på de løsninger der findes

vedr. udbyttemodtagere og indberetninger om samme.

God tur, hvis vi ikke når at tale sammen inden.

Hilsen

Jette Zester

Fra:

Lisbeth Rømer

Sendt:

30. marts 2011 11:33

Til:

Iame Pedersen

Cc:

Karina Tangaa Jul Andersen; Jette Zester

Emne:

SUBindberetning

Kære Iame,

Tak for det tilsendte.

Jeg vil lige orientere dig om udviklingen i indberetningssagen.

I VP står et depot som ejet af et pengeinstitut i udlandet (f. eks JP Morgan og N.Y.Bank Mellon).

Dette udenlandske pengeinstitut indberettes til SKAT (RKO/ekapital), men det har vi jo ikke glæde af,

da det er en dansk entitet, som ejer aktierne – beneficial owner. Og i denne situation nogen, som har

frikort, så der ikke skal betales skat.

Og dem får vi ikke noget at vide om. Derfor sendte vi 22. december 2010 et brev til Finansrådet, som

videresendte det til pengeinstitutterne, om at sådanne frikort ikke kunne bruges – nemlig når den

depothaver, som indberettes, er en anden end den frikortet er udstedt til.

Nordea har henvendt sig, de vil kunne give os de oplysninger, der skal til for at vi kan ”kende”

beneficial owner – den egentlige aktieejer.

Det er tanken, at denne subindberetning skal foretages af VP, som kan bruge 1644 (FDU-VP) sporet

til løbende at sende oplysningerne til 3 S. Sporet skal rettes til og måske kaldes noget andet. I feltet

for efternavn vil jeg gerne have CVR og navn, det er en af de oplysninger, vi kan se direkte i 3 S.

Når det er VP, der skal stå for indberetningen, er det for at andre pengeinstitutter skal kunne gøre

som Nordea.

Nordea/VP vil holde møde med mig om subindberetningen. Når jeg kender tidspunktet, vil jeg give lyd

fra mig, da jeg håber, at I måske kan deltage.

Jeg er i Bhutan fra 7. – 26. april.

Med venlig hilsen

Lisbeth Rømer

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

Fra:

Iame Pedersen

Sendt:

30. marts 2011 08:35

Til:

Lisbeth Rømer

Cc:

Laurits Cramer; Sven Nielsen; Bente Klein Fridberg

Emne:

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4024

Prioritet:

Høj

Hej Lisbeth

Hermed den endeligt reviderede plan for udbytterykkere i 2011.

Hav en fortsat god dag.

Med venlig hilsen

Iame Pedersen

Koncern IT

Vejledning og Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 90 40

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

SKAT

Dagsorden

SKAT Midtjylland

Direktionssekretariatet

UKS Side 4025

Regionsdirektionen SKAT Midtjylland

–

2011

Dato:

28. juni 2011

Tid:

Kl. 10.30-15.00

Sted:

Lyseng Allé, mødelokale 4

Direktionen:

Jens Sørensen

Søren Linér Christensen

Per Hørsted Rysgaard

Lars Nørding

John Ladefoged

John Nielsen

Morten Bøhm

Ole Nørgaard Mikkelsen

Frank Høj

Hans Kurt Larsen

Kaj Kirkegaard

René Frahm Jørgensen

Afbud:

Per H. Rysgaard

Forbered:

Læs og medbring bilag:

Dagsorden

1. Godkendelse af beslutnings-

protokol og opfølgningsliste

fra sidste møde og dagsorden

Bemærkninger:

Mål/delmål

Sikring af fælles forståelse for mødets indhold.

Sikring af enighed/accept af beslutningsprotokol-

lens og opfølgningslistens indhold samt udform-

ning.

Opfølgning på tidligere beslutninger (beslut-

ningsprotokol og opfølgningsliste)

Bilag

Ansvarlig

Jens

Sørensen

2. Orientering fra møde i Produk-

tionsforum

Orientering fra mødet, samt drøftelse relevante

forhold der kræver initiativ i regionen

Udsendt

tidligere

Jens

Sørensen

Kaj

Kirkegaard

Kaj

Kirkegaard

3. Opdatering af regional produk-

Den regionale produktionsplan er opdateret pr.

tionsplan 2011

23. juni 2011, og har været i høring i PPU-MJ.

4. Ledelsesrapport

Regional ledelsesinformation for maj 2011

Nej

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4026

5. Ressourceafrapportering

6. Status elevansættelse

Processen er afsluttet.

Nej

–

bilag

udle-

veres.

–

efter-

sen-

des

Nej

Ja -

efter-

sen-

des

man-

dag

Nej

Kaj

Kirkegaard

René

Frahm

Jørgensen

Ole

Nørgaard

Mikelsen

Jens

Sørensen

7. Afklaring af kompetenceud-

viklingsbehov KS Midtjylland

8. Dagsorden RSU

Mundtlig orientering

Der er RSU-møde d. 30. juni 2011

9. Status på målformulering

10.

”Inden ferien”

11. Afskedsrunden

LUKKET

12. Overtagelse af nye opgaver

LUKKET

Mundtlig orientering

Diverse opsamling

Håndtering af forhandlingerne

13. Orientering

14. VIP-sager

15. Eventuelt

16. Opfølgningsliste

17. Nyhedsbrev

Kaj

Kirkegaard

Jens

Sørensen

Jens

Sørensen

Lars

Nørding

a. Fra fagsøjlerne

b. Fra Sekretariatet

Emner som ikke er kommet med på dagsordenen.

Der udvælges forhold fra direktionsmødet der er

relevante for omtale i nyhedsbrev

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4027

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

28-06-

2011

Ansvarlig

Godkendelse af beslutningspro- Jens Sørensen

tokol og opfølgningsliste fra

sidste møde og dagsorden

Bemærkninger

René kontakter Birgit Hviid.

René bemærkede, at opfølgningen

vedr. implementering af de almin-

delige sagsbehandlingsprincipper er

iværksat via Birgit Hviid, Randers.

Det skal sikres at det udbydes ge-

nerelt til hele SKAT Midtjylland – og

ikke kun indsats.

Konklusion

Opfølgning

Orientering fra møde i Produkti- Jens

onsforum

Sørensen

Sagsbehandlingsprincipper er vigti-

...

ge for hele SKAT.

Jens orienterede kort fra de vigtig-

ste punkter:

CSC-strejken

Arbejdet er blevet genoptaget – og

det forventes at de væsentligste

udfordringer er løst indenfor den

kommende uge.

Projekt Brevleksikon

Oplægget blev godkendt – der blev

taget udgangspunkt i de 5 princip-

per, der gælder for masseudsendel-

ser:

Breve skal altid indeholde en

URL til relevant FAQ på

skat.dk

Såfremt der ikke findes relevant

FAQ, skal breve altid indeholde

tlf. nr. med taste vejledning

(f.eks. 72 22 18 18 tast 2 deref-

ter 4)

Alle telefonsluser har en res-

source ansvarlig skattedirektør

Alle breve er senest en uge før

udsendelse tilgængelig på Sha-

rePoint

Ansvaret for alle masseudsen-

delser ligger som udgangspunkt

i Borger & Virksomhed

...

Side 1 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4028

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Ledelsesrapport – januar t.o.m. maj

Under dette punkt er det bl.a. aftalt

at kundeserviceskattedirektørerne

tager kontakt til John Ladefoged.

Det skal undersøges om de påtænk-

te fordringshavertiltag kan løses på

en optimal måde.

Ressourceforbruget jan-maj 2011

Tallene vil blive konsolideret i den

kommende tid.

Konklusion

Opfølgning

...

Vi vil blive kontaktet i forhold til

denne konsolidering (sekretariatet).

Justering af Indsatsprojekter

Indstilling blev godkendt. Det vil

sige at så længe der anvendes det

korrekte antal indsatsressourcer, så

skal Produktionsforum ikke inddra-

ges.

Projekt udgående fogedforretning

Det er aftalt med skattedirektørerne

at alle sager og ressourcer er i spil –

det er dog ikke afgørende for Pro-

duktionsforum at den indbyrdes

ressourcefordeling skal ske ligeligt,

men derimod mest hensigtsmæssig.

Evaluering af udvalg

Det er besluttet at kommissorierne

gennemskrives og samtidig har

mere fokus på, hvor beslutnings-

kompetencen kan placeres.

Specielt vil der være fokus på kun-

deserviceudvalget – bl.a. i forhold til

deltagerkredsen.

...

Side 2 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4029

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Status vedr. projektet for intern

kvalitetssikring

Orientering omkring status, herun-

der planlagte tiltag bl.a. nulpunkts-

målinger, nødvendig involvering mv.

Der blev lavet mindre konsekvens-

rettelser i formålsbeskrivelsen som

følge af udviklingen i projektet.

Der var ros til projektet – der ses

stort potentiale.

Konklusion

Opfølgning

Opdatering af regional produk-

tionsplan 2011

Kaj Kirkegaard

Ledelsesrapport

Kaj Kirkegaard

Håndtering af udbytteskat

Der er fremsat gode forslag, som

kan få tingene til at fungere.

Jens tager direkte kontakt til Ri-

chard Hanlov, der vil stå for imple-

menteringen, herunder evt. lovæn-

dringer. Dette skal følges tæt.

Status på styrket toldkontrol

Indtil videre så forventes den mid-

lertidige styrkelse af toldkontrollen

at blive vedtaget i slutningen af

denne uge.

Kaj orienterede kort omkring opda-

teringen, herunder opfølgningen.

Følgende er ændret:

Dimensionering omskrevet til

nettoprincip

Afsluttede projekter (*-

markeret)

Effektiviseringstiltag – der er

lavet en konkretisering af hvilke

tiltag der iværksættes.

En ændret opsætning, hvor der er

lavet en samlet beskrivelse denne

gang i indledningen.

Side 3 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4030

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Søjlerne orienterede kort ud fra den

udarbejdede ledelsesrapport.

Derudover orienterede Morten

Bøhm kort om de udfordringer der

var på inddrivelsesområdet, herun-

der problemstillingerne for så vidt

angår opgørelsesmetoder-

ne/statistikkerne.

John L. oplyste at de i BC går en

grøn periode i møde efter et stort

peak på bl.a. modregning etc.

Jens udtrykte stor tilfredshed med

materialet – og gjorde opmærksom

på, at udsnit heraf bør være i ny-

hedsbrevet.

Konceptet vurderes løbende i PPU-

MJ.

Kaj orienterede kort omkring afrap-

porteringen, herunder de ekstra

bilag der er udarbejdet i forhold til

ydelserne:

Ledelse og overhead – afde-

ling/kontor

Ledelse og overhead – region

Ledelse og overhead – SKAT

Bevilget frihed

Det ser fornuftigt ud.

Status elevansættelse

René Frahm

Jørgensen

Der blev udleveret en oversigt over

de elever, der ansættes i Midtjylland

– VIP TR er orienteret d. 28. juni

2011 og afdelingslederne vil blive

orienteret af direktørerne.

Processen omkring ansættelse, samt forslag

til uddannelsesplaner etc. vil blive koordine-

ret/udført fra sekretariatets side, hvor Tove

Jensen er den uddannelsesansvarlige.

Konklusion

Opfølgning

Ressourceafrapportering

Kaj Kirkegaard

Side 4 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4031

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Bemærkninger

Konklusion

Der vil blive taget kontakt til afdelingslederne

fra Toves side – og de praktiske ting (pc mv.

vil blive koordineret herfra/centralt fra).

Afklaring af kompetenceudvik-

lingsbehov KS Midtjylland

Ole Mikkelsen

Godt materiale, der giver et godt

overblik over det nuværende kom-

petenceniveau, herunder hvilke

tiltag der skal iværksættes. Der

arbejdes dog videre med tankerne

omkring de personlige kompeten-

cer, herunder hvordan det sikres at

disse er bundet op på SKAT fremfor

deciderede funktioner.

Det er besluttet at materialet tages

med/fremlægges på et kommende

møde i RSU-k.

Dagsordenen blev gennemgået.

Der er besøg fra Koncernservice

denne dag – dagsordenen er off-

gjort på intranettet.

Kaj gav en kort status.

Ja efter et

kommende

møde i

RSU-k.

Opfølgning

Dagsorden RSU

Jens Sørensen

Status på målformulering

Kaj Kirkegaard

”Inden ferien”

Alle

Der er foretaget en sam-

ling/gruppering af input på de om-

råder vi i MJ har fået tildelt – nemlig

restancer og EKKO.

Uafklarede områder er bl.a. hvordan

der kan/skal ske udveksling af erfa-

ringer og input fra andre regioner.

Når der er nyt vil det blive rund-

sendt til hele direktionen.

Der blev drøftet nogle konkrete

hængepartier.

Side 5 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4032

BESLUTNINGSPROTOKOL - LUKKET

Direktionsmøde – SKAT Midtjylland

Mødedato Pkt. Emne

Ansvarlig

Jens Sørensen

Bemærkninger

Konklusion

Opfølgning

LUKKET

Afskedsrunden

LUKKET

Overtagelse af nye opgaver

Orientering

Der indkaldes i øjeblikket til for-

handlinger. Forhandlingerne vil ty-

pisk ske i København grundet om-

fanget – og at vi i SKAT ikke har det

antal jurister, så de kan dække hele

geografien.

Lars Nørding

Lars gav en kort status.

Vi afventer dialog med Syddanmark og Midt-

og Sydsjælland forinden der foretages noget.

Jens er ansvarlig for denne dialog.

Søjledirektionen De 4 søjler har afrapporteret under

punktet ledelsesrapport.

VIP-sager

Eventuelt

Opfølgningsliste

Nyhedsbrev

René

Alle

29-06-2011

/René Frahm J.

Ingen

Ajourført.

Ledelsesrapport

Elever

RSU-møde

Feriehilsen Jens

Udsendes først fredag.

Sekretariatet:

Der arbejdes specielt hårdt på at få

det nye nyhedsmedie Indblik klar til

efter sommerferien. Direktionen vil

som tidligere nævnt få en noget

anden rolle end nu – og vil samtidig

har vi forpligtet os til nogle indlæg

på den landsdækkende side.

Morten orienterede omkring EFI,

herunder sagspools. Selve sporlæg-

ningen med programmet er ikke

klar endnu, hvorfor punktet medta-

ges når der er nyt.

Side 6 af 6

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4033

--·

ww.n , -

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4034

Ydelser

Angivelser og Fejllister

A conto skat+ udbytteskat

Registrerings- og afmeldelsesbeviser

Årsopgørelse

Selskaber, fonde m.v.

Ledel;;es- lovg 1un iragi. og

cl"

i!(

i ng

sp roe

jer

v'e_ileolning

AfreFing

Indsats

lnddr •J~l;e

l(rav til ydelserne:

og høj digitaliseringsgrad

,._

Høj regelefterlevelse, effektive processer

-0

Il)

O'I

::::,

,:,

Regnskab

Jura

Samfundsøkonomi

Kommunikation

Indsats og Økokrim

Snitflader:

Stotte

1·0

cesser

Landsdækkende enhed Told

30-01-2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4035

Hvad ~

aver en procesejer?

Sørger for, at vi har nogle hens igtsmæssige processer:

. lovg ivn ing - udvikling

. Processer- strategisk og operationelt (Delt på told)

. Systemer/projekter- både iovimplementering og forretn ingshensyn

. Styring/controlling - overbl ik over drift

. Kommunikation- nyhedsbreve + initierer hvad der skai opdateres i

vejledninger og på skat.dk

. Koordinering+ interessenthåndtering- virksomheder og øvri ge offentlige

myndigheder

. Nii nisterbesvarelser + klager

30-01 -2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4036

Procesejeropgavern e

30-01-2 012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4037

Lov

Lovudvikling - initiativret hvis processer billigst kan forbedres gennem lov

lovhøring

Lovimplementering

Procesejere fra Borger og Virksomhed får nye lovforslag og forslag til ændringer i

bekendtgørelser

høring 'fra Jura og Samfundsøkonomi eller toldenheden.

Procesejere har ansvaret for at det systemmæssig bliver bestilt hos systemejer

og generelt bliver implementeret som ny eller ændret proces. Skal sikre

information eksternt og internt om ny lov (beskrive ny proces).

30-0 1-201 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4038

Projektdeltagelse (direkte og indirekte som forretningsansvarlig)

Lovimplementering- hvornår nye satser

1Tiv.

skal indføres

systemerne

Systemfejl (prioritering og opfølgning)

Digitalisering og IT-understøttelse af manuelle processer

Ændringsønsker (prioritering og opfølgning) og udvikling

Test

Systemer:

EU-salg uden moms

DK-

VIES (tidl.

Liste)

VIES on the web

TAFE

Træsko

SAP 38

VOES

Vat on e-services

EMCS / SEED

Momsrefusionssyste met

D/R-systemet -

momsangivelse

Erhvervssystemet

KINFO

eEl<sportsystemet

NCTS

Taric

Manif est

30-01 -2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4039

Proces

Kortlægning af ydelser - Opfølgning

Optimering - forenkling

Overordnet ansvar fo r at kvaliteten af ydelserne er høje

Ressourcer

Nødprocedurer

Strategi

Sikre at processen føder ind til det lovgivende arbejde

30-01-2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4040

Contro~!er

Ledeisesinfon11ation- Nøgletal

Indgående forespørgsler

Opfølgning på analyser

Estimeringertil iovprocessen

Compiiance

Prisfastsættelse af ydelser - ressourceforbrug

30-01-201 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4041

Afreg n~ ng Erhverv

Teams

.Digitalisering/ TastSeh1 Erhverv inkl. markedsføring (Nana , Ole , Allan , John)

.selskaber: jp-afregning.erhverv.selss!<aber (Vibeke , Pia , Palle og Jeanette)

.Pu nktafg ifter: jp-afregning .erhverv.punktafgifter (i\/landy, Lotte , Bjarne, inger)

.Told : jp-afregning.erhverv.told (Helene , Jeanette , Kristian , Jacob)

.Erhvervsreg istrering : j p-afregning.erhverv.erhvervsreg istrering (Claus og Claus)

.Moms/ Lønsum : jp-afregning .erhverv.moms-lønsum (Susanne, Lene , Andina ,

Ka ri n, Lars Emil )

30-0 1-201 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Procesejerskab

Side 1 af 2

UKS Side 4042

Procesejerskab

Ejer

Beskrivelse af

aktiviteten

Koncernfunktioner; Styring

Aktiviteten omfatter ressourceforbrug til varetagelse af

procesejerskab med ansvaret for at udvikle Skatteministeriets

processer, samt sikre sammenhængen mellem regelgrundlag,

strategi, systemer og fysiske arbejdsprocesser i Skatteministeriet,

herunder som faglig kravstiller:

• Udvikle forretningsprocesserne generelt mhp. at skabe en

effektiv, digital og kundeorienteret skatteforvaltning

• Løbende vedligeholdelse af processen, herunder

evaluering/revurdering af processen

• Fastlæggelse og vedligeholdelse af registreringsrammen for

processen (beskrivelsen i ydelseskort/aktivitetskort, beskrivelse

og fastlæggelse af mål/målinger i mål- og indikatorhierarkiet)

• Samarbejde med systemejer, lovgivningsansvarlige, samt

regionale enheder om driften og ændringer i

forretningsprocesserne

• Sikre udarbejdelse af relevante projektoplæg og beskrivelse,

yde sparring og

evt.

deltage i projekter som

forretningskonsulent, forholde sig til projektets milepæle,

succeskriterier og økonomi

• Løbende koordinering af igangværende procesudvikling,

herunder deltagelse i arbejdsgrupper i denne forbindelse

• Prioritering af tværgående procesudviklingstiltag eksempelvis

best practice, servicemål, vidensopsamling og standarder

• Ansvarlig for fastlæggelse af de overordnede retningslinjer for

ydelsen/aktiviteten

• Sikre indgåelse af SLA (Service Level Agreements) med

systemejer

• Sikre udarbejdelse af korrekt faglig informationer (interne

kunder), beredskabsplan for kontinuerlig drift, anmeldelse til

Datatilsyn, varetage relationen til Statens arkiver

• Samarbejde på tværs i Skatteministeriet vedrørende processen

• Sikre ensartethed og sammenhæng mellem processerne

• Prioritering af tværgående procesudviklingstiltag vedr. best

practice, servicemål, vidensopsamling og standarder

• Konsekvensvurdere processen i forhold til systemændringer og

udviklingsprojekter

• Udarbejdelse af kravspecifikationer til systemejer

• Deltagelse i den forretningsmæssige del af testen i forbindelse

med systemændringer

Afgrænsning

http://info.ccta.dk/display.aspx?oid=l 839029&vid=205903

• Opgaver i forbindelse med It-drift og vedligehold registreres

under ydelsen IT drift og vedligehold.

• Decideret lovforberedende arbejde, fx initiativ til ny lovgivning,

behandling af lovforslag og høringer samt skøn på

administrative/systemmæssige ændringer registreres på en

15-02-20-16

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Procesejerskab

Side 2 af 2

aktivitet under ydelsen Lovgivning.

Principielle spørgsmål om love, regelsæt, klager o.lign. i forhold

til den enkelte forretningsproces skal registreres under

Lovimplementering, Vejledninger, Juridiske vejledninger eller

Styresignaler.

Budgetopfølgning registreres på en aktivitet under den ydelse,

som budgettet er tildelt.

Bidrag til budgettering/dimensionering registreres på

aktiviteten Årlig planlægning.

Bidrag til opfølgning registreres på aktiviteten Opfølgning på

produktion og budgetter.

Support vedrørende en konkret ydelse konteres på selv samme

ydelse, eksempelvis konteres support vedrørende årsopgørelser

på en aktivitet under ydelsen Vejledning på kundens initiativ,

idet den er initieret af en ekstern kunde, som har brug for

vejledning.

Overvågning af opgavepools på konkrete ydelser registreres på

en aktivitet under selv samme ydelse.

Opgaver vedrørende IVR-systemet og rådgivning i forbindelse

med telefonsystemet registreres under aktiviteten Telefonisk

besvarelse.

Oprettelse af stamdata til it-systemer registreres under

aktiviteten Årlig planlægning.

Udsøgning af data registreres under den aktivitet, som de

udsøgte oplysninger skal anvendes i forbindelse med,

eksempelvis skal tidsforbrug til en udsøgning af data, som skal

anvendes til opfølgningen på produktionen, registreres under

aktiviteten Opfølgning på produktion og budgetter.

Bidrag til ministersvar registreres på en aktivitet under ydelsen

Ministerbetjening.

UKS Side 4043

•

Resultatmåling

Dato for udsendelse

Forfatter

Dokumenttype

1. marts 2012

Jørgen Jensen

Ydelses kort

http://info.ccta.dk/display .aspx?old= 183 9029&vld=205903

15-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

25.3.2019

Akt_3_677100_VS_Vµrn_mod_tab_pÕ_allerede_indehol.HTM

UKS Side 4044

Fra:

Se dt:

Til:

E e:

Vedhæ ede ﬁler:

Hej Ha s – her er

Per

Per H as

. aj

Ha s Wør er

VS: Vær

od ta på allerede i deholdte kildeska er

ht re .pdf

aile fra I arJ

Fra:

Ivar Nordland

Sendt:

8. maj 2012 16:26

Til:

Mogens Jonas Rasander; Kaj-Henrik Ludolph; Per Hvas; Kaj-Henrik Ludolph

Cc:

Lise Bo Nielsen

Emne:

SV: Værn mod tab på allerede indeholdte kildeskatter

Visse asse:

dr l at lig e e e eﬁ ial o er sag er o erho edet ikke la g d, der tager jo ﬂere år i det

al i delige syste . I ø rigt har Ko

issio e i deres kildeska ereko

e da o a efalet at der så idt uligt

se est e er

dr. sker l age etali g u der forudsæt i g af, at de rele a te oplys i ger er l stede se pkt . Og

det er jo det i typisk slås o – særligt år det odtage de selska ikke il oplyse h or pe ge e ha er he e.

M h I ar

Med venlig hilsen

Mogens Jonas Rasander

Selskab og aktionær

Direkte telefon: (+45) 72 38 20 90

E-mail:

[email protected]

Nicolai Eigtveds Gade 28, 1402 København K

Telefon: (+45) 33 92 33 92

Fax: (+45) 33 14 91 05

Fra:

Hans Wørmer

Sendt:

8. maj 2012 16:01

Til:

Mogens Jonas Rasander; Per Hvas

Cc:

Kaj-Henrik Ludolph

Emne:

SV: Værn mod tab på allerede indeholdte kildeskatter

Prioritet:

Høj

Hej Moge s

Jeg iderese der lige di

Opkræ i gslo e

ail

ed udkast l lo æ dri g + o ts l Per H as.

. . hører l hos He rik.

eget la g, set

1/2

U iddel art foreko

er e

dr. frist for SKAT l eha dli g af e a od i g ude forret i g for

ud fra, at udga gspu ktet er at de ska eplig ge har kra på de i deholdte skat.

file://prod.sitad.dk/dfs/CU2909/faelles/UKSdata/Data2/USS/SKM/16. 07-09-18/Sager/2012-790-0368/Akt_3_677100_VS_Vµrn_mod_tab_pÕ_alle…

forre t i g, a rydelse af ud etali gsfriste , sikkerhedss llelse

Fra:

Mogens Jonas Rasander

Sendt:

8. maj 2012 16:02

Til:

Ivar Nordland

Cc:

Lise Bo Nielsen

Emne:

VS: Værn mod tab på allerede indeholdte kildeskatter

Prioritet:

Høj

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

25.3.2019

Akt_3_677100_VS_Vµrn_mod_tab_pÕ_allerede_indehol.HTM

UKS Side 4045

Vi i dgår sel følgelig ger e i e dialog

Med e lig hilse

ed Jer og He riks ko tor.

Telefo : +

SKAT

Ha s Wør er

id:i age

.p g@

B B

Jura og Sa fu dsøko o i

Pro es

Ni olai Eigt eds Gade ,

E- ail:

Ha s.Wor [email protected]

Fra:

Mogens Jonas Rasander

Sendt:

8. maj 2012 15:32

Til:

Hans Wørmer; Kaj-Henrik Ludolph

Cc:

Lise Bo Nielsen; Ivar Nordland

Emne:

Værn mod tab på allerede indeholdte kildeskatter

Kø e ha

Kære egge

Vedlagt følger forelø igt udkast l y paragraf i kildeska elo e , der skal sikre

od ta på kildeska er i kapitalfo dsko plekser e.

l forre t i ge ,

Jeg il eget ger e ha e l age eldi ger o pro le er/uhe sigts æssigheder i rela o

e gelser e for a rydelse af ud etali gsfriste og sikkerhedss llelse

Til orie teri g edlægger jeg også et udkast l o ts l ordfører e, so

På forhå d tak for hjælpe .

kort eskri er aggru de .

Mogens Jonas Rasander

Selskab og aktionær

Direkte telefon: (+45) 72 38 20 90

E-mail:

[email protected]

Nicolai Eigtveds Gade 28, 1402 København K

Telefon: (+45) 33 92 33 92

Fax: (+45) 33 14 91 05

file://prod.sitad.dk/dfs/CU2909/faelles/UKSdata/Data2/USS/SKM/16. 07-09-18/Sager/2012-790-0368/Akt_3_677100_VS_Vµrn_mod_tab_pÕ_alle…

2/2

Med venlig hilsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4046

Y~elseskort

Identifikationsoplysninger:

1- Navn:

2 - Hovedproces:

3 - Produktionslinie:

4 - Ydelseskategori:

5 - Dato:

Ydelsen:

6 - Formål:

7 - Kunderne

8 - Hvor produceres

ydelsen?

9- Procesejer

10 - Hvilken effekt har

ydelsen?

11 - Beskrivelse af ydelsen

Økonomi og Virksomhedsstyring, Effektivisering og Forretningsudvikling

Koordineret, ensartet styring af forretningen med afsæt i strategi og

rammer og afstemt med kundens forventninger

Ydelsen vedrører opgaver i relation til procesoptimering og

helhedstænkning både i forretningsområdet og på tværs af SKAT's

enheder.

12 - IT-systemer:

Clarity, lndsatsplanlægningssystemet IP, ldeBanken, SAP intern, SAP IK,

Xcelsius, samt Ledelsesinformationssystemet.

Konsulentudgifter og prisfastsatte forespørgsler eller ekstraordinære

kørsler hos leverandører.

Analyse

Procesejerskab

Procesoptimering

Sætte den processuelle ramme og sikre sammenhænge på tværs

Direktionen og øvrige ledere i SKAT.

Kundeservice, Indsats, Inddrivelse, HR, Økonomi, IT

Fa rretn i ngsstyri ng

11.12.13

Processtyring

1. Ledelse, lovgivning, udvikling

13 - Særlige omkostninger

14 -Aktivitetsmålinger

15 - Resultatmålinger

16 -Afgrænsning til andre

ydelser

17 - Nøgleord

Turnusanalyser

Produktionsstyring

Forretningsopfølgning

Forretningsplaner

Strategi og politikker

Eksterne ydelser

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4047

Navn

Analyse

Standardaktivitet

Beskrivelse

Aktiviteten omfatter

ressourceforbruget til analyser i

relation til Processtyring, når

analysen er formaliseret som

bestilling.

Afgrænsning

Analyseopgaver initieret af

Turnusanalyser registreres på

ydelsen Turnusanalyser

'Små-analyser' til brug for den

daglige opgaveløsning, registreres

på opgaven.

•

Opgaver i forbindelse med

It-drift og vedligehold

registreres under ydelsen

IT drift og vedligehold.

•

Decideret lovforberedende

arbejde, fx initiativ til ny

lovgivning, behandling af

lovforslag og høringer

samt skøn på

administrative/systemmæ

ssige ændringer

registreres på en aktivitet

under ydelsen

Lovforberedende arbejde.

•

Principielle spørgsmål om

love, regelsæt, klager

o.lign. i forhold til den

enkelte forretningsproces

skal registreres under

Lovimplementering,

Vejledninger, Juridiske

vejledninger eller

Styresignaler.

•

Budgetopfølgning

registreres på ydelsen

Resultatmålinger

Penge/tid

Procesejerskab

•

Udvikle

forretningsprocesserne

generelt mhp. at skabe

en effektiv, digital og

kundeorienteret

skattefo rva ltn ing

Løbende vedligeholdelse

af processen, herunder

evaluering/revurdering

af processen

Fastlæggelse og

vedligeholdelse af

registreringsrammen for

Aktiviteten omfatter

ressourceforbrug til varetagelse

af procesejerskab med ansvaret

for at udvikle Skatteministeriets

processer, samt sikre

sammenhængen mellem

regelgrundlag, strategi, systemer

og fysiske arbejdsprocesser i

Skatteministeriet, herunder som

faglig kravstiller:

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4048

•

standarder

Ansvarlig for

fastlæggelse af de

overordnede

retningslinjer for

ydelsen/aktiviteten

Sikre indgåelse af SLA

(Service Level

Agreements) med

systemejer

Sikre udarbejdelse af

korrekt faglig

informationer (interne

kunder),

beredskabsplan for

kontinuerlig drift,

anmeldelse til Datatilsyn,

varetage relationen til

Statens arkiver

Samarbejde på tværs i

Skatteministeriet

vedrørende processen

Sikre ensartethed og

sammenhæng mellem

processerne

Prioritering af

tværgående

procesudviklingstiltag

vedr. best practice,

servicemål,

vidensopsamling og

standarder

Konsekvensvurdere

processen i forhold til

systemændringer og

oplysninger skal anvendes

i forbindelse med,

eksempelvis skal

tidsforbrug til en

udsøgning af data, som

skal anvendes til

opfølgningen på

produktionen , registreres

under ydelsen

Forretningsopfølgning

Bidrag til ministersvar registreres

på en aktivitet under ydelsen

Ministerbetjening.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4049

•

··-

~ -+

=·

•

processen (beskrivelsen i

ydelseskort/aktivitetskor

t, beskrivelse og

fastlæggelse af

mål/målinger i mål- og

ind ikatorh iera rkiet)

Samarbejde med

systemejer,

lovgivningsansvarlige,

samt regionale enheder

om driften og ændringer

i forretningsprocesserne

Sikre udarbejdelse af

relevante projektoplæg

og beskrivelse, yde

sparring og evt. deltage i

projekter som

forretningskonsulent,

forholde sig til projektets

milepæle, succeskriterier

og økonomi

Oprettelse af stamdata

til it-systemer

Løbende koordinering af

igangværende

procesudvikling,

herunder deltagelse i

arbejdsgrupper i denne

forbindelse

Prioritering af

tværgående

procesudviklingstiltag

eksempelvis best

practice, servicemål,

vidensopsamling og

•

Forretningsopfølgning

Bidrag til

budgettering/dimensioneri

ng registreres på ydelsen

Forretningsplaner.

Bidrag til opfølgning

registreres på ydelsen

Forretningsopfølgning

Support vedrørende en

konkret ydelse konteres på

selv samme ydelse,

eksempelvis konteres

support vedrørende

årsopgørelser på en

aktivitet under ydelsen

Vejledning på kundens

initiativ, idet den er

initieret af en ekstern

kunde, som har brug for

vejledning.

Overvågning af

opgavepools på konkrete

ydelser registreres på en

aktivitet under selv samme

ydelse.

Opgavervedrørende IVR-

systemet og rådgivning i

forbindelse med

telefonsystemet

registreres under

aktiviteten Telefonisk

besvarelse.

Udsøgning af data

registreres under den

aktivitet, som de udsøgte

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4050

•

udviklingsprojekter

Udarbejdelse af

kravspecifikationer til

systemejer

Deltagelse i den

forretningsmæssige del af testen

i forbindelse med

systemændringer

Målingen omfatter

ressourceforbrug til

konsulentopgaver som at

understøtte og fascilitere

forandrings- og

samarbejdsprocesser i SKAT,

optimere arbejds- og

samarbejdsprocesser, mindske

stress, yde karriererådgivning,

optimere brugen af virtuel

kommunikation samt yde

coaching en til en eller i grupper.

Arbejdet med videndeling

Procesoptimering

•

Arbejdet med Målsættende

ledelse

ArbejdsPladsVurdering

registreres på ydelsen

arbejdsmiljø og på ydelsen

"Sikkerhed i SKAT" under

aktiviteten

"Arbejdspladsvurdering".

Ressourceforbrug til den

faglige behandling af

fremsatte ldeBank-forslag

ska I registreres på den

konkrete opgave .

Konceptaktiviteter, som er

formeret som et

udviklingsprojekt,

registreres på det enkelte

projekts målenummer.

Ressourceforbrug til løbende

procesoptimering indenfor ITIL-

konceptet registreres på den

aktivitet, optimeringen vedrører.

Konsulentopgaver i forbindelse

med strategiarbejde registreres på

ydelsen ' Strategi'

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4051

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Dorthe Pannerup Madsen

René Frahm Jørgensen

SV: 150822 Formodet svindel for milliarder anmeldt til SØIK.docx

22. august 2015 21:44:03

Hej René

Ja – der er ikke udbetalt siden 6. august 2015.

Med venlig hilsen

Dorthe Pannerup

Fra:

René Frahm Jørgensen

Sendt:

22. august 2015 20:18

Til:

Dorthe Pannerup Madsen

Emne:

Fwd: 150822 Formodet svindel for milliarder anmeldt til SØIK.docx

TO - og det er korrekt at vi har stoppet det hele, ikk?

Mvh René

Start på videresendt besked:

Kære alle

Et første udkast til pressemeddelelse til den store kreds. Har lige haft en indledende

version forbi Anne og Susanne.

Jesper vil gerne se en pressemeddelelse inden frokost i morgen. Så I må gerne

sende mig kommentarer og bemærkninger senest kl. 10 i morgen formiddag. Så

kan vi evt. nå en runde mere inden den når Jesper.

Ud over input generelt, så er jeg særligt interesseret i, om det er korrekt, at vi ind til

videre har stoppet al udbetaling af udbytteskat.

God aften til jer.

/Rikke

Fra:

Rikke Madsen <[email protected]>

Dato:

22. aug. 2015 kl. 20.14.23 CEST

Til:

Jens Sørensen <[email protected]>, Jonatan Schloss

<[email protected]>, Jim Sørensen <[email protected]>

Cc:

Winnie Jensen <[email protected]>, Anne Sophie Springborg Stricker

<[email protected]>, Susanne Thorhauge

<[email protected]>, Richard Madsbjerg Hanlov

<[email protected]>, Johnny Schaadt Hansen <[email protected]>,

René Frahm Jørgensen <[email protected]>

Emne: 150822 Formodet svindel for milliarder anmeldt til SØIK.docx

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4052

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Birgitte Normann Grevy

Dorthe Pannerup Madsen

SV: Refusion af udbytteskat

24. august 2015 05:51:13

image001.jpg

Godmorgen Dorthe

Sidste udbetalingsdato er den 6. august 2015. Der har været et par stykker efterfølgende, men

det har været til fonde/foreninger.

Med venlig hilsen

Birgitte Normann Grevy

Betaling og Regnskab

SAP 38

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 09 85

Fra:

Dorthe Pannerup Madsen

Sendt:

23. august 2015 11:49

Til:

Birgitte Normann Grevy

Emne:

Refusion af udbytteskat

Kære Birgitte

Hvilken dato er den sidste, hvor der er udbetalt udbytteskat?

Med venlig hilsen

Dorthe Pannerup

Betaling og Regnskab

SAP 38

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 97 80

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4053

Skatteudvalget 2018-19

SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 117

Offentligt

c;~m

Skatteministeriet

20. december 2018

J.nr. 2018 - 7824

Til Folketinget - Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 117 af 16. november 2018 (alm. del). Spørgsmålet

er stillet efter ønske fra Jes per Petersen (S).

Karsten Lauritzen

/ Julie Lungholt

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4054

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvor stort et beløb der blev refunderet, fra den dato SKAT modtog

oplysninger fra Storbritannien om mulig svindel med refusion af udbytteskat, til det blev

besluttet at standse al refusion af udbytteskat?

Svar

Jeg kan henholde mig til følgende, som jeg har modtaget fra Skattestyrelsen:

"Det daværende SKAT modtog den 27. juli og den 6. august 2015 oplysninger fra Stor-

britannien om mulig svindel med refusion af udbytteskat. SKAT besluttede den 6. august

2015, bl.a. på baggrund af disse oplysninger, at indstille al refusion af udbytteskat.

I perioden fra den 27. juli til og med den 6. august 2015 udbetalte SKAT via den såkaldte

blanketordning refusion af udbytteskat for i alt ca. 127 mio. kr. Heraf er udbetalinger for

ca. 105 mio. kr. relateret til den omfattende svindel med udbytterefusion.

Det bemærkes, at der sammenlagt i 2015 blev udbetalt ca. 8,2 mia. kr. via blanketordnin-

gen og ca. 1,1 mia. kr. via bankordningen.

Skattestyrelsen skal i øvrigt oplyse, at styrelsen er blevet opmærksom på, at der uagtet be-

talingsstoppet, der var gældende i perioden fra den 6. august 2015 til den 17. marts 2016,

er sket udbetaling af udbytterefusion i 35 tilfælde i perioden fra d. 6. august 2015 til d. 17.

marts 2016. Disse udbetalinger vedrører et samlet beløb på ca. 7,7 mio. kr.

Det daværende SKAT foretog i efteråret 2016 en grundig gennemgang af disse udbetalin-

ger og vurderede i den forbindelse, at 33 udbetalinger vedrørende ca. 7,7 mio. kr. er sket

på et fuldt dokumenteret grundlag. 20 af disse udbetalinger på i alt ca. 7 mio. kr. vedrørte

således situationer, hvor skatteforvaltningen fejlagtig indeholdt udbytteskat i forhold til

foreningers udbyttefrikort, mens 13 af udbetalingerne på ca. 650.000 kr. blev udbetalt på

ny, idet de tidligere udbetalinger var refunderet til SKAT, hvilket blandt andet kan ske i

tilfælde, hvor der fx er anført et forkert kontonummer på refusionen etc.

I relation til en udbetaling på 43.334,28 kr. var SKAT i tvivl om berettigelse af refusionen,

men fandt ikke indikationer på svig, ligesom det i relation til en udbetaling på 8. 770, 70 kr.

blev konstateret, at kravet var forældet. Det blev på daværende tidspunkt undersøgt, om

der var mulighed for at tilbagekalde de to afgørelser, der lå til grund for udbetalingerne.

Det blev imidlertid afvist, da SKAT vurderede, at der ikke forelå sådanne særlige omstæn-

For så vidt angår den såkaldte bankordning kan Skattestyrelsen oplyse, at i perioden fra

den 27. juli 2015 til og med den 6. august 2015 er der refunderet udbytteskat for ca. 452,6

mio. kr. Der er aktuelt ikke indikationer på, at disse udbetalinger har relation til svindlen

med udbytterefusion. Skattestyrelsen har rettet henvendelse til Finanstilsynet med henblik

på yderligere afdækning af bankernes administration af bankordningen.

Side 2 af 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4055

<ligheder, der kunne begrunde tilbagekaldelsen af en begunstigende afgørelse. Der er såle-

des i ingen af de 35 udbetalinger i perioden for udbetalingsstoppet nogen indikationer på

svig. "

Side 3 af 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4056

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Lars Nørding

Jens Sørensen

VS: Notat omkring udbytteskat

23. marts 2011 09:28:00

Statusnotat på grundlag af revisionens undersøgelse af provenuet fra kildebeskatning af udlændinge.doc

Hej Jens

Beklager – hermed bilaget.

M.v.h.

Lars

Fra:

Jens Sørensen

Sendt:

23. marts 2011 08:35

Til:

Lars Nørding

Cc:

Frank Høj Jensen

Emne:

SV: Notat omkring udbytteskat

Kære Lars

Notatet mangler!!

Med venlig hilsen

Jens Sørensen

Midtjylland

Direktør mfl

Merkurvej 601, 7400 Herning

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 30 57 38 31

Med venlig hilsen

Lars

Regnskab

Skattedirektør

Merkurvej 601, 7400 Herning

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 00 40

Fra:

Lars Nørding

Sendt:

16. marts 2011 16:30

Til:

Jens Sørensen

Cc:

Frank Høj Jensen

Emne:

Notat omkring udbytteskat

Kære Jens

Hermed som aftalt et kort statusnotat omkring ”udbytteskat” til din orientering af Peter Loft. Hvis du

ønsker ændringer, må du endelig sige til.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4057

Statusnotat på grundlag af revisionens undersøgelse af provenuet fra kildebeskatning af

udlændinge – udbytteskat.

I efteråret 2009 anmodede departementschefen Intern Revision om at foretage en undersøgelse af

udbytteadministrationen. Baggrunden var en undersøgelse af provenuet af udbytteskat til

udenlandske aktionærer, som det ikke er muligt at afstemme år for år mod den indeholdte

udbytteskat.

Den 10. maj afgav intern revision en rapport, som i punkt 8 opsumerer en række konklusioner på to

kærneområder:

1. den manglende afstemning af den udbytteskat som aktionærer godskrives over mod

angivelse og betaling.

2. Refusioner til udenlandske aktionærer og den tekniske behandling heraf.

Produktionsforum beslutter d. 20. juni 2010, at der nedsættes en arbejdsgruppe under Borger og

Virksomheder med repræsentanter fra Jura og Samfundsøkonomi og Regnskab der skal analysere

opgaven og komme med forslag til nye processer for udbytteadministrationen.

Medio september 2010 udarbejdes der et kommissorium for styregruppe/arbejdsgruppe og

bemandingen søges afklaret hen over efteråret.

Hvad er der sket under vejs:

Frikortmarkering af depoter.

Danske pengeinstitutters outsorcing af depotadministration har medført, at den registrerede

depotindehaver nødvendigvis ikke er identisk med den, der ejer aktierne. Da det er depotindehaver,

som indberettes til SKAT, vil SKAT ikke få oplyst den korrekte aktieejers aktiebesiddelse eller

udbytte i disse situationer. Gældende regler for frikortsmarkering indskærpes derfor over

Finansrådet d. 22. dec. 2010.

OECD’s Trace IT projekt

Danmark har ultimo 2010 besluttet at deltage i et IT-projekt under OECD, som går ud på at etablere

et system, hvor bankerne administrerer indeholdelsen af udbytter til udlandet. Indeholdelse af

udbytteskat vil således følge dobbeltbeskatningsoverenskomsterne. Projektet skal løse behandlingen

af udenlandske aktionærer beskatningsforhold. Afdelingslederen i Regnskab 2, har netop i

begyndelsen af mart 2011 deltaget i et møde i OECD i Paris omkring projektet.

Forkortet problemformulering.

Som følge af ovennævnte initiativer, har Regnskab 2 i feb. 2011 udarbejdet en forkortet problem-

formulering for arbejdsgruppen, hvor der særligt er fokus på den manglende afstemning mellem

udbytteangivelsen og indberetning af udbyttemodtageren. Arbejdet forventes igangsat snarest

muligt.

17. marts 2011 Lars Nørding

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4058

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Lasse B Hartmann

Lisbeth Rømer

SV: Udbytteskat

23. januar 2013 14:38:40

image001.png

Kære Lisbeth

Du fortjener en orientering, som jeg skulle have givet dig for noget tid siden. Jeg beklager min

langsommelighed.

Vi afholder et statusmøde på fredag, og jeg kan se, Bente har inviteret dig med, så jeg vil fatte

mig ganske kort på nuværende tidspunkt af hensyn til at undgå gentagelser.

Med hensyn til tvungen tast selv har Jeanette forhørt sig hos Jura og Samfund om at fremrykke

tidspunktet for ikke mindst at afhjælpe det sagsbehandlingspres, der jo ikke bliver mindre af

indførelsen af skattekontoen. Desværre var der ikke den store vilje til at støtte en fremrykkelse af

tidspunktet. Jura og Samfund ville gerne holde fast i den oprindeligt tiltænkte løsning, hvorefter

SKAT først skal forbedre den eksisterende tastselv funktion, før en eventuel pligt til tastselv

indføres.

Og dermed er vi ved allerede ved sagens kerne: Udviklingen af forbedret tastselv for

udbytteangivelser. Jeanette og Linnea vil på fredag give os et overblik over, hvor vi står – ikke

mindst hvor langt vi er med beskrivelsen af forretningens krav og forventningerne til den

umiddelbare fremtid. Vi er desværre stadig udfordret på ressourcer, men nu har projektet fået

en projektleder, Jacob Rasch, som også vil være til stede på fredag.

Til vores held ser det lige nu ud som om, skattekontoen muligvis ikke bliver klar til den planlagte

dato 21/5, hvilket giver os lidt mere tid. Der skal træffes beslutning om driftsdato på kommende

direktørmøde, men udviklingsdirektør Kristian Vengsgaard antydede mere end kraftigt på et

møde i går, at projektet anbefaler en mindre udskydelse af idriftsættelsen. Direktørmødet er 4.

februar, og derefter meldes der hurtigt ud om datoen.

Uanset datoen for skattekontoen så ændrer det dog ikke ved, at der indtil den obligatoriske

tastselv angivelse er trådt i kraft er et forøget sagspres hos jer, efter skattekontoen sætter i drift.

Lad os drøfte problemstillingen på fredag, når vi har et bedre overblik over tidshorisonten for

tastselv forbedringerne.

Mvh

Lasse

Fra:

Lisbeth Rømer

Sendt:

23. januar 2013 10:27

Til:

Lasse B Hartmann

Emne:

Udbytteskat

Kære Lasse,

Vi skal have revision den 6. februar 2013, og jeg ville så gerne kunne fortælle, hvordan

udsigterne er for tvungen TastSelv på udbytteskatten. De kommer som opfølgning på deres

rapport til Peter loft af 10.5.2010. Før systemerne er ændret, har vi jo kun besvær med de nye

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4059

regler. Og da vores højsæson er forestående og indførelsen af Skattekontoen nærmer sig, ville

en tidshorisont være meget velkommen. Håber du kan hjælpe.

Med venlig hilsen

Lisbeth Rømer

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4060

Udviklingsforum

Forelæggelse til

godkendelse

Udbytte

Ide

UFO-møde: 13. marts

2013

Styregruppeformand:

Susanne Thorhauge

Projektleder: Jacob

Rasch

Beslutningsoplæg vedr. udbytteskat i TastSelv

Erhverv

Ledelsesresumé

I forbindelse med udarbejdelsen af L149 (ændringer i Skatteforvaltningsloven), som

muliggør obligatorisk digitalisering af indberetninger af udbyttemodtagere og angivelser

af udbytteskat, blev det fastslået at denne obligatoriske digitalisering fordrede en forbed-

ring af den nuværende løsning i TastSelv Erhverv. Denne ændring er der udmeldt bud-

get til, men for at kunne gennemføre den, er det nødvendigt at afsætte ressourcer uden-

for hhv. proces- og systemejerkredsen. Derfor er projekt Udbytte oprettet.

Nøgledata

Projektets opstarts- og

slutdato, samt imple-

menteringsdato

Projektbudget aktuel fase -Ide

DENNE FASE

Opstartsdato:13. marts 2013

Slutdato: 16. maj 2014

Implementeringsdato: 1. april 2014

REALISERET

RESTBUDGET

TOTAL

Seneste UFO

budget

Afvigelse

Interne timer, kr.

Faktura

I ALT

3185520

318552

Næste fase- (for) Analyse

NÆSTE FASE

Interne timer, kr.

Faktura

I ALT

REALISERET

RESTBUDGET

425000

TOTAL

425000

Seneste UFO

budget

Afvigelse

Projektbudget i alt

HELE PROJEKTET

Interne timer, kr.

Faktura

I ALT

REALISERET

RESTBUDGET

1725000

8500000

TOTAL

1725000

8500000

Seneste UFO

budget

Afvigelse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4061

Nøgletal - effekt-budget

KRONER OG ØRER

EFFEKT

Forretningen

It driften

LØNSUM, kr.

Forretningen

It driften

DRIFTSMIDLER

- - -

ÅR 1

ÅR 2

ÅRLIGT

FRA ÅR 3 - NU

(3000000)

+1700000

Årligt

fra år 3 - før

Afvigelse

Effektbudgettet - årsværk

ÅRSVÆRKSEFFEKT

Forretningen

It driften

ÅRSVÆRK

- - -

ÅR 1

ÅR 2

(2,9)

(5)

(1750000)

+700000

ÅRLIGT

FRA ÅR 3 - NU

Årligt

fra år 3 - før

Afvigelse

Forretningens

suc-

ceskriterier

Risikovurdering

Afhængigheder

Ressourcevurdering

(portefølje)

Digitalisering af et område med lav digitaliseringsgrad (30 %), understøttelse af tvungen digi-

talisering, effekt på 5 ÅV, merprovenu på 20 mio./år

Middel. De fleste risici søges mitigeret ved at koordinere med relevante parter

L149, Skattekontoen, SAP-PS, E-kapital

Anledning

For at sikre ressourcer til at gennemføre ændringer i TastSelv Erhverv (TSE), er det

nødvendigt at anmode UFO om budget til de interne ressourcer. Ændringerne i TastSelv

understøtter obligatorisk digitalisering af udbytteskatteangivelser og –modtagere. Digita-

liseringen af angivelserne er højaktuelle, da implementeringen af Skattekontoen kom-

mer til at nødvendiggøre yderligere manuelle behandlingsskridt, når ca. 50.000 selska-

ber angiver på papir.

Af formmæssige årsager er der udarbejdet et Projektinitieringsdokument, som beskriver

den nødvendige ændring, selvom dette strengt taget ikke er et projekt, men en alminde-

lig lovtilpasningsopgave. Projektdokumentationen er valgt for at overskueliggøre opga-

vens omfang, både i forhold til afhængigheder og risici, samt økonomi.

Styregruppens behandling

Styregruppen oprettes først i forbindelse med dette faseskift. Ledelsen i Afregning Er-

hverv og It Vejledning og Afregning Erhverv har hidtil fulgt projektet i idéfasen og sikret

fremdrift. Men nu er det nødvendigt med ressourcer, som ikke tilhører de to kontorer

eller den berørte forretningsafdeling, hvorfor projektet forelægges for UFO.

Indstilling

Det indstilles, at UFO bevilger de ansøgte årsværk (2,9), sådan at der kan udmeldes

PSP element til ressourcer og reserveres ressourcer via ressourcemanageren.

Gennemførelseskapacitet indsættes af it-projektstyring

sourcebestilling

Udtalelse fra ressourcemanager omkring ressourceallokering på baggrund af fremsendt res-

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4062

Procedure

Efter vedtagelse i UFO sikres de nødvendige ressourcer til resten af opgaven, sådan at

projektet kan afslutte analysefasen, for derefter at tage kontakt til vedligeholdsleveran-

døren med henblik på estimering og udvikling af de nødvendige ændringer i TSE.

Økonomi

Omkostningerne til udarbejdelse af ændringen i TSE er meldt ud som en administrativ

omkostning til L149, og det nuværende estimat er udarbejdet i samarbejde med sy-

stemejer og på baggrund af input fra leverandøren. Det er vores opfattelse at de tekni-

ske ændringer i TSE ikke er af væsentligt omfang i forhold til løsningen som helhed, og

dette vil blive endeligt afklaret inden næste fase.

Udtalelse fra it-projektstyring vedr. rammepåvirkning og finansiering

Forretningens succeskriterier

Aktivitet 3020: Afregning, Erhverv – Angivelser, udbyttebeskatning

Projektets mål

Forbedre understøttelsen af obli-

gatorisk digital angivelse

Beskrivelse

Den forbedrede TastSelv løsning

skal gøre det lettere for selska-

berne at opbygge og aflevere

angivelser vedr. udbytteskat og

modtagere

Den forbedrede TastSelv løsning

vil medføre færre fejl i angivelser-

ne og fjerne behov for særlige

procedurer pga. skattekontoen.

Dermed understøttes det bespa-

relsespotentiale på 5 ÅV, som kan

opnås ved obligatorisk digitalise-

ring

Fristen for at angive udbytte og

indberette udbyttemodtagere har

indtil 1.1.2012 været forskellig og

der

har

ikke

været

systemmæssig

afstemning

mellem angivelse (udbytteskat og

betaling) og indberetning af

udbyttemodtagere (godskrivning

af udbytteskat). Denne afstem-

ning understøttes ikke i TastSelv i

dag.

Det forventes at implementerin-

gen vil give et årligt merprovenu

på over 20 mio.

Succeskriterium

De redesignede skærmbilleder

består funktionel kravtest

Understøtte at obligatorisk digital

angivelse medfører et reduceret

ressourceforbrug

1 år efter idriftsættelse af de re-

designede skærmbilleder er der

konstateret et mindreforbrug sva-

rende til 5 ÅV i ”Regnskab 2,

Midtjylland”

Understøttelse

sammenhæng

mellem indberetning af udbytte-

skat og -modtagere

1 år efter idriftsættelse af de re-

designede skærmbilleder er der

konstateret et merprovenu på 20

mio. kroner i forhold til 2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4063

Risici

Risiko

Indhold

Frozen

Zone

forhindrer udvik-

ling til tiden

Projektet skal i

Statens

It-råd,

hvilket forsinker

udvikling

Leverandøren

kan ikke tilbyde

en opfyldelse af

tidsplanen

Risikoværdi

(S*K)=X

Reducerende tiltag

Koordinering med koordina-

torer

Afklaring

med

It-

projektstyring, og med sy-

stemejer omkring omfanget

af ændringerne i forhold til

TSE som helhed.

Evt. opdeling af krav i for-

hold til implementeringskriti-

kalitet

Evt. pris fra

Projektorganisation

Projektet organiseres i tilknytning til procesejer, som også er projektejer og styregruppe-

formand. Derfor er projektlederen også organiseret hos procesejer, ligesom øvrige pro-

cesejere på projektet.

Styregruppen

Rolle

Styregruppeformand/ projektejer

Seniorbrugere (Gevinstejere)

Systemejer

Seniorleverandør

Navn

Susanne Thorhauge

Lisbeth Rømer

Jan Telling

ikke aftalt endnu

Navn

Jacob Rasch

Jeanette Nielsen

Henrik Espersen

Bente Fridberg

Linnea Nissen

Lasse Levarett Buck

Ikke afklaret (skal først anvendes i udvik-

lingsfasen)

Frank Carvalho, omfanget af tidsforbrug

forventes at være ret begrænset, da der

arbejdes indenfor kendte løsninger.

Titel

Kontorchef

Funktionsleder

Kontorchef

Projektorganisation

Rolle

Projektleder

Forretningsprocesejer

Forretningsspecialist

Systemejer

It Modelleringskonsu-

lent

Testmanager

Arkitekt

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4064

Ressourcer

Projektet forventes primært håndteret af ressourcer fra hhv. proces- og systemejerkon-

torerne. Derudover anvendes en forretningsspecialist og der skal i analysefasen anven-

des en modellør og en testmanager i gennemførelsesfasen.

Projektroller

ÅV i alt

0,6

0,4

0,6

0,15

2,9

Projektleder

Forretningsprocesejer

Forretningsspecialist

Systemejer

It Modelleringskonsulent

Testmanager

Årsværk i alt

Afhængigheder

Afhængighed

Skattekontoen

Kort beskrivelse af afhængighed

For at kunne udvikle i TSE, er vi

afhængige af at kunne passes

ind i Frozen Zone pga. Skatte-

kontoen

Projektejer/ system-

ejer

Susanne Thorhauge /

Bente Kristensen

Håndtering af af-

hængighed

Koordinering

med

Frozen Zone koordi-

natorer

Koordinering

med

SAP-PS ansvarlige

Koordinering

med

procesejer

på

E-

kapital

SAP PS

E-Kapital

Projektet vil i næste fase afklare

afhængighederne til SAP PS

Modtager data fra TSE/3S og der

arbejdes på ny løsning på bl.a.

udbytte

Susanne Thorhauge /

Bente Kristensen

Klaus Østergaard

Søren K. Jensen

Leverancer

Leveran-

Beskrivelse

Leverancens milepæle

Aftale omkring ændring af skærmbilleder i TSE

Redesignede skærmbilleder i TSE

19. juli 2013

”Aftale indgået”

1. april 2014 (forventet)

”Skærmbilleder lagt i produktion”

Løsning

Projektet foretager en forbedring af den nuværende indberetningsmulighed vedr. udbyt-

teskat og -modtagere i TSE. Der etableres bl.a. en kladdefunktion, så selskaberne kan

opbygge deres angivelse og de to nuværende angivelsesflows lægges sammen. Der-

udover søger projektet også at forbedre mulighederne for SKAT-medarbejdere (gennem

administrationsportalen).

Nulløsningen

Den nuværende TastSelv løsning kan anvendes til at angive, men opbygningen i TSE er

ikke optimal, primært fordi der angives i to flows (hhv. udbyttemodtagere og –angivelse),

hvilket medfører at selskaber glemmer at gennemføre begge flows, hvilket giver et af-

stemningsproblem. Derudover gør fraværet af en kladdefunktionalitet, at det kan være

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4065

vanskeligt at få angivet digitalt, især hvis angivelsen er lang. Derfor vil en kommende

obligatorisk digitalisering kunne medføre at der stadig skal anvendes ressourcer til at

afhjælpe de uhensigtsmæssigheder, som der er i den nuværende løsning.

Samtidig gør idriftsættelsen af skattekontoen det nødvendigt at indføre særlige procedu-

rer på udbyttebeskatning, for at sikre, at indbetalt udbytteskat ikke tilbagebetales til ind-

betaler, da det ikke er muligt at indtaste manuelle angivelser (eller supplere digitale) i

tide. Dette koster også unødvendig administration, som undgås ved at gennemføre æn-

dringerne i TSE.

Kommunikation

Ingen særlige tiltag

Bilag

Business Case overblik (standard fane fra SkmØk rapport)

Med venlig hilsen

Susanne Thorhauge

Afregning Erhverv

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4066

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Bente Klein Fridberg

René Frahm Jørgensen

Omplacering...

19. april 2013 13:36:50

Flytning af Regnskab 2 til Kundeservice.docx

image001.png

Hej René

På opfordring får du et skriv med vores ønske om en bedre faglig placering af udbytte- og

royaltysager end i den nuværende regnskabsafdeling.

Jeg håber at du vil se nøgternt på opgaven, da vi har større ambitioner, end blot at registrere en

angivelse mv.

God og behagelig weekend

Med venlig hilsen

Bente Fridberg

Betaling og Regnskab

DMO/DMS

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 83 47

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4067

Flytning af administrative opgaver under udbytte- og royaltyskat, der ikke

er omfattet af bogføring fra "Regnskab og Betaling" til "Kundeservice".

Ønsket begrundes med, at arbejdsområdet fagretligt i meget højere grad hænger sammen med opgaver

inden for selskabsbeskatning og beskatningsforhold for udbytte- og royaltymodtagere i ind- og udland end

for bogføring af kravet og skatten.

De to opgaver har også hele tiden være skarpt adskilt i kontoret. Vi er glade for arbejdet og vil gerne

fortsætte på området, men problemet ved at høre til bogholderiet/regnskab har betydet, at vi mister faglig

viden og sparring på det selskabsretlige område. Vi sidder mentalt på en øde ø!

En sammenlægning med et fagretligt kontor på selskabsområdet betyder, en smidigere, bedre

administration og indbyrdes understøttelse mellem selskabsselvangivelsen og udbytteangivelsen og

Erhvervssystemet, herunder disse systemers proces- og systemejere. Ved at være en del af Kundeservice vil

vi i langt højere grad blive husket og inddraget i tværfaglige netværk, kurser, og lov- og praksisændringer på

udbytte- og royaltyskat som værende en del af selskabsområdet og dermed få styrket de selskabsretlige

kompetencer.

Vi savner også den fornødne viden til alene at tage stilling til specifikke selskabsretlige spørgsmål om en

udenlandsk enhed kan være undtaget for dansk skattepligt og ordentlig viden om hvordan vi fx skal

håndtere transparente enheder.

Selvom den forestående ændring af TastSelv løsning vil løse en del umiddelbare fejlsituationer, mangler

stadig en overordnet løsning for kontrol af: 1) Afstemning af betalt udbytteskat over for de modtagere der

indberettes direkte til e-Kapital. 2) Selskaber, der ikke er selskabsskattepligtige, men stadig

udbytteskattepligtige. 3) Kontrol overfor selskaber, der ikke har angivet hele det udloddede udbytte. 4)

Håndtering af de kontoførende bankers indberetninger om størrelsen af udbytteskat mv.

Det er forhold som mere eller mindre kræver samarbejde med både selskabsfolk og eKapitalfolk.

Med venlig hilsen

Bente Fridberg

Betaling og Regnskab

DMO/DMS

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

sagsbehandling på vores område. Vi deler på forhånd de samme systemer i 3S, TastSelv Erhverv,

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4068

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Lisbeth Rømer

13. august 2013 09:25

René Frahm Jørgensen

Udbytteskat og attestationer

Kære Re é,

Godt at se, at du er på be e e ige .

Jeg ved godt, jeg presser på, e det er os alle så agtpåligge de at vide oget o fre tide – so åske er .

septe ber!

Attestatio er es pla eri g har vi ikke taget hul på ig beke dt. Holder det først ud eldte stadig ‐ at opgave skal til

Ri gkøbi g ‐ og fra . septe ber

3 ‐ å vi s art elde ud til de selskaber, so er vores ku der.

Vedr. Udbytteskatte bliver vi jo uhyggeligt sårbare, år Be te forlader os . septe ber

3. Og da

Beke dtgørelse o tvu ge TastSelv åb er e ladeport for papira givelser i dtil udga ge af

, frygter vi de

æ gder af bla ketter, vi ka risikere at odtage.

Så pla eri ge af udbytteskatte er også eget vigtig, og heller ikke der er der ege tid. Vi håber såda , at vi ka

blive odtaget i Ku deservi e.

Med ve lig hilse

Lisbeth Rø er

!!IKAT

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

Bare et lille hjertesuk herfra.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4069

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Jacob Egelykke Rasch

Kim Saastamoinen-Jakobsen

Karin Bergen; Susanne Thorhauge; Jeanette Nielsen; Jan Muff Hansen

opdateret forelæggelse vedr. udbytteskat.

14. januar 2014 12:51:00

Dir-forelæggelse om udvidet indberetning - udbytte.docx

Problemstilling udbytteskat.docx

image001.png

Kære Kim

Som varslet er her den opdaterede forelæggelse, korrigeret i forhold til den endelige

tilbagemelding fra CSC vedr. udviklingsomkostninger.

Med venlig hilsen

Jacob Egelykke Rasch

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 88 85

Afregning

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4070

SKAT

Forelæggelse for direktionen

Implementering af udvidet indberetning vedrørende udbytte-

udlodning

Journal nr.

13-6501843

14. januar 2014

Direktionsmedlem

Karin Bergen

Sagsbehandler

Jeanette Nielsen

Godkender

Susanne Thorhauge

Indstilling:

•

der bevilges yderligere udviklingsbudget, svarende til 1.500.000 kroner finansieret fra ud-

viklingsbudgettet på Projekt Udbytteskat, som forventes lukket pga. manglende forvent-

ninger til, at CSC kan udvikle løsningen inden driftsudbuddet på TastSelv Erhverv

•

der bevilges 200.000 kr. til vejledningstiltag overfor relevante brancheforeninger om den

udvidede indberetningspligt og implementeringen heraf.

For så vidt angår udbytte af noterede aktier (aktier optaget til handel på et reguleret marked eller

aktier registreret i en værdipapircentral) sker indberetningerne af udbyttemodtagere via

filoverførsel. Lovændringerne kan i denne indberetningskanal idriftsættes til 1. januar 2014. Det

er derimod ikke muligt i forhold til udbytte af unoterede aktier at få implementeret lovændrin-

gerne i SKATs digitale indberetningsløsning på TastSelv Erhverv med virkning fra 1. januar 2014.

Løsning:

Der udvikles en midlertidig indberetningsløsning i TastSelv Erhverv, der opfylder

lovkravene, således at det vil være muligt at modtage indberetningerne fra den 1. februar 2014. Et

mindre antal selskaber (forventet ca. 6.000) vedtager udbytteudlodning i januar 2014. Disse har

indberetningsfrist 10. februar 2014 og får således kun 1 uge til at foretage indberetningen i.

Projekt Udbytteskat vil aflevere kravspecifikation og restbudget til driftsudbudsprojektet, idet

arbejdet med at udvikle en permanent og mere brugervenlig løsning for indberetning og admini-

stration af udbytteskat forventes videreført i regi af driftsudbudsprojektet i forbindelse med over-

gang til ny driftsleverandør.

Kommunikation og Presse:

Ingen pressetiltag.

Økonomi:

Samlede udviklingsomkostninger på ca. 1.800.000 kr. til den midlertidige løsning. I

forbindelse med fremsættelsen af lovforslaget blev der (sammen med Afregning Person) konso-

lideret 300.000 til udvikling i TastSelv Erhverv.

Materiale:

Baggrundsnotat vedlagt.

Problemstilling:

Der er med lov nr. 1354 af 21. december 2012 om ændring af skattekontrol-

loven, kildeskatteloven og forskellige andre love indført ændringer af indberetningspligten ved-

rørende udbyttemodtagere og udbytteskat. Ændringerne er gældende for vedtagelser af udbytte-

udlodning efter 1. januar 2014 og gælder for både noterede og unoterede aktier.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4071

SKA.T

Notat

Kundeservice

Afregning

Afregning Erhverv

14. januar 2014

Implementering af udvidet indberetning vedrørende

udbytteudlodning

Problemstilling:

Der er med lov nr. 1354 af 21. december 2012 om ændring af skattekontrolloven,

kildeskatteloven og forskellige andre love (Udvidelse af årsopgørelsesordningen,

indberetning af udbytter m.v.) indført ændringer af indberetningspligten vedrø-

rende udbyttemodtagere og udbytteskat. Ændringerne er gældende for vedtagel-

ser af udbytteudlodning efter 1. januar 2014 og gælder for både noterede og uno-

terede aktier.

Fsva. udbytte af noterede aktier (aktier optaget til handel på et reguleret marked

eller aktier registreret i en værdipapircentral) sker indberetningerne af udbytte-

modtagere via filoverførsel. Lovændringerne kan i denne indberetningskanal

idriftsættes til 1. januar 2014.

Det er derimod ikke muligt i forhold til udbytte af unoterede aktier at få imple-

menteret lovændringerne i SKATs digitale indberetningsløsning på TastSelv

Erhverv med virkning fra 1. januar 2014. Det er dog SKATs forventning, at det

vil være muligt at modtage indberetningerne fra den 1. februar 2014.

Baggrundsinformation:

Selskaber er forpligtet til at indeholde udbytteskat på vegne af udbyttemodtager i

forbindelse med enhver udlodning. Selskabet oplyser samtidig, hvem der er

modtager af udbyttet, og oplysningerne indgår på modtagers selvangivelse. Er

der tale om en person, overføres oplysningerne automatisk. Hvis modtageren er

en juridisk person, medregner denne selv det modtagne udbytte på selvangivel-

sen og bliver godskrevet udbytteskatten på årsopgørelsen.

Det følger af lovændringen, at der skal indberettes yderligere oplysninger for

hver udbyttemodtager, herunder den ”indeholdte udbytteskat”, et kontonummer

(i særlige tilfælde) og årsager til reduceret sats (hvis der er valgt procentsats, der

afviger fra normalsats).

For de unoterede aktiers vedkommende fjerner de nye indberetninger det udbyt-

teudloddende selskabs pligt til at indgive en udbytteangivelse, der hidtil har dan-

net grundlag for opkrævning af udbytteskatten. Det samlede udloddede beløb og

den samlede indeholdte udbytteskat kan efter udvidelsen af oplysningerne i ud-

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4072

bytteindberetningerne om udbyttemodtagerne opgøres og opkræves på grundlag

af indberetningerne.

Status på ændringer af indberetningsløsning:

SKAT har afholdt møde med CSC og fået en foreløbig tilkendegivelse af, at den

midlertidige indberetningsløsning i TastSelv Erhverv kan idriftsættes den 1. fe-

bruar 2014.

Konsekvenser:

Der kan være selskaber, der vedtager at udlodde udbytte i januar 2014. Selskaber

med udbytteudlodninger, der har vedtagelsesdato i januar 2014, har som ud-

gangspunkt indberetnings- og betalingsfrist den 10. februar 2014. Afregning Er-

hverv forventer således, at det vil være muligt at indberette de nye oplysnin-

ger/på den nye måde inden for fristen, såfremt selskaberne venter til efter den 1.

februar 2014.

Det kan ikke på forhånd fastlægges, hvilke (og hvor mange) selskaber, der ved-

tager udbytteudlodning i løbet af januar måned. På baggrund af erfaringer fra

tidligere år skønnes det, at der kan være tale om ca. 6.000 selskaber, der skal

indberette oplysninger inden fristen den 10. februar 2014. Langt de fleste selska-

ber afslutter regnskab 31. december 2013 og vedtager udlodninger af udbytte i

april/maj måned. De fleste indberetninger foretages således i månederne april til

juni.

Vejledningstiltag:

Afregning Erhverv forventer medio januar 2014 at kunne iværksætte vejled-

ningstiltag overfor relevante brancheforeninger om de nye regler for indberet-

ning, herunder information om indberetningsløsningen på TastSelv Erhverv.

Udsendelse af informationsbreve/e-mail til samtlige selskaber indgår ikke i de

planlagte vejledningstiltag.

Økonomi:

På baggrund af de foreløbige tilkendegivelser fra CSC omkring omkostninger til

udvikling af løsningen forventer vi udviklingsomkostninger på ca. 1.800.000.

I forbindelse med fremsættelsen af lovforslaget blev der (sammen med Afreg-

ning Person) konsolideret 300.000 til udvikling i TastSelv Erhverv.

Dermed mangler der udviklingsbudget, svarende til 1.500.000 kroner, som dog

kan finansieres fra udviklingsbudgettet på Projekt Udbytteskat, som forventes

lukket grundet manglende forventninger til, at CSC kan udvikle løsningen inden

driftsudbuddet på TastSelv Erhverv

. Dette er muligt, idet den her skitserede

løsning også fungerer som midlertidig løsning for projektet. Afregning Erhverv

vurderer, at det fortsat er nødvendigt at udvikle en mere brugervenlig løsning for

indberetning af udbytteskat.

Projekt Udbytteskat forventer at aflevere kravspecifikation og restbudget til driftsudbudsprojek-

tet med henblik på udvikling i forbindelse med overgang til ny driftsleverandør.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4073

Dertil kommer 200.000 til omkostninger til vejledning. Denne post er ikke finan-

sieret.

Jeanette Nielsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

SKA.T

Notat

UKS Side 4074

Økonomi

Kundeservice

Afregning

Afregning Erhverv

23. januar 2014

Indstilling vedr. overdragelse fra projekt til drift

I forbindelse med analysen og udarbejdelse af kravspecifikation på optimeret udbytte-

løsning i NTSE, har det vist sig, at det ikke kan forventes at vi er i stand til at få udviklet

en holdbar løsning hos den nuværende leverandør af NTSE (CSC) inden NTSE skal

transiteres over til en ny leverandør (eller på en ny kontrakt).

Dertil har projektet hidtil måtte udskyde færdiggørelsen af kravspecifikationen, idet flere

centrale ressourcer ikke har kunnet deltage i projektet i nødvendigt omfang grundet

andre presserende opgaver.

Det er derfor nødvendigt at lukke projekt udbytte, og overdrage restbudget og kravspeci-

fikation til projektejer for udbud af NTSE, som så kan anvende krav og budget til at gen-

nemføre en optimering af udbytteløsningen i NTSE, i forbindelse med at der transiteres

til en ny kontrakt (og ny leverandør).

P.T. er kravspecifikationsarbejdet på ca. 85 % og der vil derfor skulle arbejdes videre

med det, når NTSE-udbudsmateriale skal samles.

Projektets overdragelse

Dato for it-løsningens idriftsættelse: Løsningen sættes ikke i drift. Ny dato følger NTSE-

udbud

Dato for officiel overdragelse fra projekt til drift: Projektet overdrages til projektejer for

NTSE-udbud, Søren Kjær, pr. 1. februar 2014.

Dato for projektets nedlukning: 1. februar 2014

Kravspecifikation overdrages til:

Rolle

Kontorchef for Procesejer

Kontorchef for Systemejer

Kontorchef for

Platformejer

Der udestår en sidste kvalitetssikring af kravene til den nye løsning, særligt validerings-

regler og konsekvensrettelser i forretningskravene. Dertil skal der også ses på arkitektu-

ren i løsningen, såfremt der tænkes ændret i NTSE-arkitektur i forbindelse med transiti-

on af NTSE.

Projektets økonomi

Navn

Susanne Thorhauge

Søren Kjær

IKKE RELEVANT ENDNU

Dato

1. december 2013

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4075

HELE PROJEKTET

Interne timer, kr.

Faktura

I ALT

REALISERET RESTBUDGET

198.289

1.818.552

2.016.841

1.501.711

6.681.448

8.183.159

TOTAL

1.700.000

8.500.000

10.200.000

Seneste UFO

budget

1.700.000

8.500.000

10.200.000

Afvigelse

Restbudgettet overføres til det kommende udbudsprojekt på NTSE, men øremærket til

optimeringen af udbytteløsningen. I dette restbudget er de udviklingsmidler, 1,5 mio.

som blev overført til udvikling af en midlertidig løsning, jf. forelæggelse for Økonomi af

14. januar 2014 om Udvidet Indberetning.

Specifikation af restbudget

OPGAVE

Betaling for udvikling af optimeret

udbytteløsning i forhold til eksisteren-

de NTSE funktionalitet

OPGAVE EJER

TIDSRAMME

BUDGET

Projektejer, NTSE-udbud

6.681.448

1.501.711

8.183.159

Timer til arbejdet med ovenstående

Projektejer, NTSE-udbud

I ALT

(skal

stemme med restbudget i tabellen ovenfor)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4076

Projektets afledte effekter på driften

I og med, at der ikke idriftsættes en løsning, har dette projekt ingen effekt på driften. I

forbindelse med udarbejdelsen af business case for projekt udbytte, har der været reg-

net med nedenstående effekter

NØGLETAL

- EFFEKTBUDGETTET

KRONER OG ØRER EFFEKT

Forretningen

It driften

LØNSUM, kr.

Forretningen

It driften

DRIFTSMIDLER

ÅR 1

ÅR 2

(1300000)

+700000

ÅRLIGT

FRA ÅR 3 - NU

(3000000)

+1400000

Årligt

fra år 3 - før

Afvigelse

Dette var den forventede effekt, da projektet blev etableret. Efter effekten blev opgjort,

har der dels været foretaget en organisationsændring og en fyringsrunde, samt interne

rokeringer i den relevante forretningsenhed. I forbindelse med et udbud af NTSE, bør

effekten derfor analyseres igen.

Særlige forhold vedr. overdragelsen:

Projektet overdrager en stort set komplet kravspecifikation og et budget, som tænkes

anvendt i forbindelse med et udbud af NTSE. Der er derfor en række af de normale

formalia ved projektnedlukning, som ikke kan overholdes her. Den nærmere proces for

overdragelsen af kravspecifikation og budget er aftalt styregruppen.

Indstilling:

Det indstilles, at projekt Udbytte lukkes ned.

Det indstilles, at ansvaret for budget til udestående udvikling, kr. 6.681.448, overføres til

It, Person- og Erhvervsafregningssystemer, Søren Kjær, til brug i forbindelse med ud-

bud at NTSE, til at få udviklet den specificerede udbytteløsning.

Med venlig hilsen

Susanne Thorhauge

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4077

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Jan Muff Hansen

Søren Dalsgaard Hansen

Richard Madsbjerg Hanlov; Susanne Thorhauge

Samlet pakke vedr. TSE-udbud

6. februar 2014 15:16:46

KJ-forelæggelse - TS-udbud.docx

Indstilling - udbytte.doc

SkmØk NTSE udbud.xlsm

Kundetilfredshedsundersøgelse_baggrundsnotat.docx

Visning af login informationer_baggrundsnotat.docx

Hej Søren

Hermed forelæggelse med bilag vedr. TSE-udbud efter aftale med Susanne Thorhauge.

Med venlig hilsen

Jan Muff Hansen

Kundeservice

Afregning

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 84 85

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4078

SKAT

Forelæggelse for Karsten Juncher

Budgetanmodning til videreudvikling af TastSelv fra 2015

Journal nr.

14-0258560

Sagens karakter

☐Orientering

☐Drøftelse

☒Godkendelse

☐Andet

Bemærkninger

For TastSelv Erhverv er der tre konkrete udviklingsønsker, vi gerne vil have indskrevet som vide-

reudvikling i udbudsmaterialet:

•

udvikling af kundetilfredshedsundersøgelse på TastSelv Erhverv i lighed med den, der ud-

føres på TastSelv Borger og skat.dk – estimeret pris: ca. 300.000 kr. Baggrundsnotat ved-

lægges

•

oprydning i visning af log ind informationer på TastSelv Erhverv – estimeret pris: ca.

500.000 kr. Baggrundsnotat vedlægges.

•

Overdragelse af Projekt udbytte til udbudsprojektet. Projekt udbytte er oprindeligt konso-

lideret på L149, og indgår i effektiviseringsoverblikket. Der indstilles overført et restbud-

get til udvikling på 6.5 mio. kroner. Nedlukningsdokument er vedlagt.

Business casen for de foreslåede videreudviklingsopgaver fremgår herunder.

Afregning, IT og Udbudsfabrikken er i færd med at udarbejde udbudsmateriale vedr. TastSelv,

der skal i udbud i 2014. SKAT skal i den forbindelse allerede nu forholde sig til nødvendige sy-

stemændringer af TastSelv for 2015 og årene frem. Der skal tages stilling til, om ændringerne skal

indgå i udbuddet som option eller videreudvikling, hvilket afhænger af, om der er finansiering til

ændringsønskerne. Videreudvikling forudsætter, at finansieringen er på plads (fordi SKAT er

forpligtet til at gennemføre disse, hvis de indgår i udbudsmaterialet som videreudvikling), og vil

være at foretrække, idet udviklingsprisen erfaringsmæssigt vil være lavere end, hvis opgaven ind-

går som option i udbuddet (dvs. uden at finansieringen er på plads).

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4079

NTSE udbud - Business Case (mio. kr.)

TIMER

FAKTURA

PROJEKTBUDGETTET I ALT

ÅRSVÆRK

DRIFTSMIDLER

EFFEKTBUDGETTET I ALT

NETTOEFFEKT - LØBENDE

NETTOEFFEKT - AKKUMULERET

2015

1,7

7,3

9,0

2016

-3,0

1,6

-1,4

7,7

2017

-3,0

1,6

-1,4

6,3

2018

-3,0

1,6

-1,4

4,9

2019

-3,0

1,6

-1,4

3,5

2020

-3,0

1,6

-1,4

2,2

TOTAL

1,7

7,3

9,0

-15,0

8,1

-6,9

2,2

NUTIDSVÆRDI 2014 - INVESTERING

NUTIDSVÆRDI 2014 - EFFEKTER

SAMLET AFKAST

ÅRLIG GNS RENTE

8,6

-5,7

-34,1%

-8,0%

Indstilling

Der afsættes budget, i alt 7.4 mio. kr., til at finansiere de tre udviklingsønsker i 2015, således, at de

kan skrives ind i udbudsmaterialet som videreudvikling.

Materiale: Notater vedr. hver videreudviklingsopgave (3), samt SkmØk.

Sagsbehandler: Nana Below, Jan Muff Hansen og Jacob Rasch. Den 29. januar 2014

Godkendt: Susanne Thorhauge

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4080

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Susanne Thorhauge

Søren Dalsgaard Hansen; Jan Muff Hansen

Richard Madsbjerg Hanlov; Malene Dethmer

SV: Samlet pakke vedr. TSE-udbud

10. februar 2014 15:47:44

Kære Søren,

IT har været inddraget i vores proces. Jeg har holdt flere møder med IT (Søren Kjær) omkring prioriteringen af

forretningsmæssige krav/ønsker i forhold til TSE. Desuden sidder Karsten Reichstein i styregruppen for TSE

udbuddet, hvor videreudviklingsønskerne også har været fremlagt. Jeg mener vi har forsøgt at tilpasse vores

indstilling til den nye forandringsstyringsmodel så godt som muligt. Jeg mener også vi havde en aftale om at

denne forelæggelse IKKE kunne afvente den kvartalsmæssige prioritering.

Mvh

Susanne Thorhauge

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Søren Dalsgaard Hansen

Sendt: 10. februar 2014 15:20

Til: Jan Muff Hansen; Susanne Thorhauge

Cc: Richard Madsbjerg Hanlov; Malene Dethmer

Emne: SV: Samlet pakke vedr. TSE-udbud

Hej Jan og Susanne

Jeg har snakket med Jan Topp omkring jeres indstilling - og jeg kan umiddelbart forstå på ham, at IT ikke har

været inddraget i jeres overvejelser? Det er vigtigt, at de bliver inddraget, så med mindre I har været den vej

forbi, skal I selvfølgelig sørge for, at I kommer det.

Helt generelt skal videreudviklingsopgaver håndteres i regi af forandringsstyringsmodellen, uagtet hvorvidt de

gennemføres som it-udviklingsprojekter eller i regi af udbudsprojekter hos it driften. Det betyder, at budgettet

til projekt Aktieudbytte ikke kan overgå direkte til IT driften - men derimod vil skulle indgå sammen med de

øvrige udviklingsopgaver i et samlet forandringsinitiativ eller alternativt skal de indgå som særskilte enkelt

initiativer.

Der kommer snart noget mere materiale og information om, hvordan den fremtidige governancemodel på

forandringsstyringsinitiativer er tænkt. Men kort fortalt er udgangspunktet, at det er direktionen, der fremover

kvartalsvis prioriterer og beslutter alle forandringsinitiativer. Mit kontor fungerer som "sekretariat", således at vi

kvalitetssikrer og videreformidler indstillingerne.

I forhold til denne indstilling, så vil den gængse vej være, at direktionen træffer beslutning på det kommende

kvartalsmøde d. 21. marts 2014. Spørgsmålet er, om det kan vente med beslutningen på indstillingen til dette

møde?

Malene fra mit kontor vil snarest hive fat i jer i forhold til indholdet i forelæggelsen. Men I må meget gerne lige

vende tilbage med, hvorvidt d. 21. marts 2014 er for sent eller ej.

mvh Søren

-----Oprindelig meddelelse-----

Fra: Jan Muff Hansen

Sendt: 6. februar 2014 15:17

Til: Søren Dalsgaard Hansen

Cc: Richard Madsbjerg Hanlov; Susanne Thorhauge

Emne: Samlet pakke vedr. TSE-udbud

Hej Søren

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4081

Hermed forelæggelse med bilag vedr. TSE-udbud efter aftale med Susanne Thorhauge.

Med venlig hilsen

Jan Muff Hansen

Kundeservice

Afregning

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 84 85

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4082

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Jonatan Schloss

Susanne Thorhauge

Richard Madsbjerg Hanlov

SV: Udbytteskatprijekt som en del af NTSE dirftsudbud

9. april 2014 16:36:54

image002.png

image003.png

Ok til møde at du booker et møde via M (jeg forstår ikke substansen, så du må hellere bruge 5

min på mig først)

Med venlig hilsen

Jonatan Schloss

Kundeservice

Direktør

Østbanegade 123, 2100 København Ø

Fra:

Susanne Thorhauge

Sendt:

8. april 2014 10:27

Til:

Jonatan Schloss; Richard Madsbjerg Hanlov

Emne:

VS: Udbytteskatprijekt som en del af NTSE dirftsudbud

Når jeg sådan truer med at eskalere en sag må jeg også heller gøre det.

Jeg synes det er stærkt problematisk at Jan Topp af princip IKKE ønsker en sammenblanding af

driftsudbud og udviklingsudbud og bruger argumentet om at det er for at undgå at forsinke de i

forvejen pressede driftsudbud. De forsinkelser, der er opstået på driftsudbuddet har intet med

muligheden for at medtaget en udviklingsopgave.

Min forretningsmæssige bekymring går på at vi med denne beslutning grundlæggende har

etableret en ”fryseperiode” for udvikling på TastSelv erhverv til august 2015. Mht.

udbytteløsningen har vi pt. implementerer en minimumsløsning pr. 1/1 2014, der giver rigtigt

mange uhensigtsmæssigheder for både virksomheder og SKAT og som vi meget gerne vil

forbedre. Den nye løsning er beskrevet/kravsspecificeret og der er afsat penge på loven til

udviklingen. Ønsket fra vores side er at få løsningen konkurrenceudsat sammen med

driftsudbuddet, så løsningen kan udvikles parallelt med transitionsperioden og idriftsættes

umiddelbart i forlængelse heraf.

Af styregruppemødet i går fremgik det at både systemejer og platformsejer ikke er enig i Jan

Topps beslutning. Jeg håber I vil deltage i et møde med Jan så vi kan forsøge at påvirke

Kære Jonatan og Richard,

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 30743240

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4083

beslutningen.

Mvh

Susanne

Fra:

Susanne Thorhauge

Sendt:

7. april 2014 11:59

Til:

Søren Kjær Jensen; Jacob Egelykke Rasch; Bente Kristensen

Cc:

Lars Bertelsen

Emne:

SV: Udbytteskatprijekt som en del af NTSE dirftsudbud

Kære Søren,

Det er vi som forretning stærkt utilfredse med og jeg vil straks eskalere denne beslutning til

Jonatan Schloss.

Mvh

Susanne Thorhauge

Fra:

Søren Kjær Jensen

Sendt:

7. april 2014 10:26

Til:

Susanne Thorhauge; Jacob Egelykke Rasch; Bente Kristensen

Cc:

Lars Bertelsen

Emne:

Udbytteskatprijekt som en del af NTSE dirftsudbud

Kære Susanne m.fl.

Jan Topp ønsker principielt IKKE en sammenblanding af driftsudbud og udviklingsudbud, hvilket

han både på kvartalsmødet og i direktionen har fastholdt som argument for at undgå at forsinke

de i forvejen pressede driftsudbud.

IT ledelsen ønsker derfor ikke at medtage udbytteskatteprojektet i NTSE/DCS udbuddet.

Med venlig hilsen

Søren Kjær Jensen

kontorchef

Erhvervs- og Personafregningssystemer

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Som aftalt på vore møde i fredags, har vi forelagt ønsket om at udbytteskatteprojektet indgår i

NTSE/DCS udbuddet som en funktionel ændring for Jan Topp Rasmussen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4084

Telefon: (+45) 30 78 52 03

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4085

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Susanne Thorhauge

Richard Madsbjerg Hanlov

Jan Muff Hansen

Udviklingstiltag i TSE til godkendelse

11. maj 2014 21:17:57

Forelæggelse for JSc om konsekvenser af udbuddet af TSE.docx

Baggrund DRI moms_lønsum.docx

Baggrund Udbytte og Mindre udv TSE (DRI punkt og rykker VIES).docx

Kære Richard,

Hermed forelæggelse og indstillinger vedr. udviklingstiltag i TSE til godkendelse.

Mvh

Susanne

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4086

SKAT

Forelæggelse for Jonatan Schloss

Konsekvenser for planlagte udviklingsprojekter og mindre udviklings-

opgaver af udbuddet af TastSelv Erhverv

Journal nr.

14-2611389

Sagens karakter

☐Orientering

☐Drøftelse

☒Godkendelse

☐Andet

Bemærkninger

Økonomi har bedt Afregning Erhverv om at vurdere, hvilke af de planlagte udviklingstiltag ved-

rørende TSE, der bør færdiggøres inden udgangen af 2014 og dermed inden transition af TSE til

en evt. ny leverandør efter udbuddet, og hvilke der kan/bør afvente transitionen.

Vurderingen og indstillingen går på, at digitalisering af efterangivelse af moms og lønsum (DRI –

Digital Ret Indberetning) bør færdiggøres inden transitionen, og at indberetning af udbytteskat

samt DRI-punktafgifter og rykkerprocedure vedr. VIES-data (salg til EU-lande) bør udskydes til

efter transitionen, dvs. reelt 2. halvår 2015.

Indstilling

De to vedlagte indstillinger til Økonomi godkendes. Det bemærkes, at de er sendt underhånden

til Økonomi a.h.t. deres meget pressede tidsplan for forelæggelse for Karsten Juncher – med for-

behold for Richards og din godkendelse.

Sagsbehandler: Jacob Egelykke Rasch, Robert M. Rømer, Jan Muff Hansen. Den 9. maj 2014

Godkendt: Susanne Thorhauge

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4087

SKAT

Baggrundsnotat til indstilling

9. maj 2014

J.nr. 14-2611389

Udbytteskat

Sagsbehandler: Jacob Rasch

Godkendt:

Projektleder: Jacob Rasch

Forretningsområde:

Kundeservice, Afregning

Styregruppeformand/Ansvarlig: Susanne Thorhauge

☐

Igangsættelse

☐

Faseskift til Xxxxx

☒

Ændring

☐

Nedlukning

Indstilling

Situation med

Situation uden

Baggrund og Historik

Projektresume

Baggrund

Formål

Det indstilles, at projekt udbytte sættes på pause, indtil efter endt transition til ny leverandør

på TSE.

Projekterne og dermed understøttelse af de relevante dele af L149 udskydes til efter det er

muligt at implementere løsningerne.

Projekterne kan ikke gennemføres P.T. af hensyn til Masterplan for udbud og især udbud af

TSE. Det må derfor anses for umuligt, ikke at udskyde projekterne

Udbytte:

Forbedring af indberetning af udbytteskat og –modtagere i TSE, for at understøtte

obligatorisk digital indberetning.

Projektet er nedsat på baggrund af Lov om Obligatorisk Digitalisering (L149), og er med til at

understøtte (mindre) effektiviseringsgevinster i SKAT.

Formålet med denne indstilling er, at opnå Direktionens accept af at opgaverne i projekterne

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4088

udskydes til det er muligt at gennemføre dem

Proceshistorik

Udbytte:

Projektet blev etableret i foråret 2013 og har været ramt af interne ressourcemang-

ler, som primært skyldes prioritering af andre opgaver, og en uventet kompleksitet i kravspe-

cifikationen overfor CSC. I efteråret 2013 gjorde systemejer opmærksom på, at det ikke ville

være realistisk at få gennemført projektet med CSC, inden udbud af TSE, hvorfor arbejdet på

projektet har ligget stille siden oktober 2013, og der har været gennemført en afklaring med

IT af, om udviklingen kunne gennemføres i forbindelse med driftsudbudet af TSE, i form

som forretningsmæssige forbedringer. Dette har ikke vist sig muligt.

Omfanget af opgaven medfører behov for at den sættes i særskilt udbud, og projektet skal

derfor håndteres som sådan, når det igen skønnes muligt at gennemføre det.

Behovet for særskilt udbud må forventes at medføre en stigning i både de interne omkost-

ninger, og i den endelige udviklingssum, i forhold til det oprindelige budget.

Dette kan først estimeres, når projektet genoptages.

Eksterne

bindinger

Alternativ

løsning(er)

Procestid og

-krav

Forudsætninger og risici

Forudsætninger

Usikkerhed og

risici

Økonomi

Projektøkonomi,

Udbytte

(Denne indstilling) i t.Kr.

Analyse

Driftsmidler

Lønmidler

I alt

Spec.

Udbud

Genmf.

Projekt

Projekterne er led i implementeringen af L149, ligesom de har estimerede effektiviseringsge-

vinster i SKAT.

Udbytte:

Det har tidligere været overvejet at gøre den nuværende løsning obligatorisk. Men

den er ikke tilstrækkeligt brugervenlig, og der er ofte fejlindberetninger, hvorfor det har været

Departementets holdning, at den ikke kan gøres obligatorisk

Forudsætningerne for gennemførsel af projekterne skal re-estimeres, når projekterne kan

genoptages – forventeligt i 2. halvår 2015.

Genoptagelse af projekterne afhænger af en succesfuld gennemførelse af udbudsprojekt på

TSE, samt at der er projektressourcer til rådighed, når projekterne skal genoptages.

Projektøkonomi (Senest godkendt) i t.Kr.

Fase

Projekt

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4089

Afvigelser

Udbytte:

Budgettet er ikke re-estimeret i forhold til forventningen om at separat udbudspro-

ces vil have fordyrende konsekvenser.

Der er P.T. forbrugt ca. 2 mio. kroner af budgettet (0,2 på interne timer og 1,8 på faktura,

heraf 1,5 mio. til udvikling af midlertidig løsning, som forelagt Økonomi i januar 2014).

Budget-

påvirkning

Effekter

Denne indstilling (tkr.)

Driftsmidler

Udbytte

I alt

2014

1700

1.700

2015

1700

1.700

2016

1700

1.700

2017

1700

1.700

Ændring ift. senest godkendte (tkr.)

Δ 2014

-1700

-1.700

Δ 2015

-1700

-1.700

Δ 2016

Δ 2017

Afvigelser

Budget-

påvirkning

Ikke-kvantificerbare effekter

Beskrivelse

Udbytte: Bedre indberetningsløsning

Organisering

Ledelse

Kommentarer fra Økonomi

Indstilling

Hvordan påvirkes SKATs budget

Effekt

Afvigelserne skyldes forskydning af effekterne pga. udskydelse af projekterne.

Færre fejl i indberetninger, øget brugertilfredshed

Opgaverne er organiseret i Kundeservice, Afregning. Fremtidig organisering af projekterne

afklares.

Kundeservice, Afregning, Afregning Erhverv

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4090

Sagsbehandler:

Godkendt:

Formalia

Godkendt d. X/X - 2014

d. X/X – 2014

d. X/X - 2014

____________________

Karsten Juncher

_________________________

Kim Saastamoinen-Jakobsen

_______________________

Søren Dalsgaard Hansen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4091

IT udviklingsprojekter

Status - kvartalsmøde med Departement, maj 14

Projekt

Projektleder

SAMLET STATUS

kvt. møde

Marts

kvt. møde

Maj

Idrift

Nedluk

Status

Budget

Forecast

Status

Udvikling - top 3

Status

FREMDRIFT

ØKONOMI

RISIKOBILLEDE

EFI

Skattekontoen

DMR II

Mini One Stop Shop

RIS RAS

DIAS

VP 2013 2014

Forskud 2014

Årsopgørelse 2013

HTML-visning ÅROP

Design Ret Forskud

Kontrol Monopolspil

Udbytte

TAP 3.2

USO

Ejd. Vur. Prod.

Ejd. Vur D&B

Modern. af SKATs DW

Digi. af breve

J.Teudt, S.N.Lawaetz

Charlotte Kirk

Helen B. Rubin

Ryan Gydesen

Peter Flemming Borg

Thea Sand

Kim Friland

Johnny Fussing

Ny proj. leder 1/5

Kim Friland

Jacob E. Rasch

Lasse B. Hartmann

Lone Nielsen

Henrik Kähler

Johan Chr. Skottun

Steen W. Pedersen

●

→

●

sep-13

aug-13

feb-15

dec-13

aug-14

apr-15

jul-15

maj-14

mar-15

jun-15

mar-14

nov-13

jun-14

mar-14

jan-15

nov-14

aug-14

jun-15

sep-13

okt-14

mar-14

dec-15

sep-14

maj-15

aug-15

feb-14

feb-13

nov-13

sep-14

jan-16

apr-16

jul-14

jun-14

jun-15

●

669,6

159,2

16,9

74,4

10,7

81,0

40,9

22,0

52,8

9,1

7,4

11,4

8,5

2,4

2,1

106,5

10,6

6,4

9,5

743,0

178,3

16,9

79,7

10,1

81,0

40,9

22,0

51,0

9,2

7,4

11,4

8,5

1,3

2,1

106,5

10,6

6,4

9,5

●

→

↑

→

↓

→

↑

→

↑

↓

→

↑

→

↓

→

↑

↓

→

↓

→

↓

→

●

side 02

side 03

side 04

side 05

side 06

side 07

side 08

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4092

EFI

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

J.Teudt, S.N.Lawaetz

Kristian Vengsgaard

Projektet EFI (Et Fælles Indrivelsessystem) blev etableret efter at

inddrivelsesopgaven i det offentlige blev samlet under SKAT i

2005. Formålet med EFI er at samle alle offentlige fordringer og

restancer i ét IT-system og erstatte de nuværende systemer.

Status

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

●

→

●

→

1. jun 2006

●

→

1. sep 2013

FREMDRIFT

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Trinvis implementering af EFI 1.0 forsinkes pga. fejl i EFI/DMI. Projektet er i

dialog med leverandør om hurtigere levering af fejlrettelser og leveringsdato

for EFI 1.2. En justeret plan samt økonomi er fremlagt i oplæg til nyt

aktstykke.

Forlængelse af medarbejdere i projektet indgår i oplæg til nyt aktstykke.

●

→

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

13%

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

Opstart af automatiseret inddrivelse er udfordret af data- og funktionsfejl.

Der arbejdes med segmentering for at undgå fejl i aut sagsbeh. Økonomien er

re-estimeret og fremlagt i oplæg til nyt aktstykke.

Den nuværende økonomiske ramme er tæt på udtømt. Økonomien er re-

estimeret og fremlagt i oplæg til nyt aktstykke.

TOP 3 RISICI

→ Automatisering

→ Inddrivelsesdyk

↑ Økonomi

KONSEKVENS

Høj

SANDSYNLIGHED

Høj

mio. kr.

BUDGET

464,4

205,1

669,6

FORECAST

510,0

233,0

743,0

AFVIGELSE kr.

45,6

27,9

73,4

AFVIGELSE %

9,8%

13,6%

11,0%

Høj

01-09-2013

Idriftsættelse

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

31-07-2014

●

01-06-2006

Opstart

→

●

→

●

Godk. FKT, EFI 1.2

→

●

→

●

Nedlukning

Ibrugtagning EFI 1.2

→

●

SIDE

Godk. SIT, EFI 1.2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4093

Skattekontoen

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Charlotte Kirk

Kristian Vengsgaard

Skattekontoen etablerer et samlet overblik over virksomhedernes

mellemværende med SKAT samt digitaliserer, forenkler og

moderniserer virksomhedsbetalingsområdet. Skattekontoen

implementeres sammen med EFI.

Status

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

●

→

●

→

18. mar 2010

1. sep 2013

●

→

FREMDRIFT

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Der er fortsat kritisk funktionalitet, der ikke kan/er taget i anvendelse. Der er

ikke godkendt en ny plan. CSC fastholder at milepælene i kontrakten er nået.

SKAT er ikke enig heri, der er juridisk eskalation. En justeret plan samt

økonomi er fremlagt i oplæg til nyt aktstykke.

Projektetet er afhængig af få nøglepersoner der er flaskehalse for fremdriften.

Restferieafviklingen, ændringen vedr. fleks. rammer hårdt og der er stor

sårbarhed overfor sygdom. Rekruttering af fremtidig procesejere igangsat

medio april.

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

●

→

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

1: Forsinkelse indtruffet. Håndtering i proces. 2: Langsom fremdrift både i

afklaring og afhjælpning grundet andre prioriteter. 3: Tilgængelige ressourcer

prioriteres ift. forretningsmæssig kritikalitet.

Forsinkelsen påvirker projektets økonomi, der er behov for tilførsel af

yderligere midler til interne ressourcer, konsulenter samt til betaling af

leverandøren. Den juridiske eskalation er en yderligere risiko for økonomien.

TOP 3 RISICI

↑ Proj. Forsinkelse

↑ Juridiske afklaring

↑ Ustabil drift

KONSEKVENS

Høj

SANDSYNLIGHED

Høj

mio. kr.

BUDGET

121,1

38,1

159,2

FORECAST

134,5

43,8

178,3

AFVIGELSE kr.

13,4

5,7

19,1

AFVIGELSE %

11,1%

15,0%

12,0%

Høj

01-09-2013

Nedlukning

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

01-09-2013

●

18-03-2010

Opstart

→

●

→

●

09-08-2013

Konvertering

Idriftsættelse

→

●

→

●

13-08-2013

I drift internt

I drift eksterne

→

●

→

●

01-09-2013

●

SIDE

Overtagelsesprøve

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4094

Mini One Stop Shop

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Ryan Gydesen

Kristian Vengsgaard

Ny EU-lovgivning-forord. 904/2010, 7. oktober 2010, om adm.

samarbejde vedrørende angivelse og betaling af moms på

elektroniske ydelser i EU. M1SS stiller indberetnings- og

betalingsfaciliteter til rådighed for virksomhederne.

Status

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

●

→

●

→

1. mar 2011

●

→

15. feb 2015

1. jul 2015

FREMDRIFT

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Projektet er replanlagt. Registrering klar 1. okt. 2014. Angivelse klar 1. jan.

2015 og betaling er klar 15. feb. 2015. NB Virksomhederne skal først kunne

betale og angive efter 1. kvartal 2015.

Direktionen har ved kvartalsrul d. 21/3-14 besluttet at projektet tildeles to

fuldtidsressourcer (0,8) pr. 1. april 2014. Regnskabsressource fra Inddrivelse

(Direktør Jens Sørensen) og fag-kravspecialist fra IT (Direktør Jan Topp

Rasmussen).

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

●

→

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

1) Regnskabs/PSK resurse tilført 2) Bestilling hos CSC er i proces mhbp. at sikre

integration til ES. 3) integrationer truer generelt FabriksPrøve. Note:

Risikobilledet i marts var rødt, denne status er pr. 14. april 2014.

Orienterende aktstykke af 11. februar 2014 er taget til efterretning i FiU d. 20.

februar 2014. (Økonomi indgår også i status til Statens IT-P).

TOP 3 RISICI

↓ Mgl. Ressourcer

↓ Integration til ES

↓ Integration til SAP

KONSEKVENS

Lav

SANDSYNLIGHED

Lav

Middel

Lav

mio. kr.

BUDGET

51,0

23,4

74,4

FORECAST

52,3

27,5

79,7

AFVIGELSE kr.

1,3

4,1

5,4

AFVIGELSE %

2,5%

17,6%

7,2%

Middel

Lav

06-05-2013

01-07-2013

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

18-11-2013

01-10-2014

15-02-2015

01-07-2015

●

01-03-2011

Opstart

Tilbud modtaget

→

●

→

●

21-06-2013

Afklaring

→

●

→

●

04-07-2013

Udvikling

→

●

→

●

31-05-2014

EU test

Go live-Registrering

→

●

→

●

01-02-2015

Idriftsættelse

→

●

→

●

15-02-2015

Nedlukning

→

●

Indstilling Lev.valg

Kontraktindgåelse

End-to-end test

Go Live-Ang + Betal

SIDE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4095

DIAS

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Thea Sand

Kristian Vengsgaard

Projektets primære formål er at forøge den digitale

kommunikation på selskabsskatteområdet, at implementere

digital understøttelse af reglerne for underskudsfremføring samt

at bidrage til effektivisering og digitalisering af sagsbehandlingen

på området.

Status

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

●

→

●

→

1. aug 2010

●

→

28. aug 2014

1. mar 2015

FREMDRIFT

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Projektet er forsinket, og der er nye foreløbige datoer for idriftsættelse og

nedlukning. Forlængelse på 2 mdr. blev principgodkendt på Direktionens

kvartalsmøde 21/3 2014. Projektet arbejder på en ny projektplan, som er

mere robust (evt. udover 2 mdr.)

Projektet har mandet op, således at der er startet nye deltagere pr.1/4 2014,

jf. Direktionens beslutning 21/3 2014. (I april er ikke alle ressourcer aktiveret

endnu, og der er opstået ny ressourcemangel pga. jobskifte mv.)

●

→

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

15%

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

#1: Afklaringer giver scopeændringer - ressourcetilførsel og scopetilpasning

på vej #2: Integr.TaskForce er etableret; ny plan er baseret på kritikalitet. #3

Afklaringer tager længere tid end forudsat og ny tidsplan er under

udarbejdelse.

TOP 3 RISICI

→ Løbende scopeændr.

→ Systemintegrationer

→ Afklaringer

KONSEKVENS

Høj

Planb. steget 2 mio. til IT udvikl., jf. Dir beslutning 21/3-14. Efter Dir

beslutning forventes yderligere udgifter - ej medtaget - til integrationer og

Systematic ifm. ÆA004 og scopeændr. 10% FIU grænse snart nået,

aktstykkeproces igangsat.

mio. kr.

BUDGET

53,8

27,2

81,0

FORECAST

53,8

27,2

81,0

AFVIGELSE kr.

0,0

AFVIGELSE %

0,0%

SANDSYNLIGHED

Høj

Middel

Høj

28-09-2014

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

28-08-2014

28-11-2014

●

01-08-2010

Opstart

Idriftsættelse

→

●

→

●

28-08-2014

Drift DL 1

Drift DL 2a

→

●

→

●

28-11-2014

Drift DL 2b

Drift DL 3(efterlev)

→

●

→

●

01-03-2015

Nedlukning

●

SIDE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4096

VP 2013 2014

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Kim Friland

Richard M. Hanlov

Status

Videreudvikling af værdipapirsystemet.

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

1. maj 2013

●

→

1. mar 2014

1. jun 2015

FREMDRIFT

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Kammeradvokatens vurdering af graden af borgerens selvangivelsespligt

medfører, at der skal ske en genoprettelse af årsopgørelser i perioden 2010-

2012. Dette medfører at projektet bliver forsinket. Scope ændringer og ny

tidsplan forelægges kvartalsrul d. 19. maj. 2014.

Som forventet.

●

→

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

Presset tidsplan med risiko for kvalitetsforringelse, hvorfor skarp prioritering

af leverancerne tages.

Under afklaring - forventeligt forøges udviklingsomkostningerne med mellem

20-30 mio. kr.

TOP 3 RISICI

↑ Ringere kvalitet

↑ Store systemændr.

↑ Ikke tid til gentest

KONSEKVENS

Høj

SANDSYNLIGHED

Høj

Middel

Høj

mio. kr.

BUDGET

30,3

10,6

40,9

FORECAST

30,3

10,6

40,9

AFVIGELSE kr.

0,0

AFVIGELSE %

0,0%

Høj

01-10-2013

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

01-06-2013

01-03-2014

01-06-2015

01-03-2016

●

01-05-2013

Opstart

Analyse2013 slut

→

●

→

●

01-09-2013

Analyse2014 slut

→

●

→

●

01-11-2013

Idriftsættelse

→

●

→

●

01-03-2014

Nedlukning

→

●

→

●

01-07-2015

idriftsættelse #2

→

●

SIDE

KravSpec 2013

test påbegyndt

Idriftsættelse #1

KravSpec 2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4097

Udbytte

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Jacob E. Rasch

Susanne Thorhauge

Kvalitetsløft i udbyttebeskatning – angivelser i TastSelv Erhverv.

Ændringer i TSE for at understøtte fuld digitalisering på baggrund

af L149.

Status

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

●

→

●

→

13. mar 2013

1. okt 2014

31. dec 2015

●

→

FREMDRIFT

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

Der udestår løsning for, hvordan projektet afsluttes og håndteres ift.

Masterplan for Udbud. Der udestår en udviklingsopgave, som skal aftales

med IT. Projektet er i mellemtiden på pause.

Som forventet.

●

→

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

Så længe, der ikke er afklaring omkring fremdrift, og bemanding af projektet,

står projektet stille, og gevinster samt implementering af L149 på dette

område udebliver.

Ingen ændringer siden januar.

TOP 3 RISICI

→ Projektressourcer

→ Leverandøren

→ Frozen Zone

KONSEKVENS

Høj

SANDSYNLIGHED

Høj

Lav

mio. kr.

BUDGET

8,5

0,0

8,5

FORECAST

8,5

0,0

8,5

AFVIGELSE kr.

0,0

AFVIGELSE %

0,0%

Høj

Lav

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

0,0%

MILEPÆLE

01-10-2014

●

13-03-2013

Opstart

Idriftsættelse

→

●

→

●

31-12-2015

Nedlukning

●

SIDE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4098

TAP 3.2

PROJEKTLEDER

STYREGRUPPEFORMAND

Lasse Hartmann

Susanne Thorhauge

Status

Projektet har til formål at integrere systemerne TAFE, Captia og

SKATs datawarehouse.

OPSTART

IDRIFTSÆTTELSE

NEDLUKNING

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

8. maj 2012

8. sep 2014

●

→

29. sep 2014

FREMDRIFT

●

→

●

→

●

INTERNE RESSOURCER

STATUSUDVIKLING:

→

●

PID specificering sendes til beslutning ved næste kvartalsmøde d. 19. maj

2014.

Ingen bemærkninger.

●

→

KONSULENTANVENDELSE - ANDEL AF ANVENDTE TIMER I ALT

RISIKOBILLEDE

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

ØKONOMI

STATUSUDVIKLING:

●

→

●

→

●

Projektet mangler fortsat afgørende tekniske ressourcer.

Uændret i forhold til seneste rapportering. Budgetjustering efter PID

beslutning 19. maj 2014.

TOP 3 RISICI

→ Ressourcemangel

KONSEKVENS

Høj

SANDSYNLIGHED

Middel

mio. kr.

BUDGET

0,8

1,6

2,4

FORECAST

0,7

0,5

1,3

AFVIGELSE kr.

-0,0

-1,1

AFVIGELSE %

-0,7%

-67,9%

-46,6%

08-09-2014

Idriftsættelse

FAKTURA

INTERN TID

TOTAL

MILEPÆLE

●

08-05-2012

Opstart

→

●

→

●

29-09-2014

Nedlukning

●

SIDE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4099

SKATs behandling af anmeldelser om overtrædelser af skatte- og afgiftslovgivningen,

herunder anonyme anmeldelser - styresignal

Dato for udgivelse

22 Jan 2015 13:00

SKM-nummer

Myndighed

Sagsnummer

SKM2015.54.SKAT

SKAT, Jura

15-0047227

Dokument type

Styresignal

Politikker og retningslinier

Emneord

Anmeldelser, indsigt, anonymitet, oplysningspligt

Resume

SKAT

præciserer retningslinjerne i forbindelse med anmeldelser,

herunder anmeldelser hvor anmelder ønsker at være anonym.

Reference( r)

Persondataloven

Henvisning

Den juridiske vejledning 2014-2, afsnit A.A.6.3.

Henvisning

Redaktionelle noter

SKAT modtager løbende anmeldelser om overtrædelser af skatte- og afgiftslovgivningen.

Der gælder følgende retningslinjer:

SKAT kan ikke give anonymitet, når der modtages telefoniske eller skriftlige anmeldelser, hvor

anmelderen oplyser sit navn, men samtidig tilkendegiver, at vedkommende ønsker at være

anonym. Det samme gælder anonyme telefoniske eller skriftlige anmeldelser, hvor der foreligger

forhold eller omstændigheder, der gør, at anmelder kan identificeres.

Når SKAT modtager en anmeldelse

Der findes hverken i persondataloven eller anden lovgivning regler om, at en anmeldelse skal

indeholde identifikationsoplysninger om anmelder. Anmelder kan derfor vælge, om

vedkommende vil oplyse sit navn og adresse eller være anonym.

Anmeldelse kan ske til SKAT ved brev, telefon, mail og digitalt via blanket på

http://www.skat.dk/. Det gælder også anonym anmeldelse.

Denne ophæves af SKM2016.123.SKAT

Denne ophæver SKM2014.573.SKAT

Den juridiske vejledning 2014-2, afsnit A.A.6.1.2.7.

Den juridiske vejledning 2014-2, afsnit A.A.7.4.10.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4100

Når SKAT modtager en anmeldelse på telefon, og anmelderen oplyser eget navn, men ønsker at

være anonym, skal SKAT gøre anmelderen opmærksom på, at SKAT har notatpligt. Det betyder,

at SKAT skal notere indholdet af de mundtlige oplysninger, herunder navnet på den, der giver

SKAT oplysningerne.

Når SKAT modtager en anmeldelse ved brev, digitalt via http://www.skat.dk/ eller e-mail - med

tilsvarende oplysninger om anmelders navn mv. og ønske om anonymitet - skal dokumentet

scannes og/eller journaliseres som helhed. Det betyder, at både

identifikationsoplysninger

oplysninger om ønsket

anonymitet

vil være

registreret

hos SK.AT.

Alle sådanne registrerede oplysninger vil være omfattet af persondatalovens regler om indsigt og

forvaltningslovens regler om partsaktindsigt for den anmeldte.

Retningslinjerne gælder fra offentliggørelsen af styresignalet.

Samtidig ophæves SKM2014.573.SKAT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4101

A.A.6.4.2 Hovedreglerne om oplysningspligten

Version

ISBN-nummer

Resume

Tryksted

Dokument type

2015-1

978-87-7121-878-7

Vejledningen er ikke trykt - findes kun på skat.dk

Juridisk vejledning

Indhold

Dette afsnit handler om hovedreglerne om oplysningspligtens indhold og omfang.

Afsnittet indeholder:

• Oplysningspligt af egen drift

• Oplysningspligtens omfang

Den dataansvarlige (her SKAT) skal af egen drift give den registrerede meddelelse om en

række forhold ved indsamling af oplysninger om den pågældende. Se

POL§ 28,

stk. 1,

POL§ 29,

stk.

Bemærk

Der er ikke tate om regler, som kun skal opfyldes, hvis den registrerede anmoder om

det.

Oplysningspligten skal opfyldes uanset om den dataansvarlige har været aktiv eller

passiv i forbindelse med indsamlingen. Derfor skal oplysningspligten også opfyldes, hvis

SKAT ikke har anmodet om de modtagne/indsamlede oplysninger.

Oplysningspligtens omfang

Reglerne om den dataansvarliges oplysningspligt over for den registrerede er inddelt

efter om, oplysningerne er indsamlet hos

• den registrerede selv, se

POL§ 28

• andre end den registrerede, se

POL§ 29

Når den dataansvarlige (her SKAT) indsamler oplysninger, skal SKAT give den

registrerede meddelelse om

• den dataansvarliges identitet

• formål med behandlingen

• andre nødvendige oplysninger

Den dataansvarliges identitet

Den dataansvarlige myndighed (her SKAT} er samme myndighed, som er ansvarlig for

den behandling, der giver anledning til, at den registrerede skal informeres. Se

POL

28,

stk. 1, nr. 1, og

POL§ 29,

stk. 1, nr.

Oplysningspligt af egen drift

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4102

Formål med behandlingen

Underretningen om formålet/formålene med behandlingen skal informere den

registrerede om baggrunden for, at der indsamles oplysninger om den pågældende. Se

PDL § 28,

stk. 1, nr. 2, og

PDL

29,

stk. 1, nr. 2.

Det betyder, at den dataansvarlige - som minimum - skal underrette den registrerede

om, hvad de indsamlede oplysninger skal bruges til på indsamlingstidspunktet.

Andre nødvendige oplysninger

Den dataansvarlige skal endvidere i hvert enkelt tilfælde foretage en konkret vurdering

af, om der er andre oplysninger, som den registrerede skal oplyses om. Den

dataansvarlige skal under hensyn til de særlige omstændigheder, hvorunder

oplysningerne er indsamlet, vurdere om der er andre oplysninger, der er nødvendige for,

at den registrerede kan varetage sine interesser. Se

PDL § 2 8 ,

stk.

nr.

litra a - c,

PDL § 29,

stk.

nr.

litra a - c.

Opregningen i litra a - c i de to bestemmelser er ikke udtømmende, men det drejer sig fx

om følgende informationer:

• Hvem oplysningerne videregives til, dvs. eventuelle kategorier af modtagere. Se

PDL § 28,

stk.

nr.

litra a, og

PDL

29,

stk.

nr.

litra b.

• Om det er obligatorisk eller frivilligt at besvare stillede spørgsmål samt mulige

følger af ikke at svare. Se

PDL § 28,

stk.

nr.

litra b.

• Hvilken type oplysninger der behandles, når oplysningerne ikke er indsamlet hos

den registrerede. Se§

PDL 29,

stk.

nr.

litra a.

Der skal gives den registrerede meddelelse om typen af oplysninger, som er indsamlet,

og ikke om konkrete oplysninger. Se

PDL § 29,

stk.

nr.

litra a.

Hvis den registrerede ønsker at få oplyst, hvilke konkrete oplysninger, der er indsamlet

om vedkommende, må den registrerede anmode om indsigt heri efter reglerne i POL

kapitel

Se næste punkt om bl.a. retten til efter anmodning at få indsigt i behandlede

oplysninger.

• Om retten til efter anmodning at få indsigt i og berigtigelse af de behandlede

oplysninger. Se

PDL

28,

stk.

nr.

litra c, og

PDL § 29,

stk.

nr.

litra c.

Reglerne om indsigtsret er regler om egenacces. Reglerne regulerer bl.a., i hvilket

omfang den registrerede efter anmodning har ret til konkrete oplysninger om sig selv. Se

eventuelt PDL kapitel

§§

31 - 34,

og afsnit

A.A.6.3

Indsigt efter persondataloven.

Retten til berigtigelse mv. efter anmodning indebærer, at den registrerede over for den

dataansvarlige kan kræve, at oplysninger om den pågældende berigtiges, slettes eller

blokeres, hvis oplysningerne viser sig urigtige, vildledende eller på anden måde er

behandlet i strid med lov eller bestemmelser udstedt i medfør af lov. Se eventuelt

PDL

37.

Som anført er opregningen i litra a - c i

PDL § 28,

stk.

nr.

PDL § 29,

stk.

nr.

ikke udtømmende. Derfor skal den dataansvarlige i visse tilfælde give den

registrerede yderligere information end de oplysninger, der følger af bestemmelserne i

litra a - c. Om der skal gives den registrerede yderligere information beror på en konkret

vurdering af, om det er nødvendigt for, at den registrerede kan varetage sine interesser i

det pågældende tilfælde.

Dato for

offentliggørelse

Jan

2015

08:08

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4103

A.A.6.4.3 Undtagelser fra oplysningspligten

Version

ISBN-nummer

Resume

2015-1

978-87-7121-878-7

Tryksted

Dokument type

Vejledningen er ikke trykt - findes kun på skat.dk

Juridisk vejledning

Indhold

Dette afsnit handler om undtagelser fra hovedreglen om den dataansvarliges oplysningspligt over

for den registrerede. Se POL§ 28, stk. 2, PDL § 29, stk. 2 og POL§ 30.

Afsnittet indeholder:

Se også

Afsnit A.A.7.4.10.2 Hovedreglerne om oplysningspligten.

Undtagelser fra hovedreglen

Hovedreglen om den dataansvarliges oplysningspligt gælder ikke, når en af følgende fire

betingelser er opfyldt:

Den registrerede kender den dataansvarliges identitet, formålet med behandlingen, mv.

Registreringen eller videregiveisen er udtrykkeligt fastsat ved lov

Underretning af den registrerede er umulig eller uforholdsmæssig vanskelig

Der foreligger afgørende hensyn til private eller offentlige interesser

A. Den registrerede kender den dataansvarliges identitet, formålet med

behandlingen, mv.

Oplysningspligten gælder ikke, hvis den registrerede allerede kender de oplysninger, som er

omfattet af oplysningspligten i PDL § 28, stk. 1 og PDL § 29, stk.

dvs. oplysninger om den

dataansvarliges identitet, formålet/formålene med behandlingen samt yderligere oplysninger, der

er nødvendige til varetagelse af den registreredes interesser. Se POL § 28, stk. 2, og POL§ 29, stk.

2, 1. led.

Tilfælde, hvor oplysningerne indsamles hos den registrerede

•

Undtagelser fra hovedreglen

Oversigt over afgørelser, domme, kendelser, SKAT-meddelelser med videre

Oversigt over udtalelser fra Folketingets Ombudsmand

Oversigt over udtalelser fra Datatilsynet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4104

Hvis indsamlingen af oplysninger sker ved, at den registrerede selv retter henvendelse til den

dataansvarlige (her SKAT), vil det i almindelighed kunne lægges til grund, at den registrerede

allerede er bekendt med de oplysninger, der efter POL § 28, stk. 1, skal gives den pågældende.

Hvis den dataansvarlige (her SKAT) aktivt indsamler oplysninger hos den registrerede, vil det i

mange tilfælde også kunne lægges til grund, at den registrerede allerede er bekendt med disse

oplysninger. Det forhold, at det fremgår af brevpapiret, hvilken myndighed der er ansvarlig for

sagen, vil være tilstrækkeligt til at opfylde oplysningspligten om den dataansvarliges identitet. Se

POL§ 28, stk. 1, nr. 1.

Bemærk

I begge de nævnte situationer gælder dog, at oplysningspligten skal opfyldes, hvis den

dataansvarlige er i tvivl om, hvorvidt den registrerede allerede er bekendt med de anførte

oplysninger i POL§ 28, stk. 1, nr. 1 - 3.

Tilfælde, hvor oplysningerne indsamles hos andre end den registrerede

Hvis oplysningerne er indsamlet hos andre end den registrerede, fx andre myndigheder eller

private, vil den dataansvarlige derimod som hovedregel ikke kunne lægge til grund, at den

registrerede allerede er bekendt med de oplysninger, som den dataansvarlige skal give meddelelse

om efter POL§ 29, stk. 1.

Bemærk

Oplysningspligten skal opfyldes, hvis den dataansvarlige er i tvivl om, hvorvidt den registrerede

allerede er bekendt med de oplysninger, der er nævnt i PDL § 29, stk. 1, nr.

Tilfælde, hvor oplysninger indsamles hos den registrerede og andre - flere

dataansvarlige

Hvis en dataansvarlig myndighed, som har indsamlet oplysninger hos den registrerede og i den

forbindelse har opfyldt sin oplysningspligt efter POL

28, efterfølgende videregiver de

indsamlede oplysninger

til

en anden dataansvarlig myndighed, skal den nye dataansvarlige

myndighed som udgangspunkt opfylde oplysningspligten efter POL § 29.

Den nye dataansvarlige myndighed kan dog undlade at give den registrerede meddelelse efter

PDL

29, stk. 1, hvis den oprindelige dataansvarlige allerede har givet de fornødne oplysninger til

den registrerede. Se POL§ 29, stk. 2, l. led. Det samme gælder, hvis en af de øvrige

undtagelsesbestemmelser i loven er opfyldt. Se POL§ 29 og

§J.Q.

B. Registreringen eller videregiveisen er udtrykkeligt fastsat ved lov

Oplysningspligten i PDL

29, stk. 1, gælder heller ikke, hvis registreringen eller videregiveisen er

udtrykkeligt fastsat ved lov eller bestemmelse fastsat i henhold til lov. Se POL § 29, stk. 2, 2. led.

Kravet om udtrykkelighed betyder, at der skal sondres mellem de bestemmelser, der indeholder en

indberetningspligt, og de bestemmelser, der indeholder en oplysningspligt. Som hovedregel vil det

kun være i de tilfælde, hvor der er tale om en egentlig indberetningspligt eller pligt til at indhente

oplysninger, at kravet om udtrykkelighed er opfyldt.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4105

I disse tilfælde vil det være klart for den registrerede (gennem bekendtgørelse i Lovtidende), at der

vil blive indberettet/indhentet oplysninger om den pågældende. Den registrerede vil derfor have

mulighed for at anmode om indsigt i de behandlinger, der forgår hos den modtagende myndighed.

Eksempel

Bestemmelsen i skattekontrollovens

7F, stk. 1, hvorefter kommuner årligt skal foretage

indberetning til SKAT om opkrævede underholdsbidrag, anses af Datatilsynet for at opfylde

kravet om udtrykkelighed.

Ikke-eksempel

Datatilsynet anser derimod ikke skattekontrollovens §

80,

stk. 1, om oplysningspligt for

vekselerere, advokater m.fl." ... i det omfang told- og skatteforvaltningen anmoder derom ...

'1,

for

at opfylde kravet om udtrykkelighed, da det vil være usikkert, om der rent faktisk behandles

(registreres eller videregives) oplysninger om den registrerede.

C. Underretning af den registrerede er umulig eller uforholdsmæssig vanskelig

Oplysningspligten i PDL

29, stk. 1, gælder heller ikke, hvis underretning af den registrerede

viser sig umulig eller er uforholdsmæssig vanskelig. Se POL§ 29, stk. 3.

Konkret afvejning

Der skal foretages en konkret vurdering i den enkelte situation. Ved denne vurdering skal der ske

en afvejning af på den ene side betydningen af en sådan underretning for den registrerede og på

den anden side den arbejdsindsats hos myndigheden, der vil være forbundet med en sådan

underretning.

Der skal ved afvejningen af de to hensyn bl.a. lægges vægt på antallet af registrerede, som skal

have meddelelse, oplysningernes alder, samt hvor indgribende det er for den enkelte, at der

foretages behandling af oplysninger om vedkommende. Endvidere vil det være af betydning, om

behandlingen af oplysninger foretages som led i enkeltsagsbehandling, hvor underretning kan ske

i forbindelse med iværksættelse af andre sagsbehandlingsskridt, eller om behandlingen foretages

som led i en række identiske sager, eventuelt som led i massesagsbehandling.

Eksempel

Når oplysningerne vedrører personer, der er bosiddende

udlandet, kan behandlingen efter

omstændighederne være undtaget fra oplysningspligten, hvis underretning af den registrerede

viser sig umulig eller uforholdsmæssig vanskelig efter en konkret afvejning.

Det antages i øvrigt, at denne undtagelsesbestemmelse har et snævert anvendelsesområde.

Eksempel, hvor undtagelsesbestemmelsen ikke kan anvendes

Det fremgår af en udtalelse fra Datatilsynet, at betingelserne for at fravige oplysningspligten med

hjemmel i PDL

29, stk. 3, ikke kan anses for opfyldt i en sag, hvor Arbejdsdirektoratet i

forbindelse med tilsynet af kommunernes rådighedsvurderinger for kontant- og

starthjælpsmodtagere indhenter oplysninger og opretter sager på de enkelte ydelsesmodtagere. Se

Datatilsynets udtalelse af

december 2004,j.nr. 2004-321-0316.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4106

Datatilsynet har i sin udtalelse lagt vægt på følgende forhold

• omfanget og karakteren af de oplysninger om borgeren, der indhentes og registreres

• direktoratets behandling kan (men ikke nødvendigvis vil) føre til ændringer i forhold til

borgeren

• formålet med oplysningspligten (gennemsigtighed og overblik vedrørende

personregistreringen)

• direktoratet opretter en sag for hver enkelt borger, og

• Datatilsynet har ikke grundlag for at antage, at det vil være forbundet med uforholdsmæssig

stor arbejdsindsats at underrette de omhandlede personer.

Eksempel, hvor undtagelsesbestemmelsen ikke kan anvendes - særligt om

anmeldelser

Undtagelsesbestemmelsen i POL § 29, stk. 3, kan derfor heller ikke anvendes som hjemmel for at

fravige oplysningspligten i tilfælde, hvor der på grundlag af anmeldelser om borgere foretages

registrering og enkeltsagsbehandling, og oplysningspligten derfor ikke vil være "uforholdsmæssig

vanskelig" at opfylde, og hvor myndighedens behandling af oplysningerne i anmeldelserne

eventuelt senere kan få "indgribende" betydning for den anmeldte. Se dog nedenfor, hvor

undtagelsesbestemmelsen i POL§ 30, stk. 2 gennemgås for så vidt angår anmeldelser.

D. Der foreligger afgørende hensyn til private eller offentlige interesser

Oplysningspligten i POL

28, stk. 1, og POL

29, stk. 1, gælder heller ikke, hvis den

registreredes interesse i at

få

kendskab til oplysningerne findes at burde vige for afgørende hensyn

til

private

interesser, herunder hensynet til den registrerede selv. Se POL § 30, stk.

Oplysningspligten iPOL

28, stk.

og POL§ 29, stk. 1, gælder endvidere ikke, hvis den

registreredes interesse i at få kendskab til oplysningerne findes at burde vige for afgørende hensyn

til

offentlige

interesser, herunder navnlig hensynet til

statens sikkerhed

2) forsvaret

3) den offentlige sikkerhed

4) forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller i forbindelse med

brud på etiske regler for lovregulerede erhverv

5) væsentlige økonomiske eller finansielle interesser hos en medlemsstat eller Den Europæiske

Union, herunder valuta-, budget-, og skatteanliggender, og

6) kontrol-, tilsyns-, eller reguleringsopgaver, herunder opgaver af midlertidig karakter, der er et

led i den offentlige myndighedsudøvelse på de i nr. 3 - 5 nævnte områder.

Se POL § 30, stk. 2.

Bestemmelserne i POL § 30, stk. 1 og 2, har kun betydning, hvis underretning af den registrerede

ikke kan undlades efter undtagelsesbestemmelserne i POL§ 28, stk. 2, og POL § 29, stk. 2 og 3.

Konkret afvejning

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4107

Der skal foretages en konkret afvejning af de modstående interesser, der er anført. Afvejningen

skal foretages for hver enkelt oplysning for sig. Se PDL

30, stk. 1 og 2.

Hvis de hensyn, der indebærer en undtagelse fra oplysningspligten, kun gør sig gældende for en

del af de oplysninger, der er nævnt i PDL

28, stk. 1, og POL § 29, stk. 1, skal der gives den

registrerede meddelelse om de øvrige oplysninger.

Endvidere indebærer udtrykket "afgørende hensyn", at undtagelse fra oplysningspligten kun kan

gøres, hvor der er

nærliggende

fare for, at privates eller offentliges interesser vil lide skade af

væsentlig

betydning. Bevisbyrden påhviler den dataansvarlige.

Ad6)

Undtagelsesbestemmelsen i POL

30, stk. 2, nr. 6, om hensynet til kontrol mv. kan anvendes,

hvis det efter en konkret afvejning - af på den ene side hensynet til den registreredes interesse i at

få kendskab til oplysningerne og på den anden side afgørende kontrolhensyn - vurderes, at der er

nærliggende og konkret fare for, at det offentliges interesser vil lide skade af væsentlig betydning,

fx i tilfælde hvor behandlingen sker i forbindelse med planlægning af uanmeldt kontrol.

Fortolkningsbidrag

Ombudsmandens udtalelse i en sag om afslag på aktindsigt i anmeldelser efter

daværende forvaltningslovs bestemmelse

15, stk. 1, nr. 4, kan derfor også anvendes som

fortolkningsbidrag til undtagelsesbestemmelsen i persondatalovens

.§l.Q,

stk. 2, nr. 6, i relation til

anmeldelser. Se FOB 2004, 346 om afslag på aktindsigt i skattekontrolsag.

Eksempel

anmeldelser

Ombudsmandens udtalelse i FOB 2004, 346 indebærer i relation til anmeldelser, at betingelserne

for helt eller delvist at fravige oplysningspligten med hjemmel i persondatalovens

.§JQ,

stk. 2, nr.

6, er, at der for hver enkelt oplysning foreligger afgørende modhensyn af en sådan karakter, at der

efter et konkret skøn er

nærliggende

sandsynliggjort

fare for, at kontrolhensyn vil lide skade

væsentlig

betydning.

Det forhold at kontrolprocessen vanskeliggøres er ikke i sig selv et afgørende modhensyn, når

selve kontrolformålet ikke samtidig lider skade af væsentlig betydning. Det er i denne

sammenhæng uden betydning om partens interesse i at kende oplysningerne antages at være mere

eller mindre tungtvejende, hvis der ikke foreligger sådanne afgørende hensyn, der taler imod

meddelelse af de omfattede oplysninger.

Eksempel

anmeldelser

SKAT, Hovedcentret har anmodet Datatilsynet om en udtalelse vedrørende SKATs interne

retningslinier for opfyldelse af oplysningspligten efter persondataloven ved anmeldelse af

skatteunddragelse mv.

Ordlyden og fortolkningen af undtagelsesbestemmelsen i persondatalovens

.§JQ,

stk. 2, nr. 6,

svarer til forvaltningslovens

15 b, nr. 2 om undtagelse af oplysninger i sager om partsaktindsigt,

for så vidt angår den afvejning, der skal foretages af modstående interesser samt begrebet

"afgørende hensyn". Ligeledes svarer fortolkningen af ekstraheringspligten efter persondatalovens

.§JQ,

stk. 2, nr. 6, som alene fremgår af bemærkningerne til loven, til fortolkningen af

ekstraheringspligten efter ordlyden af forvaltningslovens

Jk.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4108

Det fremgår af udtalelsen, at Datatilsynet ikke har supplerende bemærkninger til retningslinierne

for anvendelse af lovens bestemmelser i

29, stk. 3, og

30, stk. 2, nr. 6, om undtagelse fra

oplysningspligten. Datatilsynet konkluderer endvidere, at en visiteringsperiode i sig selv ikke kan

begrunde, at oplysningspligten ikke opfyldes snarest muligt. Det er herved forudsat,

at registreringen foretages samtidigt eller umiddelbart efter modtagelsen af anmeldelsen.

På baggrund af Datatilsynets udtalelse gælder følgende hovedregler:

Når 3. mand anmelder en skatteyder for overtrædelse af skattelovgivningen, skal den anmeldte

skatteyder straks underrettes, dvs. inden for 10 dage. Denne underretning kan dog udskydes, hvis

den ansvarlige medarbejder efter et konkret skøn kommer til det resultat, at selve

opklaringsmuligheden vil lide væsentlig skade, hvis underretning gives straks til den anmeldte.

Dette konkrete skøn skal udøves straks ved modtagelsen af anmeldelsen.

I tilfælde, hvor underretningen udskydes, skal den ansvarlige medarbejder udarbejde et internt

notat, der indeholder en begrundelse for, hvilke faktiske omstændigheder der bevirker, at

opklaringsmuligheden vil lide væsentlig skade ved en underretning. Det forhold, at

kontrolprocessen - altså arbejdet med at gennemføre kontrolprocessen - bliver vanskeligere, f.eks.

mere tidskrævende, er ikke i sig selv nok til at udskyde en underretning. Se SKM2007.512.SKAT

af 27. juli 2007, hvor også Datatilsynets udtalelse er offentliggjort.

Skemaet viser relevante afgørelser på området:

Afgørelse samt evt.

tilhørende SKAT-

meddelelse

Afgørelsen

stikord

Oversigt over afgørelser, domme, kendelser,

SKAT-meddelelser med videre

Yderligere

kommentarer

SKAT

SKM2007.512.SKAT

af 27/7 2007, der også

indeholder

Datatilsynets

udtalelse

Hovedregler

for

opfyldelse

(udskydelse)

oplysningspligten

ved modtagelse af

anmeldelser.

Hovedreglerne er udarbejdet på grundlag af SKATs

indhentede udtalelse fra Datatilsynet.

Oversigt over udtalelser fra Folketingets

Ombudsmand

Skemaet viser relevante udtalelser på området:

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4109

Udtalelser fra

Ombudsmanden

Udtalelsen

stikord

Yderligere

kommentarer

Udtalelse fra Ombudsmanden

FOB 2004. 346

Anmeldelser. Betingelser

for

fravigelse af

oplysningspligten:

Afgørende modhensyn til bl.a.

kontrolfonnål. Nærliggende og sandsynliggjort fare for

skade af væsentlig betydning.

PDL

30, stk. 2, nr. 6,

om undtagelse fra oplysningspligten af

kontrolhensyn.

Oversigt over udtalelser fra Datatilsynet

Skemaet viser relevante udtalelser på området:

Udtalelsen

stikord

30 Jan 2015 08:08

Udtalelser fra

Datatilsynet

Yderligere

kommentarer

Udtalelser fra Datatilsynet

Datatils:ynets

udtalelse af 1/12

2004,

j.nr.

2004-

321-0316

Ved behandling af personoplysninger, hvor behandlingen

bl.a. kan føre til ændringer i forhold til borgeren, hvor der

oprettes en sag for hver enkelt borger, og hvor der ikke er

grundlag for at antage, at det vil være forbundet med

uforholdsmæssig stor arbejdsindsats at underrette de

pågældende personer

vil oplysningspligten ikke kunne

fraviges efter PDL

29, stk. 3.

Dato for

offentliggørelse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4110

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Per Tækker

Anne Munksgaard

SV: Svindel med udbetaling af udbytteskatter

19. juni 2015 10:19:15

Hej Anne

Ja, det kunne jeg forstå på Lars – han har lige haft ringet.

Proceduren er, at vi som udgangspunkt sender et underretningsbrev til den anmeldte – hvis vi

kan ”finde” vedkommende i vore systemer.

Jeg vurdere dog i den pågældende sag, at der ikke fremsendes underretningsbrev, så vi

registrerer anmeldelsen og videresender den til Særlig Kontrol.

Anmelder hører ikke fra os.

Med venlig hilsen

Per Tækker

Særlige Kontrol

Underdirektør

Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 05 47

Fra:

Per Tækker

Sendt:

19. juni 2015 09:58

Til:

Anne Munksgaard

Cc:

Lill Helene Drost; Christian Baden Ekstrand; Lars Jepsen

Emne:

SV: Svindel med udbetaling af udbytteskatter

Hej Anne

Tak for din mail.

Det fremgår sidst i mailen, at anmelder anmoder om at være anonym, ”indtil der måtte være

klarhed over sagen”.

Til dette kan jeg oplyse, at anmelder ikke kan være anonym, idet SKAT er bekendt med

Fra:

Anne Munksgaard

Sendt:

19. juni 2015 10:03

Til:

Per Tækker

Cc:

Lill Helene Drost; Christian Baden Ekstrand; Lars Jepsen

Emne:

SV: Svindel med udbetaling af udbytteskatter

Hej Per, det er jeg helt med på, og det har jeg orienteret advokaten om.

Sender I et standardbrev til ham, eller hvad er processen?

Med venlig hilsen

Anne Munksgaard

Indsats

Visitering og Kontrol 9

Christian X's Vej 22, 6100 Haderslev

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 94 22

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4111

anmelders navn.

Jeg skal henvise til styresignal af 22. januar 2015 –

http://info.ccta.dk/SKAT.aspx?

oId=2170047&vId=0

Såfremt du har nogle spørgsmål, er du naturligvis velkommen til at vende tilbage.

Med venlig hilsen

Per Tækker

Indsats

Visitering og Kontrol 9

Christian X's Vej 22, 6100 Haderslev

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 94 22

Fra:

Anne Munksgaard

Sendt:

18. juni 2015 17:12

Til:

Per Tækker; Lars Jepsen

Cc:

Lill Helene Drost; Christian Baden Ekstrand

Emne:

Fwd: Svindel med udbetaling af udbytteskatter

Hej Per, herned anmeldelse til visitering som aftalt med Lars, hilsen Anne Munksgaard

Sendt fra min iPhone

Start på videresendt besked:

Fra:

Dato:

16. jun. 2015 kl. 14.45.06 CEST

Til:

"[email protected]" <[email protected]>

Cc:

Emne: Svindel med udbetaling af udbytteskatter

Kære Anne Munksgaard

Under henvisning til vores telefonsamtale for lidt siden skal jeg hermed pr

mail orientere SKAT om en formodet svindel vedr udbetaling af indeholdt

udbytteskatter i størrelsesorden op til 500.000.000kr.

Svindlen foregår angiveligt gennem udnyttelse af DBO mellem Danmark og

Malaysia, gennem skuffeselskaber registreret som hjemmehørende på en ø ved

navn Labuan. Et større antal selskaber (18?) har under foregivende af, at eje

aktier i danske børsnoterede aktier, gennem ialt 4 udenlandske selskaber der er

specialiserede i at tilbagesøge indeholdte udbytteskatter , formået SKAT til at

udbetale skatterne. Svindlen består angiveligt i at der er tale " lånte" aktier

som cirkulerer rundt mellem et antal selskaber, der alle er kontrolleret af en

eller måske ialt tre engelske statsborgere, men som vist alle bor i Dubai.

Hovedpersonen er angiveligt en mr. Sanjay Shah som ejer Solo Capital

concernen, som har selskaber i Uk og Dubai.

De fire reclaim selskaber der indsender blanketter til SKAT - og som derfor

må figurere på listen over dem, der anmoder om udbetaling af udbytteskatter

er ifølge det oplyste:

Goal Taxback Ltd , Tim Partners, acupay's, SEB Futures og SynTax GIS.

Jeg har modtaget kontoudskrifter fra min klient - som af frygt for repressalier -

ønsker at være anonym, som viser et lille udpluk af transaktioner fra ultimo

2014 primo 2015, hvor flere af de navne jeg anfører ovenfor fremgår, med

angivelse af beløb mv, og som både vedrører Danmark og Belgien.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4112

Jeg vil sende disse i morgen, når jeg returnerer fra London- jeg anmoder dog

om at jeg ligeledes kan betragtes som anonym anmelder, indtil der måtte være

klarhed over sagen.

Venlig hilsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4113

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

[email protected]

26. juni 2015 20:16

Dorthe Pannerup Madsen

Re: VS: Oplysninger til brug for kildeskatteprojektet

Hej Dorthe

Jeg tæ ker, at de aftale ed SEB skal æ dres ed det sa

e. So jeg ser det, så er det ikke holdbart, at vi beder

de o at opbevare u der aterialet for udbetali ger, so vi foretager. Så har vi vel i ge ulighed for at

ko trollere o a søg i ger e o kri g refusio af udbytteskat er korrekte?

Hvad tæ ker du?

Mvh Re é

De 6/ 6/

kl.

.3 skrev Dorthe Pa

erup Madse <Dorthe.Pa

[email protected]>:

Hej Re é

Til orie teri g.

Med ve lig hilse

Dorthe Pa

erup

Fra: Dorthe Pa

erup Madse

Se dt:

6. ju i

Til: Ha

s Fro

C : Poul Buus Lasse

; Fle

i g Si o se ; Maj‐Britt Nielse ; Peter Tøttrup

E e: Oplys

i ger til brug for kildeskatteprojektet

Kære Ha s Fro

Jeg har odtaget ede ståe de ail til besvarelse fra Re é Frah Jørge se og skal beklage, at der

først svares u.

Jeg har talt ed Sve Nielse

)

Oplys i ger vedr.

tilbagebetali gssag vedr. ADIA)

skal bruges i de versere de

Betali g og Reg skab har i ge sager på refusio af udbytteskat vedrøre de

)

efter

A søg i ger o refusio af udbytterskatter til odtagere i Saudi Arabie i åre e

Betali g og Reg skab har udelukke de reg eark ligge de på disse refusio ssager.

Der er tidligere lavet aftale elle SKAT – Lisbeth Rø er og Laurids Cra er og SEB, at ba ke skal

opbevare u der aterialet til de i dse dte reg eark og at u der aterialet ka rekvireres.

Betali g og Reg skab har følge de ko taktperso er i SEB – Je s Mikkelse og Lasse Larse og der

ka skrives til følge de ailadresse operatio

[email protected].

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4114

3) SEBs refusio sa od i ger vedrøre de Novo Nordisk, Novozy es og TDC

Det sa

e er gælde de for de 3 selskaber, at Betali g og Reg skab odtager reg eark og har ikke

u der aterialet ligge de.

Betali g og Reg skab ka godt levere de odtag e reg eark.

Jeg vil så høre spørge i dt til, hvorvidt Store Selskaber selv vil rekvirere u der aterialet hos

Ska di aviska E skilda Ba ke – SEB, hvis reg earke e leveres herfra?

Med ve lig hilse

Dorthe Pa erup

Betaling og Regnskab

SAP 38

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 97 80

Fra: Re

é Frah Jørge se

Se dt:

7. ju i

Til: Dorthe Pa

erup Madse

E e: F

d: VS: Oplys i ger til brug for kildeskatteprojektet

Hej Dorthe

Ka jeg ikke få dig til at følge op på de e sa

e ed Sve ? ‐ og give ig e eldi g, år du har

status.

Takker.

Mvh Re é

Start på viderese dt besked:

Fra: Ha

s Fro <Ha

s.Fro @skat.dk>

Dato:

7. ju .

kl. 7. . 9 CEST

Til: Re

é Frah Jørge se <[email protected]>

E e: VS: Oplys i ger til rug for kildeskatteprojektet

Hej Re é

Jeg æv te på et tidspu kt, at der var visse oplys i ger vi a glede fra e af di e

e heder. Da jeg ikke ku e huske præ is hvad det var, fik jeg kildeskattefolke e til

at se de ig e ail ed, hvad det præ ist efterspurgte var. Se ede for, ka du

hjælpe?

Mvh

Ha s

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4115

Fra: Poul Buus Lasse

Se dt:

. ju i

Til: Ha

s Fro

C : Fle

i g Si o se ; Maj‐Britt Nielse ; Peter Tøttrup

E e: Oplys

i ger til brug for kildeskatteprojektet

Kære Ha s

I Kildeskatteprojektet har vi ogle va skeligheder ved at fre skaffe oplys i ger fra

afdeli g DMO/DMS og afdeli g SAP3 , der ad i istrerer SKATs refusio af

udbytteskatter.

Ko kret a gler vi oplys i ger vedrøre de to forhold, hvoraf det e e efterhå de

er te

elig pressere de, da oplys i ger e skal bruges i de versere de sag

vedrøre de ADIA.

Vi vil derfor høre, o du har ulighed for at hjælpe os ed at fre skaffe aterialet.

Det drejer sig ko kret o følge de:

) Oplys i ger vedr.

skal bruges i de versere de

tilbagebetali gssag vedr. ADIA)

) A søg i ger o refusio af udbytterskatter til odtagere i Saudi Arabie i

åre e efter

AD 1) Oplys i ger vedr.

Fle

i g Si o se skriver i e‐ ail af . aj

følge de til afdeli gsleder e

Ha e Ville oes Hald og Dorthe Pa erup Madse :

”Jeg har tidligere korresponderet ed Jer, o sager vedrørende til age etaling af

ud yttekildeskat til statsinstitutioner i de ara iske lande.

I for indelse

ed ehandling af til age etalingssagen af kildeskatter

vedrørende ADIA, A u Dha i, er

også levet ” ragt i spil”.

Vi ønsker derfor oplyst o der er en sag vedrørende

–

korrespondan e v. – hvor det fre går o

etragtes so

o fattet af selska sskattelovens § , og der ed for ud yttekildeskatterne

til age etalt, eller o den anses for o fattet af selska sskattelovens § , og der ed

IKKE får ud yttekildeskatterne til age etalt.”

Dorthe Pa erup Madse har . aj

kvitteret for odtagelse af aile og

oplyst, at de er se dt videre til e af afdeli ge s edarbejdere.

Efterfølge de har Fle

i g Si o se rykket for svar de :

•

6. aj,

•

. ju i og

•

. ju i

, foreløbigt ude resultat.

Oplys i ger e skal i dgå i realitetsbeha dli ge af a od i g fra

tilbagebetali g af i deholdt udbytteskat vedrøre de The Abu Dhabi I vest e t

Authority ADIA). Gru det de la ge sagsbeha dli g forespurgte Jura, Selskaber

edio

, o Store Selskaber ku e bistå Udbytteko toret ed sage .

AD ) A søg i ger o refusio af ud ytterskatter til odtagere i Saudi Ara ie i

åre e efter 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4116

Da ark ikke i dgået dobbeltbeskat i gsovere sko st ed Saudi Arabie , og

derfor at det so udga gspu kt et proble , hvis der uprøvet refu deres udbytteskat

til odtagere i Saudi Arabie .

Vi har set ko krete ekse pler på, at der er refu deret udbytteskat til odtagere i

Saudi Arabie , se est vedr.

. At vi fi der dette proble atisk, har vi drøftet ed

de tidligere afdeli gsleder Lisbeth Rø er og Sve Nielse , so er e af afdeli ge s

edarbejdere.

Vi aftalte, at de skulle se de a od i ger e til os æste ga g der blev søgt o

refusio , så ville vi i Kildeskatteprojektet foretage sagsbeha dli ge . Vi har flere

ga ge spurgt efter oplys i ger e for de se ere år.

•

I e‐ ail af 9. april

skriver Poul Buus Lasse følge de til Dorthe Pa erup

Madse :

”Jeg skriver til dig, fordi jeg er edtovholder på SKATs kildeskatteprojekt, der er

forankret i Store Selska er. I fortsættelse af din korrespondan e ed Fle

ing

Si onsen fra i går, hvor du oplyser, at der ikke er sket refusioner til de ara iske lande

efter

, vil jeg høre, o du har ulighed for at sende os nedenstående ateriale.

Vi har tidligere set, at l.a. SEB søger o at få refunderet ud ytteskatter på vegne af

en lang række udenlandske aktionærer i Novo Nordisk, Novozy es og TDC.

So ekse pel henviser vi til det vedhæftede ilag ark

, hvor SEB søger o at få

refunderet ud ytteskat på , io. kr. på vegne af en række udenlandske aktionærer

i Novo Nordisk. En af aktionærerne er

so får

refunderet , io. kr. Ansøgningen vedrører ud ytter vedtaget i

Vi vil eget gerne se SEBs refusionsan odninger vedrørende de tre selska er for

årene efter

. De tre selska er har udloddet ud ytte hvert år. Senest er der

foretaget udlodninger på følgende datoer:

•

Novo Nordisk har den 9/

vedtaget at udlodde ud ytte for året

•

Novozy es har den /

vedtaget at udlodde ud ytte for året

•

TDC har ud etalt ud ytte den . arts

Jeg hå er, at I har ulighed for at hjælpe. Derudover er der ikke andre hængepartier

elle Betaling og Regnska og Store Selska er.”

Maile og de efterfølge de rykker for svar er ikke blevet besvaret.

I og ed de tre selskaber alle har udloddet udbytte i åre e efter

, å der alt

a det lige også være søgt o refusio af i deholdte udbytteskatter. Derfor vil

Kildeskatteprojektet eget ger e se hvilke oplys i ger SEB giver i a søg i ger e for

åre e efter

, ua set o der er sket refusio eller ikke. Det u drer os dog, hve

der har foretaget sagsbeha dli ge , hvis der er givet afslag på tilbagebetali g, år

det var aftalt, at sagsbeha dli ge skulle foretages af Store Selskaber.

Hvis du har brug for, at vi forklarer sager e ær ere, å du e delig sige til.

Med ve lig hilse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4117

Poul Buus Lasse

Det sammenk ædede billede k an ik k e v ises. Filen er muligv is blevet fly ttet, omdøbt eller slettet. Kontrollér, at link et peger på den k orrek te fil og placering.

Store Selskaber

Store Selskaber 2

Sluseholmen 8 B, 2450 København SV

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 15 38

<image002.jpg>

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4118

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Flemming Simonsen

Christian Baden Ekstrand

Maj-Britt Nielsen

SV: Tilbage søgning udbytteskat

5. august 2015 08:49:04

image001.jpg

Hej Christian

Tak for din mail.

Maj-Britt Nielsen og jeg kommer til Tåstrup kl. 11 i morgen.

Mvh. Flemming

Fra:

Christian Baden Ekstrand

Sendt:

5. august 2015 08:32

Til:

Flemming Simonsen

Emne:

SV: Tilbage søgning udbytteskat

Hej Flemming

Her er et uddrag fra anmeldelsen så i kan se hvad det drejer sig om

Svindlen foregår angiveligt gennem udnyttelse af DBO mellem Danmark og Malaysia, gennem

skuffeselskaber registreret som hjemmehørende på en ø ved navn Labuan. Et større antal

selskaber (18?) har under foregivende af, at eje aktier i danske børsnoterede aktier, gennem ialt

4 udenlandske selskaber der er specialiserede i at tilbagesøge indeholdte udbytteskatter ,

formået SKAT til at udbetale skatterne. Svindlen består angiveligt i at der er tale " lånte" aktier

som cirkulerer rundt mellem et antal selskaber, der alle er kontrolleret af en eller måske ialt tre

engelske statsborgere, men som vist alle bor i Dubai. Hovedpersonen er angiveligt en mr. Sanjay

Shah som ejer Solo Capital concernen, som har selskaber i Uk og Dubai.

De fire reclaim selskaber der indsender blanketter til SKAT - og som derfor må figurere på listen

over dem, der anmoder om udbetaling af udbytteskatter er ifølge det oplyste:

Goal Taxback Ltd , Tim Partners, acupay's, SEB Futures og SynTax GIS.

I fortsættelse af min mail forleden fremsender jeg hermed en fortegnelse over de udenlandske

selskaber, som angiveligt har stået som den formelle ejer af de aktier som Reclaim agenterne har

repræsenteret i forbindelse med deres anmodning om udbetaling af indeholdte udbytteskatter.

Jeg har skrevet listen af i hånden efter en af min klient håndskreven liste, hvorfor jeg ikke ved om

navne mv er korrekte, eller stavet korrekt:

Christian

Fra:

Flemming Simonsen

Sendt:

4. august 2015 09:39

Til:

Christian Baden Ekstrand; Poul Buus Lassen; Maj-Britt Nielsen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4119

Emne:

SV: Tilbage søgning udbytteskat

Kære Christian

Tak for din mail.

Du får besked i morgen om vi kommer til mødet, da jeg lige vil vende den med min kollega Maj-

Britt Nielsen.

Men du må da meget gerne sende det materiale I har, så vi kan se lidt om hvad det drejer sig om.

Hilsen Flemming

Fra:

Christian Baden Ekstrand

Sendt:

4. august 2015 09:00

Til:

Poul Buus Lassen; Flemming Simonsen; Maj-Britt Nielsen

Emne:

Tilbage søgning udbytteskat

Kære Alle

Vi har i særlig kontrol modtaget anmeldelse om svindel med tilbagesøgning af udbytteskatte ved

udnyttelse af DBO mellem DK og Malaysia

Der er tale om flere udenlandske selskaber, som tilsyneladende foregiver at eje danske aktier og

igennem 4 reclaimagenter tilbagesøger udbytteskatten

Dorthe Pannerup Madsen – Betaling og regnskab i Taastrup, har oplyst at i også kigger på dette

område i store selskaber.

Vi afholder møde i Taastrup med Dorthe på torsdag den. 6/8 kl. 11:00, hvor i er velkommen til at

deltage

Med venlig hilsen

Christian Baden Ekstrand

Særlige Kontrol

Særlig Kontrol 3

Kratbjerg 236, 3480 Fredensborg

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 01 95

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4120

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Følsomhed:

René Frahm Jørgensen

Anne Munksgaard

SV: Fortroligt: Anmeldelse - udbytteskat

7. august 2015 15:15:05

Fortroligt

Helt ok – fortsat god tur hjem

Fra:

Anne Munksgaard

Sendt:

7. august 2015 15:11

Til:

René Frahm Jørgensen

Emne:

Re: Fortroligt: Anmeldelse - udbytteskat

Følsomhed:

Fortrolig

Tak for din mail, er stadig på ferie, dog på vej hjem fra USA, ja, har orienteret Jim, hilsen Anne

Sendt fra min iPad

Den 07/08/2015 kl. 03.39 skrev René Frahm Jørgensen <[email protected]>:

Hej Jens

Vi er blevet kontakte fra Særlig kontrol angående en anmeldelse. Der er afholdt

møde i går med deltagere fra Særlig kontrol, Store Selskaber, Kundeservice

(procesejer) og os – vedhæfter det referat, der er udarbejdet fra Dorthes side. Vi

indgår i den efterfølgende afdækning af det evt. problem.

Dette er en early warning – og skal behandles fortroligt. Jeg blev i formiddags ringet

op af Susanne Thorhauge (procesejer), der oplyste mig at hun havde givet Jonatan

en mundtlig orientering – og at Jonatan skulle have møde med Erling A. senere i

dag i anden anledning, hvor denne sag måske ville blive nævnt.

@Anne: Forsøgt at ringe til dig i dag og har indtalt en besked. Jeg tænker at du

allerede har orienteret om den mulige sag til Jim & Jesper R.

Mvh René

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4121

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

René Frahm Jørgensen

18. august 2015 07:10

Dorthe Pannerup Madsen; Frank Høj Jensen

Fwd: VS: Data vedr. udbytte i ekapital (BO univers UDBY)

ATT00001.htm; notat om proces for udbytteudlodning i danske børsnoterede

selskaber.docx; ATT00002.htm; TDC udbytteangivelse 070815.pdf; ATT00003.htm;

rko alle uni udsøgning 1 tdc.xls; ATT00004.htm

Til jeres ege orie teri g. Ikke opløfte de læs i g, at vi i SKAT ikke ka ste

Skal ikke lige viderese des/viderefor idles.

Mvh Re é

Start på viderese dt besked:

e ti ge e af.

Kære A

Vi har arbejdet ed reg

desværre har vi ikke ku

I orge får vi assista

vil foretage udgåede ko

Mvh

Susa e

Fra:

Anette Engmose Larsen

Sendt:

16. august 2015 23:53

Til:

Jeanette Nielsen; Susanne Thorhauge

Cc:

Lena Bardrum

Emne:

Data vedr. udbytte i ekapital (BO univers UDBY)

Kære Jea ette og Susa

Jeg har forsøgt ig ed diverse udsøg i ger fra data arehouse DW). Jeg har taget udga gspu kt i

udbytteudlod i ge fra TDC A/S vedtaget de 7/ ‐

Forsøg på afste i g elle 3S og eKapital

Jeg har prøvet i hvilket o fa g jeg ku e ”afste

e” de udbyttea givelse der er i 3S ed de data

vi har i eKapital. Udtræk fra 3S odtaget fra Jea ette er vedhæftet de e ail.

E såda afste i g har desværre slet ikke været ulig. Der har vist sig væse tlige differe er

elle de to sæt af data 3S og eKaptial). Jeg har vedhæftet et reg eark, hvori jeg har i dsat

resultatet af udsøg i ger e fra DW og prøvet at sa

e holde ed data fra 3S.

Fra: "Susa

e Thorhauge" <Susa

[email protected]>

Til: "A

e Mu ksgaard" <A

e.Mu [email protected]>

C : "Jo

ata S hloss" <Jo

ata .S [email protected]>, "Re

é Frah Jørge se " <[email protected]>, "Ji

Søre se " <Ji

.Sore se @Skat.dk>

E e: VS: Data vedr. ud ytte i ekapital BO u ivers UDBY)

earket fra de pote tielle svi delsager og SKAT data jf. ede ståe de ail –

et afste

e/ge fi de de ø skede oplys i ger.

e fra BI i håbet o at de ka fi de e vej. O sdag å vi tage stilli g til o I

trol hos de ” isbrugte” selskaber.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4122

Det reg eark jeg har vedhæftet er ok svært at forstå år a ikke selv har lavet det – jeg har

prøvet o jeg ku e afste

e dele af udlod i ge , ved at opdele i udbytte hvor der i deholdes

hhv. , 7 og %, hvor der er VP‐ord i g osv. I ge af de har jeg ku e få til at ste

På baggru d af de oplys i ger jeg fik fra Parvi der fra VP, burde vi have odtaget data vedr. hele

udlod i ge . Når det alligevel ikke ka afste

es ed udbyttea givelse i 3S, ka det bl.a. skyldes

følge de:

‐ Når der i dberettes til eKapital ka der være fejl i i dberet i ge , således af e del af

i dberet i ger e afvises. Jeg har søgt på RKO fejl og overskrevne vedr. udlod i ge fra TDC

A/S vedtaget de 7/ ‐ , og ka ko statere at der har været a ge fejl. Bl.a. e del

i dberet i ger hvor der a gler pr. r., vr. r. eller TIN. r.

I hvilket o fa g der er foretaget ge i dberet i g ka jeg ikke se af oplys i ger e i DW.

‐ Der vil i et eller a det o fa g være ge ga gere i de udsøgt oplys i ger. Valutariske

udlæ di ge, hvor vi har et pr. r. vil både i dgå i datae e i u iverset RKO valutarisk

udlænding og i RKO Person

‐ Ved ejerstatuskode og ejere på depotet, hhv. i dlæ di g og valutarisk udlæ di g)

i dberettes

% af behold i ge på begge ejere. Dvs. at behold i ge faktisk ko

dobbelt ed i udsøg i ger e.

‐ I u iverset RKO Andre optræder der helt sikkert ge ga gere i forhold til de a dre u iverser,

e o de alle er ge ga gere ved jeg ikke. Jeg er eget usikker på i hvilket o fa g disse

oplys i ger er a ve delige.

Der er åske flere gru de til, at a ikke ka afste

e elle RKO og 3S.

Hvis a skal prøve at ko

e e afste i g lid ær ere, vil jeg a befale at eKapital I dsats eller

eKapital e tret ko taktes. De ke der datae e bedre og ka åske hjælpe e afste i g lidt bedre

på vej. Me e fuldstæ dig afste i g vil æppe ku e laves.

Forsøg på at fi de ko krete i vestorer, der har tilbagesøgt udbytteskat

Jeg har også forsøgt o jeg ku e fi de data vedr. de i vestorer, hvor jeg i torsdag odtog

ateriale vedr. tilbagesøgt udbytteskat.

Jeg har søgt på TIN. r., adresse, av ol. data vedr. i RKO valutarisk udlæ di ge, e har ikke

ku et ide tifi ere oge af de to i vestorer.

Jeg har foretaget e udsøg i g ed detailoplys i ger vedr. valutarisk udlæ dige i forbi delse ed

TDC udlod i ge de 7/ ‐ . Jeg har filtreret så data vedr. ejere ed hje la dskode i USA fre går

og sat de i d i reg earket. På de e åde er det heller ikke lykkedes at fi de de to i vestorer.

Hvis i vestorer e har der aktier i et ude la dsk depot, vil det ikke være uligt at fi de de i vores

data.

Muligheder for at begræ se tilbagesøg i gssager

Vi har tidligere drøftet, at e udvidelse af VP‐ord i ge ettoafreg i g af udbytteskat år vi har e

DBO), ku e være e ulighed for at begræ se a tallet af tilbagesøg i gssager.

Det tror jeg fortsat det er, e VP‐ord i ge ka vel æppe a ve des ved o ibus‐depoter, hvor

a ikke ke der de e kelte i vestor??

Kort otat o udlod i gspro es

Jeg har vedhæftet et kort otat o pro es for udbytteudlod i g, udarbejdet på baggru d af i

sa tale ed Parvi der Si gh fra VP.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4123

Hvis I har spørgs ål til det fre se dte, er I eget velko

Med ve lig hilse

A ette E g ose

e til at ko takt ig på telefo

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4124

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

René Frahm Jørgensen

18. august 2015 22:25

Susanne Thorhauge

Hans From; Anne Munksgaard; Johnny Schaadt Hansen; Kim Tolstrup; Dorthe

Pannerup Madsen

Regnearksløsningen mv.

Aftale - Nordea; Aftale - Danske Bank; Aftale - SEB

Hej Susa e

Dorthe har fu det disse aftaler ed hhv. Da ske Ba k, Nordea og SEB. Jeg ku e sa tidig forstå på Dorthe, at Store

Selskaber på et tidligere tidspu kt havde rettet he ve delse vedr. SEB‐aftale , heru der at de ø skede at

efterprøve de i forbi delse ed e ko kret sag.

Vi har, so aftalt i torsdags, stoppet alle refusio sudbetali ger. Her e er jeg, at vi bliver ødt til at æ dre kurs, da

vi allerede ærker et pres fra ba ker, selskaber v., der rykker for udbetali g.

Til jeres orie teri g, så har der i dag været afholdt øde elle B&R og Ku deservi e Erhverv Dorthe Pa

Christia Ha se ). Mi e a befali ger på baggru d af ko klusio er e fra dette øde er:

erup og

Vi fortsætter i øvrigt de tætte dialog ed pro esejer og Ku deservi e Erhverv ift. fre tidig sagsbeha dli g på

o rådet – ed udga gspu kt i de drøftelser, der pt. er o kri g s itflader på dette spe ifikke o råde.

Vi ses på skær e kl. .

Mvh Re é

Uddrag af Kildeskattelove :

De odtag e a søg i ger o refusio af udbytteskat ka stoppes ed he vis i g til § 69B i Kildeskattelove :

»§ 9 B. Har nogen, der er skattepligtige efter § eller selska sskattelovens § , odtaget ud ytte, royalty eller

renter, hvori der efter §§ ‐ D er indeholdt kildeskat, so overstiger den endelige skat efter en

do elt eskatningsoverensko st, direktiv

/9 /EU o en fælles eskatningsordning for oder‐ og

datterselska er fra forskellige edle sstater eller direktiv

/ 9/EU o en fælles ordning for eskatning af renter

eller royalties, til age etales elø et inden åneder fra told‐ og skatteforvaltningens odtagelse af an odning

o til age etaling. Sker til age etaling efter dette tidspunkt, tilko

er der den skattepligtige en rente svarende til

renten efter opkrævningslovens § , stk. , ed tillæg af , pro entpoint pr. på egyndt åned.

Stk. . Kan told‐ og skatteforvaltningen på grund af odtagerens forhold ikke foretage kontrol af, o etingelserne

for til age etaling af kildeskat er opfyldt, af rydes ud etalingsfristen efter stk. , indtil odtagerens forhold ikke

længere hindrer kontrol.

. Vi ge optager refusio sudbetali g på de 3 store dvs. de såkaldte reg earksløs i g). Aftaler e vedhæftet)

bør revurderes i sa arbejde ed Jura og i dgås a derledes bi de de/hæfte de aftaler ved a gle de

opfyldelse af doku e tatio skravet. Dette arbejde sikres i tæt sa arbejde elle pro esejer, Jura og B&R.

Til orie teri g har vi i o eg e af .

stk. refusio sa od i ger fra disse 3 ba ker ligge de.

. De 3 levera dører af ”papir‐refusio er e” via E gla d stoppes pt. og der se des e kvitteri gsskrivelse ed

he vis i g til KSL §69 B se evt. ordlyd ederst i de e ail). Der skal træffes beslut i g o , hvor

sagsbeha dli g af sager e ed udbetali gsstop skal a svarspla eres. Vi skal være op ærkso på at disse 3

levera dører også har a dre ku der e d de a.

so er æv t i de ko krete sag.

3. E delig er der de restere de æ gde af papir‐refusio er. De foreslår jeg ligeledes e ge optagelse af

udbetali ger e på ud fra de krævede doku e tatio . Herefter å gru dlaget efterprøves so alle øvrige

udbetali ger) via e risikovurderi g. Alter ativt, så skal der iværksættes e ko troli dsats.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4125

Stk. . Skønner told‐ og skatteforvaltningen, at ud etaling på det foreliggende grundlag vil inde ære en nærliggende

risiko for ta , kan forvaltningen kræve sikkerhedsstillelse af odtageren. Told‐ og skatteforvaltningen kan kun kræve

sikkerhedsstillelse, hvis kravet o indeholdelse af kildeskat er o tvistet og ikke endeligt afgjort ved en ad inistrativ

klageinstans eller do stolene.«

Der skal træffes beslut i g o , hvor sagsbeha dli g af sager e, hvor der iværksættes udbetali gsstop skal

a svarspla eres.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 1 af 70

UKS Side 4126

Skatteministeriets organisation - opgaver

og ansvar

" #

1. Overordnet beskrivelse

(

)

# #

)

$ !

* #

#!$

- '

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 2 af 70

UKS Side 4127

# '

$ !

6 #

" &

2. Opgavefordeling

2.1 Koncerncenter

3 ,

- #'

! - )

- )

1 !

$ !

(

$ #

)

! /

)

) !

2.1.1 Koncernfunktioner

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 3 af 70

UKS Side 4128

2.1.1.1 Ministersekretariat

# "

- "-

)

: $

* #

- #'

2.1.1.2 Direktionssekretariat

)

- #'

! #

! -

" #

#' -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 4 af 70

UKS Side 4129

$ #

1 -

$ #

* 6

+ )

2.1.1.3 Koncernsekretariat

- #

! '

! -

) -

" '

" #

*6 )"

# 5

:(3,)7

# #

:(3,)7

2.1.1.4 Kommunikation

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 5 af 70

UKS Side 4130

# #

# "

# #

6 #

: '

===

! #

- ===

) "-

- ===

2.1.1.5 Intern kommunikation og presse

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 6 af 70

UKS Side 4131

: $

" # "

-5 # )

) "-

6 #

- C&

2.1.1.6 Økonomi

( #'

5 $"

)

5) $

)

D@ ,

! #

,6 )

# #

# #'

+ )

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 7 af 70

UKS Side 4132

" #

;

! #

D@ 77 ! E7! 4

! 1!

# #

)

4 #

2.1.1.7 Styring

) -

5 #

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 8 af 70

UKS Side 4133

& $

- #'

1+33

2.1.1.8 Strategi og organisation

# #

)

- '

- #'

# #

# !

A5)

#' -

6 #

2.1.1.9 Innovation og videndeling

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 9 af 70

UKS Side 4134

# "-

6 #

)

6 #

6 "

# #

- #'

! #

- '

- *4)

- 6 #

)

2.1.1.10 HR Strategi og udvikling

# #

#""

! #

)

! B

" #

(

)5#'

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 10 af 70

UKS Side 4135

*4)

( #

) -

*4)

2.1.1.11 Samfundsøkonomisk analyse

* #

1+33

$ #

(

)

(

# #

(

)

- #

)

# !

! #

- '

#' -

(

:(3, G

)

! (6

2.1.1.12 Produktionsanalyse

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 11 af 70

UKS Side 4136

1+33

(

, #

" &

)

#' -

1+33

)

1+33

)

(

1: )

& 1+51:

5) &

! &

# +

$ #

1+33

6 #

)

2.1.1.13 Informationssikkerhed

)+ !

# #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 12 af 70

UKS Side 4137

+ )

4 #

, HIH

: $

)

, HIH

) -

2.1.2 Jura og samfundsøkonomi

) !- !

) 3 !

4 )

) )

$ -3/ )

)

3- !

) * 3

- #'

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 13 af 70

UKS Side 4138

C #'

(

( # #

C #' 8

! ,$

# ! (

( # #

( #

(

C #' 8

# # "

(

. $

( # #

C #'

" "

' )

"& "

(

C #'

(

C #'

. $

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 14 af 70

UKS Side 4139

C #' 8

" "

! &

$ !

* #

# #

)

# #

) #

! #

# #

)

D /I

# #

2.1.2.1 Person

DD H)J

#' -

? $

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 15 af 70

UKS Side 4140

2.1.2.2 Pension og udland

! $

" !

(

,$ "

? #

, ""

+ !

++! "

DD @)

DD HI1)7

! I*

DD H)K!

DD //)//

2.1.2.3 Erhverv og ejendomme

# '

""&

( "

& "

+#'

(

2.1.2.4 Selskab og aktionær

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

DD H)J

' "

# #

' "

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 16 af 70

UKS Side 4141

) ,1:L

' "

2.1.2.5 Moms og afgifter

(6)

7 "

- $! # !

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 17 af 70

UKS Side 4142

# $

)

2.1.2.6 Miljø og energi

#' -

(6)

)

373)

( "

: $

23)

3: )

(

# #

C:B)

(

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 18 af 70

UKS Side 4143

2 "

? $

(

3:3:. K)

: $

? '

(6L

! $

# #

2.1.2.7 Proces

7 #

# #

- #

" )

2.1.2.8 Skatteadministration

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 19 af 70

UKS Side 4144

" "

# #

)! #

)

! #

)

' #

# "

7 '

(6L

! #

" &

2.1.2.9 Skatteråd

' ! #

#! :(3,)"

# !

(

# #

! #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 20 af 70

UKS Side 4145

)

(

# $

# 8

)

(

! -

- "

" &

! -#

(

- "

2.1.2.10 Koordinering

26 .

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 21 af 70

UKS Side 4146

6 #

()

! $

- #

)

2.1.2.11 Vejledningsprojektet

! -

2.1.3 Borger og virksomhed

)

" #

)( 7

)

0 !

)

( !

*- -5)

) )7

3- !

)

( !

) !!

( 70 3

)

0 3

- ! -

0 3

)

) *

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 22 af 70

UKS Side 4147

)

# #

! &

# #

6 #

( #

)

- -#

+ '

# #

! B

+ # #

+?+

)

! #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 23 af 70

UKS Side 4148

)

(

8+ ' .

2.1.3.1 Produktionsstyring

)

! -#

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 24 af 70

UKS Side 4149

)

! #

6 #

4 #

:(3,

)

#' $

! &

2.1.3.2 Indsatsplanlægning og -analyse

)

# : $

! -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 25 af 70

UKS Side 4150

:(3,

! #

7+ 3

)

! #

' !

)

# =

)

- -

(

6 #

:(3,

#' -

6 #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 26 af 70

UKS Side 4151

(

)

) -

! "-

" '

)

2.1.3.3 Vejledning

! -#

&! '

# #

(

)

)()

)

! -#

)

, /)

#' -

(

)

- "-

# #

)

) -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 27 af 70

UKS Side 4152

6 #

)

# #

,.4

(

)

#5.

2.1.3.4 Personafregning

! -#

)

! -

# #

) .&

)

. &

)()

# #

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 28 af 70

UKS Side 4153

2.1.3.5 Erhvervsafregning

! -#

$ #

#' -

& 2

(

! (.3 !

)

# #

(

)

! -(

( #

8 (6)

# #

" "

! -#

( #

)

# #

+ )

)

6 #

2.1.3.6 Indsats og inddrivelse

! -+

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 29 af 70

UKS Side 4154

# #

# . #

# #

# =

(

)

(7+!

)

# #

" #

+ )

! -

6 #

2.1.3.7 It-Projektstyring

+ )

6 #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 30 af 70

UKS Side 4155

6 #

# !

+ )

1 #

+ )

-+ ) #

+ )

6 #

! - "-

+ )

6 #

+ )

6 #

+ )

)

6 #

+ )

6 #

2.1.3.8 Projektledelse

+ )

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 31 af 70

UKS Side 4156

)

+ )

# -

+ )

2.1.3.9 Projektmetode

! '

- '

+ )

# $"

= !)

! -

B+

' 5"

)#'

! -

(

4 # =

! #'

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 32 af 70

UKS Side 4157

# "

! -

2.1.4 Projektorganisering og IT-understøttet forretningsprojekter

)

8 9:

(

-- )

<.= 7 ( !

=* )

%$. 9% ) -

! /)

;

) *

5 !)

)

);

)

8+ )

+ )

, #'

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 33 af 70

UKS Side 4158

# $

2.1.4.1 EKKO (én skattekonto)

(

)

,54) &

)

M 7'

)

" #

+ )$

-8

## +

! $

)

- #

2.1.4.2 EFI

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 34 af 70

UKS Side 4159

(

! -

! #

! -

)

= ") $

- "-

)

! "-

- N

- )5

(7+

2.1.4.3 Intelligent TastSelv for selvstændige erhvervsdrivende

# # #

+ )$

# '

)

! -

$" #

! #'

! -"

2.1.4.4 FRUS - Indsatsudsøgningsprojektet

746

# #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 35 af 70

UKS Side 4160

746

(

746

)

! #

)

746

# !

)

(6)

( #

- -#

(6!

(:4+)

746

(

2.1.4.5 EU programmet

(6)

(6L &

(6)

)

- #'

(6)

#' -

+ )

)

# #

(7L

(6 -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 36 af 70

UKS Side 4161

(:4+

(:4+)

LL(

(6)

(6 7

(:4+ !

(

$ #

(6)

! - '

" &

! #

(.3

(

! -

(6P

P (

#) $

# # & &

#) $

(6)

(6 -

. #

(.3

(6)

(.3

(6L

! #

+ ) &

# ! $!

" #

(6)

(.3

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 37 af 70

UKS Side 4162

# :

# #'

" #

(3 )

(6Q

" #

(6)

)

)(B

& #

# #

(

(6)

(6Q

# " #

9 47: JHI5

)

# " #

7: IOK5

2.1.4.6 E-service

& + )

#! -

9 $

! -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 38 af 70

UKS Side 4163

# #

# #'

2.1.4.7 DMR (Digital motor registrering)

,.4 ) ,

)

2.1.5 Koncern IT

)

)+ #

)

! #

)

) &

$ )

$ #

+ +

&+ .

& +

-4

)

2.1.5.1 Styring og aftaler

: $

+ +

2.1.5.2 Arkitektur

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 39 af 70

UKS Side 4164

: "&

2.1.5.3 Portefølje og platforme

: $

! #

)

! &

- 7:1

" + !

! ,G! +

- #

2.1.5.4 Vejledning og afregning - erhverv

2.1.5.5 Vejledning og afregning - person

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 40 af 70

UKS Side 4165

! #

#' -

2.1.5.6 Indsats og inddrivelse

" #'

2.1.5.7 Infrastruktur

)

$ #

)

! #

8 .

-5#

)

$! G C!

)

6 #

2.1.5.8 IT-center Haderslev, Høje Tåstrup og Aalborg

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 41 af 70

UKS Side 4166

2.1.6 Skatteministeriets administrative center - SAC

3 $

- *4)

#' $ !

# .-

! -

(

" &

& $

)

2.1.6.1 HR

.7 !

)

2.1.6.1.1 HR-udvikling

*4)

#' $

- 3

9 -

)

1 !

;

)

! *4

.6 !

$"!

)

* 6)

(

)

! *4)

$ #

2.1.6.1.2 Center for Kompetence og Uddannelse

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 42 af 70

UKS Side 4167

6 #

)

6 #

* 6) 8 6

* 6#

)#'

2.1.6.1.3 Center for Løn og Personalejura

(

, #'

* 6

* 6 1+1

- -

"" 5

! -

$ )

! &

)

2.1.6.1.4 Personaleadministration

2.1.6.2 Økonomi og Regnskab

. )

49 -

). )

1 ! ;

2.1.6.2.1 Center for Økonomi og Regnskab

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 43 af 70

UKS Side 4168

(

*4 -

#! #

3)4

4 #

) $

3! #

+ ! '

)

D /I)

" $"

! #

3 (

) $

# " $"

77H !

D /I

+ )

77J

2.1.6.2.2 Regnskab

2.1.6.3 Intern drift og administration

(

) )

( ! /4

1 ! ) $ -3/

2.1.6.3.1 Center for Bygning og Kontrakter

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 44 af 70

UKS Side 4169

C& #

! -

" #

2.1.6.3.2 Center for Indkøb

* #

$" "

)

#! #

! -

+ !

2.1.6.3.3 Center for Sikkerhed og Miljø

. $

$ '

)

! #

" #

)! "

" )

# #

#' -

# '

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 45 af 70

UKS Side 4170

$ #

# #

$ #

5 2

$ #

" #

, $

# !

) #

2.1.6.3.4 Intern drift

- '

2.1.6.4 Servicestyring

*3 B <

(

& !

# #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 46 af 70

UKS Side 4171

6 #

# $

)

+) &

# ' !

3) # ' !

6 #

2.2 Regionale og landsdækkende enheder

2.2.1 Regionssekretariater

4 6

*3!

)

)*$

) C'

# )

*4!

- #'

# #

! &

$ #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 47 af 70

UKS Side 4172

2.2.2 Indsats

)

6 #'

7(:?

(

)

! #

- '

)

( # #

! -

)

! "

)

#5#

- '

#5#

2.2.3 Kundeservice

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 48 af 70

UKS Side 4173

(

! -

)

4- )

# !

)

(

)

2.2.4 Sagscenter Erhverv

(

#! -

< "

*$ )

< "

# !

# #

(

( D

)

;

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 49 af 70

UKS Side 4174

1 "

# !

)

# !.

" !( "

< "

4- )

! -

" !

347

! '

4 3!

- #'

)

# )

(

! )

# )

U :

(

2.2.5 Kundecenter Erhverv

(

#5.

(

#5.

B -

! )

( #

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 50 af 70

UKS Side 4175

2.2.6 Betalingscenter

)

! )

" $" #

8*)

)

(

6 "

! $

5 +

!( "

6, KK

@J@I!

( "

13)

! $

? "&

! &

! 77L

77L

" $" -

6 "

T D KK

" #

,4) &

)

$ !+

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 51 af 70

UKS Side 4176

.,)

)

- &

.,)

: 2(4

2.2.7 Regnskab

)

" -

)

3 4)

# )

,54) &

# 8

3 4)

D /I

)

*$ )

6 "&

+ "

)

D /H

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

)

,54

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 52 af 70

UKS Side 4177

U :

2.2.8 Udland

? '

# !

@@@

D HI()

6 #

2.2.9 Sagscenter Person

# !

;

L) #

#! -

# #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 53 af 70

UKS Side 4178

" )

,54

., +C,

(

)

' )

? #

4- )

;

< "

;

U :

)

< "

- #'

2.2.10 Kundecenter Person

! )

# #

( # #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 54 af 70

UKS Side 4179

(

#).

2.2.11 Inddrivelsecenter

(7+ ) (

(

$ $

! , 1 "$

5 6 &

)

(7+

# #

1 #

+ !

4+ )

4 +)

" $"

! C' #

: $

# #

1 )

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 55 af 70

UKS Side 4180

B , 1)

# !

)

! C' #

467)

)

- #

# )

1 "

2.2.12 Ejendomsvurdering

(

)

# #

! $

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 56 af 70

UKS Side 4181

(

# !

< "

$ !

4 3!

2.2.13 Motor

(

'# #'

# $

)

*$ )

# !

# #

34.

6 #

)

! *$ )

34.

)

4 3!

)

2.2.14 Økonomisk kriminalitet

! #

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 57 af 70

UKS Side 4182

*$ )

U :

2.2.15 Told

)

;

(

# #

6 $

)

/IJ

7(:?

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 58 af 70

UKS Side 4183

# !

4 3!

2.2.16 Store Selskaber

# #

)

(

# #

)

4 3!

! #

" "

)

( )

)

U :

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 59 af 70

UKS Side 4184

2.3 Særlige enheder

* --

(

? !

1 ! 1

" ! )1 !

2.3.1 Ankecenter

# #

! $

(

)

! #

2.3.2 Retssikkerhedschef

# '

! -

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 60 af 70

UKS Side 4185

#! #

)

1 !

2.3.3 Spillemyndighed

* --

*$ )

4 #

" ! )1 !

2.3.4 Intern Revision

(

)

'# !

4 #

2.3.5 Landsskatteretten

: -

)! #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 61 af 70

UKS Side 4186

)

3. Ledelsesfora

=! !

0 !

( 7 !

. )

(

*4)

)

6 #

;

)

3.1 Direktionen

)

4 #

*4)

6 #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 62 af 70

UKS Side 4187

)

3.2 Udvidet direktion

6 #

)

- #'

6 #

)

. )

3.3 Juridisk forum

- '

# #-

# #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 63 af 70

UKS Side 4188

)

3.4 Produktionsforum

6 #

)

. )

- #'

3.5 IT-udviklingsforum

6 #

+ )

6 #

)

6 #

( 7 !

6 #

)

3.6 Regionsdirektion

4. Roller og referencelinjer

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 64 af 70

UKS Side 4189

4.1 Koncerncenter

4.1.1 Departementschef

# #

4.1.2 Koncerndirektør

)

- -"

- -

" #

)

*4)

#' $

)

4.1.3 HR-direktør

*4)

)

4.1.4 Økonomidirektør

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 65 af 70

UKS Side 4190

" #

# #

)

*4)

4.1.5 Samfundsøkonomisk direktør

)

# #

(

$ #

4.1.6 Udviklingsdirektør

6 #

# $

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 66 af 70

UKS Side 4191

6 #

- #'

6 #

)

) '

)

) &

! #

# #

" &

4.1.7 Juridisk direktør

# #

" #'

# #

4.1.8 Produktionsdirektør

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 67 af 70

UKS Side 4192

$ '

)

4.1.9 Direktør for IT

)

- *4)

)

$ "

- '

+ )

$ )

+ )

)

4.1.10 Direktør for SAC

! -

(

)

4.1.11 Direktør i Skatteministeriets koncern

4.1.12 Fagdirektør i Koncerncentret

! #

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 68 af 70

UKS Side 4193

3 44

)

(6)

4.1.13 Kontorchef og projektchef

! -

)

(

" #

$ #

4.2 Regioner

4.2.1 Direktør for region

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 69 af 70

UKS Side 4194

)

# #'

)

4..2.2 Tolddirektør

# !

4.2.3 Inddrivelsesdirektør

)

4.2.4 Skattedirektør

+ #

)

# !

, #

! #

)

4.2.5 Viceskattedirektør

+ #

#' -

$ !

4.2.6 Afdelingsleder

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Udskrift af Skatteministeriets organisation - opgaver og ansvar

Side 70 af 70

UKS Side 4195

4.2.7 Kontorchef i de landsdækkende enheder

! -#

# $

) #

! -

* #

- '

)

http://info.ccta.dk/display.aspx?oId=73001&vId=203443

23-09-2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4196

Fagdirektør i Koncerncentret

Stillings beskrivelse

02-12-09

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4197

Overordnet jobbeskrivelse

Fagdirektør i Koncerncentret

Fagdirektørstillingerne er forskelligartede i forhold til ledelsesmæssige udfordringer og dermed også i

forhold til krav og forventninger til job- og personprofilen. Derfor suppleres den generelle beskrivelse

af lederrollen for fagdirektører med de specifikke krav og forventninger, der knytter sig til den enkeltes

særlige faglige ansvarsområde.

Lederrollen

Ledelsesopgaver og ansvar

Fagdirektøren har til opgave at bistå direktionsmedlemmerne i den daglige ledelse på fag- og

procesområder, hvor der er behov for tværgående styring, koordinering og opfølgning. Herunder skal

den pågældende bidrage til den strategiske udvikling i Skatteministeriet samt til at omsætte den

overordnede strategi til strategier, politikker og konkrete mål indenfor det relevante område.

Fagdirektøren varetager opgaver vedrørende koordinering, planlægning, prioritering og styring

indenfor sit område og skal understøtte direktionsmedlemmerne med:

• at udvikle de organisatoriske rammer og processer, så der skabes synergi imellem

Skatteministeriets struktur, processer og kompetencer,

• at sikre sammenhæng og koordinering af det strategiske/politiske niveau og regionale niveau i

SKAT og

• at bidrage til at Skatteministeriet fører en sund økonomisk politik.

Herigennem bidrager fagdirektøren til den fortsatte udvikling af Skatteministeriet som en

enhedsorganisation.

Fagdirektøren har herudover ansvar for:

• opbygge faglige miljøer omkring opgaveområdet,

• bidrage til at udvikle rammerne for den projektorienterede arbejdsform i Skatteministeriet

Hertil kommer, at fagdirektøren er ansvarlig for at bidrage til at afdække fremtidige kompetencebehov

og dermed placering af opgaver, medarbejdere og ledere.

Endelig bistår fagdirektøren direktionsmedlemmerne i det daglige ansvar for kontakten til

erhvervslivet, rådgivere, borgerne og pressen inden for sit ansvarsområde.

Ledelsesmæssige vilkår

Direktøren/fagdirektøren refererer til direktionen. Den løbende leder-til-leder dialog gennemføres med

den direktør, der primært varetager ansvaret for det pågældende opgaveområde.

Specifikke krav ogforventninger for de enkeltefagdirektører

Fagdirektør for forretningsudvikling

Der etableres i Borger og Virksomhed en stilling som fagdirektør for Forretningsudvikling med

opgaver, der primært relaterer sig til produktionsdirektørens og udviklingsdirektørens ansvarsområder.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4198

Fagdirektøren har som primær opgave at koordinere, at lovgivning omsættes til administration og

processer, herunder bidrag til de administrative bemærkninger til lovgivning og lovforslag samt

koordinering af, at de overordnede strategiske beslutninger slår igennem i udviklingen af SKATs

processer. Desuden skal fagdirektøren særligt arbejde for at sikre sammenhængen mellem forretningen

og lovgivningsarbejdet.

I forlængelse heraf er det fagdirektørens opgave at bidrage til formidling af de produktionsmæssige

behov for regelændringer og digitalisering, både i forhold til strategierne for de enkelte processer og

produktionsområder og i forhold til den tværgående kanalstrategi.

Fagdirektøren har desuden til opgave at bidrage til at koordinere den overordnede strategiske udvikling

af SKATs forretningsprocesser, herunder i forhold til løbende tilpasning og udvikling af

forretningsmodellen og udviklingen af metoder og værktøj er til procesforbedringer.

Fagdirektøren bidrager til at identificere og modne større (it-)projekter med henblik på overførsel til

den projektansvarlige.

Fagdirektøren for Forretningsudvikling deltager i Udviklingsforummet og Produktionsforummet.

Fagdirektør for it-projekter

Der etableres i Borger og Virksomhed en stilling som fagdirektør for Projekter med opgaver, der

primært relaterer sig til produktionsdirektørens og udviklingsdirektørens områder.

Fagdirektøren har som primær opgave at bistå direktionen med at skabe de overordnede rammer, der

sikrer gennemførelse af de større (primært IT-)udviklingsprojekter, som er modnet af forretningen.

Fagdirektøren skal via projekternes styregrupper, herunder ved at varetage formandsposten for særlige

projekter sikre, at projekterne gennemføres ud fra de forudsatte business cases og ved at anvende

ressourcer på tværs af organisationen.

Fagdirektøren sikrer bl.a. gennem formandsskabet i styregrupper samt gennem et aktivt samarbejde

med de forretningsmæssige enheder og med Skatteministeriets It, at projekterne har de nødvendige

beslutninger til sikring af fremdrift og effektiv gennemførelse af projekter. Herunder har fagdirektøren

en særlig forpligtelse til at sikre, at der indgås de nødvendige aftaler om implementering i forbindelse

med projektet i forhold til forretningsenheder og it.

Fagdirektøren for Projekter deltager i Udviklingsforummet.

Fagdirektør for produktion

Der etableres i Borger og Virksomhed en stilling som fagdirektør for Produktion med opgaver, der

primært relaterer sig til produktionsdirektørens og udviklingsdirektørens områder.

Fagdirektøren har som primær opgave at bistå direktionen med at sikre en sammenhængende

prioritering og planlægning af produktionen, samlet driftsstyring og ressourceallokering i forhold til

Fagdirektøren indgår således i et tæt samspil med de relevante dele af forretningen om gennemførelse

af projekterne. Herved sikres, at realiseringen af projektmål og behov for problemløsning i projekterne

løbende er koordineret med de forretningsmæssige mål og prioriteringer.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4199

driften, fastlæggelse af strategien for produktionen samt overordnet og tværgående koordinering i

forhold til SKATs produktion.

Dette sker bl.a. gennem fagdirektørens opgave med koordinering af udarbejdelsen af den årlige

produktionsplan samt den løbende opfølgning på denne i samarbejde med de regionale enheder.

Fagdirektøren skal også - sammen med fagdirektøren for Forretningsudvikling- bidrage til de

nødvendige effektiviseringer af SKATs produktionsprocesser gennem koordinering af

effekti viseringsproj ekter.

Endelig skal fagdirektøren - sammen med fagdirektøren for Forretningsudvikling - stå for

koordineringen af, at de større (it-)projekter implementeres, samt at projekternes potentiale realiseres.

Fagdirektøren for Produktion deltager i Produktionsforummet og Juridisk Forum.

Fagdirektør for lovudvikling

Der etableres i Jura og Samfundsøkonomi en stilling som fagdirektør forlovudvikling med opgaver,

der primært relaterer sig til den juridiske direktørs og den samfundsøkonomiske direktørs

ansvarsområder.

Fagdirektøren har som primær opgave at iværksætte og inspirere til fortsat udvikling af

skattelovgivningen, så den fungerer efter hensigten og er tidssvarende. Fagdirektøren skal i den

sammenhæng sikre den størst mulige grad af sammenhæng i skatte- og afgiftslovgivningen, hvilket

kræver løbende involvering i det lovforberedende arbejde. Desuden skal fagdirektøren særligt arbejde

for at sikre sammenhæng mellem forretningen og lovgivningsarbejdet.

Fagdirektøren skal gennem løbende lovovervågning og i forbindelse med ny lovgivning sikre, at der

ikke fremkommer uhensigtsmæssigheder, uoverensstemmelser eller utilsigtede

spekulationsmuligheder som følge af samspillet mellem de forskellige dele af skattelovgivningen.

Fagdirektøren tager initiativ til de nødvendige undersøgelser og igangsætning af projekter.

Fagdirektøren skal desuden gennem et aktivt samarbejde med Borger og Virksomhed samt den

regionale organisation medvirke til, at indsatstrategien indarbejdes i lovgivningen, og at der tages

hensyn til størst mulig forenkling af den administrative gennemførelse af lovgivningen.

Fagdirektøren varetager koordineringen af lovtekniske forhold, herunder sikring af en indholdsmæssig

og teknisk gennemgang af alle ministeriets lovforslag i god tid inden fremsættelsen.

Fagdirektøren har i samspil med fagdirektøren for international skat til opgave at sikre, at der ikke

gennem samspillet mellem danske og internationale skatteregler forekommer urimeligheder eller

utilsigtede spekulationsmuligheder.

Fagdirektøren forlovudvikling deltager i Juridisk Forum.

Fagdirektør for juridisk styring

Der etableres i Jura og Samfundsøkonomi en stilling som fagdirektør for juridisk styring med opgaver,

der primært relaterer sig til den juridiske direktørs og den samfundsøkonomiske direktørs

ansvarsområder.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4200

Fagdirektøren har som primær opgave at sikre korrekt og ensartet lovfortolkning, således at der til

enhver tid foreligger et grundlag, som muliggør korrekt og ensartet retsanvendelse i Skatteministeriet.

Herunder har fagdirektøren ansvaret for at koordinere udarbejdelse af styringssvar samt udarbejdelse

af juridisk vejledning.

Fagdirektøren har særlig fokus på at sikre, at lovgivningen, vejledningsmateriale og andre juridiske

løsninger har fokus på service og sætter kunden i centrum. Herunder har fagdirektøren et særligt

ansvar for at koordinere regelforenkling i forhold til virksomheder og borgere.

Fagdirektøren skal gennem tværgående koordinering i såvel den centrale som den regionale del af

Skatteministeriet sikre sammenhængen fra lovgivning til lovfortolkning, vejledning og

sagsbehandling, og tilvejebringe et grundlag for tværgående samarbejde og vidensdeling

Fagdirektøren skal sikre koordineringen i forhold til betjening af Skatterådet.

Fagdirektøren for juridisk styring deltager i Juridisk Forum.

Fagdirektør for international skat

Fagdirektøren har som primær opgave at koordinere, at Skatteministeriet har en opdateret og

tilstrækkelig viden om den internationale udvikling på skatte- og afgiftsområdet, og at direktionen på

dette grundlag udstikker retningslinjerne i det internationale arbejde.

Fagdirektøren koordinerer udarbejdelsen af oplæg til internationale forhandlinger samt udarbejdelsen

af strategier herfor. Fagdirektøren inddrages i beslutninger om deltagelse i internationale forhandlinger

og repræsentation i internationale fora.

Fagdirektøren skal sikre, at ministeriets lovgivning også i relation til internationale aspekter lever op til

ministeriets kvalitetskrav, at lovgivningen er i overensstemmelse med internationale forpligtelser,

herunder EU-forpligtelser, og i øvrigt er i overensstemmelse med den seneste udvikling indenfor

international praksis og retsdannelse. Fagdirektøren skal herunder bidrage til, at der arbejdes for at

understøtte enkel administration også i international sammenhæng.

Fagdirektøren for international skat deltager i Juridisk Forum.

Fagdirektør for lovproduktion

Fagdirektøren bistår den juridiske direktør med planlægning, udvikling og kvalitetssikring af

lovgivningen i Skatteministeriets koncerncenter, således at denne lever op til de skattefaglige

forventninger om et sammenhængende effektivt, forståeligt og administrerbart skattesystem.

Fagdirektøren arbejder for at sikre den størst mulige kvalitet i lovgivningen således, at produktet

fremstår fejlfrit, forståeligt for og teknisk accepteret af målgruppen.

Fagdirektøren træffer sammen med direktionen afgørelse om, hvor i ministeriet, eller under

inddragelse af hvilke fagkompetencer, et lovinitiativ udarbejdes.

Der etableres i Jura og Samfundsøkonomi en stilling som fagdirektør for international skat med

opgaver, der primært relaterer sig til den juridiske direktørs og den samfundsøkonomiske direktørs

ansvarsområder.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4201

Fagdirektøren har ansvaret for, at der skriftligt en gang månedligt i perioden oktober til juni udarbejdes

meget kortfattede, men meningsgivende oversigter over lovgivningsinitiativer og - status til generel

orientering i ministeriet.

Fagdirektøren varetager opgaven med at sikre ensartede og rigtige skatteafgørelser.

Fagdirektøren har et ansvar for at inspirere til faglige miljøer og herunder sikre integration af juridiske

og økonomiske fag.

Fagdirektøren forlovproduktion deltager i Juridisk Forum.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4202

OECDs TRACE projekt

Referat af mødet 17. marts 2011vedrørende drøftelse af aktiviteter ifm PoC

Deltagere:

Lisbeth Rømer, Tom Stevns, Nadia Boufercha, Jette Zester, Karina Tangaa Jul Andersen og Troels

Holst Larsen.

Dagsorden:

1) Fastlæggelse af aktiviteter og ansvarsfordeling (foreløbig liste)

2) Testgennemførelse

3) Afrapportering

Ad 1)Fastlæggelse af aktiviteter og ansvarsfordeling

1.1. Etablering af arbejdsgruppe

(Troels)

Drøftelse af deltagere. Det blev aftalt, at alle mødedeltagerne indgår i arbejdsgruppen. Herudover

orienteres Jura & Samfundsøkonomi repræsenteret ved Søren Aslak og Andreas Bo Larsen samt

Kaj Jakobsen fra SKAT Midtjylland/Århus løbende om arbejdsgruppens aktiviteter med henblik på

at sikre den nødvendige koordinering. Tom bliver arbejdsgruppens formelle kontaktperson ift

OECD-sekretariatet.

1.2. Budgetanmodning UFO

(Troels)

Indtil videre er det vurderet, at der skal bruges ca. 100.000 kr. til estimering af konverterings-

programmer til/fra produktionssystemer (IFPA og UDBY). Tom og Nadia beskriver opgaven og

revurderer estimatet gennem Koncern IT/leverandører mhp forelæggelse for UFO.

1.3. Fatslæggelse af aktiviteter og ansvarsfordeling

1.3.1. Testdata (Nadia) Aftalt, at Tom og Jette foretager BO-udsøgning dags dato og leverer disse

videre til Nadia, der kombinerer med CPR-/CVR-testnumre. Nadia sender samlet testdatapakke til

Tom med henblik på videresendelse til OECD-sekretariatet senest mandag den 21. marts 2011.

1.3.2. Mapning af IFPA og UBDY-data i forhold til OECD XML-data (Karina)

Aftalt, at Karina sammenholder dataindhold i nuværende systemer og TRACE med henblik på at

identificere gab/manglende nødvendige oplysninger til administrationen.

1.3.3. Oracle database til at pakke

uf ud

og pakke ind (Tom)

Aftalt, at Tom arbejder videre med den tekniske del, jf. de positive kommentarer fra OECD. Som en

delaktivitet gennemføres løbende test af den tekniske løsning.

1.3.4. Intern drøftelse/undersøgelse af mulige tekniske løsningsforslag til systemintegration

Aftalt, at Nadia og Tom drøfter løsningsforslag til de systemer Trace-xml skal aflevere data til (IFPA

og UDBY

m.fl.via Gatewayen)

med Frank Carvalho fra Arkitekturkontoret.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4203

Ad 2. Testgennemførelse

Aftalt modtagelse og videredistribution af op til 1400 testdatafiler, som ifølge tidsplanen sker fra

den 11. april 2011, herunder lagring og sortering i Oracle database indgår i delaktivitet 1.3.3.

(Tom).

Arbejdsgruppen mødes og gennemgår testresultaterne hvad teknik og indholdet i

indberetningerne angår.

3. Afrapportering

talt at den løbende kontakt under POC-testen sker gennem Tom.

Arbejdsgruppen udarbejder samlet den endelig afrapportering, herunder evaluering af teknik,

dataindhold og –kvalitet, udvekslingsmetode og tilbagemelding vedrørende forbedringsforslag,

som skal sendes til OECD-sekretariatet senest 2. maj. 2011.

Forslag til arbejdsgruppemøder: Ultimo april

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4204

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Jette Zester

18. maj 2011 11:08

Lisbeth Rømer

Karina Tangaa Jul Andersen

SV: udbytte rubrik 63/452

Hej Lisbeth

Tak for di tilbage eldi g. Jeg spekulere på, hvorda de ko toføre de i stitutter/VP til brug for ad i istratio e i

det virkelige liv får i for atio e o ye udbytteaftaler u der dobbeltbeskat i gsovere sko ster e. I for ere i

o det eller skal de også selv søge?

Vedr. sa spillet elle ad i istratio si dberet i ge vedr. udbytte ed frikort og de obligatoriske i dberet i g

o udbytter u der depotkode = FRI frikort) så er det super vigtigt at der er e rød tråd og et sa spil. Det er

supervigtigt at vi ved hvad hi a de gør så det vil være ødve digt at få pro esejer på ba e i det sa arbejdet I i

udbyttead i istratio e har ga g i elle de fi a sielle sektor og VP.

Med ve lig hilse

Jette Zester

Borger og Virksomhed

Afregning Person

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 35 95

Fra:

Lisbeth Rømer

Sendt:

18. maj 2011 10:16

Til:

Jette Zester

Emne:

SV: udbytte rubrik 63/452

Kære Jette,

Desværre har vi ku lig i gsvejled i ge at slå op i og ikke e spe iel oversigt over DBO’er e og deres i dhold.

Vi får ikke særlig besked, år der sker æ dri ger, i DBO’er e, så vi skal selv s use os fre til, at der er sket oget.

Der var ikke eget hjælp at he te her lige u.

Vi har vores højsæso ed hvad deraf følger, så vi ligger ere e d va dret.

Me vi å se på de i dberet i ger, so du ikke får over i RKO, og sikre os od dobbelti dberet i ger vedr.

frikorte e, so u s art ko

er løbe de.

Med ve lig hilse

Lisbeth Rø er

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4205

-KAT

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

Fra:

Jette Zester

Sendt:

17. maj 2011 17:00

Til:

Lisbeth Rømer

Cc:

Karina Tangaa Jul Andersen

Emne:

VS: udbytte rubrik 63/452

-KAT

Borger og Virksomhed

Afregning Person

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 35 95

Fra:

Lene Svoldgaard Schønebeck [mailto:[email protected]]

Sendt:

17. maj 2011 09:58

Til:

Jette Zester

Emne:

udbytte rubrik 63/452

Hej Jette

Er det muligt, at vi kan få en liste over hvilke lande, hvor udbyttet skal i rubrik 452 på trods af, at aktierne ligger i

dansk depot?

Hej Lisbeth

Jeg vil høre dig o du har e oversigt over de la de so Da ark ikke har e udbytteaftale ed i e evt.

dobbeltbeskat i gsovere sko st. F Grø la d fl.

De vil være eget yttig for os og i dberetter e.

Ligeledes vil jeg høre dig o , hvorvidt du bliver orie teret år der ko

er e y udbytteaftale i overe sko ster e.

De e i for atio ville også være yttig for os i Østba egade.

Måske ku e du udveksle oplys i ger e til os år du får de .

Med ve lig hilse

Jette Zester

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4206

En sådan liste kunne vi godt bruge i forbindelse med vores årsoversigt.

Med venlig hilsen

Lene Schønebeck

Chefkonsulent

Danske Bank

Tax

Telefon + 45 45 13 99 83

Lokal 39983

E-mail:

[email protected]

_______________

Danske Bank A/S CVR-nr. 61126228 – København

_______________

Denne mail kan indeholde fortrolig information. Har du modtaget mailen ved en fejl, beder vi dig derfor informere afsender om fejlen ved at bruge svar-

funktionen – og efterfølgende slette mailen i dit system uden at videresende eller kopiere den. Selv om mailen og vedhæftede bilag efter vores overbevisning

er fri for virus og andre fejl, som kan påvirke computeren eller it-systemet, hvor den modtages og læses, åbnes den på modtagerens eget ansvar. Vi påtager

os ikke noget ansvar for tab og skade, som er opstået i forbindelse med at modtage og bruge mailen.

_______________

Please note that this message may contain confidential information. If you have received this message by mistake, please inform the sender of the mistake

by sending a reply, then delete the message from your system without making, distributing or retaining any copies of it. Although we believe that the

message and any attachments are free from viruses and other errors that might affect the computer or IT system where it is received and read, the recipient

opens the message at his or her own risk. We assume no responsibility for any loss or damage arising from the receipt or use of this message.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4207

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Lisbeth Rømer

26. juli 2011 08:14

Pia Eder

Kiann Stenkjær Hein; Pia Kolind Nielsen; Vibeke Varnes Hoffgaard

SV: Udbytteskat

Kære Pia,

Her i afdeli ge får vi sa kørt selskabers selva givelse pu kt 37 – udloddet udbytte ed de a givelser, vi har fået

og burde have fået. Vi rykker for de vi ikke har fået. Dvs a gle de a givelse rykker vi for.

Differe er er ikke e opgave vi tager os af. Det har traditio elt foregået hos lig i gs y dighede , dvs tidligere i

u er e. Det har så vidt jeg ved ligget stille ogle år – hvorfor ved jeg ikke.

Håber det er svar ok.

Fortsat god so

er og

Med ve lig hilse

Lisbeth Rø er

Fra:

Pia Eder

Sendt:

26. juli 2011 08:02

Til:

Lisbeth Rømer

Cc:

Kiann Stenkjær Hein; Pia Kolind Nielsen; Vibeke Varnes Hoffgaard

Emne:

Udbytteskat

Kære Lisbeth,

Vi har fået e he ve delse fra Ku deservi e o kri g udbytteskat på selva givelse . Ku deservi e vil ger e sikre sig,

at der følges op på uovere sste

elser i felter e for udbytteskat hos jer, idet de i Ku deservi e ikke foretager sig

oget.

Har du ulighed for at bekræfte, at det er e opgave I tager jer af?

Med ve lig hilse

Pia

•KÆ'IT-111111& 1

Borger og Virksomhed

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 74 61

Regnskab

Regnskab 2

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 48 54

•

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4208

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Pia Eder

Michael Pedersen

Vibeke Varnes Hoffgaard; Kiann Stenkjær Hein; Pia Kolind Nielsen

notat - udbytteskat differencer

1. august 2011 22:53:19

Notat - udbytteskat differencer.docx

image001.png

Hej Michael,

Som aftalt tidligere i dag, så fremsendes notatet omkring udbytteskat – differencer, en opgave

som vi pt. ser ikke bliver håndteret i organisationen. Du kan lige vurdere, om det er noget, der er

værd at gå videre med i risikoudvalget.

Med venlig hilsen

Pia Eder

Borger og Virksomhed

Afregning Erhverv

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 74 61

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4209

Notat

Borger og Virksomhed

Afregning Erhverv

Selskabsskat

1. august 2011

Udbytteskat - differencer

Det er blevet konstateret, at differencer på udbytteskat er en opgave, der pt. ikke

ses bliver håndteret.

Kundeservice indtaster alene selskabs selvangivelsen, men ser ikke på, hvis der

er uoverensstemmelse på differencen mellem udloddet udbytte på selvangivelsen

og udbytteangivelser.

Regnskab 2, som håndterer udbytteskatten, sammenkører selskabers selvangivel-

se felt 037 hvor der er udloddet udbytte med de modtagende udbytteangivelser,

og de rykker alene hvor der mangler udbytteangivelser.

Vi har fået oplyst, at differencer traditionelt er foregået hos ligningsmyndigheden

(dvs. tidligere i kommunerne), men at opgaven nu har ligget stille nogle år.

Status er, at der i dag ikke sker et tjek af, hvorfor der er større tal i selvangivel-

sens felt 037 end udbytteangivelsen, eksempel felt 037 er 1.000.000 kr. og angi-

velsen er 100 kr.

Det skal sikres at opgaven omkring differencer placeres et sted. Opgaven kunne

ligge i Indsats, hvor der laves udtræk på differencen og ser på, hvor stort pro-

blemet er.

Pia Eder / Vibeke Varnes Hoffgaard

Side 1 / 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4210

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

René Frahm Jørgensen

Iben von Hallas

Udbytteskat - projektforslag til 2012

20. september 2015 13:06:57

Projektforslag 2012 - blanket udbytteskat.docx

image001.png

Fra:

Henrik Fibiger Jensen

Sendt:

15. september 2011 09:20

Til:

Jette Zester

Cc:

Lisbeth Rømer

Emne:

Udbytteskat - projektforslag til 2012

Kære Jette

Hermed fremsendes vores projektforslag til landsdækkende indsats mod udbytte i henhold til

aftale. Projektforslaget lever stadig og der er håb for, at vi for lov til at lave det i 2012,

medmindre vi bliver overhalet af andre Landsdækkende projekter.

Såfremt du har ideer eller andre kommentarer er du velkommen til at kontakt mig.

Det er ligeledes aftalt d.d. at du undersøger forholdet med den manglende dagbødemulighed

vedr. indberetninger i henhold til skattekontrollovens § 9 B overfor skattekontrollovens § 9.

Fortsat god dag.

Med venlig hilsen

Henrik Fibiger Jensen

Indsats Kbh

Erhverv 2

Sluseholmen 8 B, 2450 København SV

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 20 55

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4211

Indsats Projekt - 2012

Projektets titel:

Udbytteskat og korrekt angivelse heraf, herunder lempelse for

betalt udbytteskat hos modtagerne

Risikoområde:

(Projektet skal henføres til et tema og et risikoark)

TEMA:

Risiko:

Angivelse og betaling

Manglende angivelse af selvstændig virksomhed, prioritet 20

(Find evt. navnet på risikoen i Risiko-Databasen:

http://risikovurdering.ccta.dk/)

Forslag til

SKAT

Projektets omfang:

Landsdækkende projekt

Risikoen relaterer sig til

(sæt x)

Borgere

Virksomheder

Uregistrerede virksomheder/

borgere

Observeret adfærd

(sæt x)

Manglende registrering

Manglende dokumentation

Manglende angivelse

Manglende betaling

Baggrund for adfærd

(sæt x)

Manglende kendskab til regler

Manglende evne

Manglende vilje

Dette drejer sig om angivelsesoplysninger omkring udbyttets størrelse og hvilken skat der skal

indeholdes, samt indberetningsoplysninger omkring modtager af udbyttet.

Selskaber der modtager udbytte laver ofte fejl, når de på deres selvangivelse skal indberette

størrelsen af det modtagne udbytte og endnu hyppigere fejl i, hvilken kildeskat der er pålignet det

modtagne udbytte.

Selskaber laver fejl i brugen af lempelsesreglerne efter Ligningslovens § 33.

Fysiske aktionærer laver fejl ved selvangivelse af udbytte, der ikke er automatisk indberettet på

dem.

Beskriv den forandring, der ønskes opnået (målet)

At der modtages flere korrekte angivelser, herunder at de modtages rettidigt

At borgere og selskaber bliver bedre til at selvangive modtagne udbytter, herunder at det sker i de rigtige

felter, således at der sker den korrekte godskrivning af den betalte udbytteskat.

At SKAT får bedre kontrolmuligheder via, at der er en større sammenhæng mellem systemerne

Vejledning til selskaber og deres rådgivere

Beskriv den indsats, der effektivt kan lede frem til den ønskede forandring

Projektet indeholder flere underprojekter, hvor nogle har været i gang i længere tid og derfor er en

forlængelse af tidligere års indsats.

1) Manglende udbytteangivelser, herunder rettidig indsendelse, samt rykkerproceduren, dannet på baggrund

af difference mellem udbytteangivelse og selskabsselvangivelsens felt 37 - rykker proceduren foretages

automatisk via kontoret for udbytteskat, som sender to breve via CSC. Indsats kunne i mere organiseret

form overtage restsagerne, hvor der måske skal nogle hårdere metoder til, herunder brugen af hele

værktøjskassen, f.eks. dagbøder, FF vedr. udbytteskat samt bøder i henhold til skattekontrolloven.

Side 1 af 4

Beskriv den observerede risiko/adfærd, der ønskes ændret

Selskaber der udlodder udbytte laver ofte fejlagtige eller manglende indberetning af oplysningerne

omkring udbytteudlodningen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4212

Indsats Projekt - 2012

Forslag til

SKAT

2) Herudover kunne det overvejes at der skulle laves et system, således at rykkerskrivelser fra

udbyttekontoret udløste en eller anden form for økonomisk straf pr. automatik i stil med kontrollovstillæg, der

pålægges ved manglende rettidig selvangivelse, idet kildeskattelovens straffebestemmelser objektivt ikke er

overholdt.

3) Modtageroplysningerne, herunder indberetningstidspunktet i forhold til tidspunktet for udbytteangivelsen -

Der er i dag ingen sammenhæng mellem udbytteangivelsen og indberetning af modtageroplysningerne,

heller ikke tidsmæssigt. Det vil sige -ingen afstemning og ingen kontrol - Det foreslås, at der laves en

udsøgning via Business Object, som kan sammenholde disse oplysninger og så herefter lave nogle

stikprøvevise kontroller hos modtageren, om udbyttet er medregnet korrekt. Testudsøgning lavet for 2008

afslørede differencer i ca. 12.000 sager. Dette tal skal sammenholdes med det samlede antal selskabsager

på ca. 250.000, hvoraf alle dog ikke har udloddet udbytte.

4) Manglende selvangivelse af modtaget udbyttebeløb hos modtagerne - opsamling af sager som bør

vurderes i forhold til eventuelt strafansvar. F.eks. opsamling af modtageroplysninger, som er modtaget så

sent, at de ikke fremgår af R75 eller ved dannelsen af den automatisk årsopgørelse

5) Angivelse af modtaget udbyttebeløb i forkert selvangivelsesfelt på selskabsselvangivelsen, således at den

indeholdte kildeskat på modtagne udbytter ikke er korrekt. De konstaterede fejl for tidligere år giver

indtrykket af, at fejlene har en tendens til at udmønte sig i godskrivning af større indeholdt kilideskat end den

faktiske - En fortsættelse af projekt, som tidligere har givet store ændringsbeløb, som dog er nedadgående.

Sandsynligvis som følge af øget opmærksomhed hos SKAT og dermed også hos rådgiverne. Endvidere har

interesseorganisationer for rådgivere meddelt deres medlemmer, at dette område burde laves med større

omhu.

Den allerede foretagne kontrol af indkomster, der ønskes lempet for betalt udenlandsk skat har ligeledes

haft en positiv effekt på skatteydernes og deres rådgiveres opgørelse af denne. Det vurderes at yderligere

kontrol vil medfører yderligere omhu i indberetning fra skatteyder og rådgivers side.

6) Pilotprojekt - ej indberettet vedtaget udbytte til SKAT, således at der ikke sker afregning af udbytteskat til

SKAT og der risiko for, at modtageren heller ikke medregner modtaget udbyttebeløb, som følge af

manglende indberetning af modtageroplysningerne, da de ikke indgår på R75 - Der påtænkes foretaget en

ekstern udsøgning via selskabet Experian, for en mindre gruppe selskaber , som har udloddet udbytte på ca.

20.000 stk. til en mindre udgift på ca kr. 25.000 incl. moms. Der vil herefter laves en sammenholdelse af den

eksterne udsøgnings oplysninger om udloddet udbytte, som så vil blive sammenholdt med indberettede

udbytteangivelser. Differencer vil blive udtaget til nærmere kontrol.

Ny viden

Hvordan kan projektet bidrage med ny viden til SKAT som helhed (f.eks. forslag til ændrede processer,

systemer, lovgivning)?

Der henvises til møde i produktionsforum af 27/6-2011, punkt 12, hvor der er behandlet forslag til ændringer,

således at indberetningen af udbytteangivelsen og modtageroplysningerne kædes sammen.

Der er som følge af forundersøgleserne sendt bemærkninger til koncerncentret ved Claus Zacho om

manglende dagbødemulighed jf. skattekontrollovens § 9 A ved manglende indsendelse af

modtageroplysningerne i henhold til skattekontrollovens § 9 B.

Side 2 af 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4213

Indsats Projekt - 2012

Forslag til

SKAT

Forundersøgelser har yderligere givet anledning til udarbejdelse af standardprocedure og skrivelser hos

indsatsmedarbejder, således at hver sag ikke skal startes fra bunden. Herudover vil der snarest blive

iværksat opkrævning på ikke afregnet udbytteskat via FF i opkrævningsloven for at reducere tidsforbruget

pr. sag.

Hvem skal den nye viden leveres til, og hvordan skal modtageren inddrages i projektet?

Borgere, selskaber og deres rådgivere

Tidligere erfaringer

Beskriv hvilke erfaringer fra compliance, tidligere projekter m.v., der understøtter valget af indsatsemnet og

indsatsværktøjer:

Vedrørende projekt lempelse:

SKAT København har i år gennemført et projekt, hvor man har gennemgået selvangivne danske og

udenlandske udbytter og lempelser, for en kontrol af om selskaberne og deres rådgivere får de forskellige

udbyttesatser påført de korrekte udbyttefelter samt om selskaberne kan lempelsesreglerne for udenlandske

betalte skatter. Denne gennemgang af selvangivelserne har givet anledning til ændringer på ca. kr.

142.000.000 (tilbagebetaling af skat udgør ca. kr. 35.500.000, fordelt på knap 560 selskaber). For tidligere år

har der været lavet bruttoreguleringer for kr. 392.742.403, mens nettoskatten udgør kr. 97.367.277.

Indsatsen for tidligere år har været ca. 1,5 årsværk.

En foreløbig BO-udsøgning har, som nævnt ovenfor, vist at der for indkomståret 2008 var differencer

mellem, hvad selskaberne angav at have udlloddet udbytte og hvad de indberettede på modtagerne. I alt

12.000 sager, hertil kommer differencer mellem selskabets felt 37 og angivne udbytte.

Differencerne udgjorde i 2008 et betydeligt milliardbeløb. Mange differencer vil dog ikke generere

skatteprovenue, men er alene en funktion af, at systemerne til angivelse og indberetning er vanskeligt

forståelige og besværlige. Alle disse "falske differencer" er i høj grad med til at besværliggøre effektiv kontrol

og alene det, at nedbringe denne type fejl vil medvirke til en mere effektiv kontrol.

Der har været lavet en mindre forundersøgelse i samarbejde med kontoret for udbytteskat samt

ansvarsafdelingen.

Af 6 sager, hvor udbyttekontoret har udsendt rykkerskrivelser, har Indsats overtaget sagerne til vurdering af

projektegnethed og har nu modtaget oplysninger vedrørende 5 selskaber, mens den sidste afventer svar fra

revisor. De 5 afsluttede sager har forskellige variationer, men er alle sendt videre til ansvarsvurdering til

nærmere stillingtagen til, hvorledes Indsats skal forholde sig til de forskellige problemstillinger.

En af sagerne er yderligere fremsendt til Revisornævnet, som følge af manglende påtegning vedrørende

ikke afregnet udbytteskat samt anførelse af den skyldige udbytteskat under egenkapitalen med henblik på

fremtidig udlodning.

Forundersøgelserne har i øvrigt vist, at såfremt selskabet ikke foretager indberetning af udbytteangivelsen,

er der set sager med udbytte i millionkronersklassen, hvor udbytteskat ikke er afregnet. Hertil kommer at

revisorerne ikke ses at have taget forbehold om den manglende afregning af udbytteskat i deres

revisionspåtegning. Sagerne er alene konstateret ved tilfældigheder. Dette viser, at der mangler effektiv og

systematisk kontrolmulighed.

Estimeret størrelse af risiko, der imødegås

5 årsværk

Estimeret ressourceforbrug

Side 3 af 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4214

Indsats Projekt - 2012

Dato

Region:

Skattecenter:

Navn / lokalnr:

Forslag til

SKAT

Udfyldt af

København

Henrik Jensen 82055, Torben Tidmann 82047 og

Morten Winther 82134

Side 4 af 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Side

UKS Side 4215

1 af 6

Projektbeskrivelse

Kildeskat på renter, udbytter og royalties

Id: 2851

Tilhørsforhold:

Indsats/ Store Selskaber/ Store Selskaber 8

(Seneste ændring: 09-02-201613:15:28 \/\/08794)

Tilknytning til aktivitetsplan:

2014

1: Titel mv.

1.0 Segment:

1.3 Titel på projektet

Type:

Datoer:

De største virksomheder

Kildeskat på renter, udbytter og royalties

Indsatsprojekt

Planlagt

start dato

01-01-201 ~

Planlagt

slut dato

31-12-2016

Realiseret

start dato

01-01-2013

Realiseret

slut dato

Afrapporte-

ringsnumre:

Afrapport.nr. 1

76055

Afrapport.nr.

Afrapport.nr. 7

Afrapport.nr. 10

Afrapport.nr. 2

70029

Afrapport.nr. 5

Afrapport.nr. 8

Afrapport.nr. 11

Afrapport.nr. 3

Afrapport.nr. 6

Afrapport.nr. 9

Afrapport.nr. 12

2: Formål

Det kan være i form af renter_:;_og royaltybetalinger til ugenlan_

d_ske beløbsmodtagere'samt

•,~n~_oqnin:!i~t 9m~\il~

~~ff~faling af for meget indeholdt kildeskay'

Der indgår tillige en undersøgelse af de lækkede dokumenter i Luxembourg-sagen fra den 6 .

november 2014 og 10. december 2014, og som løbende opdateres med nye dokumenter, jf.

. icj.orq

- Tue International Corsortium og lvestigate Journalists.

hjemmesiden

I følge kammeradvokaten angår sagerne således "meget betydelige økonomiske værdier og er uhyre

komplicerede, både hvad angår de juridiske aspekter og udredningen af de faktiske omstændigheder.

Sagskomplekset rejser en række principielle juridiske spørgsmål, herunder EU-retlige spørgsmål"

samt Østre Landsret i SKM2012.121.ØLR som udtaler, at der er tale om "mange komplicerede

juridiske problemstillinger."

Retspraksis på området er meget sparsom. Det kan ikke forventes, at koncernerne retter ind, før der

foreligger endelige afgørelser ved domstolene.

Der er endvidere megen politisk (Folketingets Skatteudvalg) og presse fokus på multinationale

selskabers skattebetaling, herunder den skattemæssige behandling af grænseoverskridende

transaktioner

brug af skattely. De to tidligere projekter har da også resulteret i flere lovindgreb. Det

drejer sig om:

• Forlængelse af forældelsesfristen for kildeskattekrav fra 3 til 5 år, jf. kildeskatteloven § 67 A, lov

nr.1560af21. december2010

• Solidarisk hæftelse for kildeskattekrav i sambeskatningstorhold, jf. kildeskatteloven§ 69, stk.

3, lov nr. 591 af 18. juni 2012

• Strafansvar vedrørende renteskat, jf. kildeskatteloven§ 74, stk. 1, lov nr. 591 af 18. juni 2012

• Tilbagebetaling af indeholdt kildeskat - 6 måneders udbetalingsfrist, suspensionsmulighed og

krav om sikkerhedsstillelse, jf. kildeskatteloven§ 69 8, lov nr. 591 af 18. juni 2012.

• Kvalifikationsskiftf'hamskifte" i Danmark (baseret på early warning fra Store Selskaber) og

danske gennemstrømningsselskaber, jf. selskabsskattelovens§ 2 D, lov nr.1254 af 18.

december 2012.

andre store pengestrømme.

mia. kr.

provenu.

2.1.a Projektets formål?

Der er risiko for at store pengestrømme fra danske (holding)selskaber ikke bliver opkrævet kildeskat,

hvis beløbene reelt tilhører selskaber i skattelylande. Pengene kan eksempelvis gå via

gennemstrømningsselskaber i EU. Eller andre omstændigheder, hvor det er tilsigtet at opnå særlige

skattemæssige fordele i kraft af indsættelsen af et mellemliggende gennemstrømningsselskab Der

skal ske en vurdering af hvem, der er beneficial owper af de overførte beløb.

Kildeskatteprojektet tager afsæt i store udbyttestrømme, kapitalfondsovertagelser og andre store

danske virksomhedsopkø b med fokus på den skattemæssige behandling af udgående udbytter og

Den adfærd som koncernerne skal ændre, er at sende penge fra Danmark til skattely via

gennemstrømningsselskaber uden at indeholde kildeskat først.

Risikoen på kildeskatter og omkostninger i virksomhedshandler er jf. risikoarket angivet til at være 1

Baggrund

Delprojektet vedrørende Kapitalfondsovertagelser og udbytte- og renteskatter for årerne 2004 - 2009

(ld:1464) samt Gennemstrømningsprojektet om ind- og udgående udbytter for årerne 2007 -2009

(ld:1879) blev begge afsluttet med udgangen af 2012.

Det andel delprojekt vedrørende omkostninger ved virksomhedskøb- og salg handler om den

skattemæssige behandling af omkostninger ved virksomhedsopkøb og fortsætter som selvstændigt

projekt fra og med 2013.

Se tillige afrapporteringerne af de to projekter, som kan findes i IP lan som bilag til de to projekter.

Kapitalfondsprojektet vedrørende kildeskatter og Gennemstrømningsprojektet sammenlægges

herefter i 2013, som Kildeskatteprojektet (dette projekt).

Erfaring fra de to tidligere projekter viser, at der er tale om komplekse problemstillinger.

http://iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=2851

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side

Side 2 af 6

4216

Endvidere er der i Folketinget i december 2014 indgået aftale om en styrket indsats mod skattely.

Fokus er bl.a. rettet mod en international omgåelsesklausul i dansk skattelovgivning samt en

styrkelse af indsatsprojekter om skattely herunder undersøgelse af de lækkede dokumenter i

forbindelse med Luxembourg-sagen.

2.1.b Hvilken del af risikoen

fra risikoarket vil projektet

imødegå?

2.2 Målgruppe?

Målgruppen er danske selskaber:

• Der udlodder store udbyttebeløb til udenlandske moderselskaber

• Der er overtaget af kapitalfonde

• Der er overtaget ved andre store virksomhedsopkøb.

Det estimeres, at der er ca. 50-100 danske selskaber.

2.3 Hvilke interessenter er på

området?

De eksterne interessenter

på

området er:

• Rådgivere

• Brancheforeninger, herunder DVCA

De eksterne interessenter inddrages ikke, men orienteres, når projektet er afsluttet via

pressemeddelelse/offentliggørelse af afrapportering.

De interne interessenter

på

området:

• Ledelsesniveauet i Store Selskaber

• SKATs afdeling Regnskab

li,

som administrerer angivelser, refusioner og dispensationer vedr.

udbytte-, rente- og royaltyskat

• Berger og Virksomhed i SKAT

• Departementet

• SKAT-Jura

• Samfundet.

3.1- Hvilken ny viden forventer

projektet at kunne bidrage med?

3.2 Hvem skal den nye viden

leveres

til,

og hvorfor vil den have

værdi for modtager?

3.3. Hvordan vil projektet opnå den

nye viden i samarbejde med

modtager?

4: Succeskriterier og effekt

1. succeskriterie

4.1 .1 Hvad er projektets succeskriterier

Projektet forventer at kunne bidrage med viden om:

3: Fingeraftryk i Forretningsmodellen

• På hvilke områder laver selskaberne fejl, når de udlodder udbytte, betaler renter og royalty til

udenlandske koncernselskaber?

• På hvilke områder laver selskaberne fejl, som skal reguleres?

• Hvad betyder selskabernes adfærd på dette område for statens provenu?

•

Hvordan virker lovgivningen?

• Hvad kan vi se af trends og tendenser for selskabernes adfærd i forbindelse med udlodningen

af udbytte og betalingen af renter og royalties til udenlandske koncernselskaber?

De eksterne interessenter, som kan have værdi af den viden, der skaffes via projektet er.

• Rådgivere, som på baggrund af viden fra projektet kan målrette deres rådgivning mod de

områder, hvor SKAT finder fejl. På den måde undgår deres klienter uforudsete omkostninger

og opnår en større økonomisk tryghed.

• Brancheforeninger, f.eks. DVCA (Danish Venture Capital Private Equity Association) som vil

kunne orientere deres medlemmer. Medlemmerne vil derved kunne undgå uforudsete

omkostninger og opnå større økonomisk tryghed.

De interne interessenter i SKAT, som kan have værdi af den viden, der skaffes via projektet er:

• Ledelsesniveauet i Store Selskaber, således at der hurtigt kan reageres på nye trends og

tendenser.

• SKATs regnskabsafdeling som administrerer angivelser, refusioner og dispensationer vedr.

udbytte-, rente- og royaltyskat. Afdelingen vil kunne reagere på relevante sager.

• Berger og Virksomhed i SKAT, skal kende den

nye

viden. Formålet er, at de har et opdateret

risikobillede af skatteadfærden.

• Lovgiver i Skatteministeriet. Det er af værdi for dem at vide hvilken lovgivning, der virker og

hvilken, der ikke virker.

• Samfundet bør kende til SKATs indsats overfor selskaber på mandtal i Store Selskaber. Dels

for at sikre legitimitet af, at alle kommer

til

at betale den skat, de skal. Dels for at brande SKAT,

som en myndighed, der kan håndtere de største koncerner.

Den

nye

viden opnås ved:

• En nøje gennemgang af de udsøgte selskabers selvangivelser og regnskaber m.v.

• Ved at opsamle viden om de gennemførte kontroller.

• Ved at gå i dialog med selskaberne og deres rådgivere.

Hvordan vil projektet opnå den ny viden i samarbejde med intern modtager.

• DepartementeUSKAT-Jura vil være knyttet til projektet fra dets start. Konkret nærmere

samarbejde med koncernaktør vil blive indledt, når der er grundlag for det.

• Der afholdes møder med SKATs Regnskabsafdeling fra projektets start og efterfølgende efter

behov.

• Via allerede etablerede faglige netværk og projekter, som projektets deltagere er knyttet til. I

disse fora vil faglige spørgsmål blive drøftet, og resultater fra projektet vil blive videregivet, når

det er relevant.

Det overordnede succeskriterium er, at det bliver efterprøvet, om der sker korrekt beskatning af

udgående pengestrømme i form af udbytter, renter og royalties, hvilket bl.a. ses i forbindelse med

kapitafondes overtagelse af store danske koncerner eller i forbindelse med grænseoverskridende

transaktioner ved øvrige store virksomhedsopkøb. Endvidere er succeskriteriet, at der i højere grad

bliver skabt praksis om korrekt indeholdelse af kildeskat på udbytte, renter og royalty.

http://iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=2851

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Side

UKS Side 4217

3 af 6

Det primære succeskriterium er:

• Via afgørelser ved Landsskatteretten og domstolene at få afklaret retstilstanden

• At der laves

reguleringer

vedr. virksomhedshandler, udbytter og royalties på mindst 1 mia. kr.

svarende til provenu på 250 mio. kr.

Sekundære succeskriterier er:

• At alle virksomhedshandler større end 500 mio. kr. i Danmark bliver gennemgået

• At alle udbytter større end 10 mio. kr. bliver gennemgået

• At alle de største royalties bliver gennemgået

4.1.2 Hvilke indikatorer belyser ændringen?

4.1.3 Angiv nulpunktet (sammenligningsgrundlaget).

Nulpunktet er ca. 1,5 mia.

kr.

pr. år i forventede mulige indkomstreguleringer.

Nulpunktet bygger på erfaringer fra projektet om kapitalfonde. Resultatet her - renset for

ekstraordinære beløb var 4 mia. kr. vedr. renter og 5 mia. kr. vedr. udbytter for 15 sager i alt i

perioden 2006 til 2012.

Da det forventes, at de fremtidige handler ikke er så store generelt, og da det forventes, at

selskaberne retter ind afhængigt af sagernes udfald ved domstolene, så bliver de gennemsnitlige

reguleringer i del nye projekt mindre end i det gamle.

I øjeblikket synes der stadig kun i begrænset omfang af blive indeholdt korrekt kildeskat, når

pengestrømme udgår fra danske selskaber til udenlandske modtagere. Der er således risiko for, al

store pengestrømme fra danske (holding)selskaber ikke bliver opkrævet kildeskat, hvis beløbene reelt

tilhører selskaber i skattelylande eksempelvis via gennemstrømningsselskaber i EU (vurdering af

beneficial ownership).

Endvidere er der begrænset praksis på kildeskatteområdet, så der er uskikkerhed vedr. nulpunktet,

mens sager kører ved domstolene.

5.1 Hvilke leverancer skal sikre

projektets succes?

Baggrunden for vurderingen af hvorfor der er valgt de givne kontrol- og vejledningsværktøjer i dette

projekt, bygger på en opdeling i tre grupper.

• De udsøgte selskaber til kontrol og vejledning i forbindelse med kontrollen

• Målgruppen

• Skatteydere i Danmark, som skal vide, at SKAT sikrer, at også de største betaler den skal de

skal.

Tilgangen i projektet er kontrol og med vejledning til de kontrollerede selskaber om, hvad der er

SKATs opfattelse i den konkrete sag.

Der er i projektet hovedsagligt valgt en kontroltilgang, fordi der er tale om få meget store og

komplekse selskaber i målgruppen. Og det handler om væsentlige beløb.

Del vurderes at:

• Handlerne i målgruppen i dette projekt udgør mindst 90

procent af værdierne af de samlede

virksomhedshandler.

• De undersøgte udbyttebetalinger fra målgruppen udgør mindst 90 procent af alle

udbyttebetalinger fra målgruppen.

• De undersøgte royalties udgør mindst 80 procent af alle udbetalte royalties fra målgruppen.

Der er således kontrol og direkte relateret vejledning i en meget stor del af den samlede økonomiske

aktivitet, projektet undersøger. Det vil sige, at risikoen blandt de udsøgte og hele målgruppen er

næsten identisk. Der er ikke meget yderligere skattegab, der kan lukkes ved yderligere vejledning.

Dernæst er det i disse meget komplekse koncerner ikke muligt al give en meningsfuld generel

vejledning, da der typisk er unikke forhold i hver af dem, som vil bestemme den skattepligtige

indkomst. Dette mindre resterende skattegab i selskaber i målgruppen, der ikke kontrolleres, kan

således ikke lukkes vha. servicebreve eller lignende vejledningshandlinger.

Endelig så er der typisk ikke blandt målgruppen mangel på kendskab til reglerne, snarere tvært imod.

Derfor giver vejledning typisk ikke stor mening.

I forhold til at sikre den almindelige skatteyders kendskab til SKATs arbejde med at sikre

skattebetaling fra de største, så laver projektet til slut en pressemeddelelse om resultatet af arbejdet.

Desuden håndteres pressen og det politiske niveau løbende, mens projektet kører.

Den valgte tilgang bygger på de generelle karaktertræk ved selskaber på mandtal i Store Selskaber

og den adfærd de erfaringsmæssigt har. Se nedenfor.

Generelle karaktertræk ved selskaber

på

mandtal

Store

Selskaber på mandtal i SKAT Store Selskaber er typisk karakteriseret ved, at de:

Følgende leverancer skal sikre projektets succes:

•

5: Forløb

Visitering af selskaber i de tre målgrupper jvf. punkt 2.2

Kontrol af selskaber i de tre målgrupper jvf. punkt 2.2

Fremsendelse af kontroloplysninger til udlandet, jf. udvekslingsaftaler

En artikler ti l et fagtidsskrift når projektet er slut

Pressehåndtering, herunder pressemeddelelse når projektet er slut

Drejebog

Håndtering af særlige problemer vedr. proces i kildeskattesager (forvaltningsloven,

forældelsesloven, renteloven, Skattekontoen og inddrivelse mv.)

• Ministersvar - Folketingets Skatteudvalg

• Afrapportering af projekterne om kapitalfonde og gennemstrømning

• Bistå Jura med udarbejdelse af bindende svar til Skatterådet

http://iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=2851

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side

Side 4 af 6

4218

•

Er store

• Har betydelig intem handel i koncernen

• Er placeret i flere lande Har meget komplekse skattemæssige problemstillinger med stor

skattevolumen

• Har særlige aktiviteter

Kompleksiteten i koncememe og de skattemæssige problemstillinger betyder, at der er risiko for, at

virksomhedeme laver fejl, ligesom omfanget af de skattemæssige transaktioner har betydning for

SKATs vurdering af væsentlighed og risiko. Fejl i indkomstopgørelsen i de store koncerner har

således alt andet lige større provenumæssig virkning, end fejl hos mindre selskaber, selvstændige

erhvervsdrivende eller borgere.

Skat er endvidere en omkostning, og koncernerne har en forpligtelse i forhold til ejerne til ikke

have

højere skatteomkostninger end skattelovgivningen, som de fortolker den, tilsiger. Bl.a. omfang,

kompleksitet og tilstedeværelse i flere lande, gør også, at de store koncerner kan gøre brug af lovlige

værktøjer til at tilrettelægge skattemæssige forhold . Endelig bemærkes, al de store koncerner i

vidt

omfang gør brug af skatterådgivere.

Store Selskabers projekter og de tilhørende sager strækker sig typisk over flere år, hvilket har en

række forskellige årsager. Kompleksiteten i de enkelte sager gør bl.a. i sig selv, at disse ofte tager

lang tid, hvilket forstærkes af, at selskabeme og deres rådgivere i mange tilfælde ikke er enige med

Store Selskabers fortolkning af fakta eller lovgivning. I nogle projekter er der endvidere tale om, at der

til stadighed kommer nye sager eller problemstillinger til.

5.2 Hvilke aktiviteter knytter sig til

leverancerne? (medtænk her

inddrivelse og ansvar)

5.2 Hvilke aktiviteter knytter sig til leverancerne? (medtænk her inddrivelse og ansvar)

• Udsøgning af sager udfra risiko og væsentlighed, herunder undersøgelse af de offentliggjorte

dokumenter i Luxembourg-lækagesagen

• Udsendelse af mødebreve

• Gennemførelse af kontroller af selskaberne:

Ved kontrol af virksomhedshandler og udbytter bruges følgende kriterier for at udsøge selskaber efter

risiko og væsentlighed:

1. Undersøge pengestrømme

ved

store udbytter, kapitalfondsovertagelser og andre store

virksomhedsopkøb med ultimative udenlandske koncerneksterne/-interne købere.

Del drejer sig om:

1.1 Udgående udbytter over 1

mio. kr. Selskabsskatteloven § 2, stk. 1, litra

og kildeskattelovens §

65.

1.2 Rentebetalinger/- godskrivninger. Udsøgningen vil tage udgangspunkt i danske

virksomhedsopkøb med en

værdi over

500 mio. kr. Selskabsskatteloven§ 2, stk. 1, litra d, og

kildeskattelovens§ 65 D.

1.3 Royaltybeløb via a) Regnskabsafdelingen om fritagelseserklæringer og b) Udsøgningsgruppen

om "andre former for store pengestrømme". Selskabsskatteloven § 2, stk. 1, litra g, og

kildeskattelovens§ 66C .

1.4 Andre relaterede skattemæssige problemstillinger - tilskud og indgående udbytter.

Selskabsskatteloven§§ 31 Dog 13, stk. 1, nr. 2.

Der tages udgangspunkt i indkomstårene 2010 - 2016.

5.3.a Tidsplan

5.3.b Milepæle

Dato

31-12-2012

[Kort

beskrivelse

Fra januar 2013: Kontrol af selskaber

[fra projekterne om kildeskat og gennemstrømning

Yderligere bemærkninger

Der kontrolleres mindst 10 i gruppen i

hver

af indkomstårerne 2013 - 2016.

2. Afslutte og følge op på igangværende sager

Følge op på senere indkomslår i allerede gennemgåede samt igangværende uafsluttede

kildeskattesager, jf. de pr. 31 . december 2012 afsluttede projekter om kapitalfondsovertagelser og

gennemstrømning. Ca. 50 sager

vedr.

gennemstrømning og 5 vedr. kildeskat.

3. Kontrol af anmodninger om tilbagebetaling af indeholdt udbytteskat

Undersøge anmodninger om tilbagebetaling af indeholdt udbytteskat. med udgangspunkt i en

oversigt

aver

selskaber og personer, som har fået refunderet 1 mio. kr. eller mere i udbytteskat, jf.

Kildeskattelovens§ 69 B, som blev vedtaget i 2012.

4. Projektet bistår ligeledes Jura med indgående faglig sparring i forbindelse med anmodninger om

bindende svar til Skatterådet vedrørende problemstillinger om gennemslrømningsselskaber,

beneficial ownership, EU- direktiverne om rente - royalty og moder-datterskaber samt OECD-

modeloverenskomsten.

Oktober-december 2012, juni 2014, januar- marts 2015: Udsøgning af relevante selskaber

Kontakte relevante sagsbehandlere vedrørende igangværende samt afsluttede sager

Realiseret

105-12-2012

!Ansvarlig

\Maj-Britt Nielsen

Dato

[Kort beskrivelse

31-12-2012

[Deadline for godkendelse af projektet!

Yderligere bemærkninger

Milepælen er nået den 17-12-2012 hvor Indsatsudvalget har godkendt projektet!

Ændringen er foretaget af W16548 (Karina Bulow Hahn, Indsatsplanlægning og -analysenndsatsplanlægning)

Milepælen var tidligere planlagt til den 31-12-2012 med følgende bemærkninger.

Milepælen indsat automatisk på grundlag af planlagt startdato!

Når tovholder er tilknyttet ændres ansva~ig fra projektejer til tovholder!.

!Realiseret

17-12-2012

!Ansvarlig

[Maj-Britt Nielsen

Dato

Kort beskrivelse

Realiseret

03-12-2012

31-12-2012

Udsøgning af refusionsanmodning om udbytter og renter

Yderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

Ansvarlig

Sven Nielsen

Realiseret

Ansvarlig

http://iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=2851

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Side

UKS Side 4219

5 af 6

j31-12-2012

ludsøgning af relevante selskaber

jYderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

31-12-2012

Udsøgning af royalty fritagelseserklæringer

Yderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

09-06-2014

Udsøgning af relevante selskaber

!Yderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

31-03-2015

Udsøgning af relevante selskaber

Yderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

31-03-2016

Udsøgning og gennemgang af lokale Luxembourg skatteaftaler

Yderligere bemærkninger

Dato

Kort beskrivelse

31-03-2017

!Deadline for aflevering af slutrapport!

Yderligere bemærkninger

Ansvarlig for milepælen er pr. 11-02-2016 skiftet til den nye tovholder, Maj-Britt Nielsen ( W00730).

Ansvarlig for milepælen er pr. 21-01-2015 skiftet til den nye tovholder, Maj-Britt Nielsen ( W00730).

Ansvarlig for milepælen er pr. 21 -01-2015 skiftet

til

den nye tovholder, Maj-Britt Nielsen ( W00730).

Milepælen indsat automatisk på grundlag af planlagt slutdato!

Se afsnit 9.3 i vejledningen til 'planlægning og gennemførelse af indsats- og inddrivelsesprojekter' for yderligere informationer

!19-11-2012

jPoul Buus lassen

Realiseret

10-12-2012

Ansvarlig

Poul Buus lassen

Realiseret

06-06-2014

Ansvarlig

Poul Buus lassen

Realiseret

25-03-2015

Ansvarlig

Poul Buus lassen

Realiseret

!Ansvarlig

Maj-Britt Nielsen

!Realiseret

!Ansvarlig

!Maj-Britt Nielsen

6: Måling

6.1 Hvornår vil indikatorerne kunne

påvise effekt?

6.2 Hvordan skal målingerne

gennemføres?

7: Kommunikation

7.1 Ekstern: Hvad er de gode

historier i forhold til indsatsen?

7.2 Interne samarbejdspartnere

Der kan foretages en måling ultimo 2014-2016 vedr. de primære succeskriterier om at lave

reguleringer på 1 mia. kr. svarende til provenu på 250 mio. kr. samt at der er skabt en praksis via

afsagte domstols- og landsskatteretsafgørelser.

7.3

Kommunikationsplan

8: Ressourcer

8.1 Budgetmidler

8.2 Årsværk

28,30

Uddybende bemærkninger til

budgetmidler og/eller årsværk

Spredning af budgetterede årsværk

kr.

Se specifikation nedenfor

Ved en opsumering af

reguleringer

i de gennemførte sager, herunder en opdeling af indkomsttyper

(udbytter, renter og royalties) samt indsamling og analyse af afgjorte sager ved Landsskatteretten og

domstolene.

Kammeradvokaten, Departementet, SKAT-Jura, Skatterådet, Juridisk Administration og

Regnskabsafdelingen.

Projektets budget opgjort som års\'ærk

Projekt

lait

28,30

2013

7,00

2014

5,80

2015

7,00

2016

8,50

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Indsats

9: Afrapportering og evaluering

9.1 Statusrapportering til relevante

chefgrupper

Senest indsat/ændret af\1/00730 d. 28-0t-20t6

Aktuel status

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _....;.,:l

c.::..:;

Folg~c:.::::::......__ _ _ _ _ _ _ _ __

la n

Samlet JJrojel-.1status

, Status

produl-.1ionsmål

Status på ressourceanvendelse

Bemærkning

Folger plan

, Folger plan

Delproiektet - lux leaks:

Med udgangspunkt i de lækkede skatteaftaler i Luxembourg har vi med bidrag fra Kompetent TP-myndighed i uge 38 2015 modtaget en maskinel udsøgning over de udenlandske

koncerner og kapitalfonde, som ejer danske datterselskaber. Udsøgningen skal nu kvalitetssikres, inden konkrete tilbundsgående undersøgelser sættes i gang.

I uge 39 2015 er der tillige udsendt 55 sager til visitering. Sagerne er fundet ved manuelt at slå navnene på de udenlandske koncerner, hvis skatteaftaler er lækkede, op i BIQ. Dette lo

at undersøge, hvor mange af koncernerne der er registrerede som ejere af danske selskaber. Denne gennemgang gav godt 80 sager, hvoraf de 55 er sendt til visitering.

Delprojektet har afgivet ressourcer til opgaven vedrørende svindel med udbytteskatterefusioner.

Der er nu sat fokus på inddragelse af andre ressourcer.

Mål for produktion/effektindikatorer

http://iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=285

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side

Side 6 af 6

4220

31-01

2016

0,0

29-02

2016

2,0

31-03

2016

4,0

30-04

2016

6 ,0

31 -05

2016

8,0

30-06

2016

10,0

31-07

2016

12,0

31 -08

2016

14,0

30-09

2016

16,0

31-10

2016

18,0

30-11

2016

20,0

31-12

2016

20,0

'·

Produktionsmål

realiseret

Realiseret

9.2 Afrapportering til systemer

TIRE/Lisy

Captia

(13LOK)

76055

Sagstype

76055

70029

9.3 Slutevaluering

Evaluering af

indsats

Bemærkningsfelt2014:

til fri

Opgave 1-\nsvarlig

afbenyttelse af

den enkelte

Realiseret antal

region m.fl

Realiseret procent

Er ikke angivet

l',,ål

31-01-14 28-02-14 31-03-14 30-04-14 31 -05-14 P0-06-14 p1-01-14 31-08-14 30-09-14 p1-10-14 p0-11 -14 p1-12-14

¼,

1/,

¼,

1/,100

100%

1/o

31-01-15 28-02-15 31-03-15 30-04-15 31-05-15 30-06-15 ~1-07-15 31-08-15 30-09-15 ~1-10-15 30-11-15 ~1-12-15

2015:

Opgave

lt\nsvarlig

"1ål

Realiseret antal

Realiseret procent

1/,

1/o

¼,

1/o

¼,

1/,

~/,

¼,

1/o

¼,

1/,

10: Kontaktpersoner

Projektejer

Peter Tøttrup - Store Selskaber/Store Selskaber 8

tlf.:

723-83136,

mail: [email protected]

(manuelt tildelt)

Tovholder

Maj-Britt Nielsen - Store Selskaber/Store Selskaber 2

tlf.:

723-75242,

mail: Mai-Britt. [email protected]

Assisterende Tovholdere

Poul Buus lassen - Store Selskaber/Store Selskaber 2

tlf.:

723-81538,

mail: Poul. Lassen@Ska t.d k

Forfatter

Maj-Britt

Nielsen - Store

Selskaber/Store Selskaber 2

tlf.: 723-75242,

mail: [email protected]

Vis deltagerliste

Supplerende bemærkninger

Slet Filnavn

04032014 projektbeskrh·else.htm

Beskrivelse af bilag

Projektbcskrh·clse 04032014

Oprettet

Seneste

Type

ændring

04-03-2014 04-03-2014 Intern

22-05-2014 22-05-2014 Intern

Intern

12-01-2015 12-01-2015 Intern

Intern

Projcktbcskri\'else 2013-2014

A frnppurtcrin o af kapitalfondspro jektct

drejchog gcnnemstromning no\'2013.doc Drejebog

intcrcssentanal\'se kildcskat2013.doc

lnterssentanalvsc

kildeskat pii renter.

udh\'tler

(JO

Retssikkerhedsskema

ro\'altics.pdf

kommunikationsplan kildeskat2013.doc 1-.ommunikationsplan

projckt2013 2014.pdr

rcdcgur endelig 5.docx

http:/

/iplan.ccta.dk/eplan/print.asp?nuv_id=285 l

23-02-2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4221

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

René Frahm Jørgensen

Anna Grete Birkjær; Dorthe Pannerup Madsen; Ellen Bach; Eva Sørensen; Frank Høj Jensen; Hanne

Villemoes Hald; Jette M Bagger Lauritsen; Kaj Steen; Lars Nykjær; Laurids Olesen; Lisbeth Rømer; Ole

Nørgaard Olesen; Orla H Kristensen; Tonny Bank Olesen

Iben von Hallas

VS: Møder med jeres ledelsesteams

22. oktober 2013 11:49:00

Fra:

Jesper Rønnow Simonsen

Sendt:

4. april 2013 09:28

Til:

Anne Munksgaard; Birte Deleuran; Hans From; Jan Lund; Jim Sørensen; John Ladefoged; Johnny

Schaadt Hansen; Jørgen Rasmussen; Karin Bergen; Kim A Bak; Kim Saastamoinen-Jakobsen; Kirsten

Otbo; Kristian Vengsgaard; Lars Jepsen; Lis Skriver Jensen; Lisbeth Rasmussen; Lise Schou Hansen;

Mogens Pedersen; Orla K Riishede; Per Hørsted Rysgaard; Per Jacobsen; Preben Buchholtz Hansen;

Preben Kristiansen; Rasmus Bo Andersen; René Frahm Jørgensen; Richard Madsbjerg Hanlov; Steen

dePlace Hansen; Søren Buus; Søren Vigilius Christensen

Cc:

Steffen Normann Hansen; Erling Andersen; Jens Sørensen; Karsten Juncher; Winnie Jensen; Jan

Topp Rasmussen; Anne Sophie Springborg Stricker; Helle Schøne

Emne:

Møder med jeres ledelsesteams

Kære Alle

Først og fremmest – velkommen i vores fuldt og helt nu landsdækkende SKAT.

Det er rart at være nået hertil, og den megen energi vi har brugt på organisationsrammerne har

nu mulighed for at blive omdirigeret til fokus på vores forretning, vores opgaver og vores

ledelsesindsats.

Som jeg tidligere har annonceret for jer - og som jeg kan forstå er ved at blive booket i jeres

kalendre- kommer jeg rundt til hver af jer og jeres ledelsesteams i den kommende tid.

Vi bruger en times tid sammen og jeg vil foreslå at dagsordenen for møderne er følgende:

1. Præsentation af lederteamet

2. I fortæller kort om hvordan I har tænkt jer at bidrage til de 4 strategiske ambitioner for

SKAT

3. I giver nogle konkrete eksempler på hvordan I har tænkt jer at arbejde med forbedringer

af opgaveløsninger, processer, kvalitet og resultater

4. I giver et bud på de 2 eller 3 afdelinger eller enheder i et andet område af organisationen,

der kan bidrage til jeres arbejde eller hvor I kan bidrage til deres.

5. Debat/spm

Hvis I mener, at vi skal bruge mere end en time sammen til denne dagsorden må i meget gerne

give en melding herom til Helle Schøne – jeg er også åben overfor at der er en eller flere

afdelinger der slår sig sammen om et møde.

Mvh

Jesper

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4222

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

René Frahm Jørgensen

Jesper Rønnow Simonsen

SV: Kort status - Betaling og Regnskab

25. oktober 2013 06:10:53

Hej Jesper

Tak for besøget i går. Der er ingen tvivl om, at ledergruppen fandt det givende at du kiggede

forbi til en uformel snak om hvad der rører sig (hvilket jeg også håber du gjorde). I øvrigt opfattes

det meget positivt, at du både har en så stor interesse i driften – og ikke mindst viden om de

indbyrdes afhængigheder i vores organisation.

Mvh René

Fra:

Jesper Rønnow Simonsen

Sendt:

23. oktober 2013 20:45

Til:

René Frahm Jørgensen

Cc:

Jens Sørensen

Emne:

Re: Kort status - Betaling og Regnskab

Kære Rene

Helt fint - glæder mig til mødet.

mvh

Jesper

Den 23/10/2013 kl. 11.34 skrev "René Frahm Jørgensen" <[email protected]>:

Hej Jesper

Forud for vores møde mig dig i morgen, så får du lige en meget kort briefing

omkring ”tingenes tilstand” i Betaling og Regnskab.

•

Vi har været meget involveret i konverteringen til Skattekonto og EFI – og er

det stadig i relation til fejlrettelser/test mv.. Du kender problematikkerne

fra jeres styregruppemøde i mandags omkring Fase II. Vi er udfordret på de

manuelle handlinger som systemimplementeringen giver os.

•

Vi er aktive deltagere på skurvognene – både EFI og Skattekonto – og

ses/respekteres som en vigtig spiller. På specielt Skattekontoen er vi

udfordret i relation til de forskellige ”ejer-roller”. Det er vist en drøftelse du

allerede har taget del i.

•

Vi har en midlertidig organisering i afdelingen, hvor jeg har en

implementeringsenhed, der består af testere, superbrugere og i-teamere

(EFI-sprog). Belært af erfaringerne fra implementeringen af DMR, har vi

derfor valgt at holde dem samlet organisatorisk med en funktionsleder,

hvorved vi kan holde overblikket på forbedringsforslag, defects mv. Det er

ingen hemmelighed i afdelingen, at organiseringen af hele afdelingen

revurderes omkring årsskiftet/1. kvartal 2014. Det sker, når vi har det

samlede overblik over virkningerne af systemimplementeringen.

•

Vi sidder som 1. level på telefonerne i forhold til betalinger – herunder også

alle de foreløbige fastfastsættelser (FF´ere), der er udsendt – og udsendes

løbende.

•

Opfølgning/handleplaner på revisionsrapporter for Inddrivelse er samlet i

Betaling og Regnskab.

Helt generelt, så er der fortsat en positiv stemning, men ligesom øvrige steder i

organisationen, så ventes der på udmeldinger/aktion ift. afskedigelser, målbilleder

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4223

mv.

Vi ses i morgen. Du ringer når du er Horsens, så skal jeg få dig lukket ind.

Mvh René

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4224

Afrapportering af projekt 2611

Anbefalinger

1. Landsdækkende kontrol af angivet lempelse for selskaber fortsætter som fast opgave. Hvis muligt

kunne man gøre rådgiverbranchen opmærksom på, at dette er et tilbagevendende problem.

2. Kontrol af selskabers angivelse af udbytte med indeholdt udbytteskat fortsættes som fast opgave.

Hvis muligt kunne man gøre rådgiverbranchen opmærksom på, at dette er et tilbagevendende

problem.

3. Bedre systemkontrol af angivelser og indberetning af udloddede udbytter

4. Udbytter integreres i autoforskud for personer

5. kontrol af udbytter, der kræver særlig indberetning med bundtnumre eller andet særegent

foretages af udbytteafdelingen.

Tidsforbrug

11 medarbejdere har registreret tid på projektet, 3 dog kun i mindre omfang. Samlet er der anvendt ca. 3

årsværk, hvilket var hvad projektet var tildelt (oprindeligt havde vi ønsket 5).

Ændringer

Lempelse og udbyttefelter på selskabsselvangivelse:

Samlet ændring 106 millioner - skatteprovenu 33 millioner. Der er gennemgået 1.800 sager.

Forskud på personer

Samlet ændring 2,7 milliarder – skatteprovenu ikke muligt at beregne, men 94 % har betalt den pålagte og

forfaldne B-skat. Se særskilt afrapportering.

Gennemgang af udbytte indberetning og angivelse

Samlet ændring 104 millioner - skatteprovenu er ikke muligt at beregne, men omkring 20 % af

ændringsbeløbet. Der er gennemgået ca. 2000 sager. Ændringerne er næsten udelukkende på personer.

Det udførte arbejde i projektet

Projektbeskrivelsen havde flere punkter, som skulle belyses i projektet. Nedenfor gennemgås og

konkluderes på dem alle.

Indsats overtager de sager hvor rykkere fra udbytteafdelingen, ikke har fået afklaret differencen mellem

udbytteangivelsen og selskabsselvangivelsens felt 37.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4225

Udbyttesystemet er et særligt system med særlige indberetningsmetoder og oplysninger. Det har igennem

projektet været udbytteafdelings ønske, at indberetninger til systemet foretages af udbytteafdelingen. På

baggrund af erfaringer med simple indberetninger af angivelse i sagerne i projektet kan det konkluderes, at

det ikke har været muligt at sikre en effektiv metode til indberetning når sagsbehandlingen foretages i

indsats men indberetningen foretages i udbyttekontoret. Det kan derfor ikke anbefales at indsats varetager

opgaven som beskrevet. Det er desuden vores opfattelse, at udbytteafdelingen ikke har en

gennemarbejdet procedure til at sikre, at selskaber bliver pålagt at indeholde den korrekte udbytteskat, det

anbefales det, at der arbejdes hen imod.

Indførelse af automatisk kontrollovstillæg ved manglende angivelse af udbytte

Det er helt standard, at manglende eller for sen indberetning af oplysninger til SKAT udløser afgift, eks.vis

manglende indberetning af moms eller for sen indberetning af selvangivelse. Udbytte er ikke en fast

tilbagevendende begivenhed (nødvendigvis) men om dette er nok til ikke at ligestille det med anden

indberetning mener vi ikke. Der er ikke ved sagsgennemgangen fundet grunde til ikke at sanktionere

manglende indberetning. Vær dog opmærksom på problemstillingen omkring systemproblemer og

manglende indberetning.

Udbytteangivelse og indberetning føres tættere sammen i tid og udsøgningsmulighederne forbedres.

Fra 2012 skulle angivelse og indberetning af udbytte gerne ske samtidig, dette håbes at medføre langt

færre fejl, hvor forkert angivelse af indkomstår medfører differencer der er uden betydning for

skattetilsvaret men besværliggører at finde reelle fejl ved udsøgninger i BO. Det tilgængelige udbytte

univers kunne forbedres på flere områder, hvis mere fast kontrol skal foretages fremover. Yderligere kan

det under systemer og arbejdsgange nævne, at projektet er stødt på flere dobbelt indberettede udbytter

der synes at være et resultat af, at der kan trykkes flere gange ”samtidigt” på indberet knappen i tastselv. Vi

har desuden modtaget en del materiale fra revisorer hvoraf det fremgår, at materiale tidligere er sendt ind

men aldrig indberettet. Med stigende digitalisering og tastselv antages det, at den sidste problemstilling

bliver mindre af sig selv. Problem synes ikke alarmerende i omfang.

Manglende selvangivelse hos udbyttemodtager.

Der er et reelt problem med meget sene indberetninger der ikke slår igennem på personens årsopgørelse.

Der er ligeledes en reel mulighed for misbrug ved modstridende angivelse indberetning, således, at der ikke

indeholdes kildeskat, men personen godskrives udbytteskat alligevel. Der er dog ikke fundet misbrug ved

sagsgennemgangen i projektet. Forhøjelser på dette område er primært lavet på personer der har

modtaget udbytte over progressionsgrænsen, har indeholdt udbytteskat af beløbet men ikke har

selvangivet udbyttet.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4226

Angivelse af modtaget udbytte med indeholdt udbytteskat på selskabsselvangivelsen samt lempelse

Kontrollen har været foretaget på landsdækkende niveau af indsats København i flere år. Der er stadig

betydelige ændringer og skatteprovenu i problemstillingen.

Kontrol af sager, hvor der er anført udbytte i regnskabet men ingen oplysninger er givet til SKAT herom.

Sager der kan udsøges maskinelt i SKAT er kun sager, hvor oplysninger er til stede og i modstrid med

hinanden eller bedre vidende. Det var tanken at søge i regnskaber i Erhvervsstyrelsen hvor der var udloddet

udbytte, men ingen oplysninger var nået frem til SKAT. Denne del krævede finansiering af ekstern hjælp og

blev ikke nået.

Under projektet fundne og behandlede problemstillinger.

Under projektet blev det konstateret, at store udbytteudlodninger tidligt på året sjældent fik modtageren

til at ændre forskudsopgørelsen i overensstemmelse hermed. Gennemgangen heraf er særskilt

afrapporteret og findes som bilag til projektet i I-Plan.

Igangværende sager

Der er et mindre antal sager der er igangværende på afslutningstidspunktet. Sagerne afsluttes af

sagsbehandlerne men resultatet vil ikke indgå i afrapporteringen. Ingen sager antages at kunne påvirke

konklusionerne i afrapporteringen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4227

Organisering i Kundeservice

pr. 1. maj 2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Efter

Borgerbetjening 1-9

Virksomhedsvejledning 1-5

Før

Kundebetjening 1-9

Borger og

Virksomhedsvejledning

Markedsføring 1-5

Karin Bergen

Borgerbetjeningskontor

Bente Bill

Vejledningskontor

Klaus Bøgild Iversen

Sproglig Vejledning

Tage Christensen

Kundebetjeningskontor

Vejledning

Bente Bill

Markedsføringskontor

Klaus Bøgild Iversen

Karin Bergen

Vejledning og Kommunikation

Digital Vejledning

vakant

Vejledning

Kommunikation

Richard Hanlov

Afregning

Preben Kristiansen

Lars Tjærby Rasmussen

Tage Christensen

Støtte og Planlægning

Lars Tjærby Rasmussen

Data og Kanalstrategi

Klaus Østergård Jensen

Afregning Person

vakant

Afregning Erhverv

Susanne Thorhauge

Vurdering og Told

Claus Bruun Johannessen

Afregning Person

Richard Hanlov

Afregning

Klaus Østergård Jensen

Afregning Erhverv

Susanne Thorhauge

Vurdering og Told

Claus Bruun Johannessen

UKS Side 4228

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4229

Vejledning

Underdirektør Karin Bergen

Vejledning har et strategisk ansvar for borger og virksomhedsvejledningen og

understøtter sikker og effektiv produktion.

•

Ansvarlig for udvikling af SKATs faglige strategier på vejledningsområdet.

Ansvarlig for hovedprocessen vejledning.

Bidrager til at optimere produktionen på forretningsområdet.

Udvikler og vedligeholder SKATs eksterne kommunikationskanaler til borgere og

virksomheder, herunder skat.dk.

Vejleder organisationen om brugen af kampagner samt kvalitetssikrer

standardbreve og masseudsendelser.

Borgerbetjening.

Udgående servicebesøg og vejledning på kundens initiativ.

Informationsmøder, messedeltagelse og kampagner.

Tværministerielt samarbejde om servicering af udlændinge.

Vejledning og afregning for begrænsede skattepligtige.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4230

Afregning

Underdirektør Richard Hanlov

•

Ansvarlig for forretningsudvikling og driftsstyring på afregningsområdet.

Ansvarlig for hovedprocessen afregning.

Bidrager til at optimere produktionen på afregningsområdet.

Udvikler og vedligeholder SKATs afregnings- og betalingskanaler.

Repræsenterer SKAT i tværministerielle projekter på afregningsområdet.

Ansvarlig for analyser af brugeradfærd samt strategier på kundeserviceområdet.

Ansvarlig for koordinering og planlægning på tværs af forretningsområdet.

Afregning har det strategiske ansvar for forretningsudviklingen på afregnings-

området over for personer og virksomheder. Afdelingen understøtter sikker og

effektiv drift samt deltager i lovgivningsprocesserne på afregningsområdet i

samarbejde med Departementet.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4231

Vejledningskontor

Opgaver

•

Planlægning af vejledningsprojekter.

•

Koordinering af vejledningsopgaver i forbindelse med kontrolaktiviteter.

•

Koordinering og daglig styring af vejledningsprojekter.

•

Koordinering af større kampagnetiltag.

•

Koordinering i forhold til relevante interessenter.

•

Udvikling af vejledningsopgaven overfor virksomheder.

•

Udvikling af vejledningsopgaven i forhold til borgersegmenter.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4232

Digital Vejledning

Opgaver

•

Strategisk og taktisk udvikling af skat.dk med hensyn til design og

brugervenlighed.

•

Webanalyse, brugerinddragelse, interaktionsdesign og nettekster.

•

DAP

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4233

Sproglig Vejledning

Opgaver

•

Godt Sprog i SKAT, herunder sprogpolitik og skriveguide.

•

Kvalitetssikring af masseudsendelser.

•

Gennemskrivning af standardmails og –breve.

•

Udvikling af SKATs indsats i forhold til fremmedsprogede.

•

Produktion af tekster på engelsk til SKATs engelske hjemmeside samt trykte

vejledninger mv.

•

Sprogleksikon.

•

Translatøropgaver.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4234

Støtte og Planlægning

Opgaver

•

Ledelsesstøtte for den samlede kundeserviceledelse.

•

Sekretærfunktion for kundeservicedirektøren.

•

Koordinerende i forhold til analyser på det samlede kundeserviceområde med

henblik på overdragelse af projekter til projektmodning.

•

Koordinering af ministerbetjening mv. for det samlede forretningsområde.

•

Koordinerende rolle i forhold til controllerenheden (budget, produktion mv.)

samt til HR-partnerskabet.

•

Indblik for Kundeservice.

•

Strategiudvikling samt aktivitetsplan for forretningsområdet Kundeservice.

•

Koordinerende i forhold til den samlede produktionsopfølgning (herunder

KPI’er) samt opfølgning på effektiviseringsinitiativer.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4235

Data og Kanalstrategi

Opgaver

•

Tværgående opgaver for afregningsområdet.

•

Koordinerende i forhold til strategi på tværs af Afregningsområdet, herunder

udarbejdelse af årlige udviklingsplaner.

•

Ansvar for projektmodning og scoping af tværgående karakter i Afregning,

herunder styring i forhold til forandringsprojekter i Afregning

(effektiviseringsplanen).

•

Forretningsudvikling på området for brug af samt salg af SKATs data, herunder

eSkatdata.

•

Forretningsudvikling af SKATs digitale afregningskanaler, herunder sikring af

brugervenlighed og transparens, kundetilfredshed og effektivitet i kanalerne.

•

Forretningsudvikling af sagsstyringen og processer i SKAT.

•

Koordinerende i forhold til eksterne interessenter og samarbejdspartnere.

•

NemVirksomhed.

•

Digital Post.

•

Design, opbygning samt implementering af nyt Intranet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4236

Afregning Erhverv

Opgaver

•

Strategisk og taktisk udvikling af det samlede erhvervsområde på tværs af

Afregning.

•

Dialogbaseret interessenthåndtering – tværgående opgave.

•

Strategisk samarbejdspartner i forhold til relevante afdelinger i Kundeservice.

•

Forretningsudvikling på erhvervsafregningsområdet, herunder sikring af

effektive og ensartede processer.

•

Forretningsudvikling på området indhentning af data til SKAT, herunder ansvar

for eKapital og eIndkomst.

•

TastSelv Erhverv.

•

M1SS.

•

Erhvervsregistrering.

•

DIAS.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4237

Afregning Person

Opgaver

•

Strategisk og taktisk udvikling af det samlede personområde på tværs af

afregning.

•

Dialogbaseret interessenthåndtering – tværgående opgave.

•

Strategisk samarbejdspartner i forhold til relevante afdelinger i Kundeservice.

•

Forretningsudvikling på personafregningsområdet, herunder sikring af effektive

og ensartede processer.

•

Årsopgørelse og selvangivelsesområdet for fysiske personer.

•

Forskudsområdet for fysiske personer.

•

TastSelv Borger.

•

Værdipapirprojektet.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4238

Vurdering og Told

Opgaver

•

Strategisk og taktisk udvikling af det samlede forretningsområde indenfor told

og vurdering på tværs af Afregning.

•

Dialogbaseret interessenthåndtering – tværgående opgave.

•

Strategisk samarbejdspartner i forhold til relevante afdelinger i Kundeservice.

•

Forretningsudvikling for motor, told og ejendomsvurdering.

•

Forretnings- og procesudvikling herunder bidrag til lovgivningsprocessen

nationalt og i EU.

•

Afklaring, prioritering og bestilling af systemændringer/understøttelse af motor,

told og ejendomsvurdering.

•

Internationalt samarbejde.

•

DMR.

•

Toldsystemerne.

•

Udvikling af nyt ejendomsvurderingssystem.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4239

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Dorthe Pannerup Madsen

Jeanette Nielsen; Henrik Kofoed Espersen; Karina Tangaa Jul Andersen

Udbytteskat

25. maj 2014 14:57:56

Kære alle

Jeg går ud fra, at I i forbindelse med udmeldingen om SKATs lokalisering 2020 har set, at Betaling

og Regnskab – Høje Taastrup skal flyttes til Horsens.

Der er endnu ikke sat dato på, men der arbejdes på en detailplan.

Medarbejderne i Høje Taastrup er ikke interesseret i at følge opgaven, så der skal opbygges et

nyt fagligt miljø.

Med venlig hilsen

Dorthe Pannerup

Betaling og Regnskab

SAP 38

Helgeshøj Allé 49-55, 2630 Taastrup

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 38 97 80

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4240

SKATl"EMINISTERIET

Intern revision

Toldbuen 2

4700 Næstved

Telefon 33 92 33 92

[email protected]

www.skat.dk

2. september 2014

J.nr. 13-0005403

Referat af mødet den 1. september 2014 vedrørende opfølgning på

rapport revision af udbytte- og royaltyskat (kl. 11.30 – 12.30 lokale

6202)

JN indledte mødet med at orientere om det arbejde SKAT havde sat i gang/ ud-

ført siden revisionsrapporten blev afgivet i maj 2013.

SKAT havde nedsat en mindre arbejdsgruppe bestående af DP, HKE og JN.

Arbejdsgruppen har i forbindelse med arbejdet ligeledes udarbejdet et Notat om

opgaver og snitflader for at få overblik over hele processen, herunder få overblik

over opgaver for udbytteområdet, som ikke har været placeret i organisationen

tidligere.

DP har overtaget ansvaret i Regnskab for udbytteskat efter at Lisbeth Rømer er

gået på pension. ST har haft fokus på at løse opgaverne indenfor de rammer der

er på nuværende tidspunkt.

SKAT oplyste, at der på udbytterefusionsområdet ikke er sket nogle ændringer

siden rapporten blev afgivet.

JN fortalte, at der er sket en ændring for de virksomheder som indberetter via 3S.

Disse virksomheder foretager nu kun indberetning, mens angivelsen dannes som

summen af indberetningerne. For virksomheder som indberetter via 3S sker ind-

beretning/angivelse således nu i 1 spor.

Der bliver ikke længere foretaget udbyttekontrol efter der er foretaget ændring

fra 2 spor til 1 spor. Der har hidtil kun været hjemmel til at virksomheder skulle

Deltagere:

Susanne Thorhauge (ST), Kontorchef Afregning Erhverv (deltog fra kl. 12.00)

Jeanette Nielsen (JN), Afregning Erhverv, ansvar for processen selskabsskat

Dorthe Pannerup Madsen (DPM), Funktionsleder Betaling og Regnskab SAP38

Henrik Kofoed Espersen (HKE), Afregning Erhverv

Kurt Wagner (KW), Revisionschef SIR

Søren Kristensen (SK), SIR

Lars Kørvell (LK), SIR

Side 1 / 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4241

oplyse om indkomst år via angivelsen, mens der ikke har været hjemmel til at

oplyse om indkomstår for indberetninger. SKAT vil undersøge om det er muligt

at forlange, at virksomhederne nu oplyser om indkomstår via indberetningerne.

JN vil tage kontakt til Jette Zester.

Det var SKATs opfattelse, at i forhold til afstemning mellem indberetning og an-

givelse samt selskabernes felt 37, så har SKAT nu de oplysninger de behøver i

forhold til at kunne foretage en afstemning (Der skal nu indberettes CVR/SE nr.

mv.). SKAT har på forsøgsbasis foretaget en prøveafstemning – det gik ikke så

godt. Men fra 2014 bør det kunne lade sig gøre.

KW fremførte, at for at det var en rigtig afstemning skulle det være en applika-

tion direkte ned i fødesystemet. Business Objects (BO)var bare en skal, hvor der

var mulighed for fejl undervejs. BO har sin styrke ifbm styringsrapporter mv. el-

ler som udtræk for at finde fejlklumper mv., men ikke i forhold til deciderede af-

stemninger.

SKAT bør sikre sig ved afstemning eller lignende, at alle data bliver afleveret,

når data overføres fra et system til et andet system. Således at data ikke mistes

undervejs i SKAT systemer (processer). SKAT bør ligeledes sikre sig, at SKATs

systemer modtager alle data som selskaber/VP afleverer til SKAT (overdragel-

sesforretning fra kunden).

Når SKAT outsorcing (outsourcer) er det vigtigt, at der bliver stillet krav om af-

stemning. Således bør SKATs driftsaftaler med CSC også blive understøttet med

afstemninger. Det kunne være 3. parts erklæringer. Der er ikke noget i vejen med

at SKAT indhenter en afstemning fra leverandøren. SKAT bør sætte krav op.

Byg det ind i kontrakterne med leverandørerne.

I de nuværende systemer er der formentlig allerede faciliteter til stede så en af-

stemning umiddelbart kan foretages. SKAT skal ikke bruge penge på at udvikle

en afstemning, hvis afstemningen allerede bliver foretaget af leverandøren.

KW fortalte, at for den seneste afstemningsproblematik for 3S til SAP38, hvor

filer indeholdte nogle sumtal. Leverandør var her inde og lave nogle specielle

udtræk – Fordrings id var der nogle differencer.

Der er pt. sat et arbejde i gang med SAP38 kontoret (Orlas kontor) – Fordrings id

– udtænkes og lægges.

CSC laver filer leveret til 3S – En systematisk proces.

Formentlig er der de samme faciliteter tilstede i forhold til at stemme indberet-

ninger af over til SLUT. SKAT vil undersøge dette.

Formentlig findes der allerede faciliteter, så afstemninger kan foretages. SKAT

skal ikke ud og udvikle afstemninger som formentlig allerede findes/er til stede.

SKAT vil undersøge dette.

JN oplyste, at der i kontoret er blevet udarbejdet et Notat omkring muligheden

for at foretage skønsmæssigt fastsættelse (og bøder). Notatet ligger i udkast og er

således endnu ikke blevet ledelsesmæssigt behandlet.

Side 2 / 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4242

JN ville sende de 2 notater til SIR som SKAT har udarbejdet siden revisionsrap-

porten blev afgivet.

Det blev aftalt, at SKAT og SIR skulle mødes igen om et par måneder, når

SKAT har undersøgt nærmere hvilke mulighed der er for afstemninger mv.

JN har booket et møde d. 6. november 2014 kl. 10 i lokale 6202 i Østbanegade.

2. september 2014 / LK

Side 3 / 3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4243

SKAT

Dagsorden

J.nr. 14-5111868

Direktionsmøde den 10. december 2014

Mødet holdes i lokale 3301, kl. 09.00 – 12.00

Mødeleder er: Jesper Rønnow Simonsen

Dagsorden

Dagsordens-

punkt

Emne

Direktions-

medlem

Told – Compliance II

Preben Buchholtz deltager

under punktet

God processtyring i SKAT

Jørgen Pedersen deltager

under punktet

DIAS

eSKAT data

JTR

JoS

Udsættelse af intranettets

betaversion

Status på lederrekruttering

og åremål

Kvartalsmøde med depar-

tementet 12. december

Dagsorden til fælles le-

dermøde 18. december

Nytårskur

Proces for opfølgning på

JRS

Materiale

Forventet

tidsforbrug

15 min.

1. Forblad

2. Resume

3. Rapport

1. Forblad

2. Samlet beskrivelse

af GPS

Materiale eftersendes

Forblad

Notat

Forblad

Notat

20 min.

10 min.

5 min.

1. Forblad

2. Notat

3. Bilag

Materiale eftersendes

15 min.

1. Forblad

2. Dagsorden

5 min.

10.

5 min.

1. Forblad

2. Notat

5 min.

Side 1 af 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4244

APV-MTU 2014

11.

Rekruttering af EUD-elever

2015

Lederevaluering 2015

Sprogpolitik

3. Proces

1. Forblad

2. Notat

1. Forblad

2. Notat

1. Forblad

2. Sprogpolitik

3. Standardmail

Materiale eftersendes

1. Forblad

2. Beredskabsplan

10 min.

12.

13.

JoS

10 min.

14.

15.

16.

17.

18.

Ny økonomistyringsmodel

Beredskabsplan

Aktuelle sager

Ministersagsliste

Foreløbig dagsorden til

direktionsmøde 17. de-

cember 2014

Eventuelt

Alle

15 min.

10 min.

25 min.

1. Ministersagsliste

1. Foreløbig dagsorden

19.

Alle

Side 2 af 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4245

SKAT

Forelæggelse for direktionen

Punkt 2.1

God processtyring i SKAT

Journal nr.

14-0658499

Direktionsmedlem

Karsten Juncher

Sagsbehandler

Pia Eder

Torben Schultz

Godkender

Jørgen Pedersen

Indstilling:

Problemstilling:

Direktionen godkendte 2. juli 2014 målbillede for processtyring i SKAT, samt at der sammen

med eksterne konsulenter udarbejdes plan for realisering af målbilledet omfattende et samlet

koncept for processtyring i SKAT, roller og ansvar, instrumenter og fælles begreber, ressource-

og kompetencemæssige forudsætninger samt plan for implementering af processtyringen.

Arbejdet skulle tage afsæt i disse udfordringer:

•

Utydeligt formål og mål

for processtyringen i SKAT og

uklarhed om

procesejerrollen

inkl. opgaver og ansvar

•

Ansvarsfordeling og koordinering

mellem aktører i processtyringen

varierer

på tværs

af organisationen

•

Der

mangler mål og incitamenter

for en tværgående processtyring

•

Der er

uklare styrings-, eskalations- og beslutningsprocesser

•

Der

mangler fælles instrumenter

og standarder for processtyring

Løsning:

Der er i samarbejde med Valcon udarbejdet en samlet model for God processtyring i SKAT

(GPS), som favner kunder, performance, styring og udvikling, bl.a.:

•

beskrivelse af aktørernes ansvar for kvalitet og retssikkerhed

•

procesperformance (både i og imellem forretningsområderne) som centralt

omdrejningspunkt i opfølgningsstrukturen (måneds- og kvartalsmøderne)

•

ansvaret for den tværgående koordinering placeres i Kundeservice, Udvikling.

1/2

Det indstilles at direktionen godkender:

- Procesejerafdelingerne, IT, Økonomi, Jura og driftsenhedernes roller og ansvar for

kvalitet og retssikkerhed

- Overordnede principper for implementering af God processtyring i SKAT (GPS),

herunder merforbrug i specielt procesejerafdelingerne, etablering af enhed til støtte i

processtyringen, kompetenceudvikling og ekstern konsulentbistand

- Beslutter implementeringsplan med igangsætning februar 2015, samt forløb i de enkelte

forretningsområder ud fra scenarie 2 (Kundeservice i 2015 og Indsats og Inddrivelse

senere)

- Økonomi igangsætter et implementeringsprojekt ud fra de beskrevne rammer. PID

forelægges Change Board i januar.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4246

Punkt 2.1

GPS drives af kunderejsen og de kritiske kontaktpunkter, som er værdiskabende for kunden fx

svar på en henvendelse. Der etableres kundeløfter, som ejes i fællesskab af driften og procesejer

og som fungerer som et fixpunkt for måling af procesperformance.

For at sikre fokus på tværgående sammenhænge og ikke kun måle på output, etableres få centrale

proces- KPIer som fremadrettet sikrer information om kritiske processer. Ved hjælp af 5

udviklingstrin beskrevet i en modenhedsmodel måles og følges opbygningen af tværgående

processtyring.

Implementering vil ske i tre trin over en periode på ca. 1�½ år. Der kan arbejdes med to scenarier

for udrulning af GPS.

Scenarie 1 – Udrulning i alle forretningsområder

Scenarie 2 – Udrulning startende i Kundeservice fra februar 2015 med senere udrulning i Indsats

og Inddrivelse.

For at støtte og hjælpe aktørerne i GPS med implementeringen og den efterfølgende drift,

etableres en enhed i Økonomi på 6 personer, heraf 2 medarbejdere kun i

implementeringsperioden. Etablering af enhed startes op i januar, mens selve udrulningen starter

den 1. februar. For at gennemføre uddannelsen foreslås ekstern konsulentbistand på ca. 2.500

timer.

Vedlagte forslag til basis proces compliance foreslås igangsat umiddelbart.

Kommunikation og Presse:

GPS har løbende været drøftet med underdirektører og chefer i procesejerafdelingerne samt med

repræsentanter for Jura, IT og driftsafdelinger. Underdirektører orienteres på fælles ledermøde

den 18. december. Der udarbejdes en Indblik historie i januar 2015.

Økonomi:

Nye opgaver for aktørerne betyder et merforbrug på 20-40 % svarende til 8-16 ÅV i

procesejerafdelingerne (Afregning, Vejledning, Betaling og Inddrivelse, samt Indsats og Analyse).

Hovedparten vil ligge i Afregning, som også varetager tværgående koordinering. Der er tale om

en investering i at undgå fejl og brandslukninger, som belaster driften. Sekretariatsopgaven

estimeres til varigt 4 årsværk i Økonomi, dog 6 årsværk i implementeringsperioden i 2015 og

2016.

Omprioritering af årsværk gennemføres internt i forretningsområderne.

Ekstern konsulentbistand er estimeret til 4,25 mio kr., som finansieres af direktionspuljen.

Materiale:

Samlet beskrivelse af GPS (heri indgår et resumé under ”Beslutningspunkter og Projektet kort

fortalt”).

2/2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4247

Punkt 2.2

10. December 2014

GOD

PROCESSTYRING I

SKAT

DIREKTIONSMATERIALE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4248

Punkt 2.2

Indholdsfortegnelse

1. BESLUTNINGSPUNKTER OG PROJEKTET KORT FORTALT

2. BESKRIVELSE AF KONCEPTET FOR GOD PROCESSTYRING I SKAT

3. PRÆSENTATION AF IMPLEMENTERINGSPLAN

4. EKSEMPEL: PROCESSTYRING I MOTOR

Valcon

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4249

Punkt 2.2

1. PROJEKTET KORT FORTALT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4250

PUNKTER SOM KRÆVER BESLUTNING

Beslutning

Principperne og de seks løftestænger skal godkendes i direktionen

som gode svar på udfordringerne

Bemærkning

Punkt 2.2

Der er udarbejdet et rammeværk for god processtyring i SKAT, som er

drøftet grundigt med interessenterne, herunder de enkelte

forretningsdirektører.

Der er estimeret et merforbrug i implementeringsfasen på 20-40 pct. i

forhold til procesejerne, mest i Udvikling i Kundeservice. Det vil

formentlig svare til ca. 8-16 medarbejdere. Der er tale om en

investering i at undgå fejl og brandslukninger.

•

Placering af opgaven med fagligt ansvar for processtyring skal

afklares – den foreslås lagt i Økonomi

Implementeringen vil kunne ske i form af et projekt, som forankres

i Økonomi med tæt inddragelse af interessenter i de øvrige

forretningsområder.

Der skal tages stilling til ressourcetræk hos procesejerne

Der er behov for at drøfte organisering af et tværgående ansvar for

implementering og ansvar for at vedligeholde metoder i drift.

Omkostningen er 6 medarbejdere og samtidig en omkostning på ca. 4

mio. kr. til konsulentbistand

Omfang af implementeringsplan og forløb

•

Der skal tages stilling til, om implementering kører for alle processer i

tre-trins-modellen, eller for udvalgte processer f.eks. et pilotprojekt i

Kundeservice med inddragelse af Jura, IT og Økonomi, mens fuld

implementering i Indsats og Inddrivelse udskydes

Det anbefales at implementeringen igangsættes nu (1. februar 2015),

startende med Kundeservice, medmindre der er hensyn, som tilsiger

udskydelse.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4251

Punkt 2.2

1. PROJEKTET KORT FORTALT

Opsummering

•

Der blev i forbindelse med retssikkerheds-undersøgelsen fra

2013 identificeret en række udfordringer ved

processtyringen. Derfor blev der nedsat en arbejdsgruppe

med det formål at undersøge, hvordan processtyringen kan

styrkes. Det blev besluttet, at arbejdet skulle forløbe i to

faser. Fase 1 blev afsluttet primo juli og direktionen

besluttede, at fase 2 gennemføres frem mod efterårsferien

2014.

I fase 1 blev der indhentet inspiration fra organisationer og

konsulenthuse, og der blev opstillet et målbillede samt rolle-

og ansvarsbeskrivelser for procesejere og deres

samarbejdspartnere.

Formål

Formålet er, at forbedre retssikkerheden og øge effektivitet og

kvalitet i tilvejebringelsen af SKATs ydelser gennem styrket

processtyring.

•

Principper

•

Løsningsorienteret tilgang: Der findes allerede en god

forforståelse for de udfordringer, som kendetegner

procesejerskabet i dag. Projektet vil derfor fokusere på at

finde løsninger og kvalificere disse igennem workshops.

Enkelt og gennemførbart: Løsningerne skal være enkle og

mulige at implementere.

Respekt for eksisterende organisering: Løsningerne skal

forankres i SKATs eksisterende organisering og

styringsmodel. Der må ikke skabes parallelle

beslutningsstrukturer.

Styregruppe

Karsten Juncher, Jonatan Schloss, Andreas Berggreen, Winnie

Jensen, Kurt Wagner

•

I fase 2 er der gennemført en analyse målrettet konkrete

forslag til, hvordan SKAT kan realisere målbilledet for

processtyringen. Analysen har udmundet ud i et fælles

begrebsapparat, en samlet governancestruktur og konkrete

instrumenter.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4252

Punkt 2.2

MÅLBILLEDE FOR PROCESSTYRING

FORMALISERET SAMSPIL MELLEM AKTØRERNE

Jura

•

Ansvarlig for at fortolke ny lovgivning og komme med

juridiske anbefalinger der understøtter de løsninger

forretningen har behov for

•

Sparre med procesejer om nye løsninger og ny

praksis i processer og systemer på baggrund af ny

lovgivning/fortolkningsbidrag/fejl og mangler

•

Omsætter de forretningsmæssige krav til it-systemerne

Kunder

•

Sparrer med procesejer om at omsætte de

forretningsmæssige krav til it

•

Tager i samarbejde med procesejerne initiativ til at

planlægge test og kvalitetssikring af it-løsningerne

•

Deltager i it-forandringsprojekter

•

Ansvarlig for at digitale og manuelle ydelser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og til tiden

Ansvarlig for at lovgivning og forbedringsinitiativer omsættes til

forretningsmæssige krav til it-systemerne og at de funktionelle

løsninger testes

Følger gennem målinger op på om hovedprocesserne fungerer

tilfredsstillende, herunder at ydelserne matcher kundernes behov

Procesejerne

Retssikkerhed

Effektivitet

•

Kvalitet

Produktion

•

Ansvarlig for at udmønte processerne (herunder

retningslinjer/procedurer) og leverer ydelserne

•

Ansvarlig for at sikre procesefterlevelse, træning og

kommunikation af praksis

•

Har pligt til at melde om problemer/

adfærdsændringer/udsving til procesejer

•

Prioriterer, igangsætter og leder forbedringsinitiativer bl.a. på basis

af opfølgningen

Økonomi

•

Ansvar for at opstille KPI efter procesejers og

produktionsafdelingers krav

•

Bistår med data, udsøgninger og analyser til

monitorering og forbedring

•

Leverer intern kvalitetssikring efter procesejers krav

•

Bistår med sparring om økonomi i lovarbejdet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4253

PROCESSTYRING I SKAT

BAGGRUND OG FORMÅL

Udfordringer i processtyringen:

Projektets formål

Punkt 2.2

Formålet er at forbedre retssikkerheden og øge effektivitet og

kvalitet i tilvejebringelsen af SKATs ydelser gennem styrket

processtyring. Processtyringen skal styrkes gennem:

•

klart definerede roller og ansvar

Utydeligt formål og mål

for processtyringen i SKAT og

uklarhed om procesejerrollen

inkl. opgaver og ansvar

Ansvarsfordeling og koordinering

mellem aktører i

processtyringen

varierer

på tværs af organisationen

•

tværorganisatorisk koordinering og sammenhæng mellem

digitale og manuelle processer

•

enklest mulige beslutningsstrukturer (uden at etablere

parallelle organisatoriske (beslutningsstrukturer)

•

instrumenter, ressourcer og kompetencer som gør, at SKAT

kan opfylde målbilledet for processtyringen. En væsentlig

opgave er her at prioritere hvilke få, centrale instrumenter, der

er relevante at introducere

Der

mangler mål og incitamenter

for en tværgående

processtyring

Der er

uklare styrings-, eskalations- og

beslutningsprocesser

Der

mangler fælles instrumenter

og standarder for

processtyring

Effekt

Mere robuste arbejdsrutiner og dermed mindre stress og

brandslukning

Komme tættere på beslutningsprocesserne i SKAT

Gennemgå en faglig udvikling vedr. processtyring på områder

som proces performance, kundeorientering og arbejdet med

modenhedsudvikling

Etablere formaliserede relationer til alle øvrige aktører i

processtyringen og komme tættere på kunderne.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4254

Punkt 2.2

PROJEKTETS LEVERANCER

1. Grundpræsentation

• Grundbegreber

• God Processtyring i SKAT

• Eksempel – processtyring i Motor

• Beskrivelse af seks specifikke løftestænger til understøttelse af God

Processtyring i SKAT

• Implementeringsstrategi og -forløb

• Uddannelse i processtyring

• Ressourceestimat

• 19 konkrete værktøjer til at understøtte brugen af løftestængerne for God

Processtyring i SKAT

3. Implementeringsplan

5. Input til supplerende tekst til

SKATs styringshåndbog

4. Værktøjssamling

2. Løftestænger

• Forslag til supplement til Styringshåndbogen efter implementering af God

Processtyring i SKAT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4255

Punkt 2.2

RAMMEVÆRK FOR GOD PROCESSTYRING

STØTTES AF 6 LØFTESTÆNGER

Kunder

Udvikling

Processtyringshåndværket løftes

gennem

implementeringsnetværk

Fælles sprog og

adfærd

Styring

Udvikling

af den samlede

processtyring i SKAT bæres af

for god

model for modenhedsudvikling

processtyring

VISION

Kundeorientering

skabes gennem fokus på

kunderejsens

centrale kundekontaktpunkter

Performance

Processernes

performance

udvikles gennem opfølgning på

proces-KPI’er

Fundamentet for processtyringen er

klare og kendte

roller og ansvar

Styring

og koordinering realiseres i

opfølgningsstrukturer

integreret i

styringsmodellen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4256

Punkt 2.2

OPFØLGNING PÅ PROCES-COMPLIANCE

Der er behov for at sikre, at alle ydelsesprocesser og aktører konsistent efterlever SKATs retssikkerhedsbegreb. Dette behov kan

imødekommes på flere måder.

Projektet foreslår umiddelbar igangsætning af nedenstående basis compliance, mens eventuelt behov for udvidet

compliance vurderes på et senere tidspunkt

•

Procesejeren er ansvarlig for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse med gældende lovgivning.

Procesejeren kan anmode Jura om sparring til validering af nye og eksisterende ydelsesprocesser med henblik på at understøtte sit

ansvar for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse med gældende lovgivning.

Økonomi (Intern Kvalitetssikring) er ansvarlig for at der tilrettelægges en intern kvalitetssikring af, at ydelsesprocesserne

gennemføres i overensstemmelse med de dokumenterede procesbeskrivelser (efter krav fra bl.a. procesejere og Jura)

Forretningsområderne er ansvarlige for gennemførelse af den interne kvalitetssikring

Udbygget compliance

•

En mulighed er at udbygge basis compliance med en intern enhed, som auditerer kvaliteten af processerne i de enkelte afdelinger

og driftsenheder samt digitale løsninger.

Mulighederne kan fx være, at udbygge Intern Revisions rolle, eller at etablere en selvstændig funktion i tilknytning til Jura.

Basis compliance

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4257

Punkt 2.2

LØFTESTÆNGERNE IMPLEMENTERES I TRE PAKKER

DEN SAMLEDE IMPLEMENTERINGSSTRATEGI

Pakke 3 – følgende 3

måneder

Pakke 2 – følgende 5

måneder

Pakke 1 – første 6 måneder

• Etablering af processtyringssekretariat

• Fastlæggelse og synliggørelse af

procesejere på alle ydelser

• Fastlæggelse af roller og ansvar

• Indarbejdelse af KPI’er vedr.

procesperformance

• Månedlig opfølgning på

procesperformance mellem procesejer

og Produktion

• Kortlægning af ”end-to-end”-

processer, inkl. ansvar

• Identifikation af CTQ med afsæt i

eksisterende proceskortlægning

• Igangsættelse af kvartalsmøder med

øvrige aktører

• Indstilling vedr. kvalitetssikring

• Kortlægning af alle ydelsesprocesser

• KPI-integrering i tavler/dashboards på

alle niveauer, inkl. procesejer-

driftstavler (jf. Målsættende ledelse)

• Fastlæggelse af kunderejserne.

Gennemførelse af kundeundersøgelse

for alle relevante segmenter.

Fastlæggelse af kundeløfter og KPI.

Sammenhæng til turnusanalyse for

Kundeservice

• Modenhed: Introduktion, træning af

"ejere", test og eventuel justering

• Konkretisering af valgte

kvalitetssikring

• Opfølgning på kundeløfte-KPI’er

• Modenhed: Gennemføre første

evaluering og målfastsættelse på

tværs i SKAT

• Operationalisering af valgte

kvalitetssikring

Ressourceforbrug:

I alt et estimeret merforbrug pr. procesejer på 20 - 40%, ekskl. gevinster

Ekstern konsulentstøtte på ca. 4 mio kr. (2500 timer)

Ny organisatorisk enhed/projekt til:

implementeringsstøtte

6 årsværk

drift efterfølgende

4 årsværk

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4258

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSPLAN

2 SCENARIER

2 scenarier for implementering af GPS

Scenarie 1 – Implementering i alle forretningsområder

Implementeringsplanen strækker sig over 1�½ år og de 3 faser gennemføres i hele organisationen. I praksis betyder

det at omfanget af implementeringen vil være lidt forskellig fra forretningsområde til forretningsområde. Mellem hver

fase er der en mindre ’go live’ periode med mulighed for løbende ekspert coaching. Implementeringen omfatter et

kompetenceløft for alle involverede parter i GPS. Alle får samme mindset i forhold til fælles sprog og adfærd.

Ulempen er, at andre forretningskritiske aktiviteter i f.eks. Inddrivelse, får en lavere prioritet.

Scenarie 2 – Implementering i Kundeservice (pilotprojekt)

Implementeringen kan alternativt gennemføres i 2 forløb – hvor Kundeservice, Jura, Økonomi, IT sammen med

driftsenhederne kobles på i fuld skala, mens de øvrige forretningsområder i første omgang starter med at koble

procesejere til en ydelse, fastlægger det konkrete opgaveansvar og deltager i kvartalsmøder med de øvrige

aktører. De øvrige løftestænger i GPS (KPI’er, kunderejsen, modenhedsudvikling (vurdering) og

implementeringsnetværk) introduceres efter aftale.

Ulempen er, at der er spild i forhold til gentagelser af undervisningsforløb, den eksterne konsulentbistand er kun

koblet på i de første 1�½ år, samt en risiko for, at den koordinerende rolle i Udvikling (Kundeservice) kun

implementeres delvis.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4259

Punkt 2.2

FORLØB FOR IGANGSÆTTELSE AF IMPLEMENTERING

December

•

Afklaring af model for etablering af

sekretariat i Økonomi - et af følgende

scenarier vælges:

1. Særskilt enhed med ny chef

2. Enhed som del af eksisterende

organisering

3. Projektorganisering.

Påbegyndelse af rekruttering – eksternt

og internt

Afdækning af behov for ekstern

konsulentbistand til implementering og

faglig kvalitetssikring (er beskrevet

overordnet)

Afklaring af bredden af

implementeringen:

•

Udrulning i alle

forretningsområder på én gang

•

”pilot”-udrulning i Kundeservice.

Januar

•

Etablering af enhed

Ansættelse af ressourcer

Konkretisering af implementeringsplan

Afklaring af anvendelse af turnusanalyser

på Kundeservice, inddrivelse og Indsats

som drivkraft for at udrulle konceptet og

indbygge det i forretningsområdernes

målbilledet

Forberedelse af implementering i

forretningsområder

Februar-august 2015

•

Gennemførelse af implementeringspakke

Udrulning som del af kundeservice og

indsatsturnusanalyse

Afklaring af fremtidig

kvalitetssikringskoncept i SKAT som led i

turnusanalyse af SKAT Jura

•

September 2015-januar 2016

•

Gennemførelse af implementeringspakke

Udrulning som del af inddrivelse

turnusanalyse

•

Februar 2016-juni 2016

•

Gennemførelse af implementeringspakke

•

Afdækning af ressourcetræk på

organisationen (er beskrevet overordnet)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4260

Punkt 2.2

2. BESKRIVELSE AF KONCEPTET

FOR GOD PROCESSTYRING I

SKAT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4261

Punkt 2.2

TRE DIMENSIONER I GOD PROCESSTYRING

VISION

RAMMEVÆRK

Kunder

Fælles

sprog og

adfærd

Udvikling

Styring

for god

processtyring

Performance

FÆLLES

SPROG OG

ADFÆRD

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4262

Punkt 2.2

SKATS VISION FOR PROCESSTYRING

KUNDEPERSPEKTIV, EFFEKTIVITET, KVALITET OG RETSSIKKERHED

•

Procesejeren sikrer, at processerne fungerer

tilfredsstillende, og at ydelserne har den rette kvalitet og

effektivitet set ud fra et kundeperspektiv

•

Ydelserne og aktiviteterne er tilrettelagt med henblik på at

kunderne oplever, at SKATs afgørelser er forståelige og

lever op til SKATs retssikkerhedsbegreb

•

Procesejerne sikrer en tværorganisatorisk koordinering og

sammenhæng mellem de digitale og manuelle processer

Vision for processtyring i SKAT

Målbillede

Jura

Produktion

Økonomi

Procesejeren sættes i centrum for tværgående koordinering mellem

aktørerne i god processtyring

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4263

Punkt 2.2

MÅLBILLEDE FOR PROCESSTYRING

FORMALISERET SAMSPIL MELLEM AKTØRERNE

Jura

•

Ansvarlig for at fortolke ny lovgivning og komme med

juridiske anbefalinger der understøtter de løsninger

forretningen har behov for

•

Sparre med procesejer om nye løsninger og ny

praksis i processer og systemer på baggrund af ny

lovgivning/fortolkningsbidrag/fejl og mangler

•

Omsætter de forretningsmæssige krav til it-systemerne

Kunder

•

Sparrer med procesejer om at omsætte de

forretningsmæssige krav til it

•

Tager i samarbejde med procesejerne initiativ til at

planlægge test og kvalitetssikring af it-løsningerne

•

Deltager i it-forandringsprojekter

•

Ansvarlig for at digitale og manuelle ydelser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og til tiden

Ansvarlig for at lovgivning og forbedringsinitiativer omsættes til

forretningsmæssige krav til it-systemerne og at de funktionelle

løsninger testes

Følger gennem målinger op på om hovedprocesserne fungerer

tilfredsstillende, herunder at ydelserne matcher kundernes behov

Procesejerne

Retssikkerhed

Effektivitet

•

Kvalitet

Produktion

•

Ansvarlig for at udmønte processerne (herunder

retningslinjer/procedurer) og leverer ydelserne

•

Ansvarlig for at sikre procesefterlevelse, træning og

kommunikation af praksis

•

Har pligt til at melde om problemer/

adfærdsændringer/udsving til procesejer

•

Prioriterer, igangsætter og leder forbedringsinitiativer bl.a. på basis

af opfølgningen

Økonomi

•

Ansvar for at opstille KPI efter procesejers og

produktionsafdelingers krav

•

Bistår med data, udsøgninger og analyser til

monitorering og forbedring

•

Leverer intern kvalitetssikring efter procesejers krav

•

Bistår med sparring om økonomi i lovarbejdet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4264

Punkt 2.2

SÆRLIGE FORHOLD VEDR. AKTØRERS ANSVAR FOR RETSSIKKERHED

ANSVARET FØLGER OPGAVEN

Procesejere

•

Det er procesejerens ansvar at sikre, at implementering af lovændringer og den efterfølgende ydelsesproduktion foregår i overensstemmelse

med SKATs retssikkerhedsbegreb. Procesejeren sikrer dette for både de manuelle og digitale ydelsesprocesser

Der udarbejdes en standard for lovimplementering, som sikrer, at lovændringer implementeres ensartet og struktureret og med inddragelse

af alle relevante aktører. Procesejeren er ansvarlig for at følge denne standard

Medarbejdere i driftsenhederne (Produktion) er ansvarlige for den enkelte ydelse til den enkelte kunde. Dette ansvar løftes bl.a. gennem

compliance i forhold til de retningslinjer, der gælder for den enkelte ydelsesproces

Giver forretningsorienteret juridisk sparring til procesejere og øvrige relevante aktører ved design af nye processer og ved validering af

dokumenteret praksis

Giver løbende sparring til procesejere i forbindelse med konsekvenserne af Juras afgørelser/domme/styresignaler etc.

Udvikler i et tæt samarbejde med procesejere målrettede KPI’er med tilhørende datagrundlag, som kan sikre en løbende opfølgning på

kvaliteten i ydelserne

Ansvarlig for informationssikkerhed

IT skaber den nødvendige systemunderstøttelse af processerne, herunder analyserer løbende i et tæt samarbejde med procesejere,

produktion og øvrige aktører mulighederne for at effektivisere og sikre en forbedret understøttelse af retssikkerheden i ydelser og leverancer

•

Jura

•

Controllere (Økonomi)

Produktion

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4265

Punkt 2.2

OPFØLGNING PÅ PROCES-COMPLIANCE

Der er behov for at sikre, at alle ydelsesprocesser og aktører konsistent efterlever SKATs retssikkerhedsbegreb. Dette behov kan

imødekommes på flere måder.

Projektet foreslår umiddelbar igangsætning af nedenstående basis compliance, mens eventuelt behov for udvidet

compliance vurderes på et senere tidspunkt

•

Procesejeren er ansvarlig for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse med gældende lovgivning.

Procesejeren kan anmode Jura om sparring til validering af nye og eksisterende ydelsesprocesser med henblik på at understøtte sit

ansvar for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse med gældende lovgivning.

Økonomi (Intern Kvalitetssikring) er ansvarlig for at der tilrettelægges en intern kvalitetssikring af, at ydelsesprocesserne

gennemføres i overensstemmelse med de dokumenterede procesbeskrivelser (efter krav fra bl.a. procesejere og Jura)

Forretningsområderne er ansvarlige for gennemførelse af den interne kvalitetssikring

Udbygget compliance

•

En mulighed er at udbygge basis compliance med en intern enhed, som auditerer kvaliteten af processerne i de enkelte afdelinger

og driftsenheder samt digitale løsninger.

Mulighederne kan fx være, at udbygge Intern Revisions rolle, eller at etablere en selvstændig funktion i tilknytning til Jura.

Basis compliance

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4266

Punkt 2.2

RAMMEVÆRK FOR GOD PROCESSTYRING

STØTTES AF 6 LØFTESTÆNGER (

SE DE FØLGENDE 6 SIDER

)

Kunder

Udvikling

Processtyringshåndværket løftes

gennem

implementeringsnetværk

Fælles sprog og

adfærd

Styring

Udvikling

af den samlede

processtyring i SKAT bæres af

for god

model for modenhedsudvikling

processtyring

VISION

Kundeorientering

skabes gennem fokus på

kunderejsens

centrale kundekontaktpunkter

Performance

Processernes

performance

udvikles gennem opfølgning på

proces-KPI’er

Fundamentet for processtyringen er

klare og kendte

roller og ansvar

Styring

og koordinering realiseres i

opfølgningsstrukturer

integreret i

styringsmodellen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4267

Punkt 2.2

LØFTESTANG 1: KUNDENS REJSE

Udfordring

Der mangler en klar formålsbeskrivelse for processtyringen, som naturligt bør

adressere SKATs kundeperspektiv

Formål med løsningen

Styrke kundetilfredshed og øge kundeværdien i de kunderettede processer via

overblik over og optimering af samtlige/kritiske kundekontaktpunkter

Løsningsbeskrivelse

Model og fremgangsmåde for:

•

Definition af kundesegmenter ift. kundens rejse (fx produktionslinjerne)

•

Kortlægning af kundekontaktpunkter og de kanaler kunderne anvender

•

Gennemførelse af kundeanalyse og lokalisere drivere for kundetilfredshed

•

Specificere konkrete kundeløfter (fx hvad kunden kan forvente) og KPI’er

Ønsket fremtidig tilstand

SKAT får værktøjer til specifikt at optimere processer mod større kundetilfredshed

og øget kundeværdi i de af kundernes kontakter med SKAT, som kunderne lægger

mest vægt på

Implikationer ved løsningen

•

Etablering af organisatorisk ejerskab

•

Forankring af udefra-og-ind mindset hos SKATs medarbejdere

•

Løbende vedligeholdelse af kundeanalyse – jf. det nuværende arbejde med

kundeperspektivet samt elementer fra procesejeruddannelsen

l '":!- )Wf!lil!IIEilllllBll . . . . 1111111

111uliraiwl

d:1i!ltllpllrp,iill

ho1

Mmor,lworenkund!tH.1~ratl:ilbøog b.enyttie

bM.1(11 bil fra

11d]1tuW

1 --=~][~.~:

H-·~ li --=-l[--=-li

l - I

-~--J[

[

l [

""=""

-==

::s:

][--=-·

l·--

==~

r J

l~· 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4268

Punkt 2.2

LØFTESTANG 2: KPI’ER FOR PROCESSTYRING

Udfordring

Der mangler instrumenter til overvågning af procesperformance med

fokus på de kundevendte ydelsesprocesser

Formål med løsningen

Procesejere og produktionsenheder skal i fællesskab kunne måle

status og fremdrift for procesperformance, udvikling af processen

samt identificere behov for korrigerende handlinger.

Implikationer ved løsningen

•

Ydelsesprocesserne skal kortlægges med tilhørende KPI’er

•

”End-to-end” processerne skal defineres, herunder skal ”end-to -

end” procesansvaret placeres.

•

Etablering af ”end-to-end” KPI’er vil formentlig kræve

tilpasninger i datagrundlaget, herunder måske også i

registreringsgrundlaget og dataopsamlingen

•

Integration i SKAT’s styringsmodel, herunder i rapporterings- og

opfølgningsstrukturer

Løsningsbeskrivelse

•

En definition af KPI’er, der understøtter processtyringen, f.eks.

udvikling i samlet ressourceforbrug, sagsbehandlingstider og

kundens oplevelse med såvel processen og resultatet

•

KPI-valget skal understøtte procesejernes ”skæbnefællesskab”

med de øvrige aktører, herunder produktion, jura, økonomi og it.

Ønsket fremtidig tilstand

•

KPI’er er forankret hos procesejerne og integreret i

driftsmodeller og procesejernes Dashboards (Underdirektører).

---·---

·- -

·-

---·•-

.Q • lil ·

- -

- --·

• 8 •

":'

·-::.-·-

lll

-·

""""'""'_.,_

...

.....

~-·-

!ll _

ill _

....... - ' --:::- :-:.... . __

·-=

:-:._ --

:-:....-----·;Ol

- ~

-.::.:

Målrettet processtyringen

– på UD niveau

EKSEMPEL

•

Procesejernes (UD-niveau) dashboards er udbygget med

KPI’er som måler på udviklingen i proces-performance og

dermed procesejernes indsats og resultater

•

KPI’erne indgår fuldt ud i eksisterende rapporterings- og

opfølgningsstrukturer.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4269

Punkt 2.2

LØFTESTANG 3: OPFØLGNING PÅ PROCESPERFORMANCE

Udfordring

Uklare styrings-, eskalations- og beslutningsprocesser og manglende

instrumenter og standarder til overvågning af procesperformance

Formål med løsningen

At integrere processtyringens performance management i SKAT’s

styringsstruktur, herunder Styringsmodel og ”Målsættende ledelse i

SKAT”

Implikationer ved løsningen

•

Ressourcetræk til procesejeres deltagelse i fysiske møder

•

Afhængig af nuværende mødestruktur og –kultur, kan denne

struktur mærkes markant i produktionen

•

Tavler og dashboards skal suppleres med relevante KPI’er,

der afspejler procesperformance, f.eks. gennemløbstid,

rettidighed og kundernes oplevelse I kundekontaktpunkter

•

Tavler , KPI’er mv. skal afspejle såvel UDIR området som de

enkelte driftsenheder

Deltagende roller per niveau

Rapportering

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Løsningsbeskrivelse

•

Månedlige/kvartalsvise opfølgningsmøder på operationelt niveau

mellem procesejere og ansvarlige driftsenheder/ledergruppe, hvor

såvel produktions- som procesperformance drøftes, og der aftales

korrigerende handlinger/løbende forbedringer

•

Tilsvarende aggregerede månedlige møder på taktisk og

strategisk niveau mellem hhv. PE-kontorchef/UD og Produktions-

UD samt forretningsdirektør og PE-underdirektør

•

Kvartalsvise møder hvor øvrige aktører involveret i ”end to end”

processen inddrages i opfølgningen

Ønsket fremtidig tilstand

•

Ved fælles opfølgning sikres resultat-fælleskab mellem

procesejere og øvrige aktører

•

Styrket fokus på kundernes behov

Obligatorisk møde

MÅNEDLIGE møder

•

Koordinering efter

behov på tværs af

hovedprocesser

u•

Forretnings niveau

OPFØLGNING

forretnings-

niveau

Stats på

produktion og

processer

Produktions- og

procesforudsætninger

Forretnings-

direktør

UD procesejer

)

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Møde efter behov

•

...

Strategiske indsatser / beslutning

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Koordinering efter

behov på tværs af

produktionslinjer og

hovedprocesser

Underdirektør niveau

KVARTALSVISE møder /

Deltagende roller

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

---+-.

Opfølgning på

SKAT niveau

Status på

produktion og

processer

produktion

Kontorchef eller

procesejer

OPFØLGNING

kontor-niveau

Status på

produktion og

processer

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Produktions

- og

procesforud

sætninger

)

Strategiske indsatser / beslutning

Obligatorisk møde

•

Koordinering efter

behov på tværs af

produktionslinjer og

hovedprocesser

,tit

Proces- og

produktionsniveau

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Proces-

Produktions-

ejer ansvarlig/ledergruppen

1,, -l) /

OPFØLGNING

Proces- /

produktions-

niveau

Status på

produktion og

processer

Proces-

ejer

iin

Prod., Jura, IT og

Økonomi

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4270

Punkt 2.2

LØFTESTANG 4: KLARE ROLLER OG ANSVAR

Udfordring

Uklarhed om procesejerrollen, procesejeransvaret, opgaver

og mandater. Fordeling af ansvar mellem procesejere og

produktion, IT, økonomi, jura og departement er upræcis og

varierer fra fagområde til fagområde

Formål med løsningen

Fastlægge og synliggøre alle væsentlige roller og ansvar i

processtyringen på et konkret opgaveniveau – på tværs af

fagområder og inden for alle kunderettede processer

Løsningsbeskrivelse

For hver kunderettet ydelses- og ”end-to-end” proces

fastlægges:

Rolleudførende

aktør, den

Ansvarlige

aktør,

Consulting

aktør som skal høres og aktører som skal

Informeres.

Implikationer ved løsningen

•

Forudsætter tung ledelsesopbakning til vedtagne roller og

ansvar

•

Kan få stor påvirkning på nuværende organisering af

opgavevaretagelse i det enkelte forretningsområde, særligt i

Indsats

•

Sammenhæng til Leadership Pipeline

•

Forudsætter at procesejerne påtager sig ansvaret for

anvendelse af værktøjet og inddrager de involverede aktører

i rolle- og ansvarsfordelingerne.

•

Ressourceforbrug til vedligehold af RACI-matrixerne

Opgaver knyttet til procesejerrollen

Procesejere

Produktion Jura

Underdirektør Kontorchef Medarbejder

C/I

Målbil edet procesejere

Strategiske opgaver

IT Økonomi

Sikre at "visionen" og "målbilledet" for processens udviklingsvej er udviklet og formidlet med baggrund i interne og eksterne krav

C/I

Ønsket fremtidig tilstand

Klarhed om hvilke opgaver der knytter sig til

processtyringen, hvordan de ansvarsmæssigt er placeret

og hvilke aktører på tværs af de faglige områder, der skal

indgå i opgavevaretagelsen

Ansvarlig for at digitale og manuelle

Sikre at vision og målbillede er nedbrudt til strategiske udviklingsplaner

ydelser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og

Sikre (med udgangspunkt i udviklingsplanerne) at de nødvendige indspil til strategiprocessen, herunder til AS IS kortlægning, målbillede, løsning og implementering planlægges og etableres

Sikre at udviklingsplanerne afspejles og koordineres i forhold til lovprogrammets strategiske retning og indhold

til tiden

Følger gennem målinger op på, om

Sikre et overblik over lovprogrammets påvirkning og betydning for eksisterende processer, herunder at lovprogrammet afspejler de forretningsmæssige målsætninger og muligheder

hovedprocesserne fungerer

Sikre at eventuelle vigtige svar og tilbagemeldinger ift. høringer fra departementet på større lovforslag, som påvirker processerne udarbejdes

tilfredsstillende, herunder at

ydelserne matcher kundernes behov

Sikre at større strategiske forandringskrav og -ønsker understøttes af beslutningsoplæg og business cases

Sikre at der ift. den enkelte proces sker en strategisk prioritering af ændringskrav og -ønsker

EKSEMPEL

•

Opgaverne i processtyringen er kategoriseret og beskrevet

•

Roller og ansvar er fastlagt

•

Alle kender deres opgaver, roller og ansvar i processtyringen

for hver enkelt kunderettet proces

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4271

Punkt 2.2

LØFTESTANG 5: IMPLEMENTERINGSNETVÆRK FOR PROCESSTYRING

Udfordring

Der mangler mål og incitamenter for en tværgående og sammenhængende

processtyring. Der er ikke tilstrækkelig tværgående kommunikation og

koordinering.

Formål med løsningen

At skabe netværk for procesejere og andre aktører i processtyringen, der

kan styrke implementering af processtyringen gennem videndeling,

værkstøjsudvikling og identifikation af bedste praksis

Løsningsbeskrivelse

Beskrivelse af netværk-struktur, forslag til mødefrekvens, målgruppe,

varighed og grund-agenda.

Ønsket fremtidig tilstand

•

Der er en læringsorienteret implementering og udvikling af

processtyring og procesejerskab på tværs af organisationen

•

Behov for standarder/strukturer for tværgående koordinering og

kommunikation mellem aktører identificeres og realiseres

•

Deltagere oplever netværk-deltagelse som værdiskabende

Implikationer ved løsningen

•

Netværket ejes i implementeringsperioden af

procestyringssekretariatet og kan herefter overdrages til Afregning

•

Procesejeres og øvrige aktørers tidsforbrug ved deltagelse

•

Fysiske rammer for tværgående netværk-møder á 50-80 deltagere.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4272

Punkt 2.2

LØFTESTANG 6: FORMÅLET MED MODENHEDSMODELLEN

LØBENDE EVALUERING OG UDVIKLING AF PROCESSTYRINGEN

Modenhedsmodellen og dens anvendelse skal understøtte

implementeringen og udviklingen af processtyring i SKAT.

Med ‘modenhed’ skal forstås, hvordan vi arbejder med

processtyringen, og hvor godt dette er implementeret i forhold til

visionen, målbilledet og principperne for god processtyring (GPS).

Modenhedsmodellen er et retnings- og målsættende

evalueringsværktøj, der anvendes på flere niveauer:

Vision

•

Evaluering af styringen af den enkelte proces – dvs. et værktøj

for den enkelte procesejer

i samspil med de relevante ledere

•

Evaluering af styringen på aggregerede niveauer – dvs. et

værktøj

for ledelsen

til at få overblik over modenheden

generelt på tværs af flere/alle processer

Ved evalueringen af modenheden får man således konkrete svar

på følgende spørgsmål:

•

Hvor langt er jeg/vi fra vores målsætning og ambition for

processtyring?

•

Hvor skal jeg/vi fokusere i udviklingen af processtyringen?

•

Hvem gør det godt? – Hvor behøver vi ikke fokusere, hvor kan

vi få inspiration, sparring, support til GPS?

Det er vigtigt at bemærke, at modenhedsmodellen ikke siger

noget om, hvor godt processerne performer, eller hvor godt

ydelserne leveres (disse ting måles jo gennem proces-KPI’erne).

Modenhedsmodellen fortæller os derimod noget om grundlaget

for den gode performance, nemlig HVORDAN vi styrer og udvikler

processerne på vejen hen mod visionen, målbilledet og

principperne for god processtyring.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4273

Punkt 2.2

FÆLLES SPROG OG ADFÆRD ER FUNDAMENTET

VISION

RAMMEVÆRK

Styring

Performance

for for god

god

for god

processtyring

Udvikling

Kunder

Konsistent brug af rammeværket for

God Processtyring i SKAT bidrager til

det fælles sprog og den adfærd, der

skal realisere visionen for

processtyring

FÆLLES

SPROG OG

ADFÆRD

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4274

Punkt 2.2

NIVEAUER FOR KUNDEVENDTE PROCESSER I SKAT

EKSEMPEL FRA MOTOR

Forretningsejere

Procesejere

Ydelses-

proces

Nummerpladeekspedition

Udlevering af nummerplade

Hoved-

processer

VEJLEDNING

AFREGNING

INDSATS

INDDRIVELSE

Registrering af motorkøretøjer

Kunden modtager ydelsen

Digital og

manuel drift

Procestrin

Aktivitet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4275

Punkt 2.2

KUNDENS REJSE I SKAT

PROCESEJERNES ANSVAR FOR KUNDENS REJSE – KUNDEREJSE FRA MOTOR

Kundens rejse

omfatter alle

kundens

kontakter med

SKAT

Afklaring om

afgiftspligt

Aftale om

afgiftspligt

Betaling

I søgelys for

skattegab

Manglende

betalingsevne

Opmærksom

Kunderelation

Søge at undgå

VEJLEDNING

F.eks. telefonisk vejledning

·--------------------

Erhverv

Selskaber

·--------------------

Told

AFREGNING

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

·--------------------

---------------------

I ------------------------- --------------

·--------------------

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

Motor

Værdiansættelse

Ejendom

Reg. motorkøretøj

Betaling

[:::::::::::::::::::::::T__-__-_-__

_-_-- -_- _ ---

_ __

Person

---!

---------------

--------------- --i

F.eks. bindende svar

i i

”End-to-end”-ansvar

Principper

1. Der er udpeget mindst én procesejer for hver ydelse

2. ”End-to-end”-ansvar rækker potentielt på tværs af hovedprocesser fra kundens eller SKAT’s erkendelse af et behov, til det er endeligt dækket i

SKAT. Dette ansvar er typisk placeret hos procesejere fra hovedprocessen Afregning. Der kan være flere ”end-to-end”-forløb og dermed ”end-to-

end”-ansvar inden for en produktionslinje

3. Ansvaret for procesejere i Vejledning, Indsats og Inddrivelse dækker typisk alle produktionslinjer og omfatter ikke kundens behovsdækning inden for

andre hovedprocesser

}

Procesejere

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4276

Punkt 2.2

PROCESEJERNES YDELSES- OG ”END-TO-END”-ANSVAR

”END-TO-END”-ANSVARET ER TYPISK PLACERET HOS PROCESEJERE I AFREGNING

VEJLEDNING

F.eks. telefonisk vejledning

AFREGNING

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

[:::::::::::::::::::::::T-_ _-_- -_-_-_-_-_-_-__-_

_- _ _

Person

·----------------------

Erhverv

Selskaber

·----------------------

Told

------------------i

--------------- --i

·----------------------

----------------------

I ------------------------- -----------------

F.eks. bindende svar

·----------------------

I _________________________ ..__ _ _ _ __

Ejendom

Procesejere med

ydelsesansvar

Procesejer med ydelses-

og ”end-to-end”-ansvar

i i

Motor

Værdiansættelse

Reg. motorkøretøj

Betaling

Ydelsesansvaret omfatter

”End-to-end”-ansvaret omfatter desuden

•

At sikre at ydelsesprocessen fungerer tilfredsstillende og har den rette

•

At sikre en velfungerende koordinering og videndeling på tværs af

organisering, ydelser og aktører, herunder at sikre at alle væsentlige

kvalitet og effektivitet set ud fra et kundeperspektiv

handlinger, som påvirker andre led i processen, drøftes med relevante

•

At sikre at afgørelser i ydelsesprocessen opleves af kunderne som

aktører

forståelige og lever op til retssikkerhedsbegreb

•

At tage initiativ til at den koordinationsansvarlige procesejer orienteres

•

Pligt til at eskalere uafklarede problemstillinger via opfølgnings-

strukturen

om handlinger, som forventes at påvirke øvrige hovedprocesser

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4277

Punkt 2.2

NOGLE HÆNDELSER AKTIVERER PLIGT TIL AT TAGE ET INITIATIV

”END-TO-END”-ANSVARLIGE SKAL ORIENTERES OG REAGERE PÅ TVÆRS AF YDELSESPROCESSER

Person

i::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::::

F.eks. telefonisk vejledning

r-------------------------------

VEJLEDNING

AFREGNING

===========================---------------------------------------

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

F.eks. bindende svar

Erhverv

'--------------------

!------------------------- --------------

Selskaber

!::::::::::::::::::::::::: ::::::::::::::

'--------------------

---!

--------------

--!

---------------

--•

----------------

- ==--------========-----------------------------------------------

---------------

-•

Told

Ejendom

'-------------~- - -- -

itit "

”End-to-end”-ansvarlig procesejer

orienterer Kundecenteret

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

.--------------------------

Motor

Værdiansættelse

Reg. motorkøretøj

Betaling

Udsendelse af kunderettet materiale, breve m.m. med stor

volumen til alle motorejere

Specifik vejledningsindsats om

registreringsafgift

Opdagelse om et bestemt

kundesegments adfærd

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

”End-to-end”-ansvarlig procesejer orienterer Motor og øvrige relevante

aktører i Indsats og Inddrivelse

”End-to-end”-ansvarlig procesejer orienterer Motor og

ydelsesansvarlige procesejere i Indsats og Inddrivelse

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

i -+ i

" titi

itit "

”End-to-end”-ansvarlig proces-

ejer orienterer ydelsesansvar-

lige procesejere i Vejledning

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

Håndtering af opdagede

fejl i processen

Koordinering med øvrige

relevante ydelsesansvarlige

procesejere

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4278

Punkt 2.2

3. PRÆSENTATION AF

IMPLEMENTERINGSPLAN

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4279

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSSTRATEGI

GRUNDPRINCIPPER

Procesejerkontorchefen er omdrejningspunkt for viden overførsel og implementering og skal eje

implementeringen i eget kontor. Kontorcheferne forberedes til denne opgave gennem coaching. Kan delegere

til en eller flere procesejere

Procesejerne vil få tilbudt kompetenceudvikling med afsæt i vurdering af kompetence-gab i forhold til ønskede

kompetenceprofil

Implementering i tre faser: Pakke 1, 2 og 3

Implementeringen skal tage højde for lokale variationer i nuværende måder at varetage procesejerskabet på,

nuværende opgavemix og eksisterende kompetencer, hvilket kan medføre behov for forskelligt

udrulningstempo samt eventuelle tilpasninger af de foreslåede løftestænger

Udrulning af God Processtyring i SKAT koordineres med relevante turnusanalyser

Der etableres et implementeringssekretariat for processtyring i SKAT. Efter implementeringsfasen besluttes

hvordan driftsopgaven organiseres.

Procesejerne implementerer på eget ydelsesområde med konkrete aktører

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4280

Punkt 2.2

ORGANISATORISK ENHED TIL AT UNDERSTØTTE PROCESSTYRING

DER BØR OPRETTES ET IMPLEMENTERINGSSEKRETARIAT TIL AT STØTTE IMPLEMENTERINGEN

Formål

•

Udvikle, vedligeholde og understøtte brugen af rammeværket for God

Processtyring i SKAT

Succeskriterier

•

At procesejere på alle niveauer har let adgang til SKATs processtyringsværktøjer

•

At værktøjerne er kendte og bliver brugt

•

At procesejerne kompetenceudvikles i processtyring

Hovedopgaver i implementering

•

Ansvarlig for gennemførelse af aktiviteterne i implementeringsplanen i samarbejde

med eksterne konsulenter

•

Coacher kontorchefer og procesejere og afholder opfølgningsmøder i samarbejde

med eksterne konsulenter

•

Rapporterer på fremdrift til ledelsen

Hovedopgaver i den efterfølgende drift, der skal placeres/fordeles organisatorisk

•

Eje, udvikle og vedligeholde SKATs værktøjer og best practice for processtyring i

SKAT, herunder dokument repository på Sharepoint

•

Sikre og opsamle målstyring på hovedprocesniveau vedrørende modenhed

•

Arrangere, indkalde til og facilitere Implementeringsnetværk for Procesejere i

implementeringsperioden.

•

Ansvarlig for uddannelse af procesejere i det nye rammeværk

Nødvendige kompetencer hos sekretariatets

medarbejdere

•

Dybt kendskab til SKATs

forretningsprocesser og organisation

•

Dyb indsigt i processtyring, herunder det

samlede rammeværk for God Processtyring i

SKAT

•

Erfaring med brug af SKATs

processtyringsværktøjer

•

Gode formidlingsevner

Anslået ressourceforbrug

•

I implementeringsperiode

med etablering af

processtyringsværktøjer og

træning jvf plan:

•

Efterfølgende i drift:

6 FTE

4 FTE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4281

Punkt 2.2

UDDANNELSE I PROCESSTYRING

PRINCIPPER

Det pædagogiske grundprincip er praksisorienteret læring

• Introduktion af ny viden på workshops, igangsætning af eget arbejde med materialet samt

videreførsel heraf i driften

• Modulopbygget undervisning der følger pakkeudrulningen. Undervisning leveres på de planlagte

workshops og modtages således af alle involverede aktører

• Støtte til arbejdet i implementeringsforløbet gennem coaching og på opfølgningsmøder

• Kontorchef er daglig coach for procesejere og modtager i implementeringsfasen støtte til opgaven

efter behov. Coachingopgaven kan eventuelt deles med et antal procesejere, der så coacher

kolleger efter behov

• Der tilbydes kvartalsvist egentlige kurser é 4 timer pr. modul for processtyringsaktører med behov

herfor og for øvrige interesserede

• SKATs allerede eksisterende kursusmateriale for procesejere indarbejdes hvor relevant

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4282

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSPLAN

2 SCENARIER

2 scenarier for implementering af GPS

Scenarie 1 – Implementering i alle forretningsområder

Implementeringsplanen strækker sig over 1�½ år og de 3 faser gennemføres i hele organisationen. I praksis betyder

det at omfanget af implementeringen vil være lidt forskellig fra forretningsområde til forretningsområde. Mellem hver

fase er der en mindre ’go live’ periode med mulighed for løbende ekspert coaching. Implementeringen omfatter et

kompetenceløft for alle involverede parter i GPS. Alle får samme mindset i forhold til fælles sprog og adfærd.

Ulempen er, at andre forretningskritiske aktiviteter i f.eks. Inddrivelse, får en lavere prioritet.

Scenarie 2 – Implementering i Kundeservice (pilotprojekt)

Implementeringen kan alternativt gennemføres i 2 forløb – hvor Kundeservice, Jura, Økonomi, IT sammen med

driftsenhederne kobles på i fuld skala, mens de øvrige forretningsområder i første omgang starter med at koble

procesejere til en ydelse, fastlægger det konkrete opgaveansvar og deltager i kvartalsmøder med de øvrige

aktører. De øvrige løftestænger i GPS (KPI’er, kunderejsen, modenhedsudvikling (vurdering) og

implementeringsnetværk) introduceres efter aftale.

Ulempen er, at der er spild i forhold til gentagelser af undervisningsforløb, den eksterne konsulentbistand er kun

koblet på i de første 1�½ år, samt en risiko for, at den koordinerende rolle i Udvikling (Kundeservice) kun

implementeres delvis.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4283

Punkt 2.2

LØFTESTÆNGERNE IMPLEMENTERES I TRE PAKKER

DEN SAMLEDE IMPLEMENTERINGSSTRATEGI

Pakke 3 – følgende 3

måneder

Pakke 2 – følgende 5

måneder

Pakke 1 – første 6 måneder

• Etablering af processtyringssekretariat

• Fastlæggelse og synliggørelse af

procesejere på alle ydelser

• Fastlæggelse af roller og ansvar

• Indarbejdelse af KPI’er vedr.

procesperformance

• Månedlig opfølgning på

procesperformance mellem procesejer

og Produktion

• Kortlægning af ”end-to-end”-

processer, inkl. ansvar

• Identifikation af CTQ med afsæt i

eksisterende proceskortlægning

• Igangsættelse af kvartalsmøder med

øvrige aktører

• Indstilling vedr. kvalitetssikring

• Kortlægning af alle ydelsesprocesser

• KPI-integrering i tavler/dashboards på

alle niveauer, inkl. procesejer-

driftstavler (jf. Målsættende ledelse)

• Fastlæggelse af kunderejserne.

Gennemførelse af kundeundersøgelse

for alle relevante segmenter.

Fastlæggelse af kundeløfter og KPI.

Sammenhæng til turnusanalyse for

Kundeservice

• Modenhed: Introduktion, træning af

"ejere", test og eventuel justering

• Konkretisering af valgte

kvalitetssikring

• Opfølgning på kundeløfte-KPI’er

• Modenhed: Gennemføre første

evaluering og målfastsættelse på

tværs i SKAT

• Operationalisering af valgte

kvalitetssikring

Ressourceforbrug:

I alt et estimeret merforbrug pr. procesejer på 20 - 40%, ekskl. gevinster

Ekstern konsulentstøtte på ca. 4 mio kr. (2500 timer)

Ny organisatorisk enhed/projekt til:

implementeringsstøtte

6 årsværk

drift efterfølgende

4 årsværk

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4284

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 1

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

1 WS

Procesejer UD

Procesejer KC

Processekretariat

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-,

Økonomi- og IT-

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

•

3 kickoffs

Etablere

proces-

styrings-

sekreta-

riat

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

Ét fælles

procesejer-

ledelsesmøde

for Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse

”End-to-end”

Kickoff-møder

med procesejere i

implementerings-

netværk

Konsekvens-

workshops med

procesejer-

kontorer

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Tilpasning af

løsninger sammen

med funktionsledere

og med øvrige

aktører

Drift

Pakke 1

Workshops med

Jura, IT og

Økonomi

•

Præsentation af

•

Udfordringer og

rammeværk

løsninger på

•

Drøftelse af

styring af ”end-to-

forandringsstrategi,

end”-processer

inkl. strategier for Jura,

IT og Økonomi

•

Kompetencevurdering

•

Individuelle aftaler

vedr. coaching og

opfølgningsmøder

•

Præsentation af

rammeværk

•

Forandrings-

strategi

•

Igangsætning af

pakke 1: Roller og

ansvar inkl. ”end-to-

end”, KPI’er, opfølg-

ningsstrukturer m.v.

•

Igangsætte arbejde

vedr. Juras rolle og

eventuelt Økonomi

og IT

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i PE-

ledelsen (UD og KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

Coaching af kontorchefer og

procesejere

1 måned

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4285

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 2

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-WS

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

•

3 kickoffs

Kickoff på pakke

Drift

Pakke 1

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

•

Status-

møde

med

Dir.

•

Præsentation af

pakke 2

•

Drøftelse af

forandringsstrategi

Implementerings-

netværk

Workshops med

procesejer-

kontorer

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Igangsætning

sammen med

funktionsledere og

øvrige aktører

Drift

Pakke 2

Workshops med

Jura og eventuelt

Økonomi og IT

Coaching af kontorchefer og procesejere. Mulighed for træning

1 måned

•

Opfølgningsmøder

på ledelses- og

kontorniveauer

•

Erfaringsopsamling

•

Justeringer

•

Præsentation af

pakke 2

•

Igangsætning af

pakke 2

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i

PE-ledelsen (UD og

KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

3 måneder

2 måneder

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4286

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 3

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-WS

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

•

3 kickoffs

Kickoff på pakke

Drift

Pakke 1 og 2

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

•

Status-

møde

med

Dir.

•

Præsentation af

pakke 3

•

Drøftelse af

forandringsstrategi

Implementerings-

netværk

Workshops med

procesejer-

kontorer

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Igangsætning

sammen med

funktionsledere og

øvrige aktører

Drift

Pakke 3

Workshops med

Jura og evt.

Økonomi og IT

Coaching af kontorchefer og procesejere. Mulighed for træning

1 måneder

•

Opfølgningsmøder

på ledelses- og

kontorniveauer

•

Erfaringsopsamling

•

Justeringer

•

Præsentation af

pakke 3

•

Igangsætning af

pakke 3

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i

PE-ledelsen (UD og

KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

2 måneder

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4287

Punkt 2.2

ESTIMERET KONSEKVENS VEDR. RESSOURCEFORBRUG FOR

PROCESEJERE

Nye opgaver for procesejerne

•

Retningslinjer for den manuelle produktion

Procesbeskrivelser (SIPOC)

Mål og driftsstyrings-tavler

Forslag til løsninger på fejl og mangler i den manuelle

produktion

I ALT ET ESTIMERET MERFORBRUG PR.

PROCESEJER PÅ 20 - 40%, EKSKL.

GEVINSTER – SVARENDE TIL 8-16

MEDARBEJDERE I F.EKS. AFREGNING

Opstille behov for data og analyser til brug for den faglige

styring af ydelser ekskl. KPI'er

RACI

Implementerings netværk

Modenheds-udvikling

Kundens rejse

KPI

Opfølgningsmøder

Afgrænsninger:

Der er taget udgangspunkt i de nye opgaver en procesejer får

på en ydelse eller et underdirektør-område.

Der er ikke estimeret den tid, det tager Jura/Intern revision at

følge op på om sagsbehandlingspraksis-/afgørelser lever op

til aktuel lovgivning.

Der er ikke estimeret den ekstra tid økonomi skal bruge til at

sikre data til de kommende proces –KPI’er og andre

relevante data til brug i processtyringen.

Andre aktørers tidsanvendelse i f.m. opfølgningsstrukturen er

ikke estimeret

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4288

Punkt 2.2

4. EKSEMPEL:

PROCESSTYRING I MOTOR

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4289

Punkt 2.2

PROCESSEN I MOTOR

ORGANISERING OMKRING NOGLE FÅ KUNDEVENDTE YDELSESPROCESSER

Produktionsafdelingen

Motor

er organisatorisk placeret i Kundeservice og

har ansvaret for at værdiansætte motorkøretøjer samt udlevere

nummerplader.

Motors ansvar dækker primært følgende ydelser:

335 – Registrering af motorkøretøjer

340 – Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer

341 – Registreringsafgiftsangivelse

314 – Betaling

Motorcenter

Nummerpladeekspedition

Aarhus

Nummerpladeekspedition

Odense

Motorcenter

Procesejerkontor

_____________________________

Nummerpladeekspedition

Høje Tåstrup

Nummerpladeekspedition

Aalborg

Motorcenter

Underdirektør: Søren Buus

,.,

.....

:::-:::

Afdelingen

Afregning

understøtter sikker og

effektiv drift samt deltager i

lovgivningsprocesserne på

afregningsområdet i samarbejde med Jura

og Departementet

r----------------------------7

r-----------------------------1

Procesejerkontor

_____________________________

Procesejerkontor:

Vurdering og told

.------------------------------.

Procesejerkontor

1_____________________________

'''

------.

,-------i

Jura

.,!

,,_______

__________ _i

----------7

Procesejere med

ansvar for

ydelsesprocesserne

_____________________________:

i Motor:

Økonomi

' ,

, ________ .!

Underdirektør: Richard Hanlov

-------.

',... ______ .!

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4290

Punkt 2.2

ROLLER OG ANSVAR I MOTOR

PRÆCIS FORDELING MELLEM PROCESEJERE OG PRODUKTION, IT, ØKONOMI OG JURA

De tre procesejere i Motor har et særligt ansvar for at sikre klarhed om

roller og ansvar mellem de involverede aktører. Udgangspunktet er

Målbilledet for God Processtyring i SKAT:

Jura

I forbindelse med implementering af God Processtyring vil procesejerne drøfte og

implementere målrettede roller og ansvar under et kvartalsmøde med aktørerne i

Motor. Støtteværktøj til dette er

RACI-modellen (Responsible – Accountable –

Consulting – Informed).

Målbilledet procesejere

Nr.

Økonomi

Opgaver knyttet til processtyringen

Sikre at "visionen" og "målbilledet" for proce

Sikre at vision og målbillede er nedbrudt til s

Sikre (med udgangspunkt i udviklingsplanern

Sikre et overblik over lovprogrammets påvirk

Sikre at eventuelle vigtige svar og tilbagemeld

Sikre at en fortolkning af ny lovgivning, indeh

Sikre at større strategiske forandringskrav og

Sikre at der ift. den enkelte proces sker en str

Sikre at der hvor end to end processen har fle

Procesejere

Produktion

Underdirektør Kontorchef Medarbejder

C/I

Jura

A/R

C/I

Økonomi

C/I

Ansvarlig for at digitale og

manuelle ydelser

tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres

korrekt og til tiden

A/R

Produktion

at1d'nlrnl:

-m,<r·-

_ _ _

ra,,,og

)og._._

-;gb'«

~all!il

(hcMJda

~pfigilllalrrøleom~

~,,oga.,_

Procesejernes ansvar

•

Såvel digitale som manuelle aktiviteter i Motors ydelsesprocesser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og til tiden

•

Ny lovgivning inden for Motor implementeres korrekt

•

Der følges gennem målinger op på, om ydelsesprocesserne fungerer tilfredsstillende

•

Forbedringsinitiativer udvikles, prioriteres, igangsættes og ledes

•

Der sker koordinering af dette arbejde med Jura, IT og Økonomi.

og....,..,.....,.,,...,,.

Retssikkerhed

EKSEMPEL

•

Opgaverne i processtyringen beskrives for ydelsesprocesserne.

Registrering af motorkøretøjer, Værdiansættelse af brugte

motorkøretøjer, Registreringsafgiftsangivelse og Betaling

•

I løbende dialog benyttes RACI til, at alle kender deres opgaver,

roller og ansvar for hver enkelt kunderettet procestrin

Fordele for SKAT

•

Klarhed om hvilke opgaver der knytter sig til processtyringen, og hvordan de

ansvarsmæssigt er placeret

•

Præcisering af hvilke aktører på tværs af de faglige områder der skal indgå i

opgavevaretagelsen og med angivelse af graden af involvering/ansvar

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4291

Punkt 2.2

KPI’ER I MOTOR

PROCESEJERE OG JURA INDDRAGES AKTIVT I EKSISTERENDE MÅLSTYRING

Eksisterende KPI’er for Motors ydelsesprocesser

•

Kundetilfredshed (halvårlig måling)

Sager inden for frist (%)

Korrekthed – Intern risikostyring (% ift. mål)

Pristjek (antal ift. budget))

Andel selvanmeldte (% ift. budget)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (% ift. mål)

Timer pr. sag (gnst.)

Tilstedevær (%)

Ejes af

funktionledere

Illustrative eksempler på KPI’er i Motor

= Proces-KPI

= Resultat-KPI

340 – Værdiansættelse

341 – Reg.afgiftsangivelse

Ejes af

funktionsledere

Ejes af

funktionsledere

og procesejere i

fællesskab

Ejes af

procesejere

Ejerskab ikke

defineret

Kundeløfte-

indfrielse

Tabte

klagesager

Lovmedholde-

lighed

Fremtidige KPI’er for Motors ydelsesprocesser

•

Sager inden for frist (%)

Pristjek (antal ift. budget))

Tilstedevær (%)

Korrekthed – Intern risikostyring (% ift. mål)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (% ift. mål)

Kundetilfredshed (halvårlig måling)

Andel selvanmeldte (% ift. budget)

Timer pr. sag (gnst.)

CTQ-målinger

Kundeløfteindfrielse

Procesmodenhed

Kundeløfte-

indfrielse

335 – Reg. af motorkøretøj

Timer pr. sag

}

Princip: Funktionslederne ejer de KPI’er som kan påvirkes direkte gennem kvantitet og

kvalitet af anvendte medarbejderressourcer. KPI’er som kan påvirkes tungt gennem

tilpasning og understøttelse af ydelsesprocessen ejes af funktionsleder og procesejer i

fællesskab dog således, at der er forskellige pligter til at handle på resultatet af målingerne.

Uagtet ansvarsfordelingen følges op på alle KPI’er i fællesskab.

KPI’er for rollespecifikke opgaver ejes af den ansvarlige for opgaven, her: Procesmodenhed

og lovkonfirmering.

Fordele for SKAT

•

Procesejerne vil konkret blive inddraget i og gjort ansvarlige for optimering af

ydelsesprocesser

•

Der etableres et fællesskab om proces performance, behov for korrigerende handlinger og

dermed udvikling af ydelsesprocesserne

•

Kvalitetsstyring

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4292

Punkt 2.2

OPFØLGNINGS- OG BESLUTNINGSSTRUKTURER UDBYGGES OG

INTEGRERES I STYRINGSMODELLEN – EKSEMPEL FRA MOTOR

Deltagende roller per niveau

Rapportering

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

MÅNEDLIGE møder

Produktions- og

procesforudsætninger

Obligatorisk møde

Jonatan

Schloss

•

Richard

Hanlov

•

Forretningsniveau

OPFØLGNING

forretnings-

niveau

KVARTALSVISE møder /

Deltagende roller

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Stats på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Produktions

- og

procesforud

sætninger

Møde efter behov

•

Underdirektør-niveau

Opfølgning på

”end to end”

niveau

Status på

produktion og

processer

)

Søren

Buus

Claus B.

Johannsen

(Procesejer)

g .~

:~·-•-_::,_~:._:·

::•~

OPFØLGNING

kontor-niveau

--::_

'-:. .::.:-:...:..=.:. ... '

. . .

Status på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Proces-

ejer

Prod., Jura, IT og

Økonomi

Obligatorisk møde

Proces-

ejer

t t

Proces- og

produktionsniveau

Produktions-

ledergruppen

i MOTOR

OPFØLGNING

Proces- /

produktions-

niveau

Status på

produktion og

processer

Endvidere møder med de enkelte

funktionsledere min. to gange om året

•·

""": :,..,:...:.::..:..:...:.""'""'

Følgende aktører deltager i de kvartalsvise

opfølgningsmøder:

Motor: 2 repræsentanter fra motorcentrene

og 1 fra motor-ekspeditionen

Procesejer: Procesejere – medarbejder og

KC. Fra øvrige hovedprocesser efter

behov.

Jura, økonomi og IT: 1 repræsentant pr.

aktør

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4293

Punkt 2.2

EKSEMPEL PÅ MÅLSTYRINGSTAVLE

FOR MOTOR OG PROCESEJERKONTOR

Målstyringstavle i produktionen (Motor)

Målstyring

(inkl. definition af

måledimensioner)

•

Sager inden for frist (%)

Pristjek (antal ift. budget))

Tilstedevær (%)

Korrekthed – Intern

risikostyring (% ift. mål)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (%

ift. mål)

Kundetilfredshed (halvårlig

måling)

Andel selvanmeldte (% ift.

budget)

Timer pr. sag (gnst.)

CTQ-målinger

Kundeløfte-indfrielse

Procesmodenhed

Lovkonfirmering

Pristjek

Processtyringstavle for procesejer-kontorer

Rød

Opfølgning

KPI-typer

Modenhed

Kunderejse

Procesperformance

Omkostninger, inkl. end-to-end

Grøn

Evaluerings-

parameter

Rød

Opfølgning

Tilstedevær

PDCA

I,------1

Tabte klagesager

I,------1

Kundetilfredshed

I::~--= I

PDCA

Niveau

an.

feb.

mar.

apr.

Udviklings-

plan

Vejledningskontor

Afregning erhverv

Afregning person

Data- og kanalstrategi

Vurdering og told,

Motor

Indsatsplanlægning

''''

Produktionen

••••

Indd. og betalings-

processer

•

III

•

••••

''''

PE-Kontor

Kunde-

orientering

Performance

±=br'··

Styring

Udvikling

Fælles

adfærd

±±)(

··

~ i

PDCA

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4294

Punkt 2.2

MODEL FOR MODENHEDSUDVIKLING I MOTOR

PROCESEJERNES DIALOGVÆRKTØJ TIL AT EVALUERE OG FORBEDRE PROCESSTYRINGEN I MOTOR

Niveau

MÅL

Niveau

MÅL

Niveau

Udviklingspla

·----

-;-

. - - - - - ~ - - .....

Evaluerings-

parametre

Parameter 1

Parameter 2

Opfølgning på

initiativer

Opfølgning på

initiativer

Procesejerne i dialog

med underdirektør og

funktionslederne i

Motor

Opfølgning på

initiativer

Evaluering, mål og

udviklingsplan

Drøftes under fysiske møder fire gange om året:

•

Mål og udviklingsplan aftales én gang årligt

•

Kvartalsvis opfølgning på aftalte initiativers fremdrift og resultatskabelse

Etc.

Procesejerne aftaler mål, initiativer og aktionsplan med Søren Buus og alle

funktionslederne i Motor

•

Enighed om aktuelt niveau på hvert evalueringsparameter

•

Aftale om mål på kort og lang sigt (1 og 3 år)

•

Aftale om forbedrende initiativer og nødvendig ledelsessupport

Procesejerne drøfter status med Søren Buus og alle funktionslederne i Motor. Der

aftales eventuelle korrigerende handlinger for at nå årsmålet.

Fordele for SKAT

•

Klart overblik og entydig transparens i hvor godt processtyringen er implementeret

•

Sikrer, at der jævnligt og efter en fast defineret opfølgningsstruktur følges op på

modenheden og iværksættes forbedrende aktiviteter

•

Bidrager til, at modenhedsniveauet på de enkelte processer og samlet set stiger over tid

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4295

Punkt 2.2

IMPLEMENTERINGSNETVÆRK FOR PROCESEJERE

PROCESEJERNE SKAL GENNEM NETVÆRK MEDVIRKE TIL OPBYGNING AF GOD PROCESSTYRING

Procesejerne med ansvar for ydelsesprocesserne i Motor deltager i

Implementeringsnetværk for procesejere i SKAT

Primær deltagerkreds

•

Procesejere på tværs af hovedprocesserne. Øvrige aktører efter

behov

Mødefrekvens

•

Første år:

•

Efterfølgende år efter behov:

Dagsorden

•

Optimering af kunderejsen

•

Tværgående procesperformance

•

Lovprocesser og forandringer

Udbytte for procesejerne i Motor:

•

Forståelse for kundeorientering

•

Opnå indsigt i brugen af processtyringsværktøjer

•

Lære af og bidrage til bedste praksis for processtyring

•

Aftale løsninger på koordinerings- og samarbejdsbehov

4 møder á 4 timer

3 møder á 4 timer

Forberedelse

•

Forhåndsudsending af skabelon til opsamling af udfordringer og

behov på de 3 områder

Netværksejer

•

I implementeringsperioden: Processtyringssekretariatet. Derefter

evt. ejerskab i Afregning

(Om nødvendigt opdeles netværket i 2-3 fora)

Fordele for SKAT

•

Styrket implementering af processtyringen, videndeling, værkstøjsudvikling og bedste

praksis

•

Understøttelse af procesejerskab på tværs af organisationen

•

Deltagere oplever netværksdeltagelse som værdiskabende

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4296

Punkt 2.2

KUNDEREJSE I MOTOR

PROCESEJERNE SIKRER EN KORTLÆGNING AF ”KUNDENS REJSE” HOS MOTOR

Ydelsesprocesser

i fokus

335 Registrering af motorkøretøjer – 340 Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer – 341 Registreringsafgiftsangivelse – 314 Betaling

Opmærksom

I relation med SKAT

Vejledning

Kontakt

Forstå SKATs

svar

Accept/aftale

om skattepligt

Søge at undgå

I søgelys for

skattegab

Betalings-

evne/-vilje

SKATs kunders

”generiske rejse”

Bevidst om

evt. skattepligt

Afklaring om

skattepligt

Betaling

Leverance

Afgørelse om

afgiftsbetaling

Bil til syn

Fremmøde på

motorekspedition

Registrering af

ejer/bruger og

forsikring

Opkrævning af

ejerafgift

Illustrative eksempler på

kontaktpunkter

hos Motor, hvor en kunde ønsker at købe og benytte en brugt bil fra udlandet

Overvejer køb af bil

Kontakt med

forhandler i udlandet

Vejledning på skat.dk

(bl.a. ”5 trin”)

Betaling

registreringsafgift

Modtage

registreringsattest

Razzia mod

bedrageri med

kilometertæller

Frivillig aftale

Rådgiver (revisor,

advokat, bank

m.v.)

Anmodning via

skat.dk om betaling

af afgift

Regnemaskine på

skat.dk

Løbende betaling af

ejerafgift

Udlevering af

nummerplade

I fremtiden skal procesejerne sikre

1. Overblik over kontaktpunkter for kundesegmenter i Motor

2. Interviewanalyse af kundernes oplevelse med SKAT ift. de enkelte kontaktpunkter

3. Identifikation af de kundekontaktpunkter som anses for kritiske for processen

4. Beslutning om konkret kundeløfte for hver af de kritiske kundekontaktpunkter og en

KPI herfor

5. Mål for hvert kritisk kundekontaktpunkt

6. Konkrete handlinger for at nå målene

Rykkerproces

______________________!

r----------------------·

Fordele for SKAT

•

Procesejerne får et værktøj til at sætte fokus på kundernes tilfredshed med SKAT

•

Der kan måles på vigtige elementer inde i processen

•

Der opnås mulighed for at prioritere ressourcer og dermed effektivisere indsatsen over for

kundesegmenter

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4297

Punkt 2.2

KUNDEREJSE I MOTOR

ANALYSEN VISER, HVOR DER SKAL FOKUSERES FOR AT OPNÅ KUNDETILFREDSHED

Ydelsesprocesser

i fokus

335 Registrering af motorkøretøjer – 340 Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer – 341 Registreringsafgiftsangivelse – 314 Betaling

Opmærksom

I relation med SKAT

Vejledning

Kontakt

Forstå SKATs

svar

Accept/aftale

om skattepligt

Søge at undgå

I søgelys for

skattegab

Betalings-

evne/-vilje

SKATs kunders

”generiske rejse”

Bevidst om

evt. skattepligt

Afklaring om

skattepligt

Betaling

Leverance

Bil til syn

Fremmøde på

motorekspedition

Registrering af

ejer/bruger og

forsikring

Opkrævning af

ejerafgift

CJCJCJ

Overvejer køb af bil

Kontakt med

forhandler i udlandet

Vejledning på skat.dk

(bl.a. ”5 trin”)

Rådgiver (revisor,

advokat, bank

m.v.)

Regnemaskine på

skat.dk

Illustrative eksempler på

kontaktpunkter

hos Motor, hvor en privat kunde ønsker at købe og benytte en brugt bil fra udlandet

Betaling

registreringsafgift

Modtage

registreringsattest

Razzia mod

bedrageri med

kilometertæller

Frivillig aftale

Løbende betaling af

ejerafgift

'!,..t?>~~ee~t:,e~'9\et

llll

~\uS

Kundekontaktpunkter der ifølge analysen er kritiske, og der er derfor defineret

kundeløfte

og aftalt

opfølgning/KPI

Kundeløfte 1:

Sagsbehandlingstid for værdifastsættelse op til 3 uger

Kundeløfte 2:

Du kan klage over en motorafgørelse

L_____,I

→

Rykkerproces

KPI: Sager inden for frist (%)

KPI: Tabte klagesager (%)

1111

Kundekontaktpunkter der ifølge analysen ikke er kritiske for kunderne, og der kan bruges

færre ressourcer

her

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4298

Beslutningsreferat fra direktionsmøde den 10. december 2014

Deltagere:

Jesper Rønnow Simonsen, Winnie Jensen, Karsten Juncher, Jonatan

Schloss, Per Jacobsen, Jens Sørensen, Jan Topp Rasmussen, Anne Sophie

Springborg Stricker og Birgitte Sanggård Madsen (referent)

Bemærkninger

Underdirektør Preben Buchholtz

deltog under punktet.

Indsats har gennemført den

anden complianceundersøgelse

på toldområdet, og der er

udarbejdet en rapport om

resultaterne – Told Compliance

II.

Ansvarlig

Opfølgning og

deadlines

Rapporten oversendes til

departementet og

ministeren.

Emne

Told Compliance II

rapport

God Processtyring i

SKAT

Direktionen tog orienteringen

om rapport og resultater til

efterretning.

Kontorchef Jørgen Pedersen

deltog under punktet.

Direktionen drøftede oplæg til en

samlet model for God

Processtyring i SKAT (GPS),

herunder plan for

implementering.

Direktionen godkendte model og

implementeringsplan, hvor

udrulningen starter i

Kundeservice i februar 2015.

Direktionen drøftede status på

DIAS-projektet.

Direktionen tog orientering om

status på eSKAT data til

efterretning.

Der er forsat stor interesse for

eSKAT data Person, og SKAT

forventer en forsat stigning i

Rapporten beskriver den

konstaterede positive effekt af

toldindsatsen på

regelefterlevelsen siden den

første complianceundersøgelse.

Der orienteres om GPS i

HSU den 16. december

og på fælles ledermødet

den 18. december 2014.

DIAS-projektet.

eSKAT data

JTR

JoS

Status sendes til

orientering til

departementet.

Side

03-12-2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4299

brugen af løsningen.

I den forbindelse skal der tages

stilling til, hvordan support af

løsningen skal tilrettelægges

fremadrettet. Der arbejdes derfor

med at afklare behov og

muligheder i dialog med de

virksomheder

(’videreanvenderne’), der

anvender løsningen.

Direktionen tog status om

udsættelse af betaversionen af

SKATs intranet til den 5. maj

2015 til efterretning.

Udsættelsen af betaversionen

skyldes, at det nye intranet først

kan fungere teknisk optimalt, når

de nye PC’ere mv. er udrullet i

SKAT.

Datoen for lancering af den

endelige version af intranettet er

fortsat den 1. juli 2015.

Direktionen drøftet status på

lederrekruttering og åremål.

Direktionen drøftede dagsorden

og materiale til kvartalsmødet

med departementet den 12.

december 2014.

Direktionen drøftede dagsorden

for fælles ledermødet den 18.

december 2014.

Dagsorden vil blandt andet

omhandle præsentation af nye

underdirektører for HR og Jura,

status på restancesituationen og

EFI, god processtyring i SKAT

og strategi.

Der afholdes nytårskur på alle

SKATs lokaliteter (byer) om

morgenen den 5. januar 2015

med deltagelse af enten en

direktør eller underdirektør.

Direktionen drøftede forslag til

offentliggørelse af resultater og

proces for opfølgning på APV-

Udsættelse af intranettets

betaversion

JoS

Status på lederrekruttering

og åremål

Kvartalsmøde med

departementet

Fælles ledermødet den 18.

december 2014

JRS

Nytårskur

JRS

Proces for opfølgning på

APV-MTU 2014

Processen drøftes i HSU

den 16. december 2014.

Side

03-12-2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4300

MTU 2014 med henblik på

videre dialog med

personaleorganisationerne.

Processen ligner i hovedtræk den

fra sidste år, men der er

indarbejdet gode input fra HSU

og AMU.

Rekruttering af

Direktionen godkendte oplæg til

erhvervsuddannelseselever rekruttering af

i 2015

erhvervsuddannelseselever til

SKAT i 2015.

Lederevaluering 2015

Direktionen drøftede processen

for lederevaluering 2015.

Direktionen har tidligere

besluttet, at der efter indførelsen

af det nye

ledelsesgrundlag

skal

gennemføres en lederevaluering.

Formænd for

personaleorganisationer

og cheforganisationer

orienteres.

Chefforeningsformænd

og referencegruppe

involveres løbende i

processen.

Sprogpolitik

Spørgsmålet om henholdsvis

åbenhed eller anonymitet i

besvarelsen fra hhv. ledere og

medarbejdere har været drøftet

med en referencegruppe og

chefforeningsformændene. Mens

der er enighed om, at der skal

være fuld anonymitet i

besvarelser fra medarbejdere, har

der ikke været fuld enighed om,

hvilken model der skal gælde for

besvarelser fra ledere. (UDIR)

Direktionen tiltrådte indstilling

om, at der i forbindelse med

gennemførelsen af

lederevalueringen 2015 er

anonymitet i besvarelser fra såvel

ledere som medarbejdere med

bemærkning om, at det er et

skridt på vejen mod åbenhed.

(UDIR)

Direktionen godkendte SKATs

sprogpolitik.

Sprogpolitikken er blevet

revideret, så den passer til

SKATs situation i dag.

JoS

Sprogpolitikken

præsenteres for

personaleorganisationerne

og offentliggøres i januar

2015.

Side

03-12-2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4301

økonomistyringsmodel –

vejledning og

disponeringer for lønsum

Det nye er blandt andet, at der er

kommet mere fokus på, at både

sprog og korrekt jura er med til

at sikre retssikkerheden, og at vi

så vidt muligt vil anvende

brugerundersøgelser, inden vi

sender masseudsendelser ud.

Med henblik på decentralisering

af lønsumsbudgettet drøftede

direktionen et første udkast til

vejledning og disponeringer for

lønsum.

Alle forretningsområder

indsender bemærkninger til

Økonomi til materialet, der

forelægges til endelig

godkendelse på direktionsmødet

den 17. december 2014.

Retningslinjerne skal gælde fra 1.

januar 2015.

Direktionen godkendte

beredskabsplan for SKAT.

I henhold til den nye

beredskabslov, der trådte i kraft

1. juni 2014, skal alle

ministerområder udarbejde

beredskabsplaner og løbende

revidere dem.

Personale- og

cheforganisationer

orienteres.

Beredskabsplan

Beredskabsplanen skal beskrive

det organ, som skal håndtere og

styre forretningen igennem

kriser.

HSU orienteres om

beredskabsplanen inden

offentliggørelse.

Planen skal sendes til

Beredskabsstyrelsen

Side

03-12-2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4302

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Kategorier:

Iben von Hallas

5. januar 2015 10:19

Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen; Jette Zester

Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

2014_10 Handleplan udbytte- royaltyskat 2012.docx

Grøn kategori

Hej.

Godt ytår.

Direktio e skal edio februar

. kvartal.

have forelagt kvartalsstatus vedr. revisio srapporter fra I ter Revisio for

I de forbi delse vil Jer bede dig tage stilli g til vedhæftede ha dlepla vedr. Revisio udbytte‐ og royaltyskat

I bedes give e status på fre drifte på de e kelte aktiviteter:

‐

Ved aktiviteter hvor friste ikke er overskredet, ø sker vi e status på fre drifte af aktivitete og hvorvidt

de fastsatte frist forve tes overholdt.

Ved aktiviteter, hvor der ikke er fastsat frist ø sker vi at odtage e frist og e status på aktivitete .

Ved afsluttede aktiviteter jf. vores protokol skal der ikke foretages yderligere.

. ja uar

Jeg vil ger e have de opdateret ha dlepla retur se est de

Mvh Ibe

‐

Ved aktiviteter hvor friste er overskredet, er det væse tligt for os at vide, o aktivitete er ge e ført og

pu ktet ka afsluttes. Alter ativt, hvorfor aktivitete ikke er ge e ført, hvad de ye frist er og o der er

iværksat alter ative ha dli ger.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4303

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Kategorier:

Jette Zester

5. januar 2015 11:30

Iben von Hallas; Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen

Susanne Thorhauge

SV: Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Grøn kategori

Hej alle

Til pu kt 3.6 + 3. er beskrevet følge de vedr. BO.

3 . 9.

Det er ko kluderet, at afste i g via Busi ess Objekt ikke a ses for at være e afste

øjebliksbillede” og der ed ikke ka bruges til afste i g.

Der er iværksat et arbejde, hvor det u dersøges, hvorvidt afste

hvorledes e pro es herfor ka tilrettelægges.

i g, e udelukke de ”et

i g i fødesyste er e allerede er tilgæ gelige eller

Ua set o der vælges e afste i gsløs i g ved brug af BO oplys i ger, eller ved brug af fødesyste er e v. e

betali gsløs i g ved brug af CSC), så vil der skulle ske e yudvikli g af e afste i gspro edure.

E afste i gspro edurer vil ikke ku e ske auto atisk i fødesyste er e i eKapital UDBY og IFPA) so de er u,

idet data fra både a givelse i 3S Dias?), SAP betali ge ) og Årsopgørelse perso + Årsopgørelse /reg skabet

selskab + so jeg ser det også registreri ger e af driftsfor e i Erhvervssyste et de ikke selskabsskattepligtige

selskaber og tra spare te e heder), vil skulle i dgå/være e del af afste i ge .

Alle disse data fi des også i BO, hvorved der ka da es afste i gsrapporter. E dvidere er det også helt

afgøre de at få ko trolsporer e ed i afste i gspro edurer e, idet hvis der er afste i gsfejl i et af de

forskellige led i kæde , så skal der ku e ledes tilbage til kilde Hvorfra sta

er differe e ). Der vil skulle tages

ko takt.

Sta

er fejle fx

) fra det udbyttebetale de selskab eller i vesteri gsfore i g v. eller fra de servi e e tral so de e evt. har

a ve dt.

) fra det i dberette de ko toføre de i stitut, eller fra de servi e e tral so de e evt. har a ve dt,

3) fra a givelse og de der har i dberettet de ,

) fra betali ge i SAP, eller

) fra selva givelse perso /selskab), eller

6) åske fra SKAT selv

eKapital syste er e vil efter i opfattelse være klar til at ku e i dgå i e såda afste i g. Det vil sige, at der

skal ses på er e sa let afste i gspro es der går hele veje ru dt so beskrevet ove for.

Jeg har ikke været ed i afste

e de pro esløs i g.

Hilse

Jette Zester

Der er pla lagt øde de 6. ove ber

ed deltagelse af SIR.

Ove ståe de e er jeg er isvise de, idet BO i deholder sa

e data so fi des i fødesyste er e UDBY og

IFPA). Hver ga g der køres e kørsel i de pågælde de fødesyste er, så se des der e opdateri g af sa

e til BO.

Så hvis SKAT‐BO ikke kludre i de auto atiske opdateri g af BO, så er begge syste er på sa

e opdateri gs iveau.

i gsarbejdet, e jeg håber at I ka bruge ove ståe de so i spiratio i de

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4304

Hej.

Godt ytår.

Direktio e skal edio februar

have forelagt kvartalsstatus vedr. revisio srapporter fra I ter Revisio for

. kvartal.

I de forbi delse vil Jer bede dig tage stilli g til vedhæftede ha dlepla vedr. Revisio udbytte‐ og royaltyskat

I bedes give e status på fre drifte på de e kelte aktiviteter:

‐

Ved aktiviteter hvor friste er overskredet, er det væse tligt for os at vide, o aktivitete er ge e ført og

pu ktet ka afsluttes. Alter ativt, hvorfor aktivitete ikke er ge e ført, hvad de ye frist er og o der er

iværksat alter ative ha dli ger.

‐

Ved aktiviteter hvor friste ikke er overskredet, ø sker vi e status på fre drifte af aktivitete og hvorvidt

de fastsatte frist forve tes overholdt.

‐

Ved aktiviteter, hvor der ikke er fastsat frist ø sker vi at odtage e frist og e status på aktivitete .

‐

Ved afsluttede aktiviteter jf. vores protokol skal der ikke foretages yderligere.

Jeg vil ger e have de opdateret ha dlepla retur se est de . ja uar

Mvh Ibe

Fra:

Iben von Hallas

Sendt:

5. januar 2015 10:19

Til:

Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen; Jette Zester

Emne:

Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4305

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Kategorier:

Dorthe Pannerup Madsen

23. januar 2015 08:19

Iben von Hallas; Jeanette Nielsen

SV: Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Handleplan udbytte- royaltyskat 2012 med bemærk 200115.docx

Grøn kategori

Kære Ibe og Jea ette

Her ed ha dlepla for udbytteskat‐ og royaltyskat ed be ærk i ger.

Jea ette – jeg går ud fra, at du siger til, hvis du ikke er e ig i disse.

Med ve lig hilse

Dorthe Pa

erup

Hej.

Godt ytår.

Direktio e skal edio februar

. kvartal.

I de forbi delse vil Jer bede dig tage stilli g til vedhæftede ha dlepla vedr. Revisio udbytte‐ og royaltyskat

I bedes give e status på fre drifte på de e kelte aktiviteter:

‐

Ved aktiviteter hvor friste er overskredet, er det væse tligt for os at vide, o aktivitete er ge e ført og

pu ktet ka afsluttes. Alter ativt, hvorfor aktivitete ikke er ge e ført, hvad de ye frist er og o der er

iværksat alter ative ha dli ger.

Ved aktiviteter hvor friste ikke er overskredet, ø sker vi e status på fre drifte af aktivitete og hvorvidt

de fastsatte frist forve tes overholdt.

Ved aktiviteter, hvor der ikke er fastsat frist ø sker vi at odtage e frist og e status på aktivitete .

Ved afsluttede aktiviteter jf. vores protokol skal der ikke foretages yderligere.

. ja uar

‐

Jeg vil ger e have de opdateret ha dlepla retur se est de

Mvh Ibe

Fra:

Iben von Hallas

Sendt:

5. januar 2015 10:19

Til:

Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen; Jette Zester

Emne:

Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

have forelagt kvartalsstatus vedr. revisio srapporter fra I ter Revisio for

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4306

Handleplan vedr.

Revision af udbytte- og royaltyskat for 2012

J.nr. 13-0005403

Plan nr. 12-014

Captianr.

F.g. 14.06.2013

Prioritet

Område i

revisionsrapporten

SIR’s anbefaling / bemærkninger

Handling

Frist

Ansvarlig for

punktet er

anført med

kursiv

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Frank Høj

Jensen.

3.2

Der er behov for, at få fastlagt klare regler for

regnskabspraksis. Indregning af indtægter for

udbytteskat bør ændres, så de bliver

indregnet indenfor de retningslinjer/regler

som Budgetvejledningen og

Moderniseringsstyrelsen har fastsat.

Fagområde: Betaling & Regnskab:

Der er nedsat en arbejdsgruppe i SKAT som

pt. arbejder med at komme med

anbefalinger til regnskabspraksis og

indregningskriterier for indtægter i SKAT.

Arbejdsgruppen er forankret i Betalings- &

Regnskabskontoret.

12.12.2013:

SKAT har kun kort orienteret

Moderniseringsstyrelsen om en tilsvarende

problemstilling vedr. PAL/PAF.

Arbejdsgruppen mellem SKAT og

Moderniseringsstyrelsen har fortsat fokus på

indregningspraksis og der er nedsat et

projekt der generelt skal se på

indregningspraksis på alle indtægter i SKAT

SKAT er enig i, at arbejdet skal tilrettelægges

så SKAT følger indtægtskriterierne i hhv.

regnskabsbekendtgørelsen som

budgetvejledningen. Heraf følger, at SKAT er

bundet til at følge

regnskabsbekendtgørelsens § 26 ifølge

hvilken en indtægt skal registreres når den

kan opgøres og senest på

betalingstidspunktet. SKAT skal således

Ny frist: 01.03.2014

Punktet afsluttes

med bemærkningen

af den 28.4.2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

anvende indberetningsdatoen, hvis denne

ligger før indbetalingsdatoen og omvendt

skal indbetalingsdatoen anvendes hvis denne

ligger før indberetningsdatoen. Hvis SKAT

således konsekvent anvendte

indberetningsdatoen, ville det være i strid

med bekendtgørelsen, hvis betalingen kom

før denne dato. Hvis SKAT omvendt

konsekvent anvendte indbetalingsdatoen,

ville dette også være i strid med

bekendtgørelsen fordi SKAT til trods for at

kunne opgøre beløbet skulle afvente en

indbetaling.

Fristen rykkes. Punktet samles op i projektet

omkring den overordnede regnskabspraksis.

28.04.2014:

SKAT har i 2013 orienteret

Moderniseringsstyrelsen om en tilsvarende

problemstilling vedr. PAL/PAF.

Arbejdsgruppen mellem SKAT og

Moderniseringsstyrelsen har fortsat fokus på

indregningspraksis og der er nedsat et

projekt i SKAT, der generelt skal se på

indregningspraksis på alle indtægter i SKAT.

SKAT er enig i, at arbejdet skal tilrettelægges

så SKAT følger indtægtskriterierne i hhv.

regnskabsbekendtgørelsen som

budgetvejledningen.

Der er udarbejdet projektbeskrivelse og

milepælsplan for projektet og der er nu en

fremdrift der medfører, at den

fremadrettede opfølgning indgår som en del

af projektet. SIR og RR følger desuden

projektet, hvorfor SKAT lukker punktet i

handleplanen.

UKS Side 4307

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

3.7

Der er behov for, at der bliver etableret et

overordnet ansvar (ledelsesmæssig fokus) for

hele processen til håndtering af udbytteskat.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Ved Implementeringen af Ny Tastselv-løsning

nedsættes en arbejdsgruppe mellem Betaling

& Regnskab samt procesejer, hvor formålet

bliver at beskrive den arbejdsmæssige proces

samt belyse eventuelle fokusområder i

forbindelse med fremtidig Intern

Kvalitetssikring.

Arbejdsgruppen skal være sammensat inden

udgangen af august 2013 og Frank Høj

Jensen sender mail herom til Susanne

Thorhauge og Klaus Østergård Jensen.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

Punktet afsluttet.

UKS Side

Fagområde:

4308

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Beskrivelse af opgaver og ansvarsområder

forventes færdig ved udgangen af august

måned 2014.

UKS Side 4309

3.3

Der er behov for, at der bliver etableret

afstemning eller anden form for kontrol som

sikrer, at alle data leveres nøjagtigt og

fuldstændigt mellem systemerne.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

relevante system- og procesejere afklare

hvilke afstemninger, der er mulige i Ny

Tastselv samt overveje mulige kontroller i

Intern Kvalitetssikring.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

Frist ændres til

31.12.2014

Punktet afsluttes

Fagområde:

Betaling &

Regnskab-

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Der er planlagt møde den 1. september 2014

for at få afklaret hvorledes der bedst

arbejdes videre med punkt 3.3.

I mødet deltager blandt andet revisionschef

Kurt Wagner.

Fristen forventes ikke at kunne overholdes,

da det er en udviklingsopgave, som vil kræve

udarbejdelse af kravsspecifikation,

omkostningsskøn samt bevilling af budget til

opgaven.

UKS Side 4310

30.09.2014

Der er iværksat et arbejde, hvor det

undersøges, hvorvidt afstemning i

fødesystemerne allerede er tilgængelige eller

hvorledes en proces herfor kan

tilrettelægges.

Der er planlagt møde den 6. november 2014

med deltagelse af SIR.

21.01.2015

Der er afholdt møder med deltagelse af SIR

henholdsvis 6. november 2014 og 21. januar

2015.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Fristen kan ikke overholdes, da det er en

meget kompleks afstemning, som berøre

systemerne NTSE, 3S og SAPPS.

Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske

afstemning bagudrettet.

Endvidere er det aftalt, at Udvikling Erhverv

indhenter omkostningsskøn hos CSC, så det

kan dokumenteres, at alle data er overført

korrekt og fuldstændigt mellem systemerne

NTSE, 3S og SAPPS for perioden

1. april – 30. april 2015

Samt at der er et grundlag for en vurdering af

behovet for fremtidig

afstemning/dokumentation til kontrol af

dataflow mellem systemerne.

SIR holdes løbende orienteret om

fremdriften på udviklingsopgaven.

UKS Side 4311

3.6 + 3.8

Der er behov for at foretage afstemning

mellem angivelse og indberetning.

Betaling og Regnskab vil i de månedlige

regnskabsgodkendelser for FK 6112

Udbytteskat beskrive fremdriften.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

31.12.2014

Punktet afsluttes

Procesejer:

Ny indberetningsløsning på TastSelv Erhverv

vil sikre, at den samlede angivne udbytteskat

(og udbytte) er i overensstemmelse med den

skat og det udbytte, der henføres til de

enkelte modtagere – f.s.v.a. de

aktier/selskaber, der ikke administreres via

Værdipapircentralen. Der er ikke taget

endelig beslutning om gennemførelse af

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling og Regnskab vil i samarbejde med

procesejer afklare hvilke afstemninger, der

periodisk skal sikre afstemning mellem

angivelse (manuelle angivelse og Tastselv) og

betaling.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

ændringen på TastSelv Erhverv, men der

planlægges efter et idriftsættelsestidspunkt

medio 2014. Den nævnte løsning bør

suppleres med en afstemningsprocedure

mellem angivelse af den samlede

udbytteskat og den skat, der indberettes på

de enkelte modtagere via eKapitals

indberetningsløsninger. Procesejer deltager i

afklaring af nødvendige afstemninger.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

UKS Side 4312

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Arbejdsgruppen er ved at undersøge,

hvorvidt der fra Business Objekt eller direkte

fra eKapital kan foretages udsøgning, så der

kan ske afstemning mellem angivelse og

betaling.

Fristen forventes overholdt.

30.09.2014

Det er konkluderet, at afstemning via

Business Objekt ikke anses for at være en

afstemning, men udelukkende ”et

øjebliksbillede” og dermed ikke kan bruges til

afstemning.

Der er iværksat et arbejde, hvor det

undersøges, hvorvidt afstemning i

fødesystemerne allerede er tilgængelige eller

hvorledes en proces herfor kan

tilrettelægges.

Der er planlagt møde den 6. november 2014

med deltagelse af SIR.

UKS Side 4313

21.01.2015

Der er afholdt møder med deltagelse af SIR

henholdsvis 6. november 2014 og 21. januar

2015.

Fristen kan ikke overholdes, da det er en

meget kompleks afstemning, som berøre

systemerne NTSE, 3S og SAPPS.

Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske

afstemning bagudrettet.

Endvidere er det aftalt, at Udvikling Erhverv

indhenter omkostningsskøn hos CSC, så det

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

kan dokumenteres, at alle data er overført

korrekt og fuldstændigt mellem systemerne

NTSE, 3S og SAPPS for perioden

1. april – 30. april 2015

SIR skal løbende informeres om

udviklingsopgaven, så derfor afsluttes

punktet.

Betaling og Regnskab vil i de månedlige

regnskabsgodkendelser for FK 6112

Udbytteskat beskrive fremdriften

3.6

Der er behov for, at der ledelsesmæssigt

tages stilling til hvorvidt bestemmelserne for

at pålægge dagbøder samt skønsmæssigt

fastsættelse tages i anvendelse som andre

steder i organisationen.

UKS Side 4314

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling og Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen, Afregning

Erhverv, afklare muligheden for at pålægge

selskaberne – dagbøder for manglende

indsendelse af angivelse.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

31.12.2014

Punktet afsluttes

Fagområde:

Betaling og

Regnskab-

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Arbejdsgruppen er ved at undersøge,

hvorvidt der er hjemmel til at pålægge

dagbøder eller foretage skønsmæssigt

ansættelse.

Problemstillingen er forelagt SKAT Jura.

Efterfølgende skal der ske beskrivelse af

processen.

30.09.2014

Svar modtaget fra SKAT Jura – proces for

dagbøder og skønsmæssig fastsættelser

beskrives pt.

UKS Side 4315

3.4

Der er behov for, at SKAT sikrer sig bedre

imod, at der ikke sker uretmæssig refusion af

udbytteskat.

21.01.2014

Forskellige juriske aspekter har været drøftet

med JURA og der er foretaget en

afgrænsning til sager om aktionærlån,

som er beskrevet i styresignalet dateret

den 3. december 2014.

Der er udarbejdet en manuel proces for

opkrævningen.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen afklare om

det er muligt at indlægge yderligere

kontroller.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

31.12.2014

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

UKS Side 4316

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse

af opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig

ultimo januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014

Arbejdsgruppen skal beskrive yderligere

kontroller, så der ikke sker uretmæssigt

refusion af udbytteskat.

30.09.2014

Proces for refusion af udbytteskat skal

beskrives.

21.01.2014

Proces for refusion af udbytteskat er under

udarbejdelse i Udvikling Erhverv i samarbejde

med Betaling og Regnskab.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4317

Udvikling Erhverv deltager i TRACE projektet,

hvor der i EU-regi er taget beslutning om

fælles regler for etablering af et system til

indeholdelse/refusion af udbytteskat til

udenlandske udbyttemodtagere, herunder

muligheden for nettoindeholdelse.

Punktet afsluttes, da problemstillingen indgår

i TRACE projektet.

3.5

Der er behov for, at justere

Regnskabsgodkendelsen, således at

informationsværdien øges og den lever op til

SKATs vejledning regnskabsafslutning – lokale

firmakoder.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Ansvaret for sandsynlighedskontrol og

regnskabsgodkendelse for firmakode 6112 er

pr 1. juni 2013 overgået til Dorthe Pannerup

Madsen

Der vil i juli kvartal 2013 blive arbejde med

en forbedring af regnskabsgodkendelse for

firmakode 6112 Udbytteskat.

30.09.2013

Punktet er afsluttet –

sandsynlighedskontr

ollen og

regnskabsgodkendel

sen er nu i

overensstemmelse

med vejledningen for

regnskabsafslutning

– lokale firmakoder.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

Frist ændres til

31.12.2014

3.4

Der er behov for, at der i forretningsgangene

for udbetaling af refusion beskrive, hvad der

skal kontrolleres/påses forinden anmodning

imødekommes

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

SAP38 –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen afklare om det

er muligt at indlægge yderligere kontroller,

eventuelt at der i forbindelse med

sandsynlighedskontrollen/regnskabsgodken-

delsen indarbejdes et punkt i SKATs

vejledning regnskabsafslutning – lokale

firmakoder.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Afregning

Erhverv.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

UKS Side 4318

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014

Arbejdsgruppen skal beskrive yderligere

kontroller, så der ikke sker uretmæssigt

refusion af udbytteskat.

30.09.2014

Proces for refusion af udbytteskat skal

beskrives.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4319

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Vedhæftede filer:

Jeanette Nielsen

23. januar 2015 08:58

Dorthe Pannerup Madsen; Iben von Hallas

SV: Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Handleplan udbytte- royaltyskat 2012 med bemærk 200115.docx

Kære begge,

Jeg har tilføjet et forslag til rettelse i vedlagte u der pu kt. 3.6 + 3. , der a går afste i gsproble atikke elle

i dberet i ger af udbytte odtagere i Ekapital/RKO og de sa lede udbyttea givelse i dberettet via NTSE.

Mvh

Jea ette

Fra: Dorthe Pa

erup Madse

Se dt:

3. ja uar

: 9

Til: Ibe

vo Hallas; Jea ette Nielse

E e: SV: Kvartalsvis opfølg

i g på SIR's rapporter ‐ Revisio udbytte‐ og royaltyskat

Kære Ibe og Jea ette

Her ed ha dlepla for udbytteskat‐ og royaltyskat ed be ærk i ger.

Jea ette – jeg går ud fra, at du siger til, hvis du ikke er e ig i disse.

Med ve lig hilse

Dorthe Pa

erup

Fra:

Iben von Hallas

Sendt:

5. januar 2015 10:19

Til:

Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen; Jette Zester

Emne:

Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Hej.

Godt ytår.

Direktio e skal edio februar

. kvartal.

I de forbi delse vil Jer bede dig tage stilli g til vedhæftede ha dlepla vedr. Revisio udbytte‐ og royaltyskat

I bedes give e status på fre drifte på de e kelte aktiviteter:

‐

Ved aktiviteter hvor friste er overskredet, er det væse tligt for os at vide, o aktivitete er ge e ført og

pu ktet ka afsluttes. Alter ativt, hvorfor aktivitete ikke er ge e ført, hvad de ye frist er og o der er

iværksat alter ative ha dli ger.

‐

Ved aktiviteter hvor friste ikke er overskredet, ø sker vi e status på fre drifte af aktivitete og hvorvidt

de fastsatte frist forve tes overholdt.

have forelagt kvartalsstatus vedr. revisio srapporter fra I ter Revisio for

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4320

‐

Ved aktiviteter, hvor der ikke er fastsat frist ø sker vi at odtage e frist og e status på aktivitete .

‐

Ved afsluttede aktiviteter jf. vores protokol skal der ikke foretages yderligere.

. ja uar

Jeg vil ger e have de opdateret ha dlepla retur se est de

Mvh Ibe

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4321

Handleplan vedr.

Revision af udbytte- og royaltyskat for 2012

J.nr. 13-0005403

Plan nr. 12-014

Captianr.

F.g. 14.06.2013

Prioritet

Område i

revisionsrapporten

SIR’s anbefaling / bemærkninger

Handling

Frist

Ansvarlig for

punktet er

anført med

kursiv

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Frank Høj

Jensen.

3.2

Der er behov for, at få fastlagt klare regler for

regnskabspraksis. Indregning af indtægter for

udbytteskat bør ændres, så de bliver

indregnet indenfor de retningslinjer/regler

som Budgetvejledningen og

Moderniseringsstyrelsen har fastsat.

Fagområde: Betaling & Regnskab:

Der er nedsat en arbejdsgruppe i SKAT som

pt. arbejder med at komme med

anbefalinger til regnskabspraksis og

indregningskriterier for indtægter i SKAT.

Arbejdsgruppen er forankret i Betalings- &

Regnskabskontoret.

12.12.2013:

SKAT har kun kort orienteret

Moderniseringsstyrelsen om en tilsvarende

problemstilling vedr. PAL/PAF.

Arbejdsgruppen mellem SKAT og

Moderniseringsstyrelsen har fortsat fokus på

indregningspraksis og der er nedsat et

projekt der generelt skal se på

indregningspraksis på alle indtægter i SKAT

SKAT er enig i, at arbejdet skal tilrettelægges

så SKAT følger indtægtskriterierne i hhv.

regnskabsbekendtgørelsen som

budgetvejledningen. Heraf følger, at SKAT er

bundet til at følge

regnskabsbekendtgørelsens § 26 ifølge

hvilken en indtægt skal registreres når den

kan opgøres og senest på

betalingstidspunktet. SKAT skal således

Ny frist: 01.03.2014

Punktet afsluttes

med bemærkningen

af den 28.4.2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

anvende indberetningsdatoen, hvis denne

ligger før indbetalingsdatoen og omvendt

skal indbetalingsdatoen anvendes hvis denne

ligger før indberetningsdatoen. Hvis SKAT

således konsekvent anvendte

indberetningsdatoen, ville det være i strid

med bekendtgørelsen, hvis betalingen kom

før denne dato. Hvis SKAT omvendt

konsekvent anvendte indbetalingsdatoen,

ville dette også være i strid med

bekendtgørelsen fordi SKAT til trods for at

kunne opgøre beløbet skulle afvente en

indbetaling.

Fristen rykkes. Punktet samles op i projektet

omkring den overordnede regnskabspraksis.

28.04.2014:

SKAT har i 2013 orienteret

Moderniseringsstyrelsen om en tilsvarende

problemstilling vedr. PAL/PAF.

Arbejdsgruppen mellem SKAT og

Moderniseringsstyrelsen har fortsat fokus på

indregningspraksis og der er nedsat et

projekt i SKAT, der generelt skal se på

indregningspraksis på alle indtægter i SKAT.

SKAT er enig i, at arbejdet skal tilrettelægges

så SKAT følger indtægtskriterierne i hhv.

regnskabsbekendtgørelsen som

budgetvejledningen.

Der er udarbejdet projektbeskrivelse og

milepælsplan for projektet og der er nu en

fremdrift der medfører, at den

fremadrettede opfølgning indgår som en del

af projektet. SIR og RR følger desuden

projektet, hvorfor SKAT lukker punktet i

handleplanen.

UKS Side 4322

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

3.7

Der er behov for, at der bliver etableret et

overordnet ansvar (ledelsesmæssig fokus) for

hele processen til håndtering af udbytteskat.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Ved Implementeringen af Ny Tastselv-løsning

nedsættes en arbejdsgruppe mellem Betaling

& Regnskab samt procesejer, hvor formålet

bliver at beskrive den arbejdsmæssige proces

samt belyse eventuelle fokusområder i

forbindelse med fremtidig Intern

Kvalitetssikring.

Arbejdsgruppen skal være sammensat inden

udgangen af august 2013 og Frank Høj

Jensen sender mail herom til Susanne

Thorhauge og Klaus Østergård Jensen.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

Punktet afsluttet.

UKS Side

Fagområde:

4323

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Beskrivelse af opgaver og ansvarsområder

forventes færdig ved udgangen af august

måned 2014.

UKS Side 4324

3.3

Der er behov for, at der bliver etableret

afstemning eller anden form for kontrol som

sikrer, at alle data leveres nøjagtigt og

fuldstændigt mellem systemerne.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

relevante system- og procesejere afklare

hvilke afstemninger, der er mulige i Ny

Tastselv samt overveje mulige kontroller i

Intern Kvalitetssikring.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

Frist ændres til

31.12.2014

Punktet afsluttes

Fagområde:

Betaling &

Regnskab-

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Der er planlagt møde den 1. september 2014

for at få afklaret hvorledes der bedst

arbejdes videre med punkt 3.3.

I mødet deltager blandt andet revisionschef

Kurt Wagner.

Fristen forventes ikke at kunne overholdes,

da det er en udviklingsopgave, som vil kræve

udarbejdelse af kravsspecifikation,

omkostningsskøn samt bevilling af budget til

opgaven.

UKS Side 4325

30.09.2014

Der er iværksat et arbejde, hvor det

undersøges, hvorvidt afstemning i

fødesystemerne allerede er tilgængelige eller

hvorledes en proces herfor kan

tilrettelægges.

Der er planlagt møde den 6. november 2014

med deltagelse af SIR.

21.01.2015

Der er afholdt møder med deltagelse af SIR

henholdsvis 6. november 2014 og 21. januar

2015.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Fristen kan ikke overholdes, da det er en

meget kompleks afstemning, som berøre

systemerne NTSE, 3S og SAPPS.

Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske

afstemning bagudrettet.

Endvidere er det aftalt, at Udvikling Erhverv

indhenter omkostningsskøn hos CSC, så det

kan dokumenteres, at alle data er overført

korrekt og fuldstændigt mellem systemerne

NTSE, 3S og SAPPS for perioden

1. april – 30. april 2015

Samt at der er et grundlag for en vurdering af

behovet for fremtidig

afstemning/dokumentation til kontrol af

dataflow mellem systemerne.

SIR holdes løbende orienteret om

fremdriften på udviklingsopgaven.

UKS Side 4326

3.6 + 3.8

Der er behov for at foretage afstemning

mellem angivelse og indberetning.

Betaling og Regnskab vil i de månedlige

regnskabsgodkendelser for FK 6112

Udbytteskat beskrive fremdriften.

30.04.2014

Frist skal ændres til

30.09.2014

31.12.2014

Punktet afsluttes

Procesejer:

Ny indberetningsløsning på TastSelv Erhverv

vil sikre, at den samlede angivne udbytteskat

(og udbytte) er i overensstemmelse med den

skat og det udbytte, der henføres til de

enkelte modtagere – f.s.v.a. de

aktier/selskaber, der ikke administreres via

Værdipapircentralen. Der er ikke taget

endelig beslutning om gennemførelse af

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling og Regnskab vil i samarbejde med

procesejer afklare hvilke afstemninger, der

periodisk skal sikre afstemning mellem

angivelse (manuelle angivelse og Tastselv) og

betaling.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

ændringen på TastSelv Erhverv, men der

planlægges efter et idriftsættelsestidspunkt

medio 2014. Den nævnte løsning bør

suppleres med en afstemningsprocedure

mellem angivelse af den samlede

udbytteskat og den skat, der indberettes på

de enkelte modtagere via eKapitals

indberetningsløsninger. Procesejer deltager i

afklaring af nødvendige afstemninger.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

UKS Side 4327

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Arbejdsgruppen er ved at undersøge,

hvorvidt der fra Business Objekt eller direkte

fra eKapital kan foretages udsøgning, så der

kan ske afstemning mellem angivelse og

betaling.

Fristen forventes overholdt.

30.09.2014

Det er konkluderet, at afstemning via

Business Objekt ikke anses for at være en

afstemning, men udelukkende ”et

øjebliksbillede” og dermed ikke kan bruges til

afstemning.

Der er iværksat et arbejde, hvor det

undersøges, hvorvidt afstemning i

fødesystemerne allerede er tilgængelige eller

hvorledes en proces herfor kan

tilrettelægges.

Der er planlagt møde den 6. november 2014

med deltagelse af SIR.

UKS Side 4328

21.01.2015

Der er afholdt møder med deltagelse af SIR

henholdsvis 6. november 2014 og 21. januar

2015.

Fristen kan ikke overholdes, da det er en

meget kompleks afstemning, som berøre

systemerne NTSE, 3S og RKO

Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske

afstemning bagudrettet. SIR har tilkendegivet

at det mest hensigtsmæssige er en

systemløsning.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

En systemløsning kræver en nærmere

beskrivelse og analyse af løsningsmodeller.

Betaling og Regnskab vil i de månedlige

regnskabsgodkendelser for FK 6112

Udbytteskat beskrive fremdriften

3.6

Der er behov for, at der ledelsesmæssigt

tages stilling til hvorvidt bestemmelserne for

at pålægge dagbøder samt skønsmæssigt

fastsættelse tages i anvendelse som andre

steder i organisationen.

UKS Side 4329

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling og Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen, Afregning

Erhverv, afklare muligheden for at pålægge

selskaberne – dagbøder for manglende

indsendelse af angivelse.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

31.12.2014

Punktet afsluttes

Fagområde:

Betaling og

Regnskab-

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014:

Arbejdsgruppen er ved at undersøge,

hvorvidt der er hjemmel til at pålægge

dagbøder eller foretage skønsmæssigt

ansættelse.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Problemstillingen er forelagt SKAT Jura.

Efterfølgende skal der ske beskrivelse af

processen.

30.09.2014

Svar modtaget fra SKAT Jura – proces for

dagbøder og skønsmæssig fastsættelser

beskrives pt.

21.01.2014

Forskellige juriske aspekter har været drøftet

med JURA og der er foretaget en

afgrænsning til sager om aktionærlån,

som er beskrevet i styresignalet dateret

den 3. december 2014.

Der er udarbejdet en manuel proces for

opkrævningen.

UKS Side 4330

3.4

Der er behov for, at SKAT sikrer sig bedre

imod, at der ikke sker uretmæssig refusion af

udbytteskat.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen afklare om

det er muligt at indlægge yderligere

kontroller.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

31.12.2014

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Udvikling

Erhverv.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

UKS Side 4331

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse

af opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig

ultimo januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

Opdatering 15.08.2014

Arbejdsgruppen skal beskrive yderligere

kontroller, så der ikke sker uretmæssigt

refusion af udbytteskat.

30.09.2014

Proces for refusion af udbytteskat skal

beskrives.

21.01.2014

Proces for refusion af udbytteskat er under

udarbejdelse i Udvikling Erhverv i samarbejde

med Betaling og Regnskab.

Udvikling Erhverv deltager i TRACE projektet,

hvor der i EU-regi er taget beslutning om

fælles regler for etablering af et system til

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

indeholdelse/refusion af udbytteskat til

udenlandske udbyttemodtagere, herunder

muligheden for nettoindeholdelse.

Punktet afsluttes, da problemstillingen indgår

i TRACE projektet.

UKS Side 4332

3.5

Der er behov for, at justere

Regnskabsgodkendelsen, således at

informationsværdien øges og den lever op til

SKATs vejledning regnskabsafslutning – lokale

firmakoder.

Fagområde: Betaling & Regnskab

Ansvaret for sandsynlighedskontrol og

regnskabsgodkendelse for firmakode 6112 er

pr 1. juni 2013 overgået til Dorthe Pannerup

Madsen

Der vil i juli kvartal 2013 blive arbejde med

en forbedring af regnskabsgodkendelse for

firmakode 6112 Udbytteskat.

3.4

Der er behov for, at der i forretningsgangene

for udbetaling af refusion beskrive, hvad der

skal kontrolleres/påses forinden anmodning

imødekommes

30.09.2013

Punktet er afsluttet –

sandsynlighedskontr

ollen og

regnskabsgodkendel

sen er nu i

overensstemmelse

med vejledningen for

regnskabsafslutning

– lokale firmakoder.

31.12.2013

Frist skal ændres til

30.04.2014

Frist ændres til

31.12.2014

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

SAP38 –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Fagområde: Betaling & Regnskab

Betaling & Regnskab vil i samarbejde med

procesejer, Jeanette Nielsen afklare om det

er muligt at indlægge yderligere kontroller,

eventuelt at der i forbindelse med

sandsynlighedskontrollen/regnskabsgodken-

delsen indarbejdes et punkt i SKATs

vejledning regnskabsafslutning – lokale

firmakoder.

Fagområde:

Betaling &

Regnskab –

Dorthe

Pannerup

Madsen

Procesejer:

Jeanette

Nielsen,

Afregning

Erhverv.

3.10.13:

Afregning Erhverv har den overordnede

Procesejerskab.

De tager initiativ til indkaldelse til 1. møde i

arbejdsgruppen bestående af Afregning

Erhverv, Afregning Person, samt Lisbeth

Rømer / Dorthe Pannerup fra Betaling &

Regnskab.

Punkterne 3.3-3.4-3.6-3.7-3.8 behandles i

Arbejdsgruppen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Arbejdsgruppen har holdt møder den 7. og

27. november 2013, den 18. december 2013

og den 8. januar 2014. Næste møde

planlægges til ultimo januar 2014.

Arbejdsgruppen er påbegyndt beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder i Afregning

Erhverv, Betaling og Regnskab samt

Afregning Person.

Denne beskrivelse forventes færdig ultimo

januar måned 2014.

Opdatering 05.05.2014:

Arbejdsgruppen holder møde den 6. maj

2014 vedrørende beskrivelse af opgaver og

ansvarsområder.

Til mødet har Betaling og Regnskab

udarbejdet 1. udkast til beskrivelse af

opgaver og ansvarsområder. Beskrivelsen har

været forsinket som følge af driftsmæssige

opgaver samt ressourcesituationen på

Udbytteskat.

UKS Side 4333

Opdatering 15.08.2014

Arbejdsgruppen skal beskrive yderligere

kontroller, så der ikke sker uretmæssigt

refusion af udbytteskat.

30.09.2014

Proces for refusion af udbytteskat skal

beskrives.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4334

Fra:

Sendt:

Til:

Emne:

Kategorier:

Dorthe Pannerup Madsen

23. januar 2015 12:39

Jeanette Nielsen; Iben von Hallas

SV: Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Grøn kategori

Kære begge

Tak for ail – jeg er e ig i rettelse , så sørger du – Ibe – for det videre.

Med ve lig hilse og god eeke d

Dorthe Pa

erup

Fra:

Jeanette Nielsen

Sendt:

23. januar 2015 08:58

Til:

Dorthe Pannerup Madsen; Iben von Hallas

Emne:

SV: Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Kære begge,

Jeg har tilføjet et forslag til rettelse i vedlagte u der pu kt. 3.6 + 3. , der a går afste i gsproble atikke elle

i dberet i ger af udbytte odtagere i Ekapital/RKO og de sa lede udbyttea givelse i dberettet via NTSE.

Mvh

Jea ette

Fra: Dorthe Pa

erup Madse

Se dt:

3. ja uar

: 9

Til: Ibe

vo Hallas; Jea ette Nielse

E e: SV: Kvartalsvis opfølg

i g på SIR's rapporter ‐ Revisio udbytte‐ og royaltyskat

Kære Ibe og Jea ette

Her ed ha dlepla for udbytteskat‐ og royaltyskat ed be ærk i ger.

Jea ette – jeg går ud fra, at du siger til, hvis du ikke er e ig i disse.

Med ve lig hilse

Dorthe Pa

erup

Fra:

Iben von Hallas

Sendt:

5. januar 2015 10:19

Til:

Dorthe Pannerup Madsen; Jeanette Nielsen; Jette Zester

Emne:

Kvartalsvis opfølgning på SIR's rapporter - Revision udbytte- og royaltyskat

Hej.

Godt ytår.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4335

Direktio e skal edio februar

have forelagt kvartalsstatus vedr. revisio srapporter fra I ter Revisio for

. kvartal.

I de forbi delse vil Jer bede dig tage stilli g til vedhæftede ha dlepla vedr. Revisio udbytte‐ og royaltyskat

I bedes give e status på fre drifte på de e kelte aktiviteter:

‐

Ved aktiviteter hvor friste er overskredet, er det væse tligt for os at vide, o aktivitete er ge e ført og

pu ktet ka afsluttes. Alter ativt, hvorfor aktivitete ikke er ge e ført, hvad de ye frist er og o der er

iværksat alter ative ha dli ger.

‐

Ved aktiviteter hvor friste ikke er overskredet, ø sker vi e status på fre drifte af aktivitete og hvorvidt

de fastsatte frist forve tes overholdt.

‐

Ved aktiviteter, hvor der ikke er fastsat frist ø sker vi at odtage e frist og e status på aktivitete .

‐

Ved afsluttede aktiviteter jf. vores protokol skal der ikke foretages yderligere.

Jeg vil ger e have de opdateret ha dlepla retur se est de . ja uar

Mvh Ibe

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4336

Mine opgaver som proceansvarlig:

Hvad er eKapital(RKO).

eKapital er at sammenligne med en databank af oplysninger. Oplysninger om indkomster, fradrag og formue mv., der ikke er oplysninger om løn.

Oplysninger indberettet fra 3 mand, men også fra private, om personer og selskaber.

Typen af oplysninger spreder sig bredt, f.eks. over oplysninger der beskattes som både personlig-, kapital-, aktieindkomst, formue oplysninger og oplysninger

der udveksles med udlandet.

Oplysningerne indberettes fra en palet af indberetningspligtige efter skattekontrollovens regler – f.eks. pengeinstitutter, børsmæglere, virksomheder/selskaber,

revisorer, men også fra personer/skatteyderne selv. Fra edb- centralerne, herunder Værdipapircentralen.

Procesansvar:

Min opgave som procesansvarlig er, at indhente de oplysninger der er hjemlet i skattekontrolloven i bedst mulig kvalitet. At de er målrettet- og specificeret i en

form der kan understøtte beskatning, kontrol og afstemning. Det vil sige, at oplysningerne skal bedst muligt understøtte de opgaver som ligger ude hos

eKapitals brugere.

For at dette kan lade sig gøre kræver det f.eks. følgende vedr. værdipapirerne:

1. Holde øje med værdipapirmarkedet. F.eks., er der nye typer af værdipapirer, selskabstyper mv. der kræver administrative eller systemændringer i mit

procesområde

2. Fælles medansvarlig for særligt register over samtlige investeringsforeninger/afdelinger/klasser. Dette førtes af særlig enhed i Maribo (selskabskontoret)

3. Lovforberedende arbejde vedr. værdipapirer og Skattekontrollovens indberetningsbestemmelser. Dette gælder både skatteregler, handels- og

markedsregler indenfor og udenfor SKAT mv.

4. Implementering af lovændringer danske som EU-regler

5. Udlodningsregler og nye måder at udbetale udbytte/udlodning på, f.eks. udbytte i form af nye værdipapirer, eller at visse dele af udbytter skal tillægges

en værdipapiranskaffelsessum.

6. Brugerønsker fra øvrige brugere i og udenfor SKAT. Udenfor SKAT, f.eks. banker, Investeringsforeninger, Finansrådet, Investeringsrådet,

Finanstilsynet mv.

7. Deltage i nyudvikling og modernisering på system og beskatningstænkning indenfor værdipapirer/afkast mv.

8. At lagre og udstille de indberettede oplysninger til brug for andre dele af SKATs administration (Skattemappen/R75/R75S)– samt til brug for

udveksling mv.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4337

Brugerne F.eks.:

Årsopgørelsen/forskudsopgørelsen (person og mindre virksomheder)

Skatte oplysninger/R75/R75S personer og selskaber

Lignings- og statistiksystemerne, herunder Danmarks Statistik

Udbytteadministrationen i Høje Tårstrup – Lisbeth Rømers afdeling

Aktieberegningssystemet (AKSA)

Compliance og Projektorienteret kontrol (indsatsprojekter)

eKapitals drift- og kontrol afdelinger i Svendborg og Middelfart

De sociale myndigheder

Udveksling med andre lande efter dobbeltbeskatningsaftalerne og norden (Sverige, Grønland, Norge, Finland, Island og Færøerne)

Udsøgninger til den udgående indberetningskontrol i Skat – kontrol af de indberetningspligtige, f.eks. bankerne

Tæt samarbejde med de indberetningspligtige og brugerne af eKapitals oplysninger, Skatteministeriet, jura i Skat, Indsatsafdelingerne i Skat, edb-

afdelingen, udbytteadministrationen, den finansielle sektor, Finansrådet, Investeringsrådet, Finanstilsynet, Den danske Værdipapircentral/øvrige

edb- centraler og de øvrige nordiske lande i et fælles nordisk forum.

Vi udarbejdede et oplæg til, at der, ud fra eksiterende data fra eKapital (universerne: person, udlændinge, afviste og selskaber), sammen med

oplysninger fra erhvervssystemet, tilnærmelsesvis kan foretages en afstemning med angivelsen i 3S.

En tilnærmelsesvis afstemning er imidlertid bedre end ingenting, men er ikke tilstrækkelig, idet Skat også skal sikre, at det er den korrekte

indehodelsesprocent der anvendes, samt at det er den korrekte investor der beskattes og med den korekte udbytteskat. Ligesom det er den korekte

investor der kan søge refusion (tilbagebetaling).

Ligeledes skal det sikres, at den totale mængde af refusioner kan indeholdes i de enkelte angivelses- indberetnings-, og afregningssatser på selskabets

angivelse (27%, 22%, 15%, Frikort osv.).Der mangler derfor stadig nødvendig lovgivning og øvrigt materiale, for at afstemningen kan blive fuldendt.

Vi kom med anvisninger på mangler og løsningsforslag i afstemnings opgaven til Susanne.

Konsulent efter min pensionering:

Blev efter min pensionering ved udbyttesagens start hyret ind af Susanne Thorhauge til at lave en tilnærmelsesvis afstemningssystemsmodel/

Matrix/udsøgningsformel ud fra eksisterende registreringer i Business Objekt. Dette mellem angivelserne i 3S og udbyttemodtagerne i UDBU og

UDBY. Modellen udarbejdede jer sammen med Frank Thomsen (procesejer Business Objekt) og ud fra universerne, Business Objekt – eKapital og 3S-

angivelsen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

Procesbeskrivelse:

eKapital med procesansvarlig: Jette Zester

og på

systemsiden

Inger Larsen/Anne Kuber

Virksomhedsområde i VP

Liste/elektronisk

over udlodnin-

ger til valutarisk

udlændinge

Udbytte administrationen

Lisbeth Rømer løbende

1644 individ

Skats Erhvervssystem

k/S-I/S-

enkeltmandsvirk.

UKS

Proces

Side 4338

selskabssiden

administration

Leverance fra

3S – til system

Selskabssiden

UDBU

Skygge depot i den danske

Værdipapircentral af

Depot i

bank/pengeinstitut

Depot i bank/pengeinstitut

Den del af Værdipaspirerne

der er indskrevet i den danske

Værdipspircentral

Indberetning om

udbytte

modtagerne, på

vegne af

bank/pengeinstitut

Den danske Værdipapircentral

Selskabsforretningen på vegne

af selskaberne

Virksomhedsområde

i VP

Skat eKapital –

system UDBY og

UDBU

Del af

databanken

Selskabsdelen i Skat

3S angivelse ToldSkat

Ingen lovhjemmel for 0-

angivelse og for udloddende

obligationsinvesterende

investeringsforeninger mv.

Buniness

Objekt

Opdatering

efter hver

kørsel i CSC

Selskab der udlodder

Noteret/unoteret

Der er indskrevet i

den danske

Værdipapircentral

Investeringsforening/

afdeling/klasse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4339

Procesbeskrivelse:

eKapital med procesansvarlig: Jette Zester – side 2

De udloddende selskaber kender

ikke

deres investorer, dem kender kun depotføreren. De kender dem dog, såfremt der er

ejerskab på 25 % og derover. Hovedaktionærer.

Deponeringspligt SKL §62, efter §11B §§11A-11C:

I dansk ret, er der deponeringspligt for alle værdipapirer der foreligger i fysisk form, og som ikke er udstedt påp navn bortset

fra de der er optaget til handel på et reguleret marked. Alle indskrevne værdipapirer i en Værdipapircentral er der

deponeringspligt for. Investor der har pligt til at deponerer sine værdipapirer kan frit vælge, at deponerer dem hos en

- Dansk depot (pegeinstitut) eller

- Udenlandsk depot/selskab

eKapitals delsystemer herunder UDBY /UDBU

er bygget op over nedenstående skabelon, dog tilpasset områdets komplecitet.

At alle ønskede oplysninger er indberettet

Fast struktur og datakontrol vedr. identifikations oplysninger

for den der indberetter,

f.eks. bank/VP, EDB-

central, selskab, forening mv.

Fast struktur og datakontrol vedr. identifikations oplysninger

for den der indberettes om –

person/selskab mv.

Udvidede identifikationsoplysninger ved valutariske udlændinge.

(Dog intet lov krav om bopælsattest og TINnr.)

Fast struktur og datakontrol vedr. identifikations oplysninger

for det der indberettes om,

f.eks. papiridentufikation,

ISINkode (fondskode).

Fast struktur og datakontrol vedr. identifikations oplysninger

for der hvor oplysningerne stammer

fra, f.eks. det

udloddende selskab, investeringsforening (afdeling/klasse) mv.

En række specifikke oplysninger,

koder mv., der målretter sig mod den videre

skattemæssige og kontrolmæssige

anvendelse af eKapitals brugere. Disse udvikles løbende under hensyn til krav fra brugerne og ny lovgivning mv.

Indarbejdede

relations kontroller, ud fra f.eks., hvilken type af selskab/ forening der udlodder og hvilken type

papir klassifikation

der er tale om, hvilken type indkomst der passer sammen (aktie/kapitalindkomst/skattefri

indkomst, og /eller depottype mv. Der er rigtig mange kontroller der skal sikre så korrekte indberetninger som

muligt. Disse giver enten en afvisning eller en advisering til indberetteren.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4340

Procesbeskrivelse:

eKapital med procesansvarlig: Jette Zester – side 3

eKapital stiller, vedr. værdipapirer, hvert år en lang række af materiale elektronisk til rådighed for alle indberetningspligtige samt

for administrationen og brugere af eKapitals oplysninger m.fl.

I den periode som Undersøgelseskommissionen udreder, 2010 – 2015, har nedenstående lister/oversigter været tilgængelige.

Klassifikationsoversigt over Investeringsforeninger med oplysninger om udlodning a konto og ordinær, vedtagelsesdato mv.

Oversigt over alle indskrevne værdipapirer i den danske værdipapircentral – obligationer, finansielle instrumenter, aktier,

investeringspapirer, plus en række specifikke oplysninger f.eks. om de har udloddet og papir typen (aktie,

investeringsforening, investeringsselskab) og en lang række øvrige oplysninger f.eks. optaget-, ikke optaget til handel på et

reguleret marked.

Oversigt over investeringsselskaber, trukket fra Skats erhvervssystem. Der hvor der alene skal indeholdes 15 %.

Matrix over indberetnings- og indeholdelsesregler ud fra hvilken type der udlodder og hvilken type der er udbytte

modtager- Med hvilken % der skal indeholdes og til hvilket af eKapitals delsystemer der skal indberettesa. Udarbejdet i

samarbejde med den finansielle sektor (VP-pengeinstitutterne m.fl.)

Individ og datastruktur samt indberetningsvejledninger til det enkelte delsystem i eKapital.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4341

Procesbeskrivelse:

Selskabsdelen med procesansvarlig: Vibeke Varnes, Jeanette Nielsen, Pia Kolind Nielsen + den

administrative del: Udbytteadministrationen i Høje Tåstrup – Lisbeth Rømer-

Systemsiden:

Iame Pedersen og Linnea Nissen

Udloddende selskab der ikke er

optaget til handel på et

reguleet maked og ikke er

indskrevet i den danske

Værdipapirtcentral, og som ikke

er en investeringsforening eller

er et investeringsselskab

TastSelv erhverv

ToldSkat

1: Angivelse

2: indberetning om

Udbyttemodtager

Opsamling om

udbyttemodtagerne

til videresendelse til

eKapital – system

UDBU

ToldSkat 3S

Angivelse

Udbytteadministrationen

i Høje Tåstrup

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4342

Procesbeskrivelse:

Selskabsdelen med procesansvarlig: Vibeke Varnes, Jeanette Nielsen, Pia Kolind Nielsen + den

administrative del: Udbytteadministrationen i Høje Tåstrup – Lisbeth Rømer-

Systemsiden:

Iame Pedersen og Linnea Nissen

De udloddende selskaber kender, via aktiebogen, alle deres investorer med en beholdning > 5 % og deres

hovedaktionærer >= 25%.

Generelt er der en ubekendt størrelse vedr. kongehuset og de aktionærer der ejer mindre end de 5 %, såfremt de ikke er

navnenoteret.

Jeg, Jette Zester og eKapital, har intet procesansvar for selskabsdelen og udbytteadministrationen. Vi arbejder dog

sammen om ny lovgivning og eKapital stiller vores oplysninger til selskabsdelen og administrationens rådighed gennem

udtræk og gennem Business Objekt.

Opgaverne kræver en samlet løsning, helhedstænkning.

Dette gælder både vedr. de ikke indskrevne værdipapirer og de indskrevne værdipapirer mv.

Systemmæssigt vil det altid være muligt at afstemme udlodningen mellem angivelsen og indberetningerne. Dette skyldes

at der er samstemmelighed mellem den der udlodder og den der indberetter. Frem til indberetningen 2013 er der dog en

ubekendt størrelse vedr. aktier i pensionsdepoter, idet der ikke er indberetningspligt for disse.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4343

Undersøgelseskommissionen om SKAT

19. marts 2019

Bilaget er ikke udtryk for en stillingtagen fra undersøgelseskommissionens side. Der er alene tale om en

principskitse til brug for afhøringerne.

STØTTEBILAG:

”ORDNINGERNE”

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4344

Undersøgelseskommissionen om SKAT

Nedenstående ordninger blev i perioden 2010 til 6. august 2015 i varierende omfang benyttet af SKAT til sikring af, at personer med begrænset

skattepligt til Danmark betalte den korrekte udbytteskat:

Navn

Blanketordningen

Bankordningen/

regnearksordningen

Beskrivelse

Skatteyder indsender en blanket med anmodning om refusion af for meget indeholdt

udbytteskat.

Aftaler mellem SKAT og tre banker som bemyndigede bankerne til at anmode om

refusion på vegne af deres kunder.

Kontrol af dokumentation for skatteydernes bopælsforhold mv. skulle foretages af

bankerne, som derefter indsendte et regneark med angivelse af den/de ønskede

refusioners størrelse. Refusionsbeløbet blev udbetalt til bankerne, som herefter

videreformidlede beløbene til deres kunder.

Ordningen savnede lovhjemmel og anvendes ikke efter august 2015.

Ordningen baseres på en aftale mellem VP Securities (Værdipapircentralen) og SKAT,

som betød, at VP Securities beregnede og indeholdte den korrekte udbytteskat efter den

gældende DBO. Aktieejeren undgik hermed at skulle anmode om refusion fra SKAT.

Ordningen omfattede udenlandske aktionærer fra 12 konkrete lande, herunder bl.a.

Sverige, Norge, England, USA og Canada.

Ordningen/aftalen nævnes

tilsyneladende

i bkg. 1442 af 20. december 2005 (§ 1, stk. 1 in

fine), men SKAT fandt i november 2015, at ordningen savnede hjemmel, hvorfor den

ikke længere anvendes.

Dokumentation for at aktieejeren var berettiget til at få nedsat sin udbytteskat skulle

kontrolleres af det pengeinstitut, hvor aktierne var anbragt i depot, jf. nævnte bkg. § 1,

stk. 2.

SKAT udsteder med hjemmel i bkg. nr. 1442 af 20. december 2005 konkrete tilladelser

til, at der alene foretages nettoindeholdelse.

Tilladelserne udstedes til selskaber, som får tilladelse til nettoindeholdelse, når de

udlodder udbytte til en hovedaktionær, jf. SKATs styresignal SKM2012.117.SKAT.

Afregningsmetode

Refusion

VP-ordningen

Nettoindeholdelse

Tilladelsesordningen

Nettoindeholdelse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4345

Undersøgelseskommissionen om SKAT

NOVO-ordningen

Ordningen minder om bankordningen med den forskel, at Novo Nordisk her anmoder om

refusion. Ordningen er beskrevet på følgende måde i et internt notat fra SKAT:

”Novo Nordisk ordningen vedrørte American Depositary Receipts (ADR), som er at

sidestille med aktier og bestyres af JP Morgan. Ordningen bestod i, at Novo Nordisk

indeholdt 15 pct. af udbyttet over for ejerne. ADR ejerne, der var en del af ordningen,

skulle indsende dokumentation til JP Morgan, som opbevarede dokumentationen. Novo

Nordisk valgte af overskuelighedshensyn at indbetale 27 pct. til SKAT og anmode om

refusion for de ADR ejere, der var berettiget til en lavere

sats.”

Ordningen blev ophævet i december 2015, fordi SKAT fandt, at den var i strid med

Kildeskattelovens § 69 B.

I medfør af Kildeskattebekendtgørelsens § 31 er det muligt at få udstedt et frikort.

Frikortet fungerer som dokumentation for, at man er fritaget for betaling af udbytteskat.

Administreret som

refusionsordning af

Novo Nordisk

Frikortsordningen

Nettoafregning

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4346

Undersøgelseskommissionen om SKAT

STØTTEBILAG:

AFDELINGER OG ENHEDER INVOLVERET I BEHANDLINGEN AF

SVEN NIELSENS LIGNINGSSAG

28. marts 2019

Bilaget er ikke udtryk for en stillingtagen fra undersøgelseskommissionens side. Der er alene tale om en principskitse til brug for

afhøringerne.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4347

Undersøgelseskommissionen om SKAT

”MEDARBEJDERLIGNINGSENHEDEN”

ØKONOMISK KRIMINALITET

Preben Buchholtz Hansen

Afdelingsleder, Økonomisk Kriminalitet

Per Jacobsen

Skattedirektør i afdelingen Indsats, Region

Midt- og Sydsjælland

SAGSCENTER PERSON

Hanne Østergaard

Afdelingsleder, Straffesagsenhed 3

Jens Sørensen

Direktør, Region Midtjylland

Lars Nørding

Skattedirektør i afdelingen Regnskab

Frank Høj Jensen

Viceskattedirektør i afdelingen Regnskab

REGION MIDTJYLLAND:

Gert Ensted

Kontorchef i afdelingen Indsats, Region Midt-

og Sydsjælland

Allan Martens

Afdelingsleder i afdelingen Indsats, Region

Midt- og Sydsjælland

Torben Børge Rasmussen

Specialkonsulent i afdelingen Indsats, Region

Midt- og Sydsjælland

CENTER FOR LØN OG PERSONALEJURA

(CLP)

Anders Andersen

Kontorchef, CLP

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4348

SKAT

Notat

19. november 2009

Forretningsorden - Produktionsforum

Der er nedsat et produktionsforum, et juridisk forum og et udviklingsforum. De

tre fora er beslutningsdygtige på eget område i det omfang, at direktionen har

uddelegeret beslutningskompetencen. Foraene har en særlig opgave med at føre

egne og direktionens beslutninger ud i livet, og de afrapporterer både til direktio-

nen og ud i organisationen.

Foraene skal ikke nødvendigvis ses som leddet før direktionen. De behandler

sager, der ikke forelægges direktionen, ligesom der er sager, som behandles i

direktionen uden først at have været behandlet i et forum.

1. Formål/opgaver

Produktionsforummet drøfter, planlægger og tilrettelægger den løbende drift og

produktion i SKAT. Produktionsforummet refererer til Direktionen.

Produktionsforummet skal sikre sammenhæng og koordinering af drift og pro-

duktion på tværs af geografi og opgaver, herunder sikre at opgaverne løses fag-

ligt korrekt.

Det er Produktionsforummets opgave at udfylde de rammer, der opstilles af Di-

rektionen.

Fokusområderne for Produktionsforummet er bl.a.:

Fastlæggelse af strategi for produktionen

Implementering af lovgivning og strategiske tiltag i driften

Styring og optimering af produktionen

Procesoptimering af kerneopgaverne i produktionen

Udvikling og koordinering af den samlede regionale drift af kerneopga-

verne

Udvikling og drift af de landsdækkende enheder

Tilbagemelding fra driften om effekt og funktionsmåde

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4349

Større strategiske tiltag drøftes og igangsættes af Direktionen efter drøftelse i

Udvidet Direktion.

Driftsmæssige spørgsmål drøftes og besluttes i Produktionsforummet. Forelæg-

gelse af driftsmæssige spørgsmål for Direktionen kan ske på foranledning af

produktionsdirektøren.

Produktionsdirektøren giver Direktionen en status på produktionen minimum en

gang om måneden.

Produktionsdirektøren orienterer løbende Direktionen om de væsentligste udfor-

dringer på produktionsområdet.

Produktionsdirektøren er formand for og mødeleder i Produktionsforummet.

3. Mødefrekvens

Produktionsforummet mødes som udgangspunkt hver 14. dag.

2. Deltagere

Medlemmerne af Produktionsforummet er produktionsdirektøren, udviklingsdi-

rektøren, økonomidirektøren, fagdirektøren for forretningsudvikling, fagdirektø-

ren for produktion, direktøren for SKAT København, direktøren for SKAT

Nordsjælland, direktøren for SKAT Midt- og Sydsjælland, direktøren for SKAT

Syddanmark, direktøren for SKAT Midtjylland og direktøren for SKAT Nordjyl-

land.

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4350

SKAT

Notat

19. november 2009

Forretningsorden - Juridisk Forum

Der er nedsat et produktionsforum, et juridisk forum og et udviklingsforum. De

tre fora er beslutningsdygtige på eget område i det omfang, at direktionen har

uddelegeret beslutningskompetencen. Foraene har en særlig opgave med at føre

egne og direktionens beslutninger ud i livet, og de afrapporterer både til direktio-

nen og ud i organisationen.

Foraene skal ikke nødvendigvis ses som leddet før direktionen. De behandler

sager, der ikke forelægges direktionen, ligesom der er sager, som behandles i

direktionen uden først at have været behandlet i et forum.

1. Formål/opgaver

Juridisk Forum fremmer en målsætning om at alle relevante informationer bru-

ges aktivt i planlægningen og tilrettelæggelsen af lovgivningsarbejdet og det ju-

ridiske fortolkningsarbejde. Juridisk Forum refererer til Direktionen.

Juridisk Forum har fokus på, at der skabes gode processer, som understøtter øn-

sket om, at Skatteministeriet også i det juridiske arbejde er på forkant med ud-

viklingen. Juridisk Forum sikrer en løbende overvågning af udviklingen i anven-

delsen af det eksisterende regelsæt.

I sit arbejde anskuer Juridisk Forum lovgivningsprocessen som en samlet, sam-

menhængende proces, der omfatter alt fra den spæde idéfase, over lovforslagsfa-

sen, fortolkningsfasen, den tekniske implementeringsfase, kommunikationsfasen

til den konkrete kundevendte implementeringsfase.

Juridisk Forum har på denne baggrund til opgave at sikre, at:

Lovgivningsarbejdet tilrettelægges, så alle relevante enheder i Skattemi-

nisteriet inddrages så tæt og tidligt som muligt i lovgivningsprocessen.

Lovgivningsarbejdet omfatter alle faser fra idé til anvendelse overfor

borgere og virksomheder.

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4351

Lovgivningsarbejdet tilrettelægges, så intentionerne bag et lovinitiativ er

velkendt for alle, der i de enkelte faser inddrages, herunder ikke mindst i

forhold til de medarbejdere i Skatteministeriet, der skal anvende reglerne

overfor borgere og virksomheder.

Udnyttelsen af reglerne overvåges, så der kan handles hurtigt, hvis der

opstår en utilsigtet anvendelse af reglerne.

Større strategiske tiltag drøftes og igangsættes af Direktionen efter drøftelse i

Udvidet Direktion.

Lovgivningsmæssige spørgsmål drøftes og besluttes i Juridisk Forum. Forelæg-

gelse af lovgivningsmæssige spørgsmål for Direktionen kan ske på foranledning

af den juridiske direktør.

Den juridiske direktør giver Direktionen en status på lovgivningsområdet mini-

mum en gang om måneden.

Den juridiske direktør orienterer løbende Direktionen om de væsentligste udfor-

dringer på lovgivningsområdet.

2. Deltagere

Medlemmerne af Juridisk Forum er den juridiske direktør, den samfundsøkono-

miske direktør, fagdirektør for international skat, fagdirektør for juridisk styring,

fagdirektør for lovudvikling, fagdirektør for lovproduktion og fagdirektør for

forretningsudvikling.

Den juridiske direktør er formand for og mødeleder i Juridisk Forum.

3. Mødefrekvens

Juridisk Forum mødes som udgangspunkt hver 14. dag.

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4352

Procesbeskrivelse for dansk udbytteskat 2010

Når et regnskabsår er tilendebragt, skal selskabet udfærdige regnskab efter reglerne. Afhængig af

resultatet og fremtiden kan selskabet til den årlige generalforsamling, hvor regnskabet skal

godkendes, indstille at selskabet udlodder udbytte til aktionærerne. Generalforsamlingen skal

afholdes senest 5 måneder efter regnskabsårets udløb.

Aktionærerne som deltager i generalforsamlingen – enten personligt eller ved fuldmagt – vedtager

om der skal udloddes udbytte og hvad udbyttet er.

Er der intet udbytte vedtaget skal selskabet i felt 37 på selvangivelsen anføre 0.

Er der udloddet udbytte, udfyldes felt 37 på selvangivelsen med beløbet.

Et selskab kan være børsnoteret, og skal så følge særlige regler, fordi alle børsnoterede aktier er

registreret i Værdipapircentralen.

Unoterede selskaber er med hensyn til udbytte som oftest administreret af selskabet selv.

Har generalforsamlingen vedtaget, at der skal udloddes udbytte, og er selskabet ikke børsnoteret,

angiver og betaler selskabet udbytte og eventuel udbytteskat.

Aktionærerne modtager udbytte efter fradrag af den udbytteskat, som selskabet skal indeholde.

Udbytteskatten er 28 % med mindre særlige forhold gør sig gældende.

Selskaber, som ejer porteføljeaktier skal betale 25 % i udbytteskat, visse udlændingen skal betale 15

%, investeringsforeningsselskaber skal betale 15 %, moder-/datterselskaber skal ingen udbytteskat

have indeholdt.

Der kan angives enten på blanket 06.016 eller på TastSelv.

Fristen for angivelse og betaling er den 10. i måneden efter vedtagelsen. For store A-skattebetalere

er det den sidste bankdag i måneden efter vedtagelsen.

Er selskabet børsnoteret sender selskabet udbyttet til Værdipapircentralen, som fordeler udbyttet til

aktionærerne efter de oprettede depoter i de kontoførende pengeinstitutter.

Værdipapircentralen sender det udloddende selskab en liste over udbyttet til hver aktionærgruppe

og den indeholdte skat deraf. Dette kaldes afstemningslisten.

Aktionærgrupperne dannes efter udbytteangivelsens opdeling.

Det udloddende selskab angiver og betaler udbytte og udbytteskatten.

Der kan angives enten på blanket 06.016 eller på TastSelv.

Fristen for angivelse og betaling er den 10. i måneden efter vedtagelsen. For store A-skattebetalere

er det den sidste bankdag i måneden efter vedtagelsen.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4353

i. Det udloddende selskab indberetter hvem udbyttemodtager er, hvor meget aktionæren har

modtaget og med hvilken udbytteskatteprocent.

Der kan indberettes enten på blanket 06.023

(danske udbyttemodtagere) eller 06.024 (udenlandske udbyttemodtagere)

eller på TastSelv.

Fristen for indberetning af udbyttemodtagere er den 20. januar året efter vedtagelsen.

j. Det udloddende selskab indberetter hvem udbyttemodtager er, hvor meget aktionæren har

modtaget og med hvilken udbytteskatteprocent. Der kan indberettes enten på blanket 06.023

(danske udbyttemodtagere) eller 06.024 (udenlandske udbyttemodtagere) eller

på TastSelv.

Fristen for indberetning af udbyttemodtagere er den 20. januar året efter vedtagelsen.

k. Er der indberettet udbyttemodtagere på blanket 06.023 og/eller 06.024 skal denne/disse indsendes

til Udbytteskat inden udløbet af fristen den 20. januar året efter vedtagelsen. Udbytteskat /Regnskab

2 er pt placeret i SC Høje-Tåstrup.

l. Alle udloddende selskaber skal indsende udbytteangivelse til Udbytteskat – enten som

papirangivelse, blanket 06.016 eller via TastSelv.

Fristen for angivelse er den 10. i måneden efter vedtagelsen. For store A-skattebetalere er det den

sidste bankdag i måneden efter vedtagelsen.

Har det udloddende selskab valgt at angive ved blanket 06.016 skal denne være modtaget hos

Udbytteskat inden udløbet af fristen.

m. Har det udloddende selskab valgt at angive via TastSelv skal dette være gjort inden udløbet af

fristen.

Fristen for angivelse er den 10. i måneden efter vedtagelsen. For store A-skattebetalere er det den

sidste bankdag i måneden efter vedtagelsen.

n. Modtagne blanketter – såvel udbytteangivelse (blanket 06.016) som indberetning af

udbyttemodtagere (blanket 06.023 (danske udbyttemodtagere) eller 06.024 (udenlandske

udbyttemodtagere)) og indtastes af Udbytteskat i system 3 S.

o. De fra blanketter indtastede oplysninger gemmes i 3S, hvor også de indtastede data fra TastSelv

gemmes.

p. Indberetning af udbyttemodtagere sendes efter 20. januar til eKapital

q. VP forestår administrationen af børsnoterede selskabers aktier, samt et mindre antal unoterede

selskabers aktier.

VP administrerede selskaber indberetter ikke selv deres udbyttemodtagere. Det gør VP på basis af

oplysninger fra de kontoførende institutter, hvor aktionærerne har selskabets aktier i depot.

Indberetning af udbyttemodtagere gemmes i eKapital (tidligere RK systemet, nu IK systemet).

r. System IK foretager en indgangskontrol af oplysningerne om udbyttemodtagere, som er tastet i 3

S. 3 S har egen kontrol af CPR og CVR numre.

Der sker ikke afstemning af indberetning over til udbytteangivelsen og den indeholdte udbytteskat.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4354

s. System IK foretager en indgangskontrol af oplysningerne om udbyttemodtagere, som er

indberettet af VP. Der sker ikke afstemning af indberetning over til udbytteangivelsen og den

indeholdte udbytteskat.

t. Indsendte blanketter om udbyttemodtagere tastes i system 3 S.

u. Fejllister sendes til ??

v. Indgangskontrollen fanger de indberetninger, som ikke har korrekte oplysninger om CPR og

CVR nr.

x. Har en angivelse medført, at der skal betales udbytteskat overføres oplysningerne herom til SAP,

hvorfra opkrævningen styres.

y. I SAP kontrolleres det, om der er betalt korrekt.

z. Er der ikke betalt korrekt – enten fordi der er betalt for sent eller der helt eller delvis ikke er betalt

- udsendes en rykker til det udloddende selskab.

æ. Betales der ikke efter rykning oversendes kravet til inddrivelse hvor selskabet er

hjemmehørende.

For meget betalt udbytteskat udbetales, f. eks når der er indeholdt 43 % i stedet for 28 %.

ø. Efter indgangskontrollen gemmes indberetninger om danske udbyttemodtagere i eKapital

(UDBY).

å. Oplysningerne fra indberetninger om udbyttemodtagere, som er personer, gemmes i

vedkommendes skattemappe

Investeringsforeningsudlodninger.

Version 2, 10.8.2010

Lisbeth Rømer

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4355

Notat

22. oktober 201

Udviklingsdirektør Richard Hanlov

Orientering om OECD's TRACE-projekt

Kære Richard

Hermed følger en kort orientering om TRACE-projektet og en vurdering af de

forretningsmæssige muligheder for SKAT på den lange bane, og udfordringer for

SKAT ved at indgå aktivt i TRACE-pilotprojektet på den korte bane.

TRACE

(Treaty Relief and Compliance Enhancement Group)

er arbejdsgruppe under

OECD's CFA

(Cornmittee on Fiscal Affairs),

som skal modne tidligere rapporter om

at forbedre procedurerne for opkrævning og refusion af for meget betalt udbytte-

skat til internationale investorer

(lmproving Procedures for Tax Relief for Cross-Border

Investors to streamline procedures for withholding tax relief on investrnent income).

Formelt godkendt MANDATE OF THE TRACE GROUP vedlægges.

Set i lyset af den stigende globalisering, herunder den frie bevægelighed af kapi-

tal i EU, og den deraf affødte stigning

flowet af kapital/investeringer på tværs

af landegrænser, ønsker OECD at gøre det mere enkelt for investorer, at investe-

re worldwide, og at forsimple administrationen af disse transaktioner for investo-

rer, uanset om disse er private og erhvervmæssige.

Løsningen, der arbejdes på at modne, går meget kort ud på, at designe et stort,

verdensomspændende it-system

(authorised intermediary system),

hvorefter internati-

onale banker/finansielle institutioner skal kunne certificeres til at varetage ho-

vedparten af de nødvendige handlinger på vegne af deres private og erhvervs-

kunder, samt for samarbejdsrelationer (mindre banker/finansielle institutioner).

I SKAT-terminologi svarer dette til en ny form for 3 .partsinberetning, hvilket set

i et langsigtet perspektiv vurderes at indeholde væsentlige forretningsmæssige

muligheder for SKAT. Ideelt vil løsningen således kunne integreres med den

årlige selvangivelsesproces, med fortryk af udbetalt udbytte (indkomst) til dan-

ske personer, erhvervs-drivende og selskaber, som afkast af investeringer i uden-

landske selskaber.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4356

Tilsvarende vil en elektronisk løsning til refusion af dansk udbytteskat til uden-

landske investorer i danske selskaber indebære effektivisering af i dag manuelle

processer i SKAT (administrationen af udbytteskat

forhold til såvel danske og

udenlandske udbyttemodtagere løses i dag af Regnskab 2

Høje Taastrup af ca.

V under afdelingsleder Lisbeth Rømer).

I 2010 er der i undergruppen til TRACE, kaldet TRACE-IT arbejdet med'1ormat

(standarder for indhold af data, der skal udveksles) o~ransmission (standarder

for datasikkerhed og dataforsendelser).

Planen er, at der i 2011 skal der gennemføres et TRACE-pilotprojekt, hvor data-

udveksling skal afprøves mellem et eller flere OECD-medlemslande og en eller

flere "godkendte" banker/ finansielle institutioner. Parallelt vil OECD-medlems-

landene blive opfordret til aktivt, at tilkendegive deres interesse i at indgå i sam-

arbejdet/tilslutte sig TRACE-systemet.

I forhold til pilotprojektet har OECD indtil videre, efter mit vidende,

ikke

fået

ansøgninger eller positive tilkendegivelser fra OECD-medlemslande, selvom

landene positivt er opfordret hertil. Derfor er OECD under pres for at finde et

pilot OECD-medlemsland og en eller flere "godkendte" banker/finansielle insti-

tutioner.

Dette gælder også Danmark - og dermed SKAT. Jeg har derfor nedenfor kort

vurderet, hvilke fordele og ulemper SKAT har ved aktivt skal indgå i TRACE-

pilotprojektet på den korte bane, det vil sige allerede i 2011.

Fordelene for Danmark, ved aktivt deltagelse i pilotprojektet, vil være, at SKAT

dermed teknisk og erfaringsmæssigt, muligvis også lovteknisk, vil

få

et forspring

i forhold til at implementere det planlagte, fremtidige OECD-system.

Ulemperne, på den anden side, vil være udgifter i form af ressourceforbrug, her-

under SKATs knappe proces- og IT-ressourcer, og IT-investeringer i en teknisk

løsning, samtidig med at den fulde effekt af et fremtidigt OECD-system først kan

forventes

et 5-10 årigt perspektiv.

Hertil kommer ikke uvæsentlige omkostninger til dokumentation af pilottesten,

og oversættelse heraf til minimum engelsk, med henblik på viderebehandling og

udbredelse i OECD-regi.

Endelig bemærkes, at den fulde effekt først opnås, når de største spillere er på

banen - det vil sige store lande som USA, Canada, Japan, Tyskland, England,

Frankrig m.fl. og de tilsvarende store internationale banker/finansielle institutio-

ner, og anvender systemet.

Desuden er SKAT

2011/ 12 utrolig presset

den systemmæssige ordrebog med

implementeringen af de tre fase 2 projekter (EFI, EKKO, DMR) samt de reste-

rende dele af skattereformen, herunder specielt udfordringerne med aktieindbe-

retningerne.

Side

2 1 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4357

Samlet set er vurderingen, at de største spillere med de fleste internationale inve-

storer - og dermed den største forretningsmæssige interesse, der samtidig har

relativt flere økonomiske og udviklingstekniske ressourcer til rådighed, bør vise

vej og gå foran ved at gennemføre pilotprojektet. Målt i international sammen-

hæng og i forhold til funktionaliteten af det planlagte, fremtidige OECD-system

er Danmark/SKAT kun en meget lille og ubetydelig brik i det store puslespil.

Med venlig hilsen

Troels Holst Larsen

Fg. Kontorchef Indsats

Inddrivelse

Repræsentant i TRACE-IT og TRACE-IT FORMAT subgroup

Side 3

1 4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4358

MANDATE OF TUE TRACE GROUP

Narne

Treaty Relief and Compliance Enhancement Group (TRACE)

Objectives

•

Building on earlier work by the Informal Consultative Group and the Pilot

Group on Improving Procedures for Tax Relief for Cross-Border Investors to

streamline procedures for withholding tax relief on investment income, coupled

with enhanced compliance through robust information reporting and exchange

of information

To address any issue that may be relevant for countries as they consider imple-

menting an authorised intermediary system and that may arise as they do so

•

Methods/outputs

•

Further develop the Pilot Group's Implementation Package

(e.g.

take into account public and government comments, to develop stand-

ardised instructions and to refine as necessary the independent review

procedures) for ultimate endorsement by the CFA;

Review the work of the TRACE IT Expert Group and provide any

guidance necessary to facilitate the test of the information reporting

and exchange system to take place in 2011;

Work in close consultation with Working Party I and Working Party

I 0;

Consult with the European Commission to ensure appropriate coordi-

nation between the EC and OECD initiatives for improved withhold-

ing procedures;

Con su

as necessary with the standing advisory group of private sector

representatives also authorised by the Committee;

Develop a plan for the potential multi-country adoption of the author-

ised intermediary system, including addressing educational aspects

and legal issues that may arise;

Develop a recommendation for establishing an ongoing coordinating

body to assist with the identification of standardised responses to is-

sues that mayarise after the system is adopted by multiple countries;

Present an interim report to the June 2011 meeting of the Committee

on Fiscal Affairs that includes an update on the status of the group's

work and that describes the level of government interest, as well as

any significant issues that may prevent adoption of an authorised in-

termediary system by a large number of countries; and

Present the results of its work to the Committee on Fiscal Affairs to

consider at its meeting to be held in January 2013.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4359

Udbytteskat - forslag til forbedringer. Udenlandske aktionærer

Mål: Korrekt, hurtig betaling med størst sikkerhed mod svig

Forslag: Nettoafregning til udenlandske aktionærer

Indeståelse af dansk pengeinstitut

I dag: Refusion i henhold til Dobbeltbeskatningsoverenskomst bortset fra VP ordningen ( personligt

ejede børsnoterede aktier i depot i dansk pengeinstitut, ejer bosiddende i 12 lande)og

bekendtgørelse 1442.

Hindring: Stop udmeldt af departementet. Depoter med flere beneficial owners (ejere) og

udenlandske banker registeret som depothaver.

Konsekvenser: Tilretning af EDB hos SKAT og VP/pengeinstitutter. Opfylde indberetningspligten

Gevinst: Alle glade. Aktionæren sparer udgift til refusion og rentetab. Besparelser i pengeinstitutter

( ikke god forretning), SKAT sparer arbejdskraft.

Ikke muligt at få refusion på samme aktiepost flere gange.

Lisbeth Rømer

20.12.2010

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4360

Arbejdsopgaver i Regnskab

Vi er 14 personer i afdelingen, 12,6 årsværk

1. Udbytteskat

•

Klargøring af angivelser (blanket 06.016) og indberetning af (blanket 06.023 og

06.024) udbyttemodtagere

•

Tastning af angivelser (ca 55.000 pr år) og indberetning af udbyttemodtagere (ca

80.000 pr år), 4,8 årsværk

•

Refusioner,

1,2 årsværk

•

Den bogholderimæssige opgave, 3 årsværk

•

Udbyttekontrollen, pt 1 gang om året. Selskabets selvangivelse felt 37 sammenkøres

med modtagne udbytteangivelser.

2. Royaltyskat

•

Tastning af angivelser

•

Refusioner, 0,3 årsværk

3. Renteskat

•

Taste angivelser (bogholderiet)

4. Attestationer

•

Når danske skatteydere med udenlandske aktier vil tilbagesøge udbytteskat i

udlandet.

•

Alle attestationer for store selskaber, 2,3 årsværk

Lisbeth Rømer

18.1.2011

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4361

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Lars Nørding

Lisbeth Rømer

VS:

7. marts 2011 13:38:39

Udkast 1 9 2010 med navne.doc

image001.gif

Hej Lisbeth

Jeg har trukket det udenlandske element ud, i den fil jeg har sendt til Jens. Det er vel OK, efter at det

udenlandske element behandles i OECD sammenhæng, hvor du også er med. Ikke sandt?

M.v.h.

Lars

Fra:

Lars Nørding

Sendt:

7. marts 2011 13:35

Til:

Jens Sørensen

Emne:

Kære Jens

Med venlig hilsen

Lars

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 00 40

Regnskab

Skattedirektør

Merkurvej 601, 7400 Herning

Hermed en navneliste fra Lisbeth

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4362

Kommissorium for arbejdsgruppen vedrørende udbytteskat

Forslag til forbedring af processen angivelse/indberetning og betaling af udbytteskat.

Arbejdsgruppen skal foreslå en proces, hvorved der kommer overensstemmelse mellem aktionærer-

nes godskrivning og de udloddende selskabers angivelse og betaling.

Arbejdsgruppen skal foreslå en proces, så oplysninger om udlodning af udbytter kan kræves afgivet

digitalt.

Arbejdsgruppen skal foreslå processer til optimering af automatiske/maskinelle kontroller.

Regnskab 2, Lisbeth Rømer, Laurits Cramer, Bente Klein Fridberg og Sven Nielsen

Sekretariatsopgaven Regnskab 2

Lisbeth Rømer

Deltagere:

Selskab og aktionærer (Jura og Samfundsøkonomi) Peter Rendsberg

Procesejer Afregning Erhverv (Borger og Virksomhed) Vibeke Varnæs

Procesejer Afregning Person (Borger og Virksomhed) Jette Zester

E-kapital (Syddanmark?) Leo Lebek Jensen

Skatteadministrationen (Jura og Samfundsøkonomi) Andreas Bo Larsen

NTSE, Afregning Erhverv (Borger og Virksomhed) Mette Simonsen/Troels Holst Larsen

IT Systemejer Vejledning og Afregning Erhverv (Koncern IT) Iame Petersen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4363

SKAT

Notat

April 2011

Forretningsorden - Produktionsforum

Der er nedsat et produktionsforum, et juridisk forum og et udviklingsforum. De

tre fora er beslutningsdygtige på eget område i det omfang, at direktionen har

uddelegeret beslutningskompetencen. Foraene har en særlig opgave med at føre

egne og direktionens beslutninger ud i livet, og de afrapporterer både til direktio-

nen og ud i organisationen.

Foraene skal ikke nødvendigvis ses som leddet før direktionen. De behandler

sager, der ikke forelægges direktionen, ligesom der er sager, som behandles i

direktionen uden først at have været behandlet i et forum.

1. Formål/opgaver

Produktionsforummet drøfter, planlægger og tilrettelægger den løbende drift og

produktion i SKAT. Produktionsforummet refererer til Direktionen.

Produktionsforummet skal sikre sammenhæng og koordinering af drift og pro-

duktion på tværs af geografi og opgaver, herunder sikre at opgaverne løses fag-

ligt korrekt.

Det er Produktionsforummets opgave at udfylde de rammer, der opstilles af Di-

rektionen.

Fokusområderne for Produktionsforummet er bl.a.:

Fastlæggelse af strategi for produktionen

Implementering af lovgivning og strategiske tiltag i driften

Styring og optimering af produktionen

Procesoptimering af kerneopgaverne i produktionen

Udvikling og koordinering af den samlede regionale drift af kerneopga-

verne

Udvikling og drift af de landsdækkende enheder

Tilbagemelding fra driften om effekt og funktionsmåde

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4364

Større strategiske tiltag drøftes og igangsættes af Direktionen efter behandling i

Udvidet Direktion.

Driftsmæssige spørgsmål drøftes og besluttes i Produktionsforummet. Forelæg-

gelse af driftsmæssige spørgsmål for Direktionen kan ske på foranledning af

produktionsdirektøren.

Produktionsdirektøren giver Direktionen en status på produktionen minimum en

gang om måneden.

Udviklingsdirektøren giver Udvidet Direktion en status på it-driften og de even-

tuelle forretningsmæssige konsekvenser en gang om måneden.

Produktionsdirektøren orienterer løbende Direktionen om de væsentligste udfor-

dringer på produktionsområdet.

Produktionsdirektøren er formand for og mødeleder i Produktionsforummet.

3. Mødefrekvens

Produktionsforummet mødes som udgangspunkt hver 14. dag.

2. Deltagere

Medlemmerne af Produktionsforummet er produktionsdirektøren, udviklingsdi-

rektøren, økonomidirektøren, fagdirektøren for forretningsudvikling, fagdirektø-

ren for produktion, fagdirektøren for juridisk styring, direktøren for SKAT Kø-

benhavn, direktøren for SKAT Nordsjælland, direktøren for SKAT Midt- og

Sydsjælland, direktøren for SKAT Syddanmark, direktøren for SKAT Midtjyl-

land og direktøren for SKAT Nordjylland.

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4365

SKAT

Dagsorden

Koncerncentret

Borger og virksomhed

Produktionsstyring

23. juni 2011

Dagsorden for mødet i Produktionsforum

Mandag d. 27. juni 2011 kl. 9.30-15.00 –

Østbanegade lokale 3101

Punkt

1. Status på CSC-strejken.

2. Fortsættelse af projekt brevleksikon

Materiale

• Mundtlig orientering.

• Oplæg til godkendelse.

Tid

min

Ansvarlig

Aino Olsen deltager

John Ladefoged og

Aino Olsen deltager

Steffen Normann Hansen

3. Ledelsesrapport – SKATs produk-

tion 1.1.2011 – 31.5.2011.

4. Ressourceforbruget jan-maj 2011.

• Oplæg til drøftelse.

• Ledelsesrapport.

• Opgørelse over forbruget.

• Oplæg til godkendelse.

• Bilag.

• Oplæg til drøftelse.

• Notat.

• Oplæg til drøftelse.

• Projektbeskrivelse.

• Oplæg til godkendelse.

• Notat vedr. arbejdsgange.

Steffen Normann Hansen

og regionsdirektørerne

Jan Lund

5. Justering af indsatsprojekter.

6. Projekt udgående fogedforretnin-

ger.

• Mundtlig orientering fra Ind-

satsudvalget d. 23/6.

Jan Lund

7. Ressourcer til implementering af S-

løn i IC.

FROKOST ca. kl. 12.15

8. Evaluering af udvalg.

Steffen Normann Hansen

9. Status vedr. projektet for intern

kvalitetssikring.

10. Fælles arbejdsgange og processer

for de landsdækkende faglige

netværk og ERFA-grupper.

Jens Sørensen

Winnie Jensen

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4366

Punkt

11. Samarbejdsaftale mellem Sags-

center Erhverv og Motor.

12. Håndtering af udbytteskat.

Materiale

• Oplæg til godkendelse.

• Samarbejdsaftale m/bilag.

• Oplæg til godkendelse.

• Notat.

• Oplæg til godkendelse.

• Notat.

• Mundtlig orientering.

Tid

min

Ansvarlig

Lars Møller Madsen og

Kirsten Otbo

Jens Sørensen

13. Lukning af Sagscenter Person 10.

Karin Bergen

14. Status på styrket toldkontrol.

Steffen Normann Hansen

og Erling Andersen

Steffen Normann Hansen

15. Orientering om ministersager,

direktionsmøder mv.

16. Kommunikation af de vigtigste

drøftelser/beslutninger på mødet.

17. Gennemgang af opfølgningslisten.

18. Eventuelt.

• Mundtlig orientering.

• Mundtlig drøftelse.

Cecilie Fernstrøm

• Opfølgningslisten d. 20/6.

Steffen Normann Hansen

Alle

330

Side 2 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4367

Punkt 12

Håndtering af udbytteskat

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4368

SKAT

SKAT Midtjylland

Regnskab

Produktionsforum

21. juni 2011

Titel: Håndtering af udbyttebeskatning

Anledning:

Den 10. maj 2010 afgav intern revision en rapport omkring

administrationen af udbytteskat, som opsummerer en række

konklusioner på to kerneområder:

1. Der mangler afstemning af den udbytteskat som ud-

byttemodtagere godskrives i forhold til udbytteskat-

ten.

2. Refusion af dansk udbytteskat til udenlandske ud-

byttemodtagere og den tekniske behandling heraf

mangler revisionsspor.

På baggrund af denne rapport er der, af en foreløbig ar-

bejdsgruppe, udarbejdet vedlagte notat, der beskriver pro-

blemstillingerne.

Arbejdsgruppen er sammensat således:

Andreas Bo Larsen

Jura og Samfundsøkonomi,

Skatteadministration

Jette Zester

Borger og Virksomhed,

Afregning Person

Karina Tangaa Jul Ander-

Borger og Virksomhed,

sen

Afregning Person

Pia Kolind Nielsen

Borger og Virksomhed,

Afregning Erhverv

Pia Eder

Borger og Virksomhed,

Afregning Erhverv

Vibeke Varnes Hoffmann

Borger og Virksomhed,

Afregning Erhverv

Troels Holst Larsen

Borger og Virksomhed,

Afregning Erhverv

Bente Klein Fridberg

Regnskab 2

Sven Nielsen

Regnskab 2

Laurits Cramer

Regnskab 2

Lisbeth Rømer

Regnskab 2

Side 1 / 2

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4369

Indstilling:

Det indstilles, at Borger & Virksomheder samt Jura & Sam-

fund arbejder videre med forslaget om ændring af Kilde-

skattelovens § 66 samt de heraf følgende procesbeskrivelser

og eventuelle feltlåsninger

Det indstilles at der arbejdes videre med forslaget om tvun-

get Tast Selv.

Procedure:

Arbejdsgruppen arbejder sammen med Borger & Virksom-

heder samt Jura og Samfund med at udmønte notatets for-

slag.

Økonomi:

Kommunikation

Jens Sørensen

Side 2 / 2

Materiale:

Notat vedr. håndtering af udbytteskat

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4370

Notat

SKAT Midtjylland

Regnskab

d. 8. juni 2011

Håndtering af udbytteskat

I efteråret 2009 anmodede Departementschefen Intern Revision om at foretage

en undersøgelse af administrationen af udbytteskat. Baggrunden var en undersø-

gelse af provenuet af udbytteskat til udenlandske aktionærer, som det ikke er

muligt at afstemme år for år mod den indeholdte udbytteskat.

1. Der mangler afstemning af den udbytteskat som udbyttemodtagere god-

skrives i forhold til udbytteskatten.

2. Refusion af dansk udbytteskat til udenlandske udbyttemodtagere og den

tekniske behandling heraf mangler revisionsspor.

Produktionsforum beslutter d. 27. juni 2010, at der nedsættes en arbejdsgruppe,

der skal analysere opgaven og komme med forslag til nye processer for admini-

strationen af udbytteskat.

Ad 1. Arbejdsgruppen har holdt møde og er enig i at fremsætte forslag til nye

processer for administrationen af udbytteskat.

Ad 2. I OECD regi er etableret en arbejdsgruppe, som arbejder på fælles nettoaf-

regning af udbytte til udenlandske aktionærer. SKAT er med i et pilotprojekt

med 7 andre lande og flere store pengeinstitutter.

Lovgrundlag

Når et selskab udlodder udbytte, skal udbytteskat behandles efter reglerne i Kil-

deskattelovens §§ 65-67.

Udbytteskat er en foreløbig skat. Danske udbyttemodtagere godskrives udbyttes-

katten.

Efter Kildeskatteloven § 66, stk. 2 skal selskaber, som vedtager at udlodde ud-

bytte, meddele oplysning om vedtagelsen. Meddelelsen skal indgives senest i

den følgende måned efter nævnte vedtagelse af udbytteudlodning samtidig med

udløbet af selskabets frist for indberetning til indkomstregisteret af indeholdt A-

skat og arbejdsmarkedsbidrag. Betalingsfristen for en eventuel udbytteskat er

identisk med nævnte frist, jfr. Kildeskatteloven § 66, stk. 1.

Den 10. maj 2010 afgav intern revision en rapport, som i punkt 8 opsummerer en

række konklusioner på to kerneområder:

Side 1 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4371

Efter Skattekontrollovens § 9 B, stk. 1 og 2 og § 10 A skal den der som led i sin

virksomhed modtager aktier, investeringsforeningsbeviser i depot til forvaltning,

og selskaber m.v., som har pligt til at indeholde udbytteskat i henhold til Kilde-

skatteloven § 65, hvert år foretage indberetning af udbyttemodtagere, hvortil der

er udloddet udbytte i det forudgående kalenderår.

Udbytteangivelsen og betaling af eventuel udbytteskat

Alle selskaber og investeringsforeninger skal angive vedtagne udlodninger. Der

er årligt ca. 60.000 selskaber, der udlodder.

Selskaber og investeringsforeninger, administreret af VP Securities, angiver på

baggrund af oplysninger derfra. Der er ca. 2.000.

Angivelse kan ske på papir, blanket 06.016 eller ved TastSelv

For små A-skattebetalere er fristen den 10. i måneden efter vedtagelsen, for store

A-skattebetalere den sidste bankdag i måneden efter vedtagelsen.

Fristen for betaling af eventuel udbytteskat er identisk med fristen for angivelse.

Indberetning af udbyttemodtager

Almindelige selskaber

De fleste selskaber og enkelte investeringsforeninger indberetter selv udbytte-

modtagerne, da de kender aktionærerne.

Indberetninger sker enten ved blanket, TastSelv eller på elektronisk medie. Kun

selskaber (dog ikke investeringsselskaber) kan benytte TastSelv.

Indskrevet i VP Securities

For selskaber og investeringsforeninger, indskrevet i VP Securities, indberetter

denne udbyttemodtagerne på grundlag af de kontoførendes depotkunderegistre-

ringer. Dette skyldes at det udloddende selskab ikke nødvendigvis kender sine

aktionærer.

Eventuelle senere rettelser kan kun foretages af de kontoførende institutter.

Indberetninger foretages primært elektronisk eller via TS-Tele.

Øvrige

Øvrige indberetninger om udbyttemodtagere foretages af investeringsselskabet,

af investeringsforeningen selv eller af det kontoførende institut.

Indberetninger foretages primært elektronisk eller på blanket.

Fristen for alle indberetninger er senest den 20. januar året efter udlodningen.

De modtagne indberetninger fra selskabet, kontoførende institut (depotføreren),

investeringsselskabet, investeringsforeningen mv. bliver registreret i e-Kapital

(RKO) delsystem UDBY/UDBU/IFPA .

Brug af systemer

I system 3 S er der et modul til at varetage udbytteskatteopgaven. Angivelses –

og indberetningsblanketter tastes i 3S og TastSelv overføres til 3 S, som 1 gang

årligt overfører indberetninger til RKO.

De elektroniske og manuelle indberetninger om både valutariske ind- og udlæn-

dinge, der går direkte i e-Kapital fra indberetterne kan foretages i perioden 1.

januar året efter indkomståret frem til 1. juli indkomståret + 2. Indberetninger

Side 2 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4372

gennem 3 S kan foretages løbende og overføres ved opstart af e-kapitals syste-

mer og derefter med løbende overførsel. Udlodninger til udlændinge med netto-

afregning overføres løbende til 3 S. Ved nettoafregninger indeholdes udbyttes-

katten med den skatteprocent, som er aftalt i den relevante dobbeltbeskatnings-

overenskomst.

Fra 3 S overføres udbytteangivelsens krav om betaling af udbytteskat til SAP,

hvor opkrævningen varetages.

Alle indberetninger om udbyttemodtagere bortset fra udlændinge, som får netto-

afregning, samles i register under e-Kapital UDBY (optaget til handel), UDBU

(ikke optaget til handel) og IFPA (både optaget/ikke optaget). Indberetning om

valutariske udlændinge (ikke bosat/driftssted i Danmark) opsamles i et særligt

univers under Business Object (BO). Er der identifikation (Pnr./CVR.nr) kom-

mer oplysningerne ligeledes på e-Kapitalregistrene.

Eksisterende kontrol

Der foretages en udbyttekontrol, hvor selskabsselvangivelsens felt 37 – udloddet

udbytte – sammenkøres med angivelserne i 3 S for samme indkomstår. Der ryk-

kes ca. 5000 selskaber årligt ved denne kontrol. Har selskabsselvangivelsen in-

gen oplysninger om udloddet udbytte, sker intet.

For investeringsforeninger og investeringsselskaber er der ingen kontrol, da de

ikke indsender selvangivelse.

Fra indkomståret 2010 er udbyttekontrollen delt op i 2 udsøgninger, så nogle

selskaber med forskudt regnskabsår kontrolleres hurtigere end tidligere.

Region København er i færd med at foretage en BO udsøgning af indkomstår

2008, hvor angivet udbytte og indberettet udbyttet er sammenholdt.

Ca. 68.000 selskaber havde for indkomstår 2008 angivet at have udloddet udbyt-

te, 12.000 selskaber havde indberettet udbyttemodtagere for et andet beløb end

det, der var angivet. Der arbejdes videre med udsøgningen, som kompliceres af

forskel i indkomstår for udlodder og for udbyttemodtager.

Problemformulering

Der er ingen automatisk afstemning mellem angivelse og indberetning, selvom

udbyttemodtager godskrives skatten af det indberettede udbytte.

Har selskabet indberettet udbyttemodtagere, men ikke angivet udlodningen, er

der ingen kontrol, hvis ikke felt 37 er udfyldt.

Angivet udbytteskat overføres til SAP, hvor betaling og opkrævning styres. Ind-

beretninger af personlige udbyttemodtagere overføres til årsopgørelsen, hvor de

godskrives udbytteskatten uanset om det er angivet og/eller betalt. Der er ingen

kontrol med om det beløb der godskrives udbyttemodtager på årsopgørelsen er

det samme, som er angivet og/eller betalt.

Selskaber, der modtager udbytte, hvori der er indeholdt udbytteskat, godskrives

den indeholdte udbytteskat som betalt acontoskat, ud fra hvordan det er selvan-

givet.

Side 3 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4373

Eksempel:

Et APS angiver i april udbytte på 1.000.000 kr. uden indeholdelse af udbytteskat.

Januar det efterfølgende år indberetter selskabet udlodningen, som foretaget til

en person. Personen godskrives automatisk 28 % af 1.000.000 kr., uagtet der

ikke er indeholdt udbytteskat eller betalt noget. Skatten på 280.000 kr. godskri-

ves således på baggrund af en ikke eksisterende indbetaling af udbytteskat.

Forslag til løsning

Det foreslås, at i stedet for at angive og betale måneden efter udlodningen og

indberette udbyttemodtagerne den 20. januar året efter skal indberetning af ud-

byttemodtagere ske på angivelsestidspunktet. Derved erstatter denne angivelsen,

idet totalen af indberetningen af udbyttemodtagerne bliver det samlede udbytte

og skat heraf.

Det anses ikke for et problem for udlodder, da det for at angive et udloddet ud-

bytte er nødvendigt at kende udbyttemodtagers skattestatus, da der er flere ud-

bytteskattesatser.

Er der tale om en person eller et selskab, valutarisk ind- eller udlænding og skat-

tebegunstiget eller skattepligtigt depot?

Almindelige selskaber

Selskaber, som ikke er optaget til handel på et reguleret marked, kan lige så godt

indberette, hvem udbyttemodtager er, på samme tidspunkt, som der skal angives.

Den indberetning, som skal indsendes, sammentælles og slutbeløbet bliver angi-

velsen med den udbytteskat, som skal betales.

Størstedelen af disse selskaber, som er de mange, indsender allerede i dag angi-

velse og indberetning samtidigt eller gør det samtidigt på TastSelv, da det er lo-

gisk for udlodder.

Indskrevet i VP Securities

For disse selskaber og nogle investeringsforeninger, kan indberetningerne af ud-

byttemodtagere efter hver udlodning ligeledes optælles og danne grundlag for

betalingen af udbytteskatten og VP Securities kan i forbindelse med udlodningen

elektronisk indsende oplysningerne til SKAT.

VP Securities sender i dag efter udlodningen en samleliste til det udloddende

selskab, som anvender denne som grundlag for at angive og betale korrekt.

Disse registreringer skal ud fra indeholdelsesreglerne også ses i forhold til, hvil-

ken type selskab/investeringsforening der udlodder.

Øvrige

Øvrige investeringsforeninger og investeringsselskaber indberettes af det konto-

førende institut, hvilket også kan ske i forbindelse med udlodningen.

Side 4 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4374

Ændret lovgivning

Efter Kildeskattelovens § 66 skal selskaber angive udloddet udbytte. Denne

hjemmel skal ændres så summen af indberetningen af udbytte erstatter angivel-

sen.

Desuden skal der hjemmel til at selskaber, som ikke udlodder udbytte, skal ind-

sende en 0 indberetning/angivelse, da det ellers ikke er muligt at have mandtal

over selskaber mv., som kan udlodde.

I dag er der ikke hjemmel til at gøre indberetter ansvarlig for manglende eller

forkert indberetning af udbyttemodtagere, hvilket der bør være.

Udmøntning af løsningen

I forbindelse med Forårspakke 2.0 fik skatteministeren bemyndigelse til at ændre

indberetningsfristen.

Det foreslås at fristen for angivelse og betaling fastholdes som fristen for at ind-

berette udbyttemodtagerne.

Indberetningen om udbyttemodtagere erstatter både den tidligere angivelse af

udlodning og den tidligere indberetning af udbyttemodtagere. Summen er heref-

ter grundlaget for udbytteskatten og statistiske oplysninger.

For VP administrerede selskaber og investeringsforeninger kan der være behov

for at ændre fristen for indberetningen og betaling til den sidste bankdag i måne-

den efter udlodningen. I dag er det kun store A-skattebetalere, som har denne

frist, mens f. eks investeringsforeninger, som ikke er løntunge, har frist den 10. i

måneden efter vedtagelsen.

På et møde i Skattedepartementet december 2009 har de største danske banker

ønsket mere tid end til angivelsesfristen til at afgive indberetningerne om udbyt-

temodtagerne. Argumentet var, at der skulle være tid til rettelser. Regnskab 2 kan

oplyse, at man ikke har set sådanne rettelser til angivelsen. Regnskab 2 står såle-

des uforstående overfor argumentet for at udsætte fristen for indberetninger.

Der er 3 muligheder for frister:

1. At de nuværende frister for angivelse og betaling fastholdes

2. At alle angiver/indberetter og betaler den sidste bankdag i måneden efter

udlodningen

3. At alle angiver/indberetter og betaler den 10. i måneden efter udlodnin-

gen. Dette kan dog være i strid med skattestoppet.

Arbejdsgruppen finder at de nuværende frister bør fastholdes.

Ad 2. Det er anslået, at en udskydelse af betalingsfristen for de VP administrere-

de udloddere, som er små A-skattebetalere, vil medføre et rentetab på 4-5 millio-

ner.

Side 5 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4375

Fuld digitalisering

En forudsætning for at kunne håndtere udbyttemeddelelserne optimalt er at ind-

føre tvungen TastSelv eller elektronisk indberetning. SKATs strategi er at afskaf-

fe alle blanketløsninger og etablere TastSelv løsninger, hvor dette ikke måtte

findes allerede.

Forslaget stemmer derfor godt overens med SKATs strategi på området.

Ca. 20 % af selskaberne anvender i dag TastSelv.

De mængder, som i dag modtages på papir (ca. 150.000 blanketter om året) og

tastes i 3 S, medfører at tilsvar ikke altid kan være tastede på tidspunktet for be-

talingsfristen. Det er oplyst, at DMO, som efter planen starter 30. marts 2012,

efter 5 dage skal returnere indbetalinger, såfremt der ikke findes et tilsvar på be-

løbet eller er restance.

Systemudvikling

I dag anvendes mange forskellige systemer, som alle vil kræve tilretning både

med hensyn til, hvordan udlodder indberetter til SKAT, hvor oplysninger bliver

registreret og den videre behandling ved overførsel af oplysninger til selvangi-

velsen/kontroloplysninger.

Fordele ved tvungen TastSelv

1. Alle udloddere får en OCR linje og mulighed for elektronisk betaling,

hvilket i dag kun er muligt for de selskaber, som bruger TastSelv. Alle

andre selskabers indbetaling af udbytteskat bogføres manuelt. Til betaling

af udbytteskat modtages fortsat checks.

2. Reduceret risiko for betaling uden der findes et tilsvar.

3. At 150.000 blanketter ikke skal tastes, vil medføre ressourcebesparelse i

SKAT.

Samtidig vil det være besparende for selskaberne kun indberette1 gang i

stedet for som nu 2 gange. Mange indberetter i dag udbyttemodtagerne

og tror at de har angivet. De rykkes med udgift for dem og for SKAT.

4. En digitaliseret meddelelse giver mulighed for mere detaljerede oplys-

ninger og bedre individuelt tilpasset vejledning i udfyldelsen end de mere

stive blanketter.

5. Problemet med manglende afstemning mellem angivelse og indberetning

af udbyttemodtagere er væk, da indtastningen valideres umiddelbart.

6. Det forudsættes at de selvangivelsesfelter, som modtager meddelelserne,

låses, så yderligere indtastninger ikke kan foretages. Skal feltet ændres,

skal det udelukkende ske ved SKATs mellemkomst.

Side 6 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4376

Andre udfordringer

A. På den nuværende udbytteangivelse kræves oplysning om egne aktier og

om udlodninger som er skattefri, fordi der er givet dispensation efter Lig-

ningslovens § 16 A og B. Sådanne udlodninger er ikke almindeligt ved-

tagne udlodninger, og vil, hvis de findes på den fremtidige indberetning,

gøre afstemning umulig.

Det forslås derfor, at begge udgår af den fremtidige indberetning og at

sådanne udlodninger lægges under aktionæren.

Sker tilbagesalget uden dispensation håndteres forholdet som almindeligt

udbytte, men med markering af, at der er tale om tilbagekøb (gælder kun

aktier/anparter der ikke er optaget til handel på et reguleret marked).

B. I dag godskrives personer automatisk indeholdt udbytteskat af de aktier

de ejer. Dette kunne udvides til også at gælde for selskaber.

C. Det forudsættes at de selvangivelsesfelter, som modtager meddelelserne,

låses, så yderligere indtastninger ikke kan foretages. Skal feltet ændres,

skal det udelukkende ske ved SKATs mellemkomst.

D. I forbindelse med refusioner, som kan søges straks efter udlodningen, og

som skal forrentes såfremt refusionen ikke er gennemført senest 30 dage

efter ansøgningens modtagelse, vil viden om udbyttemodtager sikre refu-

sionens rigtighed.

Arbejdsgruppen vedr. Udbytteskat, den 8. 6. .2011

Side 7 / 7

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4377

Opfølgning på Intern Revisions anbefalinger, j.fr. undersøgelsen af

Udbytteskatteadministrationen, 10.5.2010.

18.9.2010 Kommissorium modtaget retur efter godkendelse i Borger og Virksomhed (Fagdirektør Richard

Hanlov)

22.12.2010 Brev til Finansrådet om frikortmarkering af depoter

15.2.2011 Papir om udbytteskatteproblematikken til Jens Sørensen, Direktør skatteregion Midtjylland

17.3.2011 Statusnotat

4.4.2011 Brev til Finansrådet om frikortmarkering af depoter

6.4.2011 Mødeindkaldelse til arbejdsgruppen

27.4.2011 Møde i arbejdsgruppen, drøftelse af kommissorium og papir om udbytteskatteproblematikken

27.4.2011 Referat af mødet

30.5.2011 Møde i arbejdsgruppen, drøftelse af notat om udbytteskat

7.6.2011 Referat af mødet

8.6.2011 Forelæggelse for Produktionsforum, forblad, forslag og notat

27.6.2011 Produktionsforum godkender at der arbejdes videre.

18.8.2011 Forslag til videre arbejde sendes til arbejdsgruppen

30.8.2011 Møde i arbejdsgruppen

16.9.2011 Referat af mødet i arbejdsgruppen

Status

Departementet udarbejder forslag til bemyndigelse til skatteministeren om at ændre fristen for

indberetning af udbyttemodtagere til fristen for angivelse og betaling.

Der arbejdes på at den samlede frist fra 1.1.2012 kommer til at gælde for alle ikke VP administrerede

selskaber. Blanketter og TastSelv skal ændres.

Der arbejdes desuden på, at tvungen TastSelv indføres fra 1.7.2012. Og det skal så gælde alle, der udlodder.

Lisbeth Rømer

26.9.2011

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4378

SKAT"

Notat

Regnskab 1

M idtjylland

Regnskab 2

Udbytteskat

15. april 2013

Regnskabsafslutning for firmakode 6112 periode 3 i

2013

Vi har gennemgået månedens indtægter og udgifter, samt aktiver og passiver for

firmakode 6112.

Regnskab 2 har ultimo marts 2013 ca 1590 udbytteangivelser, som skal tastes

eller som er tastet i Horsens.

Det vurderes at månedens indtægter og udgifter samt aktiver og passiver for fir-

makode 61 12 kan anses for rigtige.

Side 1 / 1

Der er i perioden indbetalt ca 420 millioner

kr.

i udbytteskat og for udbytteangi-

velser med udbytteskat er tastet/registreret udbytteskat for ca 410 millioner kr.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4379

Notat

Betaling og Regnskab

SAP - Regnskab

DMO/DMS

Udbytteskat

2 1.

maj

2013

Regnskabsafslutning for firmakode 6112 periode 4 i

2013

Vi har gennemgået månedens indtægter og udgifter, samt aktiver og passiver for

firmakode 61 12.

DMO/DMS - Udbytteskat har ultimo april 2013 ca 1000 udbytteangivelser, som

skal tastes eller som er tastet i Horsens.

Det vurderes at månedens indtægter og udgifter samt aktiver og passiver for

frr-

makode 6112 kan anses for rigtige.

----

Der er i perioden indbetalt ca 1,3 milliarder

kr.

i udbytteskat og for udbytteangi-

velser med udbytteskat er tastet/registreret udbytteskat for ca 1,6 milliarder

kr.

Side 1 / 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4380

SK.A-.-

Notat

Betaling og Regnskab

SAP - Regnskab

DMO/DMS

•

Udbytteskat

13.

juni

2013

Regnskabsafslutning for firmakode 6112 periode 5 i

2013

Vi har gennemgået månedens indtægter og udgifter, samt aktiver og passiver for

firmakode 61 12.

DMO/DMS

Udbytteskat har ultimo maj 2013 ca 4500 udbytteangivelser, som

skal tastes eller som er tastet i Horsens/Ringkøbing.

Det vurderes at månedens indtægter og udgifter samt aktiver og passiver for fir-

makode 6 112 kan anses for rigtige.

Lisbeth Rømer

Side 1 / 1

Der er

perioden indbetalt ca 4,7 milliarder

kr.

i udbytteskat og for udbytteangi-

velser med udbytteskat er tastet/registreret udbytteskat for ca 2,5 milliarder

kr.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4381

Fra:

Til:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Richard Madsbjerg Hanlov

Jonatan Schloss

Fwd: orienteringspakke om processtyring

1. december 2014 16:44:48

Processtyring - Orienteringspakke til JRS, KJ og NAB.PPTX

ATT00001.htm

image002.png

ATT00002.htm

Kære Jonatan

Jeg er principielt enig i det meste omkring processtyring. Vi bliver dog nødt til at flage, at

det giver 30 % mere arbejde i min afdeling, som i forvejen er i knæ ressourcemæssigt. Jeg

skal kunne kommunikere den øgede arbejdsmængde til chefer og medarbejdere - men at

dette alt andet lige på sigt vil betyde, at vi skal være flere hoveder for at honorere

opgaveporteføljen.

Hilsen

Richard

Sendt fra min iPad

Start på videresendt besked:

Fra:

"Pia Eder" <[email protected]>

Til:

"Richard Madsbjerg Hanlov" <[email protected]>

Cc:

"Torben Schultz" <[email protected]>, "Jørgen Pedersen"

<[email protected]>

Emne: orienteringspakke om processtyring

Kære Richard,

Hermed fremsendes orienteringspakke om processtyring. Materialet blev

drøftet på et møde med Jesper R. S. og styregruppen for god processtyring i

torsdags i sidste uge. Orienteringspakken indeholder følgende:

Rammeværket for god processtyring i SKAT/6 løftestænger

Ressourcetrækket i procesejerkontorerne – herunder nye opgaver i

kontorerne

Tværgående ansvar for koordinering placeres i Afregning/Udvikling

Implementeringsplanen

Interne kvalitetskontrol

Vi vil gerne have en drøftelse af, hvordan god processtyring passer med dine

planer i forhold til omstruktureringen af din afdeling.

Direktionen skal have et oplæg om Processtyring i SKAT den 10. december

og det er derfor vigtigt at oplægget er afstemt med de ændringer der skal

ske/sker i din afdeling.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4382

Med venlig hilsen

Pia Eder

[cid:[email protected]]<http://www.skat.dk/>

Økonomi

Forretningsudvikling

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 74 61

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4383

ORIENTERING

GOD

PROCESSTYRING I

SKAT

Jesper Rønnow Simonsen

November 2016

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4384

1. PROJEKTET KORT FORTALT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4385

1. PROJEKTET KORT FORTALT

Opsummering

•

Der blev i forbindelse med retssikkerheds-undersøgelsen fra

2013 identificeret en række udfordringer ved

processtyringen. Derfor blev der nedsat en arbejdsgruppe

med det formål at undersøge, hvordan processtyringen kan

styrkes. Det blev besluttet, at arbejdet skulle forløbe i to

faser. Fase 1 blev afsluttet primo juli og direktionen

besluttede, at fase 2 gennemføres frem mod efterårsferien

2014.

I fase 1 blev der indhentet inspiration fra organisationer og

konsulenthuse, og der blev opstillet et målbillede samt rolle-

og ansvarsbeskrivelser for procesejere og deres

samarbejdspartnere.

Formål

Formålet er, at forbedre retssikkerheden og øge effektivitet og

kvalitet i tilvejebringelsen af SKATs ydelser gennem styrket

processtyring.

•

Principper

•

Løsningsorienteret tilgang: Der findes allerede en god

forforståelse for de udfordringer, som kendetegner

procesejerskabet i dag. Projektet vil derfor fokusere på at

finde løsninger og kvalificere disse igennem workshops.

Enkelt og gennemførbart: Løsningerne skal være enkle og

mulige at implementere.

Respekt for eksisterende organisering: Løsningerne skal

forankres i SKATs eksisterende organisering og

styringsmodel. Der

må ikke skabes parallelle

beslutningsstrukturer.

Styregruppe

Karsten Juncher, Jonatan Schloss, Andreas Berggreen, Kurt

Wagner

•

I fase 2 er der gennemført en analyse målrettet konkrete

forslag til, hvordan SKAT kan realisere målbilledet for

processtyringen. Analysen har udmundet ud i et fælles

begrebsapparat, en samlet governancestruktur og konkrete

instrumenter.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4386

PROCESSTYRING I SKAT

BAGGRUND OG FORMÅL

Udfordringer i processtyringen:

Utydeligt formål og mål

for processtyringen i SKAT og

uklarhed om procesejerrollen

inkl. opgaver og ansvar

Ansvarsfordeling og koordinering

mellem aktører i

processtyringen

varierer

på tværs af organisationen

Projektets formål

Formålet er at forbedre retssikkerheden og øge effektivitet og

kvalitet i tilvejebringelsen af SKATs ydelser gennem styrket

processtyring. Processtyringen skal styrkes gennem:

•

klart definerede roller og ansvar

•

tværorganisatorisk koordinering og sammenhæng mellem

digitale og manuelle processer

•

enklest mulige beslutningsstrukturer (uden at etablere

parallelle organisatoriske (beslutningsstrukturer)

•

instrumenter, ressourcer og kompetencer som gør, at SKAT

kan opfylde målbilledet for processtyringen. En væsentlig

opgave er her at prioritere hvilke få, centrale instrumenter, der

er relevante at introducere

Der

mangler mål og incitamenter

for en tværgående

processtyring

Der er

uklare styrings-, eskalations- og

beslutningsprocesser

Der

mangler fælles instrumenter

og standarder for

processtyring

Effekt

Mere robuste arbejdsrutiner og dermed mindre stress og

brandslukning

Komme tættere på beslutningsprocesserne i SKAT

Gennemgå en faglig udvikling vedr. processtyring på områder

som proces performance, kundeorientering og arbejdet med

modenhedsudvikling

Etablere formaliserede relationer til alle øvrige aktører i

processtyringen og komme tættere på kunderne.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4387

2. DEN SAMLEDE LEVERANCE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4388

PROJEKTETS LEVERANCER

1. Grundpræsentation

•

Grundbegreber

•

God Processtyring i SKAT

•

Eksempel

–

processtyring i Motor

•

Beskrivelse af seks specifikke løftestænger til understøttelse af God

Processtyring i SKAT

•

Implementeringsstrategi og -forløb

•

Uddannelse i processtyring

•

Ressourceestimat

•

19 konkrete værktøjer til at understøtte brugen af løftestængerne for God

Processtyring i SKAT

3. Implementeringsplan

5. Input til supplerende tekst til

SKATs styringshåndbog

4. Værktøjssamling

2. Løftestænger

•

Forslag til supplement til Styringshåndbogen efter implementering af God

Processtyring i SKAT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4389

TRE DIMENSIONER I GOD PROCESSTYRING

VISION

RAMMEVÆRK

Kunder

Fælles

sprog og

adfærd

Udvikling

Styring

for god

processtyring

Performance

FÆLLES

SPROG OG

ADFÆRD

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4390

SKATS VISION FOR PROCESSTYRING

KUNDEPERSPEKTIV, EFFEKTIVITET, KVALITET OG RETSSIKKERHED

•

Procesejeren sikrer, at processerne fungerer

tilfredsstillende, og at ydelserne har den rette kvalitet og

effektivitet set ud fra et kundeperspektiv

•

Ydelserne og aktiviteterne er tilrettelagt med henblik på at

kunderne oplever, at SKATs afgørelser er forståelige og

lever op til SKATs retssikkerhedsbegreb

•

Procesejerne sikrer en tværorganisatorisk koordinering og

sammenhæng mellem de digitale og manuelle processer

Produktion

Økonomi

Procesejeren sættes i centrum for tværgående koordinering mellem

aktørerne i god processtyring

Vision for processtyring i SKAT

Målbillede

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4391

MÅLBILLEDE FOR PROCESSTYRING

FORMALISERET SAMSPIL MELLEM AKTØRERNE

Jura

•

Ansvarlig for at fortolke ny lovgivning og komme med

juridiske anbefalinger der understøtter de løsninger

forretningen har behov for

•

Sparre med procesejer om nye løsninger og ny

praksis i processer og systemer på baggrund af ny

lovgivning/fortolkningsbidrag/fejl og mangler

•

Omsætter de forretningsmæssige krav til it-systemerne

Kunder

•

Sparrer med procesejer om at omsætte de

forretningsmæssige krav til it

•

Tager i samarbejde med procesejerne initiativ til at

planlægge test og kvalitetssikring af it-løsningerne

•

Deltager i it-forandringsprojekter

•

Ansvarlig for at digitale og manuelle ydelser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og til tiden

Ansvarlig for at lovgivning og forbedringsinitiativer omsættes til

forretningsmæssige krav til it-systemerne og at de funktionelle

løsninger testes

Følger gennem målinger op på om hovedprocesserne fungerer

tilfredsstillende, herunder at ydelserne matcher kundernes behov

Prioriterer, igangsætter og leder forbedringsinitiativer bl.a. på basis

af opfølgningen

Procesejerne

Retssikkerhed

Effektivitet

•

Kvalitet

•

Produktion

Økonomi

•

Ansvar for at opstille KPI efter procesejers og

produktionsafdelingers krav

•

Bistår med data, udsøgninger og analyser til

monitorering og forbedring

•

Ansvarlig for at udmønte processerne (herunder

retningslinjer/procedurer) og leverer ydelserne

•

Ansvarlig for at sikre procesefterlevelse, træning og

kommunikation af praksis

•

Har pligt til at melde om problemer/

adfærdsændringer/udsving til procesejer

•

Leverer intern kvalitetssikring efter procesejers krav

•

Bistår med sparring om økonomi i lovarbejdet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4392

SÆRLIGE FORHOLD VEDR. AKTØRERS ANSVAR FOR RETSSIKKERHED

ANSVARET FØLGER OPGAVEN

Procesejere

•

Det er procesejerens ansvar at sikre, at implementering af lovændringer og den efterfølgende ydelsesproduktion foregår i overensstemmelse

med SKATs retssikkerhedsbegreb. Procesejeren sikrer dette for både de manuelle og digitale ydelsesprocesser

Der udarbejdes en standard for lovimplementering, som sikrer, at lovændringer implementeres ensartet og struktureret og med inddragelse

af alle relevante aktører. Procesejeren er ansvarlig for at følge denne standard

Medarbejdere i driftsenhederne (Produktion) er ansvarlige for den enkelte ydelse til den enkelte kunde. Dette ansvar løftes bl.a. gennem

compliance i forhold til de retningslinjer, der gælder for den enkelte ydelsesproces

Giver forretningsorienteret juridisk sparring til procesejere og øvrige relevante aktører ved design af nye processer og ved validering af

dokumenteret praksis

Giver løbende sparring til procesejere i forbindelse med konsekvenserne af Juras afgørelser/domme/styresignaler etc.

Udvikler i et tæt samarbejde med procesejere målrettede

KPI’er

med tilhørende datagrundlag, som kan sikre en løbende opfølgning på

kvaliteten i ydelserne

Ansvarlig for informationssikkerhed

IT skaber den nødvendige systemunderstøttelse af processerne, herunder analyserer løbende i et tæt samarbejde med procesejere,

produktion og øvrige aktører mulighederne for at effektivisere og sikre en forbedret understøttelse af retssikkerheden i ydelser og leverancer

•

Jura

•

Controllere (Økonomi)

Produktion

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4393

OPFØLGNING PÅ PROCES-COMPLIANCE

Der er behov for at sikre, at alle ydelsesprocesser og aktører konsistent efterlever SKATs retssikkerhedsbegreb. Dette behov kan

imødekommes på flere måder.

Projektet foreslår umiddelbar igangsætning af nedenstående basis compliance og en senere udbygning heraf med enten

scenario 1 eller 2.

For alle nedenstående scenarier gælder det, at procesejeren er ansvarlig for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse

med gældende lovgivning.

•

Procesejeren kan anmode Jura om sparring til validering af nye og eksisterende ydelsesprocesser med henblik på at understøtte sit

ansvar for, at ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse med gældende lovgivning.

Økonomi (Intern Kvalitet) er ansvarlig for at foretage kvalitetssikring af, at ydelsesprocesserne gennemføres i overensstemmelse

med de dokumenterede procesbeskrivelser

Scenarie 1

eller

Basis compliance

Scenarie 2

Intern Revision er ansvarlig for at foretage

kvalitetssikring af, at ydelsesprocesserne gennemføres i

overensstemmelse med de dokumenterede

procesbeskrivelser og eksisterende lovgivning

Jura auditerer gennem stikprøvekontroller, hvorvidt

ydelsesproduktionen finder sted i overensstemmelse

med lovgivningen. Der kan til det formål oprettes en

selvstændig auditeringsenhed i Jura. Scenariet fritager

ikke procesejeren for sit procesansvar men er en sikring

af dets efterlevelse

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4394

RAMMEVÆRK FOR GOD PROCESSTYRING

STØTTES AF 6 LØFTESTÆNGER

t tt

Kunder

Udvikling

Processtyringshåndværket løftes

gennem

implementeringsnetværk

Fælles sprog og

adfærd

Styring

Udvikling

af den samlede

processtyring i SKAT bæres af

for god

model for modenhedsudvikling

processtyring

VISION

Kundeorientering

skabes gennem fokus på

kunderejsens

centrale kundekontaktpunkter

Performance

Processernes

performance

udvikles gennem opfølgning på

proces-KPI’er

Fundamentet for processtyringen er

klare og kendte

roller og ansvar

Styring

og koordinering realiseres i

opfølgningsstrukturer

integreret i

styringsmodellen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4395

KUNDENS REJSE

Udfordring

Der mangler en klar formålsbeskrivelse for processtyringen, som naturligt bør

adressere SKATs kundeperspektiv

111111

. . . . . . . . . . . .

~ 11:s::· 11

~ ~ 11 -

EJ~

~ 11 - l~

[:§:]

Formål med løsningen

Styrke kundetilfredshed og øge kundeværdien i de kunderettede processer via

overblik over og optimering af samtlige/kritiske kundekontaktpunkter

Løsningsbeskrivelse

Model og fremgangsmåde for:

•

Definition af kundesegmenter ift. kundens rejse (fx produktionslinierne)

•

Kortlægning af kundekontaktpunkter og de kanaler kunderne anvender

•

Gennemførelse af kundeanalyse og lokalisere drivere for kundetilfredshed

•

Specificere konkrete kundeløfter (fx hvad kunden kan forvente) og

KPI’er

- V.,., . .

I, I

kootaktp.mkter

Kunde--

IC::] ~ C=J

~ ~

C::J

~ [ = ]

I[§]

[§]

C=J

Søge

l.Wldgå

EJ E::]

Implikationer ved løsningen

•

Etablering af organisatorisk ejerskab

•

Forankring af udefra-og-ind mindset hos SKATs medarbejdere

•

Løbende vedligeholdelse af kundeanalyse

–

jf. det nuværende arbejde med

kundeperspektivet samt elementer fra procesejeruddannelsen

Ønsket fremtidig tilstand

SKAT får værktøjer til specifikt at optimere processer mod større kundetilfredshed

og øget kundeværdi i de af kundernes kontakter med SKAT, som kunderne lægger

mest vægt på

1"'":;->tta11111111"1111111111111111

lllu9trativeeksemplerpå kontaktpunktef hos Motor, hvor en kunde ønsker at købe og ben~een bru~ bil fra udlandet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4396

KPI’ER

FOR PROCESSTYRING

Udfordring

Der mangler instrumenter til overvågning af procesperformance med

fokus på de kundevendte ydelsesprocesser

Formål med løsningen

Procesejere og produktionsenheder skal i fællesskab kunne måle

status og fremdrift for procesperformance, udvikling af processen

samt identificere behov for korrigerende handlinger.

Implikationer ved løsningen

•

Ydelsesprocesserne skal kortlægges med tilhørende

KPI’er

•

”End-to-end” processerne skal defineres, herunder skal ”end-to

end”

procesansvaret placeres.

•

Etablering af ”end-to-end” KPI’er

vil formentlig kræve

tilpasninger i datagrundlaget, herunder måske også i

registreringsgrundlaget og dataopsamlingen

•

Integration i

SKAT’s

styringsmodel, herunder i rapporterings- og

opfølgningsstrukturer

Løsningsbeskrivelse

•

En definition af

KPI’er,

der understøtter processtyringen, f.eks.

udvikling i samlet ressourceforbrug, sagsbehandlingstider og

kundens oplevelse med såvel processen og resultatet

•

KPI-valget

skal understøtte procesejernes ”skæbnefællesskab”

med de øvrige aktører, herunder produktion, jura, økonomi og it.

Ønsket fremtidig tilstand

•

KPI’er

er forankret hos procesejerne og integreret i

driftsmodeller og procesejernes Dashboards (Underdirektører).

...

,_ ,

~,.-~

=--1 ~

:;MT ·~ - - -~VtJ,_"'9

·---·

- ·•-

.,.

,.,...,

...

~..-..--

··--

··- .....

. ..

...-..·--

........

. . _

........

·---

ll! _

=~ -

lli _

:.o;:.... ..... __.,,...

- .

Målrettet processtyringen

–

på UD niveau

EKSEMPEL

•

Procesejernes (UD-niveau) dashboards er udbygget med

KPI’er

som måler på udviklingen i proces-performance og

dermed procesejernes indsats og resultater

•

KPI’erne

indgår fuldt ud i eksisterende rapporterings- og

opfølgningsstrukturer.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4397

OPFØLGNING PÅ PROCESPERFORMANCE

Udfordring

Uklare styrings-, eskalations- og beslutningsprocesser og manglende

instrumenter og standarder til overvågning af procesperformance

Formål med løsningen

At integrere processtyringens performance management i

SKAT’s

styringsstruktur, herunder

Styringsmodel og ”Målsættende

ledelse i

SKAT”

Implikationer ved løsningen

•

Ressourcetræk til procesejeres deltagelse i fysiske møder

•

Afhængig af nuværende mødestruktur og

–kultur,

kan denne

struktur mærkes markant i produktionen

•

Tavler og dashboards skal suppleres med relevante KPI’er,

der afspejler procesperformance, f.eks. gennemløbstid,

rettidighed og kundernes oplevelse I kundekontaktpunkter

•

Tavler , KPI’er mv. skal afspejle såvel UDIR området som de

enkelte driftsenheder

Deltagende roller per niveau

Rapportering

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Løsningsbeskrivelse

•

Månedlige/kvartalsvise opfølgningsmøder på operationelt niveau

mellem procesejere og ansvarlige driftsenheder/ledergruppe, hvor

såvel produktions- som procesperformance drøftes, og der aftales

korrigerende handlinger/løbende forbedringer

•

Tilsvarende aggregerede månedlige møder på taktisk og

strategisk niveau mellem hhv. PE-kontorchef/UD og Produktions-

UD samt forretningsdirektør og PE-underdirektør

•

Kvartalsvise møder hvor øvrige aktører involveret i ”end to end”

processen inddrages i opfølgningen

Ønsket fremtidig tilstand

•

Ved fælles opfølgning sikres resultat-fælleskab mellem

procesejere og øvrige aktører

•

Styrket fokus på kundernes behov

Obligatorisk møde

MÅNEDLIGE møder

Produktions- og

procesforudsætninger

i i

Koordinering efter

behov på tværs af

hovedprocesser

Forretnings niveau

OPFØLGNING

forretnings-

niveau

Forretnings-

direktør

UD procesejer

Stats på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

KVARTALSVISE møder /

Deltagende roller

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Produktions

- og

procesforud

sætninger

Møde efter behov

i i

Koordinering efter

behov på tværs af

produktionslinjer og

hovedprocesser

Underdirektør niveau

OPFØLGNING

kontor-niveau

Opfølgning på

SKAT niveau

produktion

Kontorchef eller

procesejer

Status på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Status på

produktion og

processer

Obligatorisk møde

i i

Koordinering efter

behov på tværs af

produktionslinjer og

hovedprocesser

Proces- og

produktionsniveau

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

OPFØLGNING

Proces- /

produktions-

niveau

Status på

produktion og

processer

Proces-

ejer

Prod., Jura, IT og

Økonomi

Proces-

Produktions-

ejer ansvarlig/ledergruppen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4398

KLARE ROLLER OG ANSVAR

Udfordring

Uklarhed om procesejerrollen, procesejeransvaret, opgaver

og mandater. Fordeling af ansvar mellem procesejere og

produktion, IT, økonomi, jura og departement er upræcis og

varierer fra fagområde til fagområde

Formål med løsningen

Fastlægge og synliggøre alle væsentlige roller og ansvar i

processtyringen på et konkret opgaveniveau

–

på tværs af

fagområder og inden for alle kunderettede processer

Løsningsbeskrivelse

For hver kunderettet ydelses-

og ”end-to-end” proces

fastlægges:

Rolleudførende

aktør, den

Ansvarlige

aktør,

Consulting

aktør som skal høres og aktører som skal

Informeres.

Implikationer ved løsningen

•

Forudsætter tung ledelsesopbakning til vedtagne roller og

ansvar

•

Kan få stor påvirkning på nuværende organisering af

opgavevaretagelse i det enkelte forretningsområde, særligt i

Indsats

•

Sammenhæng til Leadership Pipeline

•

Forudsætter at procesejerne påtager sig ansvaret for

anvendelse af værktøjet og inddrager de involverede aktører

i rolle- og ansvarsfordelingerne.

•

Ressourceforbrug til vedligehold af RACI-matrixerne

Opgaver knyttet til procesejerrollen

Procesejere

Produktion Jura

Underdirektør Kontorchef Medarbejder

C/I

Målbil edet procesejere

Strategiske opgaver

IT Økonomi

Sikre at "visionen" og "målbilledet" for processens udviklingsvej er udviklet og formidlet med baggrund i interne og eksterne krav

C/I

Ønsket fremtidig tilstand

Klarhed om hvilke opgaver der knytter sig til

processtyringen, hvordan de ansvarsmæssigt er placeret

og hvilke aktører på tværs af de faglige områder, der skal

indgå i opgavevaretagelsen

Ansvarlig for at digitale og manuelle

Sikre at vision og målbillede er nedbrudt til strategiske udviklingsplaner

ydelser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og

Sikre (med udgangspunkt i udviklingsplanerne) at de nødvendige indspil til strategiprocessen, herunder til AS IS kortlægning, målbillede, løsning og implementering planlægges og etableres

til tiden

Sikre at udviklingsplanerne afspejles og koordineres i forhold til lovprogrammets strategiske retning og indhold

Følger gennem målinger op på, om

Sikre et overblik over lovprogrammets påvirkning og betydning for eksisterende processer, herunder at lovprogrammet afspejler de forretningsmæssige målsætninger og muligheder

hovedprocesserne fungerer

Sikre at eventuelle vigtige svar og tilbagemeldinger ift. høringer fra departementet på større lovforslag, som påvirker processerne udarbejdes

tilfredsstillende, herunder at

ydelserne matcher kundernes behov

Sikre at større strategiske forandringskrav og -ønsker understøttes af beslutningsoplæg og business cases

Sikre at der ift. den enkelte proces sker en strategisk prioritering af ændringskrav og -ønsker

EKSEMPEL

•

Opgaverne i processtyringen er kategoriseret og beskrevet

•

Roller og ansvar er fastlagt

•

Alle kender deres opgaver, roller og ansvar i processtyringen

for hver enkelt kunderettet proces

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4399

IMPLEMENTERINGSNETVÆRK FOR PROCESSTYRING

Udfordring

Der mangler mål og incitamenter for en tværgående og sammenhængende

processtyring. Der er ikke tilstrækkelig tværgående kommunikation og

koordinering.

Formål med løsningen

At skabe netværk for procesejere og andre aktører i processtyringen, der

kan styrke implementering af processtyringen gennem videndeling,

værkstøjsudvikling og identifikation af bedste praksis

Løsningsbeskrivelse

Beskrivelse af netværk-struktur, forslag til mødefrekvens, målgruppe,

varighed og grund-agenda.

Ønsket fremtidig tilstand

•

Der er en læringsorienteret implementering og udvikling af

processtyring og procesejerskab på tværs af organisationen

•

Behov for standarder/strukturer for tværgående koordinering og

kommunikation mellem aktører identificeres og realiseres

•

Deltagere oplever netværk-deltagelse som værdiskabende

Implikationer ved løsningen

•

Netværket ejes i implementeringsperioden af

procestyringssekretariatet og kan herefter overdrages til Afregning

•

Procesejeres og øvrige aktørers tidsforbrug ved deltagelse

•

Fysiske rammer for tværgående netværk-møder á 50-80 deltagere.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4400

FORMÅLET MED MODENHEDSMODELLEN

LØBENDE EVALUERING OG UDVIKLING AF PROCESSTYRINGEN

Modenhedsmodellen og dens anvendelse skal understøtte

implementeringen og udviklingen af processtyring i SKAT.

Med ‘modenhed’ skal forstås, hvordan vi arbejder med

processtyringen, og hvor godt dette er implementeret i forhold til

visionen, målbilledet og principperne for god processtyring (GPS).

Vision

Modenhedsmodellen er et retnings- og målsættende

evalueringsværktøj, der anvendes på flere niveauer:

•

Evaluering af styringen af den enkelte proces

–

dvs. et værktøj

for den enkelte procesejer

i samspil med de relevante ledere

•

Evaluering af styringen på aggregerede niveauer

–

dvs. et

værktøj

for ledelsen

til at få overblik over modenheden

generelt på tværs af flere/alle processer

Ved evalueringen af modenheden får man således konkrete svar

på følgende spørgsmål:

•

Hvor langt er jeg/vi fra vores målsætning og ambition for

processtyring?

•

Hvor skal jeg/vi fokusere i udviklingen af processtyringen?

•

Hvem gør det godt?

–

Hvor behøver vi ikke fokusere, hvor kan

vi få inspiration, sparring, support til GPS?

Det er vigtigt at bemærke, at modenhedsmodellen ikke siger

noget om, hvor godt processerne performer, eller hvor godt

ydelserne leveres (disse ting måles jo gennem proces-KPI’erne).

Modenhedsmodellen fortæller os derimod noget om grundlaget

for den gode performance, nemlig HVORDAN vi styrer og udvikler

processerne på vejen hen mod visionen, målbilledet og

principperne for god processtyring.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4401

FÆLLES SPROG OG ADFÆRD ER FUNDAMENTET

VISION

RAMMEVÆRK

Styring

Performance

for for god

god

for god

processtyring

Udvikling

Kunder

Konsistent brug af rammeværket for

God Processtyring i SKAT bidrager til

det fælles sprog og den adfærd, der

skal realisere visionen for

processtyring

FÆLLES

SPROG OG

ADFÆRD

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4402

NIVEAUER FOR KUNDEVENDTE PROCESSER I SKAT

EKSEMPEL FRA MOTOR

Forretningsejere

Procesejere

Ydelses-

proces

Nummerpladeekspedition

Udlevering af nummerplade

Hoved-

processer

VEJLEDNING

AFREGNING

INDSATS

INDDRIVELSE

Registrering af motorkøretøjer

Kunden modtager ydelsen

Digital og

manuel drift

Procestrin

Aktivitet

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4403

KUNDENS REJSE I SKAT

PROCESEJERNES ANSVAR FOR KUNDENS REJSE

–

KUNDEREJSE FRA MOTOR

Afklaring om

afgiftspligt

Aftale om

afgiftspligt

I søgelys for

skattegab

Manglende

betalingsevne

Betaling

Opmærksom

Kunderelation

Søge at undgå

Kundens rejse

omfatter alle

kundens

kontakter med

SKAT

VEJLEDNING

Person

Erhverv

Selskaber

Told

F.eks. telefonisk vejledning

AFREGNING

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

Motor

Ejendom

Værdiansættelse

t t

Reg. motorkøretøj

F.eks. bindende svar

”End-to-end”-ansvar

Betaling

}

Procesejere

Principper

1. Der er udpeget mindst én procesejer for hver ydelse

”End-to-end”-ansvar

rækker potentielt på tværs af hovedprocesser fra kundens eller

SKAT’s

erkendelse af et behov, til det er endeligt dækket i

SKAT. Dette ansvar er typisk placeret hos procesejere fra hovedprocessen Afregning. Der

kan være flere ”end-to-end”-forløb og dermed ”end-to-

end”-ansvar

inden for en produktionslinje

3. Ansvaret for procesejere i Vejledning, Indsats og Inddrivelse dækker typisk alle produktionslinjer og omfatter ikke kundens behovsdækning inden for

andre hovedprocesser

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4404

”END-TO-END”-ANSVARET

ER TYPISK PLACERET HOS PROCESEJERE I AFREGNING

F.eks. telefonisk vejledning

PROCESEJERNES YDELSES- OG

”END-TO-END”-ANSVAR

---------------------------,-------

VEJLEDNING

AFREGNING

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

Person

Erhverv

Selskaber

Told

Motor

Ejendom

Procesejere med

ydelsesansvar

Procesejer med ydelses-

og ”end-to-end”-ansvar

F.eks. bindende svar

i i

(

Værdiansættelse

Reg. motorkøretøj

Betaling

Ydelsesansvaret omfatter

”End-to-end”-ansvaret

omfatter desuden

•

At sikre at ydelsesprocessen fungerer tilfredsstillende og har den rette

•

At sikre en velfungerende koordinering og videndeling på tværs af

kvalitet og effektivitet set ud fra et kundeperspektiv

organisering, ydelser og aktører, herunder at sikre at alle væsentlige

handlinger, som påvirker andre led i processen, drøftes med relevante

•

At sikre at afgørelser i ydelsesprocessen opleves af kunderne som

aktører

forståelige og lever op til retssikkerhedsbegreb

•

At tage initiativ til at den koordinationsansvarlige procesejer orienteres

•

Pligt til at eskalere uafklarede problemstillinger via opfølgnings-

strukturen

om handlinger, som forventes at påvirke øvrige hovedprocesser

)

1 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4405

NOGLE HÆNDELSER AKTIVERER PLIGT TIL AT TAGE ET INITIATIV

”END-TO-END”-ANSVARLIGE

SKAL ORIENTERES OG REAGERE PÅ TVÆRS AF YDELSESPROCESSER

Person

Erhverv

[::::::::::::::::::::::::::

:::::::::::::::

Told

L--------------------------

L-------------------------- ---------------

F.eks. telefonisk vejledning

r--------------------------------

VEJLEDNING

AFREGNING

--------------------------------------------------------------------

INDSATS

F.eks. spontan kontrol

INDDRIVELSE

F.eks. lønindeholdelse

Selskaber

L__________________________ _._______

Ejendom

ttt, ..

”End-to-end”-ansvarlig

procesejer

orienterer Kundecenteret

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

Motor

Værdiansættelse

Reg. motorkøretøj

Betaling

---------------

F.eks. bindende svar

Udsendelse af kunderettet materiale, breve m.m. med stor

volumen til alle motorejere

Specifik vejledningsindsats om

registreringsafgift

Opdagelse om et bestemt

kundesegments adfærd

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

”End-to-end”-ansvarlig

procesejer orienterer Motor og øvrige relevante

aktører i Indsats og Inddrivelse

”End-to-end”-ansvarlig

procesejer orienterer Motor og

ydelsesansvarlige procesejere i Indsats og Inddrivelse

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

t -+ t

" tttt

ttt, ..

”End-to-end”-ansvarlig

proces-

ejer orienterer ydelsesansvar-

lige procesejere i Vejledning

Ydelsesansvarlig

procesejer tager initiativ

Håndtering af opdagede

fejl i processen

Koordinering med øvrige

relevante ydelsesansvarlige

procesejere

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4406

3. PRÆSENTATION AF

IMPLEMENTERINGSPLAN

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4407

IMPLEMENTERINGSSTRATEGI

GRUNDPRINCIPPER

Procesejerkontorchefen er omdrejningspunkt for videnoverførsel og implementering og skal eje

implementeringen i eget kontor. Kontorcheferne forberedes til denne opgave gennem coaching. Kan delegere

til en eller flere procesejere

Procesejerne vil få tilbudt kompetenceudvikling med afsæt i vurdering af kompetence-gab i forhold til ønskede

kompetenceprofil

Implementering i tre faser: Pakke 1, 2 og 3

Implementeringen skal tage højde for lokale variationer i nuværende måder at varetage procesejerskabet på,

nuværende opgavemix og eksisterende kompetencer, hvilket kan medføre behov for forskelligt

udrulningstempo samt eventuelle tilpasninger af de foreslåede løftestænger

Udrulning af God Processtyring i SKAT koordineres med relevante turnusanalyser

Der etableres et implementeringssekretariat for processtyring i SKAT. Efter implementeringsfasen besluttes

hvordan driftsopgaven organiseres.

Procesejerne implementerer på eget ydelsesområde med konkrete aktører

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4408

ORGANISATORISK ENHED TIL AT UNDERSTØTTE PROCESSTYRING

DER BØR OPRETTES ET IMPLEMENTERINGSSEKRETARIAT TIL AT STØTTE IMPLEMENTERINGEN

Formål

•

Udvikle, vedligeholde og understøtte brugen af rammeværket for God

Processtyring i SKAT

Succeskriterier

•

At procesejere på alle niveauer har let adgang til SKATs processtyringsværktøjer

•

At værktøjerne er kendte og bliver brugt

•

At procesejerne kompetenceudvikles i processtyring

Hovedopgaver i implementering

•

Ansvarlig for gennemførelse af aktiviteterne i implementeringsplanen

•

Coacher kontorchefer og procesejere og afholder opfølgningsmøder

•

Rapporterer på fremdrift til ledelsen

Hovedopgaver i den efterfølgende drift, der skal placeres/fordeles organisatorisk

•

Eje, udvikle og vedligeholde SKATs værktøjer og best practice for processtyring i

SKAT, herunder dokument repository på Sharepoint

•

Sikre og opsamle målstyring på hovedprocesniveau vedrørende modenhed

•

Arrangere, indkalde til og facilitere Implementeringsnetværk for Procesejere i

implementeringsperioden. Herefter overdrage netværk til Afregning

•

Ansvarlig for uddannelse af procesejere i det nye rammeværk

Nødvendige kompetencer hos sekretariatets

medarbejdere

•

Dybt kendskab til SKATs

forretningsprocesser og organisation

•

Dyb indsigt i processtyring, herunder det

samlede rammeværk for God Processtyring i

SKAT

•

Erfaring med brug af SKATs

processtyringsværktøjer

•

Gode formidlingsevner

Anslået ressourceforbrug

•

I implementeringsperiode

med etablering af

processtyringsværktøjer og

træning jvf plan:

•

Efterfølgende i drift:

6 FTE

4 FTE

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4409

UDDANNELSE I PROCESSTYRING

PRINCIPPER

Det pædagogiske grundprincip er praksisorienteret læring

•

Introduktion af ny viden på workshops, igangsætning af eget arbejde med materialet samt

videreførsel heraf i driften

•

Modulopbygget undervisning der følger pakkeudrulningen. Undervisning leveres på de planlagte

workshops og modtages således af alle involverede aktører

•

Støtte til arbejdet i implementeringsforløbet gennem coaching og på opfølgningsmøder

•

Kontorchef er daglig coach for procesejere og modtager i implementeringsfasen støtte til opgaven

efter behov. Coachingopgaven kan eventuelt deles med et antal procesejere, der så coacher

kolleger efter behov

•

Der tilbydes kvartalsvist egentlige kurser é 4 timer pr. modul for processtyringsaktører med behov

herfor og for øvrige interesserede

•

SKATs allerede eksisterende kursusmateriale for procesejere indarbejdes hvor relevant

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4410

LØFTESTÆNGERNE IMPLEMENTERES I TRE PAKKER

DEN SAMLEDE IMPLEMENTERINGSSTRATEGI

Pakke 3

–

følgende 3

måneder

Pakke 2

–

følgende 5

måneder

Pakke 1

–

første 6 måneder

•

Etablering af processtyringssekretariat

•

Fastlæggelse og synliggørelse af

procesejere på alle ydelser

•

Fastlæggelse af roller og ansvar

• Indarbejdelse af KPI’er vedr.

procesperformance

•

Månedlig opfølgning på

procesperformance mellem procesejer

og Produktion

• Kortlægning af ”end-to-end”-

processer, inkl. ansvar

•

Identifikation af CTQ med afsæt i

eksisterende proceskortlægning

•

Igangsættelse af kvartalsmøder med

øvrige aktører

•

Indstilling vedr. kvalitetssikring

•

Kortlægning af alle ydelsesprocesser

•

KPI-integrering i tavler/dashboards på

alle niveauer, inkl. procesejer-

driftstavler (jf. Målsættende ledelse)

•

Fastlæggelse af kunderejserne.

Gennemførelse af kundeundersøgelse

for alle relevante segmenter.

Fastlæggelse af kundeløfter og KPI.

Sammenhæng til turnusanalyse for

Kundeservice

•

Modenhed: Introduktion, træning af

"ejere", test og eventuel justering

•

Konkretisering af valgte

kvalitetssikring

•

Opfølgning på kundeløfte-KPI’er

•

Modenhed: Gennemføre første

evaluering og målfastsættelse på

tværs i SKAT

•

Operationalisering af valgte

kvalitetssikring

Ressourceforbrug:

I alt et estimeret merforbrug pr. procesejer på 20 - 40%, ekskl. gevinster

Ekstern konsulentstøtte på ca. 2500 timer (ikke valideret)

Ny organisatorisk enhed/projekt til:

implementeringsstøtte

6 årsværk

drift efterfølgende

4 årsværk

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4411

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 1

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

1 WS

Procesejer UD

Procesejer KC

Processekretariat

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-WS

•

3 kickoffs

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

Etablere

proces-

styrings-

sekreta-

riat

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

Ét fælles

procesejer-

ledelsesmøde

for Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse

”End-to-end”

Kickoff-møder

med procesejere i

implementerings-

netværk

Konsekvens-

workshops med

procesejer-

kontorer

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Tilpasning af

løsninger sammen

med funktionsledere

og med øvrige

aktører

Drift

Pakke 1

Workshops med

Jura og eventuelt

IT og Økonomi

•

Udfordringer og

•

Præsentation af

løsninger på

rammeværk

styring af ”end-to-

•

Drøftelse af

end”-processer

forandringsstrategi,

inkl. strategier for Jura,

IT og Økonomi

•

Kompetencevurdering

•

Individuelle aftaler

vedr. coaching og

opfølgningsmøder

•

Præsentation af

rammeværk

•

Forandrings-

strategi

•

Igangsætning af

pakke 1: Roller og

ansvar inkl. ”end-to-

end”, KPI’er,

opfølg-

ningsstrukturer m.v.

•

Igangsætte arbejde

vedr. Juras rolle og

eventuelt Økonomi

og IT

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i PE-

ledelsen (UD og KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

Coaching af kontorchefer og

procesejere

1 måned

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4412

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 2

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-WS

•

3 kickoffs

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

Kickoff på pakke

Drift

Pakke 1

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

•

Status-

møde

med

Dir.

•

Præsentation af

pakke 2

•

Drøftelse af

forandringsstrategi

Implementerings-

netværk

Workshops med

procesejer-

kontorer

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Igangsætning

sammen med

funktionsledere og

øvrige aktører

Drift

Pakke 2

Workshops med

Jura og eventuelt

Økonomi og IT

Coaching af kontorchefer og procesejere. Mulighed for træning

1 måned

•

Opfølgningsmøder

på ledelses- og

kontorniveauer

•

Erfaringsopsamling

•

Justeringer

•

Præsentation af

pakke 2

•

Igangsætning af

pakke 2

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i

PE-ledelsen (UD og

KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

3 måneder

2 måneder

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4413

IMPLEMENTERINGSFORLØB PAKKE 3

•

1 WS pr.

hovedproces

•

1 WS pr. Jura, IT og

Økonomi

•

7 procesejer-WS

•

Første Jura-WS

•

3 kickoffs

•

? WSs

Procesejere

Funktionsledere

Øvrige aktører

Kickoff på pakke

Drift

Pakke 1 og 2

Procesejer-

ledelsesmøder

særskilt i

Vejledning,

Afregning,

Indsats,

Inddrivelse samt i

Jura, IT og

Økonomi

•

Status-

møde

med

Dir.

•

Præsentation af

pakke 3

•

Drøftelse af

forandringsstrategi

Implementerings-

netværk

Workshops med

procesejer-

kontorer

Workshops med

Jura og evt.

Økonomi og IT

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

Produktion

Implementerings-

møder mellem

procesejer og

øvrige aktører

•

Igangsætning

sammen med

funktionsledere og

øvrige aktører

Drift

Pakke 3

Coaching af kontorchefer og procesejere. Mulighed for træning

1 måneder

•

Opfølgningsmøder

på ledelses- og

kontorniveauer

•

Erfaringsopsamling

•

Justeringer

•

Præsentation af

pakke 3

•

Igangsætning af

pakke 3

•

Idriftsættelse

•

Opfølgningsmøder i

PE-ledelsen (UD og

KC)

•

Opfølgningsmøder i

kontorer

2 måneder

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4414

ESTIMERET KONSEKVENS VEDR. RESSOURCEFORBRUG FOR

PROCESEJERE

Nye opgaver for procesejerne

•

Retningslinjer for den manuelle produktion

Procesbeskrivelser (SIPOC)

Mål og driftsstyrings-tavler

Forslag til løsninger på fejl og mangler i den manuelle

produktion

I ALT ET ESTIMERET MERFORBRUG PR.

PROCESEJER PÅ 20 - 40%, EKSKL.

GEVINSTER

Opstille behov for data og analyser til brug for den faglige

styring af ydelser ekskl. KPI'er

RACI

Implementerings netværk

Modenheds-udvikling

Kundens rejse

KPI

Opfølgningsmøder

Afgrænsninger:

Der er taget udgangspunkt i de nye opgaver en procesejer får

på en ydelse eller et underdirektør-område.

Der er ikke estimeret den tid, det tager Jura/Intern revision at

følge op på om sagsbehandlingspraksis-/afgørelser lever op

til aktuel lovgivning.

Der er ikke estimeret den ekstra tid økonomi skal bruge til at

sikre data til de kommende proces

–KPI’er

og andre

relevante data til brug i processtyringen.

Andre aktørers tidsanvendelse i f.m. opfølgningsstrukturen er

ikke estimeret

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4415

4. NÆSTE SKRIDT

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4416

PUNKTER SOM KRÆVER BESLUTNING

Beslutning

Principperne og de seks løftestænger skal godkendes i direktionen

som gode svar på udfordringerne

Bemærkning

Der er udarbejdet et rammeværk for god processtyring i SKAT, som er

drøftet grundigt med interessenterne, herunder de enkelte

forretningsdirektører.

Der er estimeret et merforbrug i implementeringsfasen på 20-40 pct. i

forhold til procesejerne, mest i Udvikling i Kundeservice. Det vil

formentlig svare til ca. 8-12 medarbejdere. Der er tale om en

investering i at undgå fejl og brandslukninger.

Estimaterne skal verificeres

•

Placering af opgaven med fagligt ansvar for processtyring skal

afklares

–

den foreslås lagt i Økonomi

Der skal tages stilling til forankring og udrulning af initiativet. Skal

der etableres en fast enhed, der får ansvar for processtyringen og

udrulning af konceptet med inddragelse af relevante interessenter

eller skal udrulningen ske i projektform og så efterfølgende

forankring placeret i eksisterende organisationsstruktur.

Der skal tages stilling til ressourcetræk hos procesejerne

Der er behov for at drøfte organisering af et tværgående ansvar for

implementering og ansvar for at vedligeholde metoder i drift.

Omkostningen er ca. 6 medarbejdere og ca. 4 mio. kr. til

konsulentbistand

Løbende kvalitetssikring af processer

–

ansvar for opgaven

Omfang af implementeringsplan og forløb

•

Procesejerne har grundlæggende ansvar for korrekte processer

med bistand fra Jura

•

En egentlig overvågning af procescompliance med stikprøver eller

turnusgennemgang kan ligge hos:

•

Intern Revision

•

En særskilt auditeringsenhed hos Jura

Der skal tages stilling til, om implementering kører for alle processer i

tre-trins-modellen, eller for udvalgte processer.

Det skal overvejes, om det igangsættes nu, eller der er hensyn, der

tilsiger udskydelse.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4417

FORLØB FOR IGANGSÆTTELSE AF IMPLEMENTERING

December

•

Afklaring af model for etablering af

sekretariat - et af følgende scenarier

vælges:

1. Særskilt enhed med ny chef

(anbefales af Valcon)

2. Enhed som del af eksisterende

organisering

3. Projektorganisering.

Januar

•

Februar-august 2015

Etablering af enhed

Ansættelse af ressourcer

Fastlæggelse af ambitionsniveau for

udrulning

Konkretisering af implementeringsplan og

forankring i organisationen

Afklaring af anvendelse af turnusanalyser

på Kundeservice, inddrivelse og Indsats

som drivkraft for at udrulle konceptet og

indbygge det i forretningsområdernes

målbilledet

Forberedelse af implementering i

forretningsområder

•

Gennemførelse af implementeringspakke

Udrulning som del af kundeservice og

indsatsturnusanalyse

Afklaring af fremtidig

kvalitetssikringskoncept i SKAT som led i

turnusanalyse af SKAT Jura

•

Påbegyndelse af rekruttering

–

eksternt

og internt

Afdækning af behov for ekstern

konsulentbistand til implementering og

faglig kvalitetssikring

Afklaring af bredden af

implementeringen:

•

Udrulning i alle

forretningsområder på én gang

(anbefales af Valcon)

•

”pilot”-udrulning

i Kundeservice.

Afdækning af ressourcetræk på

organisationen

•

September 2015-januar 2016

•

Gennemførelse af implementeringspakke

Udrulning som del af inddrivelse

turusanalyse

•

Februar 2016-juni 2016

•

Gennemførelse af implementeringspakke

•

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4418

MILEPÆLE

Aktivitet og tidsplan

Styregruppe

14. november 2014

Indhold

Godkendelse af

•

Koncept for processtyring

•

Redskaber til processtyringen

•

Implementeringsplan, inkl. afsnit til styringshåndbogen,

kommunikationsplan m.v.

•

Tilgang af årsværk til processtyringen

•

Præsentation af koncept

•

Diskussion af ambitionsniveau

•

Diskussion af implementering

Godkendelse af

•

Løsningsbeskrivelse

•

Overordnet implementeringsforløb og principper

•

Implementeringsmodel

•

Økonomiske konsekvenser (konsulentstøtte og etablering

af projekt)

Godkendelse af

•

Nedsættelse af projekt/enhed

•

Implementeringsplan

Præsentation for Jesper Rønnov

27. November 2014

Styregruppemøde

Primo Januar

Forelæggelse for SKATs Direktion

Primo december 2014

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4419

EKSEMPEL:

PROCESSTYRING I MOTOR

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4420

PROCESSEN I MOTOR

ORGANISERING OMKRING NOGLE FÅ KUNDEVENDTE YDELSESPROCESSER

Produktionsafdelingen

Motor

er organisatorisk placeret i Kundeservice og

har ansvaret for at værdiansætte motorkøretøjer samt udlevere

nummerplader.

Motors ansvar dækker primært følgende ydelser:

335

–

Registrering af motorkøretøjer

340

–

Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer

341

–

Registreringsafgiftsangivelse

314

–

Betaling

Motorcenter

Nummerpladeekspedition

Aarhus

Nummerpladeekspedition

Odense

Motorcenter

Procesejerkontor

Nummerpladeekspedition

Høje Tåstrup

Nummerpladeekspedition

Aalborg

Motorcenter

Underdirektør: Søren Buus

Afdelingen

Afregning

understøtter sikker og

effektiv drift samt deltager i

lovgivningsprocesserne på

afregningsområdet i samarbejde med Jura

og Departementet

Procesejerkontor:

Vurdering og told

.....

.......:-~

~::111

1------------------------------l

Procesejerkontor

,,.------,

Jura

'-------·

Økonomi

---

"-------------------------------

,,.------,

----------- I

___________ _

Procesejere med

ansvar for

ydelsesprocesserne

i Motor:

'-------·

Underdirektør: Richard Hanlov

'-------·

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4421

ROLLER OG ANSVAR I MOTOR

PRÆCIS FORDELING MELLEM PROCESEJERE OG PRODUKTION, IT, ØKONOMI OG JURA

De tre procesejere i Motor har et særligt ansvar for at sikre klarhed om

roller og ansvar mellem de involverede aktører. Udgangspunktet er

Målbilledet for God Processtyring i SKAT:

Jura

Ansvarlig for at fortolke ny lovgivning

komme

med J skeanbefahngerder understøtter de

und1

lesrnnger, forretningen har behov for

I forbindelse med implementering af God Processtyring vil procesejerne drøfte og

implementere målrettede roller og ansvar under et kvartalsmøde med aktørerne i

Motor. Støtteværktøj til dette er

RACI-modellen (Responsible

–

Accountable

–

Consulting

–

Informed).

Målbilledet procesejere

Nr.

Omsætter de forretningsmæssige krav til IT-

systemerne

Sparre

med

procesejer om at omsætte de

lorretriingsmæssige krav til IT

Opgaver knyttet til processtyringen

Procesejere

Produktion

Underdirektør Kontorchef Medarbejder

Jura

Økonomi

Tager

samarbejde med proceseierneinitiativ til at

planlægge test og kvalitetssikring af IT-løsningerne

Sikre at "visionen" og "målbilledet" for processens udviklingsvej er udviklet og formidlet med baggrund i interne ogC

eksterne krav

Sikre at vision og målbillede er nedbrudt til strategiske udviklingsplaner

Ansvarlig for at digitale og

manuelle ydelser

tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres

korrekt og til tiden

Sikre (med udgangspunkt i udviklingsplanerne) at de nødvendige indspil til strategiprocessen, herunder til AS IS kortlægning, målbillede, løsning og implementering pl

Sikre at eventuelle vigtige svar og tilbagemeldinger ift. høringer fra departementet på større lovforslag, som påvirker processerne udarbejdes og koordineres

C/I

A/R

C/I

Sikre at en fortolkning af ny lovgivning, indeholdendeC

juridiske anbefalinger som understøtter forretningen bedst muligt

C/I

A/R

Sikre at større strategiske forandringskrav og -ønsker

understøttes af

beslutningsoplæg og business cases

Sikre at der ift. den enkelte proces sker en strategisk prioritering af ændringskrav og -ønsker

Sikre at der hvor end to end processen har flere procesejere er udpeget en "end to end

A/R

procesejer"

C/I

Sikre et overblik over lovprogrammets påvirkning og betydning for eksisterende processer, herunder at lovprogrammet afspejler de forretningsmæssige målsætninger o

C/I

Økonomi

Ansvar for aloP5!ille KPI eller procesejers

produktionsafdelingers krav

Arisvarlig

for

at sikre procesefterlevelse, træning

og kommunikatioo af praksis

Bistår med data, udsøgninger

analyser til

moniioreringog forbedring

Har pligt til al melde om problemer/

adfærdsændringer/udsving IH procesejer

Leverer intern kvalitetssikring efter procesejers krav

Bistår med sparring om økonomi

lovarbeJdet

Procesejernes ansvar

•

Såvel digitale som manuelle aktiviteter i Motors ydelsesprocesser tilrettelægges efter et

kundeperspektiv og leveres korrekt og til tiden

•

Ny lovgivning inden for Motor implementeres korrekt

•

Der følges gennem målinger op på, om ydelsesprocesserne fungerer tilfredsstillende

•

Forbedringsinitiativer udvikles, prioriteres, igangsættes og ledes

•

Der sker koordinering af dette arbejde med Jura, IT og Økonomi.

EKSEMPEL

•

Opgaverne i processtyringen beskrives for ydelsesprocesserne.

Registrering af motorkøretøjer, Værdiansættelse af brugte

motorkøretøjer, Registreringsafgiftsangivelse og Betaling

•

I løbende dialog benyttes RACI til, at alle kender deres opgaver,

roller og ansvar for hver enkelt kunderettet procestrin

Fordele for SKAT

•

Klarhed om hvilke opgaver der knytter sig til processtyringen, og hvordan de

ansvarsmæssigt er placeret

•

Præcisering af hvilke aktører på tværs af de faglige områder der skal indgå i

opgavevaretagelsen og med angivelse af graden af involvering/ansvar

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4422

KPI’ER

I MOTOR

PROCESEJERE OG JURA INDDRAGES AKTIVT I EKSISTERENDE MÅLSTYRING

Eksisterende

KPI’er

for Motors ydelsesprocesser

•

Kundetilfredshed (halvårlig måling)

Sager inden for frist (%)

Korrekthed

–

Intern risikostyring (% ift. mål)

Pristjek (antal ift. budget))

Andel selvanmeldte (% ift. budget)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (% ift. mål)

Timer pr. sag (gnst.)

Tilstedevær (%)

Ejes af

funktionledere

Illustrative eksempler på

KPI’er

i Motor

= Proces-KPI

= Resultat-KPI

340

–

Værdiansættelse

341

–

Reg.afgiftsangivelse

Ejes af

funktionsledere

Ejes af

funktionsledere

og procesejere i

fællesskab

Ejes af

procesejere

Ejerskab ikke

defineret

Kundeløfte-

indfrielse

Lovmedholde-

lighed

Fremtidige

KPI’er

for Motors ydelsesprocesser

•

Sager inden for frist (%)

Pristjek (antal ift. budget))

Tilstedevær (%)

Korrekthed

–

Intern risikostyring (% ift. mål)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (% ift. mål)

Kundeløfte-

indfrielse

Tabte

klagesager

335

–

Reg. af motorkøretøj

•

Kundetilfredshed (halvårlig måling)

Andel selvanmeldte (% ift. budget)

Timer pr. sag (gnst.)

CTQ-målinger

Kundeløfteindfrielse

Procesmodenhed

}

Princip: Funktionslederne ejer de

KPI’er

som kan påvirkes direkte gennem kvantitet og

kvalitet af anvendte medarbejderressourcer.

KPI’er

som kan påvirkes tungt gennem

tilpasning og understøttelse af ydelsesprocessen ejes af funktionsleder og procesejer i

fællesskab dog således, at der er forskellige pligter til at handle på resultatet af målingerne.

Uagtet ansvarsfordelingen følges op på alle

KPI’er

i fællesskab.

Timer pr. sag

KPI’er

for rollespecifikke opgaver ejes af den ansvarlige for opgaven, her: Procesmodenhed

og lovkonfirmering.

Kvalitetsstyring

Fordele for SKAT

•

Procesejerne vil konkret blive inddraget i og gjort ansvarlige for optimering af

ydelsesprocesser

•

Der etableres et fællesskab om proces performance, behov for korrigerende handlinger og

dermed udvikling af ydelsesprocesserne

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4423

OPFØLGNINGS- OG BESLUTNINGSSTRUKTURER UDBYGGES OG

INTEGRERES I STYRINGSMODELLEN

–

EKSEMPEL FRA MOTOR

Deltagende roller per niveau

Rapportering

forbedringer og

korrigerende

handlinger

MÅNEDLIGE møder

Produktions- og

procesforudsætninger

Obligatorisk møde

, - - - - - - - - - - - - - - -

Løbende

Jonatan

Schloss

•

Richard

Hanlov

•

Forretningsniveau

:: ,;.;;;;;;===

·--=='_·'_:.:._•;_~·

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

OPFØLGNING

forretnings-

niveau

KVARTALSVISE møder /

Deltagende roller

Stats på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Løbende

forbedringer og

korrigerende

handlinger

Produktions

- og

procesforud

sætninger

Møde efter behov

•

Underdirektør-niveau

Opfølgning på

”end to end”

niveau

Status på

produktion og

processer

)

OPFØLGNING

kontor-niveau

Søren

Buus

Claus B.

Johannsen

(Procesejer)

Status på

produktion og

processer

Strategiske indsatser / beslutning

Obligatorisk møde

Proces-

ejer

Anbefalinger til

korrektioner

Produktions- og

procesforudsætninger

Proces-

ejer

Prod., Jura, IT og

Økonomi

Proces- og

produktionsniveau

Produktions-

ledergruppen

i MOTOR

OPFØLGNING

Proces- /

produktions-

niveau

Status på

produktion og

processer

Endvidere møder med de enkelte

funktionsledere min. to gange om året

Følgende aktører deltager i de kvartalsvise

opfølgningsmøder:

Motor: 2 repræsentanter fra motorcentrene

og 1 fra motor-ekspeditionen

Procesejer: Procesejere

–

medarbejder og

KC. Fra øvrige hovedprocesser efter

behov.

Jura, økonomi og IT: 1 repræsentant pr.

aktør

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4424

EKSEMPEL PÅ MÅLSTYRINGSTAVLE

FOR MOTOR OG PROCESEJERKONTOR

Målstyringstavle i produktionen (Motor)

Målstyring

(inkl. definition af

måledimensioner)

•

Sager inden for frist (%)

Pristjek (antal ift. budget))

Tilstedevær (%)

Korrekthed

–

Intern

risikostyring (% ift. mål)

Tabte klagesager (% ift. mål)

Remedy inden for frist (%

ift. mål)

Kundetilfredshed (halvårlig

måling)

Andel selvanmeldte (% ift.

budget)

Timer pr. sag (gnst.)

CTQ-målinger

Kundeløfte-indfrielse

Procesmodenhed

Lovkonfirmering

Processtyringstavle for procesejer-kontorer

Rød

Opfølgning

KPI-typer

Modenhed

Kunderejse

Procesperformance

Omkostninger, inkl. end-to-end

Grøn

Evaluerings-

parameter

Kunde-

orientering

Performance

Styring

Rød

Opfølgning

PDCA

li----- I

Tilstedevær

Pristjek

Tabte klagesager

Ir-I

Kundetilfredshed

I::~--=

PDCA

Niveau

jan.

feb.

mar.

apr.

Vejledningskontor

Afregning erhverv

Afregning person

Data- og kanalstrategi

Vurdering og told,

Motor

Indsatsplanlægning

Udviklings-

plan

Udvikling

Fælles

adfærd

----t+=-r·

PDCA

''''

Produktionen

••••

Indd. og betalings-

processer

PDCA

''''

PE-Kontor

••••

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4425

MODEL FOR MODENHEDSUDVIKLING I MOTOR

PROCESEJERNES DIALOGVÆRKTØJ TIL AT EVALUERE OG FORBEDRE PROCESSTYRINGEN I MOTOR

Niveau

MÅL

Niveau

MÅL

Niveau

Udviklings-

plan

Evaluerings-

parametre

Parameter 1

Parameter 2

Opfølgning på

initiativer

Opfølgning på

initiativer

Procesejerne i dialog

med underdirektør og

funktionslederne i

Motor

Opfølgning på

initiativer

Evaluering, mål og

udviklingsplan

Drøftes under fysiske møder fire gange om året:

•

Mål og udviklingsplan aftales én gang årligt

•

Kvartalsvis opfølgning på aftalte initiativers fremdrift og resultatskabelse

Etc.

Procesejerne aftaler mål, initiativer og aktionsplan med Søren Buus og alle

funktionslederne i Motor

•

Enighed om aktuelt niveau på hvert evalueringsparameter

•

Aftale om mål på kort og lang sigt (1 og 3 år)

•

Aftale om forbedrende initiativer og nødvendig ledelsessupport

Procesejerne drøfter status med Søren Buus og alle funktionslederne i Motor. Der

aftales eventuelle korrigerende handlinger for at nå årsmålet.

Fordele for SKAT

•

Klart overblik og entydig transparens i hvor godt processtyringen er implementeret

•

Sikrer, at der jævnligt og efter en fast defineret opfølgningsstruktur følges op på

modenheden og iværksættes forbedrende aktiviteter

•

Bidrager til, at modenhedsniveauet på de enkelte processer og samlet set stiger over tid

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4426

IMPLEMENTERINGSNETVÆRK FOR PROCESEJERE

PROCESEJERNE SKAL GENNEM NETVÆRK MEDVIRKE TIL OPBYGNING AF GOD PROCESSTYRING

Procesejerne med ansvar for ydelsesprocesserne i Motor deltager i

Implementeringsnetværk for procesejere i SKAT

Primær deltagerkreds

•

Procesejere på tværs af hovedprocesserne. Øvrige aktører efter

behov

Mødefrekvens

•

Første år:

•

Efterfølgende år efter behov:

Udbytte for procesejerne i Motor:

•

Forståelse for kundeorientering

•

Opnå indsigt i brugen af processtyringsværktøjer

•

Lære af og bidrage til bedste praksis for processtyring

•

Aftale løsninger på koordinerings- og samarbejdsbehov

4 møder á 4 timer

3 møder á 4 timer

Dagsorden

•

Optimering af kunderejsen

•

Tværgående procesperformance

•

Lovprocesser og forandringer

Forberedelse

•

Forhåndsudsending af skabelon til opsamling af udfordringer og

behov på de 3 områder

Netværksejer

•

I implementeringsperioden: Processtyringssekretariatet. Derefter

evt. ejerskab i Afregning

(Om nødvendigt opdeles netværket i 2-3 fora)

Fordele for SKAT

•

Styrket implementering af processtyringen, videndeling, værkstøjsudvikling og bedste

praksis

•

Understøttelse af procesejerskab på tværs af organisationen

•

Deltagere oplever netværksdeltagelse som værdiskabende

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4427

KUNDEREJSE I MOTOR

PROCESEJERNE SIKRER EN KORTLÆGNING AF ”KUNDENS REJSE” HOS MOTOR

Ydelsesprocesser

i fokus

335 Registrering af motorkøretøjer

–

340 Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer

–

341 Registreringsafgiftsangivelse

–

314 Betaling

Opmærksom

I relation med SKAT

Vejledning

Kontakt

Forstå SKATs

svar

Søge at undgå

I søgelys for

skattegab

Betalings-

evne/-vilje

SKATs kunders

”generiske rejse”

Bevidst om

evt. skattepligt

Afklaring om

skattepligt

Accept/aftale

om skattepligt

Betaling

Leverance

I fremtiden skal procesejerne sikre

1. Overblik over kontaktpunkter for kundesegmenter i Motor

2. Interviewanalyse af kundernes oplevelse med SKAT ift. de enkelte kontaktpunkter

3. Identifikation af de kundekontaktpunkter som anses for kritiske for processen

4. Beslutning om konkret kundeløfte for hver af de kritiske kundekontaktpunkter og en

KPI herfor

5. Mål for hvert kritisk kundekontaktpunkt

6. Konkrete handlinger for at nå målene

D D D D D D D

DDDDDD

l__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

Afgørelse om

afgiftsbetaling

Bil til syn

Fremmøde på

motorekspedition

Registrering af

ejer/bruger og

forsikring

Opkrævning af

ejerafgift

Illustrative eksempler på

kontaktpunkter

hos Motor, hvor en kunde ønsker at købe og benytte en brugt bil fra udlandet

Overvejer køb af bil

Kontakt med

forhandler i udlandet

Vejledning på skat.dk

(bl.a. ”5 trin”)

Betaling

registreringsafgift

Modtage

registreringsattest

Razzia mod

bedrageri med

kilometertæller

[: : : : : : : : : :

Frivillig aftale

Rådgiver (revisor,

advokat, bank

m.v.)

Regnemaskine på

skat.dk

Løbende betaling af

ejerafgift

Udlevering af

nummerplade

Anmodning via

skat.dk om betaling

af afgift

Rykkerproces

Fordele for SKAT

•

Procesejerne får et værktøj til at sætte fokus på kundernes tilfredshed med SKAT

•

Der kan måles på vigtige elementer inde i processen

•

Der opnås mulighed for at prioritere ressourcer og dermed effektivisere indsatsen over for

kundesegmenter

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4428

KUNDEREJSE I MOTOR

ANALYSEN VISER, HVOR DER SKAL FOKUSERES FOR AT OPNÅ KUNDETILFREDSHED

Ydelsesprocesser

i fokus

335 Registrering af motorkøretøjer

–

340 Værdiansættelse af brugte motorkøretøjer

–

341 Registreringsafgiftsangivelse

–

314 Betaling

Opmærksom

I relation med SKAT

Vejledning

Kontakt

Forstå SKATs

svar

Søge at undgå

I søgelys for

skattegab

Betalings-

evne/-vilje

SKATs kunders

”generiske rejse”

Bevidst om

evt. skattepligt

Afklaring om

skattepligt

Accept/aftale

om skattepligt

Betaling

Leverance

Bil til syn

Fremmøde på

motorekspedition

Registrering af

ejer/bruger og

forsikring

Opkrævning af

ejerafgift

Illustrative eksempler på

kontaktpunkter

hos Motor, hvor en privat kunde ønsker at købe og benytte en brugt bil fra udlandet

Overvejer køb af bil

Kontakt med

forhandler i udlandet

Vejledning på skat.dk

(bl.a. ”5 trin”)

Betaling

registreringsafgift

Modtage

registreringsattest

Razzia mod

bedrageri med

kilometertæller

Frivillig aftale

CJCJCJCJCJ

Rådgiver (revisor,

advokat, bank

m.v.)

Regnemaskine på

skat.dk

Løbende betaling af

ejerafgift

Rykkerproces

Kundekontaktpunkter der ifølge analysen er kritiske, og der er derfor defineret

kundeløfte

og aftalt

opfølgning/KPI

Kundeløfte 1:

Sagsbehandlingstid for værdifastsættelse op til 3 uger

Kundeløfte 2:

Du kan klage over en motorafgørelse



KPI: Sager inden for frist (%)

KPI: Tabte klagesager (%)

1111

Kundekontaktpunkter der ifølge analysen ikke er kritiske for kunderne, og der kan bruges

færre ressourcer

her

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4429

SKAT

Forelæggelse for Jim Sørensen

Indsatsprojektet ”kildeskat på renter, royalty og udbytte” og snitfla-

der til svigsagen om tilbagesøgning af udbytter.

Journal nr.

14-3727953

Sagens karakter

☒Orientering

☐Drøftelse

☐Godkendelse

☐Andet

Bemærkninger

Du har i forbindelse med sagen om uretmæssig tilbagesøgning af udbytter bedt om en orientering

om, hvorvidt Indsats, Store Selskaber har foretaget indsats på området.

Store Selskaber har et enkelt kontrolprojekt, der bl.a. omhandler udbytter, men som det fremgår

nedenfor med en markant anden vinkel og andet formål end at foretage en generel kontrol på

området for tilbagesøgning af udbytter.

Store Selskabers kontrolindsats har været fokuseret på risikoen for, at store koncerner gennem

selskabskonstruktioner og aggressiv skatteplanlægning uretmæssigt søger at føre udbytter, renter,

og royaltybetalinger ud af Danmark uden at betale kildeskat. Indgangsvinklen er de danske inde-

holdelsespligtige selskaber, som har overført udbytter, renter og royalty til modtagere i udlandet

uden at indeholde kildeskat. SKAT undersøger, om dette er korrekt eller om det udbetalende sel-

skab skal pålægges hæftelse for den manglende indbetaling.

Kildeskatteprojektet tager afsæt i store udbyttestrømme, kapitalfondsovertagelser og andre store

danske virksomhedsopkøb med fokus på den skattemæssige behandling af udgående udbytter og

andre store pengestrømme.

Der er risiko for, at store pengestrømme fra danske (holding)selskaber ikke bliver opkrævet kilde-

skat, hvis beløbene reelt tilhører selskaber i skattelylande. Pengene kan eksempelvis gå via gennem-

strømningsselskaber i EU (beneficial owner vurdering). Det kan være i form af udbytter, renter og

royaltybetalinger til udenlandske beløbsmodtagere samt anmodninger om tilbagebetaling af for me-

get indeholdt kildeskat.

Der har været udsøgt sager til projektet af flere veje, fx via gennemlæsning af selvangivelser/regn-

skaber hos Store Selskaber etc.

1/3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4430

Store Selskabers dialog med Udbyttekontoret (Betaling & Regnskab, DMO/DMS, tidligere Regn-

skab II i Høje Tåstrup) har haft til formål også at foretage udsøgning i deres sagsportefølje om

tilbagesøgning af udbytter, men i overensstemmelse med den risiko som kildeskatteprojektet af-

dækker og ikke en generel kontrol af tilbagesøgningsområdet, som falder uden for såvel Store Sel-

skabers som projektets scope.

På baggrund af en liste med sager hvor der er tilbagesøgt udbytter større end 1 mio. DKK for

årerne 2009 – 2012, har Store Selskaber i januar 2013 udfundet 9 konkrete sager til undersøgelse i

projektet, men ingen af disse har relationer til de selskaber, der er omfattet af svigkomplekset. De

9 sager omfatter refusioner til Kuwait og Saudi Arabien, hvor vi beder om samtlige dokumenter til

brug for kontrollen. Sagerne bliver udsøgt, fordi Danmark ikke har en dobbeltbeskatningsoverens-

komst (DBO) med Saudi Arabien og fordi den med Kuwait på daværende tidspunkt endnu ikke er

trådt i kraft. Store Selskaber modtager i den sammenhæng regneark, hvor en række banker bl.a.

SEB søger om refusion på vegne af selskaber/statsinstitutioner i Kuwait og Saudi Arabien. Disse

er, ifølge det oplyste bl.a. aktionærer i Novozymes, TDC mfl.

Der er ingen egentlig dokumentation kun regneark, hvor bankerne søger tilbage på vegne af en

lang række aktionærer heriblandt aktionærer i Saudi Arabien og Kuwait. Store Selskaber har efter-

følgende spurgt yderligere ind til dette og gjort opmærksom på, at der kan være fejl.

Sagen overdrages i efteråret 2013 til daværende kontorchef i Store Selskaber Michael Carlsen og

der afholdes herefter et møde med Udbyttekontoret, hvor vi bl.a. aftaler, at såfremt der kommer

nye anmodninger vedrørende refusion til Saudi Arabien, så skal kontoret kontakte Store Selskaber,

da vi gerne vil behandle sagerne, inden der evt. sker refusion.

Store Selskaber har til dato ikke modtaget refusionsanmodninger fra Udbyttekontoret.

På et tidspunkt bliver Kundeservice Erhverv også involveret, og Indsats, Store Selskaber beder

igen, om at få fremsendt alle tilbagesøgninger større end 1 mio. DKK, hvor der ikke er en DBO

mellem DK og beløbsmodtagerens hjemmehørende stat. Store Selskaber har samtidig tilbudt spar-

ring og assistance til brug for vurderingen af retmæssig ejerskabsbegrebet i øvrige sager. Store Sel-

skaber har hverken modtaget materiale eller anmodning om bistand.

Senest har Store Selskaber i april 2015 bedt Udbyttekontoret om refusionsanmodninger modtaget

fra SEB vedrørende udlodninger fra Novo Nordisk, Novozymes og TDC i årerne efter 2012, hvor

udbyttemodtageren er hjemmehørende i Saudi Arabien. Først efter gentagne rykkere, bl.a. fra un-

derdirektør Hans From modtages materiale i form af regneark ultimo juli d.å. og disse indgår nu i

sagsbehandlingen.

Som bekendt starter svigsagen umiddelbart herefter.

For helhedens skyld bemærkes, at Store Selskaber gentagne gange har tilbudt Udbyttekontoret bi-

stand og sparring ift. kontrol af tilbagesøgningssager, men udsøgningsvinklen har i sagens natur

været knyttet op på den risiko, som kildeskatteprojektet har søgt at afdække.

2/3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4431

Indstilling

Det indstilles, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsbehandler:

Specialkonsulent Poul Buus Lassen og

Chefkonsulent Maj-Britt Nielsen

Godkendt:

31.08.2015

Kontorchef Kim Tolstrup

Underdirektør Hans From

3/3

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4432

Fra:

Til:

Cc:

Emne:

Dato:

Vedhæftede filer:

Martin Nors Hansen

Johnny Schaadt Hansen; Kim Tolstrup; Karsten Hansen; Susanne Thorhauge

Ingeborg Gade; Martin Dyhl-Kristoffersen; Anders Bitsch; Lene Holst Nielsen

Aftaler om forenkling af proceduren for tilbagesøgning af udbytteskat

4. september 2015 12:27:42

image001.jpg

Kære Johnny

På et møde den 2. september 2015 anmodede du om Juras stillingtagen til, hvorvidt de aftaler

om forenkling af proceduren for tilbagesøgning af udbytteskat med en række danske

pengeinstitutter er juridisk holdbare.

Vi har i Proces og Administration på den baggrund gennemgået de tre aftaler af henholdsvis 19.

oktober 2006, 4. juli 2007 og 30. oktober 2007 om forenkling af proceduren for tilbagesøgning af

udbytteskat med henholdsvis Danske Bank, Nordea og SEB, som blev udleveret i kopi på mødet.

Vores umiddelbare gennemgang har ikke omfattet en generel vurdering af, i hvilket omfang

forhold omfattet af aftalerne bør reguleres ved lov.

Konklusionen af gennemgangen er, at den nuværende aftalebaserede model –

”Regnearksmodellen” – ikke kan anses for at udgøre en fornøden retlig ramme for

tilbagesøgning af udbytteskat.

Følgende opmærksomhedspunkter i aftalerne er identificeret:

Aftalerne bygger på en forudsætning om, at det danske og udenlandske pengeinstitut

repræsenterer udbyttemodtageren. Aftalerne sikrer imidlertid ikke, at SKAT modtager den

nødvendige dokumentation for repræsentationsforholdet, herunder at

repræsentationsforholdet faktisk eksisterer.

Det er således nødvendigt, at SKAT til enhver tid kan dokumentere, at det danske og

udenlandske pengeinstitut efter aftale med udbyttemodtageren kan optræde som repræsentant

for denne.

Kontrol af dokumentation

Efter kildeskattelovens § 69 B er det SKAT, som har kompetencen til at udbetale den indeholdte

udbytteskat. Det er derfor også SKAT, der som myndighed og i overensstemmelse med de

forvaltningsretlige regler om sagsoplysning (officialmaksimen), har ansvaret for, at

tilbagebetalingen foretages på et tilstrækkeligt oplyst grundlag. Der ses ikke at være mulighed

for, at SKAT delegerer denne kompetence til private, herunder pengeinstitutter.

Da der er tale om en ansøgningssag (anmodning om tilbagebetaling), kan der stilles større krav til

udbyttemodtagerens medvirken til at oplyse sagen, herunder til at indsende den nødvendige

Repræsentationsforhold

Ansøgning om tilbagebetaling af indeholdt udbytteskat er en sag mellem udbyttemodtageren og

SKAT. Andre end udbyttemodtager vil som udgangspunkt kun kunne optræde på vegne af

udbyttemodtageren over for SKAT, såfremt der foreligger et gyldigt repræsentationsforhold.

Herunder gælder at udbyttemodtageren udtrykkeligt skal have anerkendt

repræsentationsforholdet.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4433

dokumentation. Det er imidlertid SKATs ansvar at gennemgå den modtagne dokumentation med

henblik på at sikre et validt grundlag for udbetalingen.

Aftalerne bygger dog på en forudsætning om, at de danske pengeinstitutter kontrollerer det

regneark, som modtages fra den udenlandske myndighed. Der er som udgangspunkt ikke noget

til hinder for, at et pengeinstitut, som repræsenterer udbyttemodtageren, efter

omstændighederne kontrollerer dokumentationen, inden den sendes til SKAT. SKAT er dog, som

anført, fortsat ansvarlig for valideringen af den modtagne dokumentation.

På den baggrund, og da vi i øvrigt ikke anser det for hjemlet, finder vi ikke grundlag for, at

pengeinstitutterne pålægges hæftelsesansvar for uretmæssige tilbagebetalinger af kildeskat.

Pligt til indhentelse af yderligere dokumentation

I forbindelse med behandlingen af anmodningen om tilbagebetaling har SKAT adgang til at kræve

den dokumentation, som sagligt er nødvendig, for at anmodningen kan behandles. Til brug for

en efterfølgende kontrol kan SKAT indhente oplysninger i overensstemmelse med de

muligheder, som findes i den gældende lovgivning, f.eks. skattekontrolloven.

Det fremgår af aftalerne, at det udenlandske pengeinstitut skal opbevare den nødvendige

dokumentation i 5 år efter udbyttebetalingsåret, og at det danske pengeinstitut er forpligtet til at

indhente dokumentation fra det udenlandske pengeinstitut.

Opmærksomheden bør i den forbindelse henledes på, at der efter omstændighederne kan gives

afslag i ansøgningssager, hvis ansøgeren (udbyttemodtageren) ikke i tilstrækkeligt omfang

medvirker til oplysning af sagen. Det bør endvidere bemærkes, at udbyttemodtageren til enhver

tid kan trække sin fuldmagt til repræsentationsforholdet med de to pengeinstitutter tilbage, og

at hverken det udenlandske eller danske pengeinstitut efter omstændighederne vil kunne være

SKAT behjælpelige i dette tilfælde, ligesom SKAT på grund af sin særlige tavshedspligt ikke lovligt

kan rette henvende til sådanne tidligere repræsentanter for udbyttemodtageren.

Pligter for tredjemand

Endelig bemærkes, at aftalerne pålægger det udenlandske pengeinstitut pligter, f.eks. i forhold

til bekræftelse af oplysninger i det fremsendte regneark og formidling af den tilbagebetalte

udbytteskat til udbyttemodtageren.

SKAT har imidlertid alene indgået aftalerne med et dansk pengeinstitut som aftalepart, og

aftalen kan derfor ikke danne grundlag for, at tredjemand, f.eks. det udenlandske pengeinstitut,

pålægges pligter. Det bemærkes i samme forbindelse, at det ikke fremgår klart, i hvilket omfang

underskriverne af aftalerne på bankernes vegne har haft den fornødne tegningsberettigelse.

Med venlig hilsen

Martin Nors Hansen

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4434

Jura

Proces og Administration

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 10 14

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4435

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Martin Nors Hansen

15. september 2015 17:45

Johnny Schaadt Hansen; Kim Tolstrup; Karsten Hansen; Susanne Thorhauge

Ingeborg Gade; Martin Dyhl-Kristoffersen; Anders Bitsch; Lene Holst Nielsen

VP-ordningen

Kære Joh

odede du o Juras stilli gtage til, hvorvidt ”VP‐ord i ge ” er juridisk

På et øde de . septe ber

holdbar.

Jura har på de baggru d ge

e gået gru dlaget for ettoi deholdelse, heru der for ”VP‐ord i ge ”.

Ko klusio e af ge e ga ge er, at de uvære de ”VP‐ord i g” har været praktiseret ude at alle delele e ter

har haft for øde hje

el i lovgiv i ge .

Vi har ide tifi eret følge de op ærkso hedspu kter i forhold til VP‐ord i ge :

Op ærkso hedspu kter

VP‐ord i ge

Efter kildeskattelove s § 6 , er det udlodde de selskab i deholdelsespligtigt. E tilladelse til at i deholde ka ske

ed e lavere pro e t, eller helt bortfalde, skal derfor eddeles det udlodde de selskab, og ikke de , so det

udlodde de selskab eve tuelt åtte a tage til at forestå udlod i ge . Det er i øvrigt Juras opfattelse, at e såda

praksis, hvor ale e é udbyttefor idler har tilladelse til at foretage ettoi deholdelse på veg e af dets udlodde de

ku der, efter o stæ digheder e ka være i strid ed både de forvalt i gsretlige lighedsgru dsæt i g og EU‐

rette .

Jura fi der det e dvidere retligt betæ keligt, at ord i ge elle SKAT og Værdipapir e trale pålægger de

ko toføre de i stitutter pligter, heru der til at doku e tere skattepligtsforholdet og udlevere doku e tatio e ,

selvo de e kelte ko toføre de i stitutter ikke er parter i aftale af . arts 99 .

Hæftelsesa svar

Jura fi der e delig, at ord i ge elle SKAT og Værdipapir e trale edfører væse tlige juridiske udfordri ger i

forhold til at rejse et hæftelsesa svar so følge af forkert i deholdelse.

Hvis VP på veg e af et udlodde de selskab i deholder e for lav udbytteskat, fordi det ko toføre de i stitut ikke

har sikret sig tilstrækkelig doku e tatio for VP‐ko tohavere s skattepligtsstatus, vil et hæftelsesa svar – efter

Juras opfattelse – va skeligt ku e gøres gælde de.

Det følger således af kildeskattelove s § 69, stk. , at de , so u dlader at opfylde si pligt til at i deholde skat,

eller so i deholder de e ed for lavt beløb, er u iddelbart a svarlig over for det offe tlige for betali g af

a gle de beløb, ed i dre vedko

e de godtgør, at der ikke er udvist forsø

elighed fra vedko

e des

side.

Et hæftelsesa svar vil i givet fald skulle rettes od det udlodde de selskab, der so udga gspu kt vil være

a svarligt også hvis Værdipapir e trale begår fejl. Ord i ge elle SKAT og Værdipapir e trale bygger

i idlertid på, at de ko toføre de selskaber skal sikre sig doku e tatio e for VP‐ko tohavere s skattepligtsstatus.

Det vil efter Juras opfattelse so udga gspu kt edføre, at de ko toføre de i stitutters forsø

elighed ikke ka

tilreg es det udlodde de selskab, og at et hæftelsesa svar derfor ikke ka gøres gælde de.

Gru dlaget for ettoi deholdelse

Lovgru dlaget

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4436

Efter kildeskattelove s § 6 , stk. 3, fi der kildeskattelove s § 6 C, stk. , tilsvare de a ve delse vedrøre de

i deholdelse af udbytteskat.

Efter kildeskattelove s § 6 C, stk. , ka SKAT fastsætte regler o , at der e te slet ikke skal foretages

i deholdelse, eller at der skal foretages i deholdelse ed e sats, der er i dre e p t., hvis Da ark og de

stat, hvor royaly odtagere er hje

ehøre de, i e dobbeltbeskat i gsovere sko st har aftalt, at

royaltybetali ger fra kilder her i la det til odtagere i de pågælde de stat ikke ka beskattes eller ku beskattes

ed e sats, der er lavere e p t.

SKAT å herefter ku e fastsætte regler o , at i deholdelse af udbytteskat ka edsættes eller bortfalde, hvis der

er gru dlag herfor i e dobbeltbeskat i gsovere sko st. SKAT har fastsat såda e regler i beke dtgørelse r.

af . de e ber

Beke dtgørelse

Det er beste t i beke dtgørelse s § , stk. , at hvis Da ark har i dgået e dobbeltbeskat i gsovere sko st,

edsættes i deholdelsespro e te eller bortfalder i deholdelse af udbytteskat i overe sste

else ed

dobbeltbeskat i gsovere sko ste s beste

elser u iddelbart i forbi delse ed udbyttets udbetali g eller

godskriv i g.

Æ dri ge af i deholdelsespro e te ka ske for skattepligtige udbytte odtagere, der er o fattet af

kildeskattelove s § , stk. , litra f ) , eller af selskabsskattelove s § , stk. , litra , dog bortset fra oderselskaber

.v. o fattet af beke dtgørelse r. 993 af 9. oktober

, § 9, stk. r. .

Æ dri ge af i deholdelsespro e te ka e dvidere ku ske, hvis doku e tatio e for ove ståe de afgives i

overe sste

else ed e af SKAT i dgået ord i g ed Værdipapir e trale eller det udbyttebetale de selskab, jf.

beke dtgørelse s § , stk. . Doku e tatio for hvilke dobbeltbeskat i gsovere sko st udbytte odtager er

o fattet af, skal afleveres til udlodder eller det da ske pe gei stitut, der fører aktio ære s depot i

Værdipapir e trale . Doku e tatio skal foreligge på e af SKAT udfor et bla ket og skal for ys hvert . år, jf.

beke dtgørelse s § , stk. .

Ord i ge elle SKAT og Værdipapir e trale

Ord i ge elle SKAT og Værdipapir e trale bygger på e aftale af . arts 99 . Det fre går heraf, at SKAT

er i dforstået ed, at Værdipapir e trale bereg er da sk udbytteskat ed ogle ær ere a førte satser i

he hold til udvalgte dobbeltbeskat i gsovere sko ster. Aftale gælder ku fysiske perso er.

Det fre går e dvidere af aftale , at de ko toføre de i stitutter skal sikre sig doku e tatio for ide titet, adresse

og skattepligtsstatus for de VP‐ko tohavere, so skriftligt har ø sket at til elde sig ord i ge . Det ko toføre de

i stitut skal opbevare doku e tatio e i år, for y de hvert fe te år og udlevere doku e tatio e til SKAT efter

a od i g. Det ko toføre de i stitut skal e dvidere registrere æ dri ger i oplys i ger o bopæl og

skattepligtsstatus på VP‐ko toe .

SKM

. 7.SKAT

SKM

. 7.SKAT i deholder ret i gsli jer for ulighede for, at op å tilladelse til ettoi deholdelse af

udbytteskat vedrøre de udbytter, der udloddes af da ske selskaber til begræ set skattepligtige fysiske perso er,

so er hovedaktio ærer.

Med ve lig hilse

Marti Nors Ha se

Jura

Proces og Administration

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4437

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail: [email protected]

Telefon: (+45) 72 37 10 14

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4438

Fra:

Sendt:

Til:

Cc:

Emne:

Vedhæftede filer:

Prioritet:

Martin Nors Hansen

18. september 2015 12:53

Kim Tolstrup

Johnny Schaadt Hansen; Susanne Thorhauge; Mia E. B. Hansen; Martin Vollmer;

Martin Dyhl-Kristoffersen; Anne Munksgaard; Ulla Katholm; Anders Bitsch

Besvarelse af spørgsmål

Udkast til opsigelse, SEB [DOK125495852].docx

Høj

Kære Ki

Du har ved ail af 6. septe ber

stillet forskellige spørgs ål, so besvares ede for.

Først og fre

est a oder du os o at være behjælpelig ed e for uleri g af de opsigelsesbreve, der skal

udleveres til de ba ker, so er o fattet af reg earksord i ge ed he blik på at opsige de e.

Der er vedhæftet et ekse pel, so I er velko

Der æst spørger du til:

‐

e til at be ytte.

SKATs beha dli g af e a søg i g o refusio af udbytteskat er e afgørelse

ulighede for efterfølge de ko trol

regler e o høri g

Besvarelse:

Efter eha dli g af allerede i ødeko

SKATs beslut i g o , hvorvidt e a od i g o tilbagesøg i g af i deholdt udbytteskat ka i ødeko

es er

efter Juras opfattelse e afgørelse. Se defi itio e på e afgørelse i De

Juridiske Vejled i g afs it A.A. .

Efter Juras opfattelse er spørgs ålet o korrekt i deholdt udbytteskat og eve tuel refusio heraf o fattet af

skatteforvalt i gslove s al i delige regler o skattea sættelse, hvorfor ge optagelsesregler e i

skatteforvalt i gslove s §§ 6 og 7 so udga gspu kt fi der a ve delse.

I e sag, hvor e udbytte odtager a oder o at få refu deret e del af de i deholdte udbytteskat, træffer SKAT

afgørelse o , hvorvidt a od i ge ka i ødeko

es. SKAT ka herefter ge optage sage efter frister e i

skatteforvalt i gslove , dog skal pri ippet o tilbagekaldelse af e begu stige de forvalt i gsafgørelse iagttages.

Ud fra pri ippet o tilbagekaldelse af e begu stige de forvalt i gsafgørelse ka SKAT ikke i bebyrde de ret i g

tilbagekalde e afgørelse, der har i ødeko

et a søger, hvis tilbagekaldelse sker på det sa

afgørelsesgru dlag. U dtagelse er, at der u der respekt af frist‐ og forældelsesregler ka ske bebyrde de

æ dri ger, hvis der er tale o , at de opri delige afgørelse hviler på urigtige eller bristede forudsæt i ger. Se De

Juridiske Vejled i g afs it A.A. .3.

Hvis de opri delige a od i g o refusio af i deholdt udbytteskat hviler på urigtige eller bristede

forudsæt i ger ka SKAT ge optage sage og eve tuelt kræve et udbetalt beløb tilbage, hvis ge optagelse sker

u der respekt af frist‐ og forældelsesregler e. Ka SKAT ko statere, at de opri delige i dse dte doku e tatio er

falsk, ka SKAT der ed kræve det udbetalte beløb tilbagebetalt. Der ses i de forbi delse ikke at være et o di tio

I debiti he sy til odtagere , idet odtager å a ses for at være i o d tro.

e refusio sa

od i ger

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4439

Hvis SKAT ikke på gru dlag af det opri delige afgørelsesgru dlag ka afgøre, hvorvidt a søgere ege tlig har været

berettiget til refusio af i deholdt udbytteskat, ka SKAT godt skrive til a søgere og a ode o yderligere

ateriale, e SKAT har i ge hje

el til at fre tvi ge det ø skede ateriale. SKAT ka eve tuelt i dhe te

oplys i ger e hos 3. a d, såfre t de ø skede oplys i ger fi des i Da ark. U dlader de opri delige a søger at

se de det ø skede ateriale, og ka SKAT ikke skaffe aterialet fra 3. a d, har SKAT således ikke oget yderligere

ud over det opri delige afgørelsesgru dlag, hvorfor tilbagekaldelse i bebyrde de ret i g ikke ka fi de sted.

Beha dli g af e d u ikke i ødeko

So beskrevet ove for, er SKATs beslut i g o , hvorvidt e a od i g o tilbagesøg i g af udbytteskat ka

i ødeko

es at a se for e afgørelse, hvorfor de al i delige sagsbeha dli gsregler skal iagttages. Se De

Juridiske Vejled i g afs it A.A.7.

Sagsoplys i g

Det er SKAT, der i edfør af offi ialpri ippet har a svaret for, at sage er oplyst så tilstrækkeligt at afgørelse ka

træffes på et forsvarligt gru dlag. I e a søg i gssag eller e sag, hvor der a odes o et fradrag, vil der i idlertid

ofte ku e stilles større krav til parte s deltagelse i og a svaret for sage s oplys i g, e d hvor sage er rejst af

forvalt i ge og på forvalt i ge s eget i itiativ.

Det å således i e a od i g o refusio af i deholdt udbytteskat efter kildeskattelove s § 69 B, a lægges

lig e de tilga g, so ved e a søg i g eller a od i g o fradrag. Her ligger bevisbyrde so udga gspu kt hos

parte selv, og SKAT vil so i e a søg i gssag ku e stille større krav til parte s deltagelse i sagsoplys i ge

De , der a oder o refusio af i deholdt udbytteskat vil således so udga gspu kt være forpligtet til på

begæri g at fre ko

e ed de oplys i ger, so er ødve dige for at afgørelse ka træffes på et forsvarligt

gru dlag, og so SKAT ikke selv ligger i de ed. Hvis a søger ikke edvirker til at oplyse sage ka det efter e

ko kret vurderi g få pro essuel skadevirk i g for a søgere , hvilket typisk vil edføre, at de a søgte refusio af

udbytteskat ikke vil ku e i ødeko

es. Det er et krav, at SKAT klart tilke degiver hvilke oplys i ger, der

a gler, og at SKAT i forbi delse ed i dkaldelse af yderligere oplys i ger har tilke degivet, hvad retsvirk i ge af

e a gle de tilvejebri gelse af det ø skede ateriale er.

Sagsfre stilli g ‐ skatteforvalt i gslove s § 19

Regler e og sagsfre stilli g skal so udga gspu kt iagttages, ed i dre sage er u dtaget efter beste

elser e

i skatteforvalt i gslove s § 9, stk. , eller hvis der gives a søger fuld edhold.

Hvis a søger er e fysisk perso , vil sage være o fattet af u dtagelsesbeste

else i skatteforvalt i gslove s §

9, stk. , r. , og sagsfre stilli g ka u dlades. Er der deri od tale o , at a søger er e juridisk perso , ses

afgørelse deri od ikke at være o fattet af e u dtagelsesbeste

else, og hovedregle o sagsfre stilli g fi der

derfor a ve delse. Dog vær op ærkso på de al i delige krav til opbyg i g af e afgørelse i forvalt i gslove s

kapitel 6.

Partshøri g ‐ Forvalt i gslove s § 19

Regler e o agterskrivelse efter skatteforvalt i gslove s § fi der ikke a ve delse, idet æ dri ge ikke beror på

oget so udbytte odtagere har selva givet. Der er deri od tale o e bereg i g af e skattele pelse efter e

dobbeltbeskat i gsovere sko st, og det er jf. forarbejder e til beste

else ikke tiltæ kt at skulle være o fattet

af høri gspligte i skatteforvalt i gslove s § .

Partshøri g skal i stedet ske efter de al i delige partshøri gsregler i forvalt i gslove .

Efter forvalt i gslove s § 9 skal der ske partshøri g såfre t der i sage i dgår væse tlige oplys i ger, der er til

ugu st for parte og so parte ikke ka a tages at være beke dt ed. Der er tale o e høri g over de faktiske

forhold, der i dgår i sage og/eller ekster e faglige vurderi ger.

I et tilfælde, hvor afgørelse ale e træffes på gru dlag af det so udbytte odtagere har i dse dt, å

udbytte odtagere således a tages at være beke dt ed sage s faktiske forhold, hvorfor der ikke i e såda

situatio er krav o partshøri g. Be ærk dog, at hvis de der a oder er o fattet af skatteforvalt i gslove s §

9, så skal der ske høri g i forbi delse ed sagsfre stilli ge .

e a

od i ger

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4440

Du er velko

e for yderligere.

Med ve lig hilse

Marti Nors Ha se

-KAT'"

•

Jura

Proces og Administration

Østbanegade 123, 2100 København Ø

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 37 10 14

Fra: Ki

Tolstrup

Se dt:

6. septe ber

Til: Marti

Nors Ha se

C : Joh

y S haadt Ha se ; Susa e Thorhauge; Mia E. B. Ha se ; Marti Voll er

E e: Haster

Kære Marti

Beklager at åtte belaste dig ed et par hastesager ere, e det går so du ved stærkt p.t. og vi har i dag haft

øde ed Jesper Rø o .fl.

Vi skal have lavet et opsigelsesbrev til de tre ba ker på reg earksord i ge . Vil I være behjælpelig ed at for ulere

dette ift de aftaler so foreligger ? Pla e er at opsigelser e hå dbæres til de respektive ba ker så der ka følge e

forklari g ed og e s ak o hvad der så skal ske.

I forhold til de fre adrettede pro es har vi også brug for at vide, o SKATs beha dli g af e a od i g o

tilbagesøg i g af i deholdt udbytteskat er e afgørelse ? Og betyder det, at derso vi i ødeko

er a od i ge

– ed eller ude ko trol –så ka vi ikke efterfølge de foretage ko trol fordi det burde være gjort ved a søg i g ?

Og hvis vi laver beha dli g if a søg i g og e der i afslag skal der så laves høri g agter) før afgørelse ? Altså

sædva lig forvalt i gs æssig beha dli g.

Vi har brug for et ret hurtigt tilbageløb på disse to ti g – ka I hjælpe ed dette ?

Med ve lig hilse

Ki Tolstrup

Kontorchef

SK4T

•

Store Selskaber 1

Sluseholmen 8 B, 2450 København V

E-mail:

[email protected]

Telefon: (+45) 72 38 96 57

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4441

HR og Stab

Jura

SEB

Att.: Lasse U. Larsen

Bernstorffsgade 50

1577 København V

Østbanegade 123

2100 København Ø

Telefon 72 22 18 18

www.skat.dk

17. september 2015

J.nr. XXX

Opsigelse af aftale om forenkling af procedurer for til-

bagesøgning af udbytteskat

SKAT skal hermed d.d. opsige aftale af 30. oktober 2007 om forenkling af pro-

cedurer for tilbagesøgning af udbytteskat med virkning for fremtiden. Tilbage-

søgning af udbytteskat kan således ikke fremover ske i henhold til ovennævnte

aftale.

SKAT skal for en god ordens skyld gøre opmærksom på, at refusion af udbytte-

skat fremover kan ske efter reglerne i kildeskattelovens § 69 b.

Med venlig hilsen

Kim Tolstrup

Kontorchef

Side 1 / 1

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4442

Vedr. nr. 3: "En opdateret beløbsmæssig oversigt over de pr. d.d. konstate

rede uretmæssigt udbetalte refusioner af udbytteskat, fordelt på kalenderår

og med angivelse af antal refusionsanmodninger" (anmodning fra bisidder, se

bilag 2)

Skattestyrelsen, Særlig Kontrol har fremsendt nedenstående tabel, der viser en

samlet opgørelse over den formodede uberettiget udbetalte refusion af udbytteskat

som følge af svig i blanketordningen. Opgørelsen er fordelt på kalenderår og med

angivelse af antal refusionsanmodninger.

Kalenderår

2012

2013

2014

2015

Hovedtotal

Refunderet udbytteskat

61.446.060

768.153.411

3.927.307.282

7.953.188.709

12.710.095.462

Antal refusionsanmod

inger

453

1566

2555

4609

Ansøgerne i nedenstående tabel har i 2012 indsendt de tre beløbsmæssigt største

ansøgninger. Ansøgningerne med bilag er vedlagt.

Ansøger

Aktie

Dato for ind-

Refunderet

beretning

udbytteskat

11-09-2012

4.812.750

06-09-2012

4.657.500

06-09-2012

4.036.500

For 2013 har ansøgerne i nedenstående tabel indsendt de tre beløbsmæssigt største

ansøgninger. Ansøgningerne med bilag er vedlagt. Der er med disse ansøgninger

medsendt bilag vedrørende yderligere aktier, for hvilke der samtidigt er søgt ud

bytterefusion.

Ansøger

PENSION PLAN

Aktie

Novo Nordisk A/S B

Dato for ind-

beretning

Refunderet

udbytteskat

22-05-2013:

14.580.000

18-06-2013

15.552.000

13-05-2013

14.580.000

PENSION PLAN

PLAN

TDCA/S

Vedr. nr. 4: "Kopi af de 3 beløbsmæssigt største 'svindelanmodninger' med

bilag for hvert af årene 2012 og 2013." (anmodning fra bisidder,, se bilag 2)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4443

acupay

New York

30 Broad Street

Floor

New York, NY 10004

Tel : + 1 212 422 1222

Fax: + 1 212 422 0790

www.acupay.com

London

28 Throgmorton Street

Floor

London EC2N 2AN

Tel: + 44 20 7382 0340

Fax: + 44 20 7256 7571

Madrid

Pradillo, 5 Bajo Ext. dcha.

28002 Madrid , Spain

Skattecenter Høje-Taastrup

Postboks 60

DK-2630 Taastrup

Dear,

Please find attached a reclaim application to obtain a full refund of Danish dividend tax fora qualifying U.S.

pension fund within the meaning of the Double Taxation Convention concluded between Den mark and the

United States of America.

BENEFICAL OWNER:

TAX IDENTIFCATION NUMBER:

ADDRESS:

United States of America

Enclosed you will find :

•

Pension Plan

In case you have further questions or need additional information, do not hesitate to contact me .

Kind regards,

Stef

The name Acupay is a registered service mark of Acupay System LLC in the U.5. Potent and Trademark Office. Acupay System LLC is o limited Jiability company, Company No. FC026354, registered

England under number BR008499. Acupay System LLC hos a registered office at 30 Broad Street, 46

Floor, New York, NY 10004 and branch o/fice at l sr Floor, 28 Throgmorton Street, London EC2N 2AN.

1 Claim to Relief from Danish Dividend Tax Form 06.003 ENG

1 Power of Attorney between the beneficial owner and Acupay

1 original Dividend Credit Advice

1 Certificate of Residence Form 6166 for the tax year 2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4444

SKAT

Claim to Relief from Danish Dividend Tax

• • In my capacity as beneficial owner

•x•

On behalf of the beneficial owner

4,812,750.00

Claim is made for refund of Danish dividend tax, in total DKK:

Beneficial

Owner

Full name

Full address

Pension Plan (TIN:

United States of America

reclaims@

acupay.com attention to Stef

Signature

Beneficial owner/applicant

E-mail

S~r

AcUPAy

Sl/STLH

ASSOG

LLC

If the claim is made on behalf of the beneficial owner the applicant

power of attorne

shall be enclosed

As documentation is enclosed dividend advice(s), number:

Account no

BLZ

Date

•••••••••••••••••••••

(Thi s documentation is obligatory)

-----------------

Financial

institution

The amount is requested to be paid to:

Name and address

Reg.no

SWIFT

DEXIA BANQUE INTERNATIONALE A LUXEMBOURG S.A

69 route d'Esch, Office PLM +446A, L 2953 Luxembourg

name of the account holder: Acupay System LLC

IBAN

BILLLULL

Certification

of the compe-

tent authority

LU52 0022 1819 0795 5500

It is hereby certified that the beneficial owner is covered by the Double Taxation Convention

concluded between Denmark and

Official stamp and signature

-----------------------

When signed to be forwarded to:

Skattecenter Høje-Taastrup

Postboks 60

DK-2630 Taastrup

06.003 ENG

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4445

Solo Capital

DIVIDEND CREDIT ADVICE

4 Throgmorton Avenue

London EC2N 2DL

lssue Date: 14

August 2012, lssue No: 0075

Pension Plan

Date: 14

August, 2012

Dear Sirs,

Please be advised that we have credited your account

Pension

Plan for the value date 14

August 2012. This payment represents the dividend as shown

below:

Security Name:

Sedol:

ISIN:

Pay Date:

No of Shares:

Gross Dividend:

Tax:

Net Dividend:

Name: GRAHAM

Solo Capital Partners LLP

Solo Capital Partners LLP is a limited liability partnership registered in England & Wales and is authorised and regulated by the

Financial Services Authority of the United Kingdom.

(FSA Registration Number

566533,

LLP Registration Number

0(367979,

VAT Registration Number

123 3462 46)

TDC A/S

5698790

DK0060228559

August, 2012

7,750,000

DKK 17,825,000.00

DKK 4,812,750.00

DKK 13,012,250.00

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4446

acupay

SPECIAL POWER OF A TTORNEY

Pension Plan

(TAX ID:

hereby grant

ACUPAY SYSTEM LLC,

of28 Throgmorton Street,

London, EC2N 2AN

United Kingdom,

a special power of attomey, as broad as is necessary under the law, to pursue and file for reductions in rates of tax

withholding in my name for which I am eligible, to oversee this process, and to collect refunds of excess

withholding tax to which I am entitled on my behalf.

AUTHORISATION

To request a refund of the excess tax withheld by submitting reclaim forms with foreign tax authorities .

To request a refund of the excess tax withheld by submitting claims with foreign custodians, withholding

agents , or issuers.

To collect all repayments owed in above context from foreign tax authorities, custodians, withholding

PENSION PLAN

and to acknowledge the

agents or issuers in the name of

receipt of such amounts.

To present all kinds of administrative appeals and economic-administrative reclaims to the relevant

authorities, tribunals , and courts .

Request/obtain ta x residency certification in the name of

may be necessary to carry out the above .

This power of attomey authorises

ACUPAY SYSTEM LLC

to carry out any and all acts which are necessary and

appropriate for the foliowing:

PENSION PLAN

This Power of Attorney shall take effect upon execution of the document and remain in effect until the Power of Attorney has

been terminated by either party by providing five days prior written notice of its intent to terminale to th e other party, wh ichever is

earliest.

IN WITNESS HEREOF

Sign:

Print name:

Date ·

W,tness'soame and s,gnature

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4447

DEPARTMENTOFTHETREASURY

INTERNAL REVENUE SERVICE

PHILADELPHIA, PA 19255

CERTIFICATION

PROGRAM

Date: July 23, 2012

000295

Taxpayer:

TIN:

Tax Year: 2012

PENSION PLAN

certify that, to the best af our knowledge, the above-named entity is

a trust forming part af a pension, profit sharing, or stock bonus plan

qualified under section 40l(a) af the U.S. Internal Revenue Code, which

is exempt from U.S. taxation under section 50l(a), and is a resident af

the United States af America for purposes af U.S. taxation.

Field Director, Accounts Management

Form 6166 (Rev. 6-2008)

Catalog Number 43134V

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4448

acupay

New York

30 Broad Street

Floor

New York, NY 10004

Tel: + 1 212 422 1222

Fax: + 1 212 422 0790

www.acupay.com

London

28 Throgmorton Street

1 Floor

London EC2N 2AN

Tel: + 44 20 7382 0340

Fax: +

20 7256 7571

Madrid

Pradillo , 5 Bajo

Ext.

dcha.

28002 Madrid, Spain

Skattecenter Høje-Taastrup

Postboks 60

DK-2630 Taastrup

Dear,

Please find attached a reclaim application to obtain a full refund of Danish dividend tax fora qualifying U.S.

pension fund within the meaning of the Double Taxation Convention concluded between Den mark and the

United States of America.

401(k) Profit Sharing Plan

(TIN:

United States of America

Enclosed you will find:

•

In case you have further questions or need additional information, do not hesitate to contact me.

Kind regards,

Stef

The name Acupay is a registered service mark af Acupay System LLC in the U.S . Potent and Trademork Office. Acupay System LLC is o limited liability company, Company No . FC026354, registered in

England under number BR008499. Acupay System llC has a registered office at 30 Broad Street,

4fl'

Floor, New York, NY 10004 and branch officeat l ,r Ffoor, 28 Throgmorton Street, London EC2N 2AN.

1 Claim to Relief from Danish Dividend Tax Form 06.003 ENG

1 Power of Attorney between the beneficial owner and Acupay

1 original Dividend Credit Advice

1 Certificate of Residence Form 6166 for the tax year 2012

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4449

MODTAGET VED

SKAT-KØBENHAVN

- 6 SEP. 1012

.rs

Albretsen

Told Skat

P.O. Box 2730

DK-2100 Kobenhavn

DENMARK

goal

g,oup

accelerating Investor returns

Our Ref:

BDK000003

Tax Ref:

31 August 2012

Dear Sir or Madam,

RE: A/C

. Pension Plan

Please find enclosed a tax reclaim form, together with evidence of payment and tax deduction paid

an the above client's securities.

Kindly arraAge for the reclaim payment-to be credited to the account of Goal TaxBack Limited,

details as follows:

NatWest Bank

High Street Branch Croydon

Surrey

BIC

NWBKG82L

/BAN

GB88 NWBK 6073 0134 0151 59

Please quote reference

BDK000003.

Would you please confirm safe receipt of this reclaim by signing the attached copy of this letter and

returning to the address shown below.

Yours faithfully,

fP.

Marie

Operations Manager

GOAL TAXBACK LIMITED

7th Floor, 69 Park Lane, Croydon, Surrey, CR91BG

t +44 (0)20B 760 7130

+44 (0}20B 681 2854

[email protected]

Registered in England

Wales

Reg

No. 3701795

Reg,stered Office: 7th Floor, 69 Park Lane, Croydon, Surrey, CR91BG UK

Registered for VAT under number: 74'41757 24

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4450

Andragende om fritagelse for dansk udbytteskat (l)

Claim to Relief from Danish Dividend Tax<

Eksemplar 1

{ Til

de danske skattemyndigheder )

Copyl

( For the Danish Tru: Authorities)

Der skal indgives særskilt ansøgning for hvert enkelt selskab.

Ine/ude only one company on each form.

Hermed sndreger

Kun forsel-

skaber

Corporate

shareholders

on/y

min

egenskab af

capac/ty as

Employer

id.no.

Pension Plan

for

selskabet

the

company

------------------------------

........ . ............ . . .... .

der er hjemmehorende

(fulde

adresse)

UNITED STATES

which

resident

(fuR

&ddress)

OF AMERICA,

undertegnede (fulde navn)

U.S. Soc.

Sec.no.

------------------------------

····· ·· ···········

··········

der har

bopæl

(fulde

adresse)

resident of (fuU address)

lhe

undetsigned

(fu/1

name)

om fritagelse for dansk beskatning af de nedennævnte udbytter af aktier eller andele

hereby c/aim relieffrom Danish taxation on the dividends from sliares or participations as specified below

(selskabets navn)

issued

(neme

of company)

TDC A/S

hvilke

værdipapirer

Jeg/selskabet er ejer/udbytteberettiget

(2)

as the

ownerlusufructuary of

the

ssld

shares or

psrtic/pBtions

(2)

Værdipapirets

art(3)

Natvreof

Antal

Pålydende

OKK

pr.

aktie

No. of

Number

Dividend per

covponin

coupons DKK

Nominal

value

lnDKKpe,

securlty(.3)

secu-

rilles

Udbyttets for-

faldsdato

og •år

(4)

Maturity

date

andyearof

dividend

(4)

Antal

Kuponens

kuponer

beløb I OKK

Samlet udbytte

i DKK

Total dividends

lnDKK

Procent

for

fritagelse

Percentage

refund clal/116d

Belob,

der søges

1bagebelall. I DKK

Refvnd

cJa/med

lnDKK

7500000

2.300000

14-Aug-2012

17250000.00

Attestation

Certlflcatfon

Certlficste

of deduction

tax (5)

lall

total

17250000.00

27.00

4657500.00

I hereby certify

that

the

dividends shown

column

were

pakJ

under

deductlon of divtd«ld taK, which

amounted

In total

DKK:

~Q.,..0"0___________

sted.

dalo.

date:

place:

stempel

underskrtft

_ _ _ _ _ I.I . I. I

ooo

3 DK

sled:

place:

dato,

date:

stamp

and

slgnatvre:

GOAL TaxBack Limiled , 7TH Floor, 69 Park Lane" CROYDON, CR91BG, United

~l-~_o_~~~----1~1~1~1

underskrift

slgnature

*On Refund Please Quote:

------------- --- - -

---------·

.................................. .

( I)

Ansøgningen oprettes i 3 eksc:mplan::r.

(5)

The c/aim must be made in trip/icate.

(2) Det ikke gældende overstn:ges.

(3) Aktier eller andelsbeviser, hvad enten

er udstedt pA navn eller

til ihændehaven::n

Attestation for tilbageholdt udbytteskat skal gives af det selskab eller

bank,

som udbetaler det i kolonne 7 angivne beløb.

Thi!

certificate afdeduclion ofdividend tax is to be given by the

Delete whicht!Vt!r is lnapplicable.

company. Jmancial institution or other institution paying the

dividends shown in column 7.

:V;

06.008

(4)

Hvis aktierne ikke bæn::r kuponer, skal

kolonne 4 angives den dag,

udbyttet 11dligst kunne hæves,

i kolonne 6 udbyttet pr. aktie.

the share is not accompanled by coupons state in column 4 the

fint

date on which the dividend is payable,

Registered or bearPr shares.

and in column 6 the amount ofdividend per sharP.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4451

Attestation af /

Certificate of

U.S. Distrlct Director of lntemal Revenue

F.s.v. angAr selskaber

For corpo,ations

___________ ___

certlfy

thai

selvangivelse, tonnular 1120, som

her hjemmehørende selskab for det skatteAr,

der

slutter den

yeer

lncome Tax Return (Form 1120)

domesllc corporation for the

taxab/e

. . ; . .

ended

Jeg beklæfter herved at,

har indsendt

amerikansk

corporation has flled

United States Corpora/ion

F.s.v.

ang4r

fysiske

personer

For

lndlvldva/s

Jeg bekræfter herved

at,

formular

, for

det

skatteAr, der slutter den

har

Indsendt en amerikansk selvangivelse,

hvilken selvangivelse kræves Indsendt el amerikanske

lhe

retum required

citizen

resident

alien

I cerlify that _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 118.s (I)

file<f

United

States lncome

Tax Return,

Form _ _ _ _ _ _ _ , for

1h11

tsxable year ended

I , I , I . I

whlch

statsborgere eller

USA

bosiddende

udlændinge, eller

Qij

har foMst Immigrant-Identifikationskort nr.

the

United S1ates

(uJ

proctuced

Immigrant identfflcalion card

numbar,...........,,.,--,-.,--,..,..,,---,--:---,--,--,---,-..,..,..--,-,-....,..,--,,---

hvllken identifikatlon kræves af alle udlændinge som er bosiddende

USA.

Ikke har krævet fritagelse for

skat

på grund af fast bopæl I udlan-

which

identiflClllion required of all sliens

who

ara

residents of

the

United Statas,

and

has not clelmed exemption from

taxas a bone

fide

resident of

fote/gn

country.

det.

United

Steles

D,,ector of lntMIBI

Rll>'etllJII

MyndlghedenS stempel - Offlc/a/

stamp

for

for lhe

Distrikt

Distrlct

dato

date

---------

Reserveret

For official uss only

Reserveret de danske skattemyndigheder

For 1h11

use

lha

Danish

Tox

Authorities only

ved

·_I.I. ·I. I

-------

- - - - - - -

Eksemplar 1

fremsendes

af District O1f8Ctor

underskrevet stand dlrakle til

When signed copy 1 to

forwarded c:flreclly by the Distnct Director to

TOLD• SKAT

Ottiliavej

DK - 1788 København V

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4452

Solo Capital

DIVIDEND CREDIT ADVICE

4 Throgmorton Avenue

London EC2N 2DL

lssue Date: 14 August 2012, lssue No: 0074

Pension Plan

United States of America

Date: 14

August, 2012

Dear Sirs,

Please be advised that we have credited your account

Pension

Plan for the value date 14 August 2012. This payment represents the dividend as shown

below:

Security Name:

Sedol:

ISIN:

Pay Date:

No of Shares:

Gross Dividend:

Tax:

TDC A/S

- 5698790

DK0060228559

August, 2012

7,500,000

DKK 17,250,000.00

DKK 4,657,500.00

DKK 12,592,500.00

Net Dividend:

Name: GRAHAM

Solo Capital Partners LLP

Solo Capital Partners LLP is a limited liability partnership registered in England

Wales and is authorised and regulated by the

Financial Services Authority of the United Kingdom.

(FSA Registration Number 566533, LLP Registration Number OC367979, VAT Registration Number 123 3462 46)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4453

Pension Plan

Power of Attomey

THIS POWER OF ATTORNEY, made this 1st day of August 2012 by

Pension Plan ("the Pension Fundj WITNESSETH AS FOLLOWS:-

Pension Fund's behalf and as the Pension Fund's aet and deed to sign, seal,

execute, dellver, perfect and do all deeds, instruments, acts and thlngs

which

may be required (or which GTB shall consider requisite) for or in connection

with

the provision

any

tax

services

provided to the Pension Fund

from

time

time,

including the reclaiming

from

any taxation authorlty In any jurtsdlctlon (as

appropriate) amounts In respect

payments

made to the Pension Fund, or

through

GTB

on behalf of the Pension Fund. The Pension Fund also authorises

GTB

to set the procedure to collect the amounts claimed.

The

Pension Fund hereby appoints Goal TaxBack, ("GTB•) to be the

attorney

the Pension Fund and In the Pension Fund's name and

otherwise

on the

3. The Pension Fund agrees

indemnify GTB against all

costs,

liabilities and

expenses including . (without Hmltation) an)( . reasonable legal

fees.

.and

disbursements- artsing

directly

indirectly out

the exerclse

-purported

exerclse of GTB's

powers

under this deed PROVIDED THAT

GTB

shall not be

indemnified against any such liabilities, costs and expenses arising out of GTB or

any nominee's

agenfs or delegates own wnlful default, negligence or fraud.

The Pension Fund

declares

that

any

person

dealing

with

GTB shall

not

concemed to see or enquire as

the

propriatary or expediency

any

ad, deed,

(contd)

matter or

thlng whlch

GTB

may

do or

perfonn In the Pension Fund's name by

virtue

this deed.

5. Thls deed shaff

revocable on the unilateral

aet

of the Pension Fund, provided

that GTB is given at least 5

working

days notice of such revocation. The

provisions

Clauses 2 and 3 shall survive termination of this deed.

6. This deed shall be govemed by and construed In accordance

with

Engllsh

law,

and the Pension Fund hereby irrevocable submits to the non-exclusive

jurisdiction of the Engllsh courts.

The Pension Fund shall ratify and confirm

all transactions

entereel into,

documents executed and things done by

GTB

its

delegates by virtue of

the

Power

Attomey given by Clause

of thls deed unless

proved that GTB or

its delegates have acted

with

negligence, willful default or fraud.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4454

Pension Plan

IN WITNESS whereof this deed has been executed

the Pension Fund and Is

intended

and

hereby delivered on the date above written.

Execution

a deed

a Pension Fund lncorporated outside Great Britaln

Ex9CUfed

deed

by-

Name of Pension Fund:

Pension

Plan

AcUng by

name(s) ot

Duly authorised

sign"fr?ry(,es):

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4455

Listing of Authorised lndividuals who are duly authorized to sign documentation on

behalf of the Compaoy to facilitate Tax Reclaim Processing only.

Signature

Stephen

Saghar

Marie

Guy

(Managing Director)

(Executive Director)

(Operations~anager)

Peter

Christopher

Dated 31

March 2011

7th Floor, 69 Part Lane, Croydon,

Surrey,

CR918G

t +44 (0)208 760 7130

(0)Z08 681

Z85

e info4!>goalgroup.cam

Richard

GOAL TAXBACK LIMITEO

Regisured in

England

Wales

Reg

No: 3701795

Regismed Offico· 7th floor, 69

Park

l1nt,

Croydon,

Surroy

CR9

lBG UK

Reglstered for VAT under

number

744 1757 Z4

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4456

•

000194

DEPARTMENT OF THE TREASURY

INTERNAL REVENUE SERVICE

PHILADELPHIA, PA 19255

CERTIFICATION

PROGRAM

Date: August 13, 2012

Taxpayer:

TIN:

Tax Veer: 2012

PENSION PLAN

I certify that, to the best of our knowledge, the above-named entity is

a trust forming part of· a pension, pr.ofit sharing, or st.ock bonus plaTI .

qualified under section- 401Ca) of the U.S. - Internal Revenue Code r which

is exempt from U.S. taxation under section 501Ca), and is a resident of

the United States of America for purposes of U.S. taxation.

Field Oirector, Accounts Management

Form

6166 (Rev. 6·2008)

Catalog

Number

43134V

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4457

MODTAGET VED

SKI\:- <08ENHAVN

· - 6 SEP. 2012

Lars Albretsen

Told Skat

P.O. Box 2730

DK-2100 Kobenhavn

DENMARK

goal

group

accelerating investor returns

Our Ref:

BDK00000l

Tax Ref:

31 August 2012

Dear Sir or Madam,

RE: A/C

Pension Plan

Please find enclosed a tax reclaim form, together with evidence of payment and tax deduction paid

on the above client's securities.

Kindly arrange for the reclaim payment to be credited to the account of Goal TaxBack Umited,

details as follows:

NatWest Bank

High Street Branch Croydon Surrey

BIC

NWBKGB2L

/BAN

GB88 NWBK 6073 0134 0151 59

Please quote reference

BDKOOOOOl.

Would you please confirm safe receipt of this reclaim by signing the attached copy of this letter and

returning to the address shown below.

Marie

Operations Manager

GOAL TAXBACK LIMITED

7th Floor, 69 Park Lane, Croydon, Surrcy CR9 18G

+44 {0)208 760 7130

+44 (0)208 681 2854

• [email protected]

Registered in England

Wales Reg No. 3701795

Registered Officc: 7th Floor, 69 Park Lane, Croydon, Surrey, CR91BC., UK

Registered for VAT under number: 7441757 24

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4458

Andragende om fritagelse for dansk udbytteskat (l}

Claim to Relief from Danish Dividend Tax

111

Eksemplar 1

( Til de danske skattemyndigheder )

Copy

( For the Danish Tax Aulhorities)

Der skal indgives særskilt ansøgning for hvert enkelt selskab.

Include only one company on each form.

Hermed andrager

Kun forsel-

skaber

Corporate

shareholders

only

cspacity

min

egenskab af

Employer id.no.

Pension Plan

------------------------------

..............

······

....... .

der er hjenvnehorende (fulde adresse)

which

resident

of (full address)

UNITED STATES OF AMERICA,

for selskabet

the

compeny

------------------------------

............

··············

der har bopæl (fulde adresse)

resident of (ful/ address)

undertegnede (fulde

navn)

the

undersigned

(fuU

name)

U.S.

Soc. Sec.no.

om fritagelse for dansk beskatning af de nedennævnte udbytter af aktier eller andele

hereby claim relieffrom Danish taxation on the dividends from shares ar participations as specifled below

issued

(name

company)

TDC A/S

(selskabets

navn)

lhl!I

ownl!lrlusufructuary of the said

shares or

participations

{2)

Værtllpaplrets

art(3)

Natureof

security(.l}

af hvilke værdipapirer Jeg/selskabet er ejer/udbytteberettiget

(2)

Antal

Pålydeodei

DKK pr. aktie

Nominalvalue

lnDKKper

shere

secu-

No.of

rities

Udbyttets for-

faldsdato og

-år

(4)

Malurity

date

andyearof

dividend (4)

Antal

Kuponens

kuponer

belab

I DKK

Number Dividend

per

couponin

coupons

DKK

Samlet udbytte

iDKK

Total

dividends

Procent for

fritagelse

Percentage

Beløb, der sages

tilbagebetalt, i DKK

Refund

cis/med

inDKK

lnDKK

refund

c/eimed

6500000

2.300000 -

14-Aug-2012

14950000.00

Attestation

Certif,æte

deduction tex

(SJ

lalt

total

Certification

hereby

certify that

the

dividends shown in

column

14950000.00

27.00

4036500.00

wl!lre

pak1

undl!lr deductloo

dividl!lnd tax,

which

amounled

in total

DKK:

=0=.0=0_ _ _ _ _ _ _ __

sted:

place:

_ _ _ _ _ I.I.I. I

dato:

date:

sted:

place:

dato:

date:

C'RoYJ)DrJ

stempel og underskrift

stamp and

slgnature:

GOAL TaxBack Limited, 7TH Floor, 69 Park Lane" CROYDON, CR91BG, United

*On

Refund Please Quote:

ooo

1 DK

(5) Attestation for tilbageholdt udbytteskat skal gives af det selskab eller

( I ) Ansøgningen oprettes i 3 eksemplarer.

The

claim must be made in triplicate.

bank, som udbetaler det

kolonne 7 angivne beløb.

The ~rtijicate ofdeduclion q(dividend /ax

given by the

(2) Det ikke gældende overstreges.

company. jinancial institution or other institution paying the

Delete whicht!ver

inapp/icable.

dividends shown in column

(3) Aktier eller andelsbeviser, hvad enten de er udstedt på navn eller

til ihændehaveren.

Registered or bearer shares.

(4) Hvis aktierne ikke bærer kuponer, skal i kolonne 4 angives den dag,

udbyttet tidligst kunne hæves,

i kolonne 6 udbyttet pr. aktie.

Jhe share

not accompanied by coupons state in column

the firs/ date on which the dividend is payable,

06.008

and

In column

the amount ofdividend per share.

------------------------------····································

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4459

Attestation af /

Certificate of

U.S. District Director of lntemal Revenue

F.s.v. angår selskaber

For corporatlons

Jeg

bekræfter herved

al,

I certlfy thai

/ncome

Tøx Retum (Form 1120)

as a

domestic

corpomtion for the taxable yær ended

F.s.v. angår fysiske personer

selvangivelse, formular

1120, som et

her

hjemmehørunde selskab for

det

skatteår.

der

slutter

den

har indsendt en

amerikansk

corporation

hBs ti/ed

United

States

Con>omtion

- - - - - - - - - - - - - - -

I I

For lndividuals

Jeg

bekræfter herved at,

formular

statsborgere eller i

for det

skatteår, der slutter den

har

(i)

Indsendt

amerikansk selvangivelse,

hvilken selvangivelse kræves indsendt af amerikanske

certify thai _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ has (i) filede Unlted States

lncome Tex

Return,

Form _ _ _ _ _ _ ,

for the

tsxable year

ended

I . I , I . I

which

the return requlred

citlzen or resident øfien of

USA

bosiddende

udlændinge,

eller

(ii)

har forvist immigrant-identifikationskort nr.

the

United States

(iQ

proctuced an

immigrant

identification card

number_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __

hvilken identifikation kræves af ane udlændinge som er bosiddende i USA.

ikke har krævet fritagelse for skat på grund af fast bopæl I udlart-

which

an ident1fication required

all afiens

who

are

residents

the United States,

and

has not claimed exemption

from

talt

as a

bona

fide

resident of a foreign country;

United

Slales

Director

lntema/

Revenue

Myndighedens stempel -

Off,cfa/

stamp

for

Distrikt

det.

ved

for

the

Disirict

dato

date

---------~----~-----------·l.

I. I. I

Eksemplar

hemsendes af Dislrict Oirector

undersk111vet

stand

direkte

til

-·

When

signed copy 1 to be forwarded dlrectly by

the

District Director to

TOLD• SKAT

Ottiliavej

DK - 1788 København V

For

off,cia/

use

onty

Reserveret

Reserveret de danske skattemyndigheder

For the use

the

Danish

Tex Authorities only

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4460

Solo Capital

DIVIDEND CREDIT ADVICE

4 Throgmorton Avenue

London EC2N 2DL

lssue Date: 14

August 2012, lssue No: 0073

Pension Plan

United States of America

Date: 14 August, 2012

Dear Sirs,

Please be advised that we have credited your account

Pension Plan for

the value date 14 August 2012. This payment represents the dividend as shown below:

Security Name:

Sedol:

!SIN:

Pay Date:

No of Shares:

Gross Dividend:

Tax:

TDCA/S

5698790

-·.

. .

DK0060228559

14 August, 2012

6,500,000

DKK 14,950,000.00

DKK 4,036,500.00

DKK 10,913,500.00

Net Dividend:

Name: GRAHAM

Solo Capital Partners LLP

Solo Capital Partners LLP is a limited liability partnership registered in England

Wales and is authorised and regulated by the

Financial Services Authority of the United Kingdom.

(FSA Registration Number 566533, LLP Registration Number OC367979, VAT Registration Number 123 3462 46)

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4461

Pension Plan

Power of Attorney

THIS POWER OF ATTORNEY, made this

day of August 2012

Pension Plan ("the Pension Fund") WITNESSETH AS FOLLOWS:-

The Pension Fund hereby appoints Goal TaxBack, ("GTB") to be the attorney of

the Pension Fund and in the Pension Fund's name and otherwise on the

Pension Fund's behalf and as the Pension Fund's aet and deed to sign, seal,

execute, deliver, perfect and do all deeds, instruments, acts and things which

may be required (or which GTB shall consider requisite) for or in connection with

the provision of any tax services provided to the Pension Fund from time to time,

including the reclaiming from any taxation authority in any jurisdiction (as

appropriate) amounts in respect of payments made to the Pension Fund, or

through GTB on behalf of the Pension Fund. The Pension Fund also authorises

GTB to set the procedure to collect the amounts claimed.

2. The Pension Fund shall ratify and confirm all transactions entered into,

documents executed and things done by GTB or its delegates by virtue of the

Power Of Attorney given by Clause 1 of thls deed unless it is proved that GTB or

its delegates have acted with negligence, willful default or fraud-, .

3. The Pension Fund agrees to indemnify GTB against all costs, liabilities and

expenses including (without !imitation) any reasonable legal fees and

disbursements arising directly or indirectly out of the exercise or purported

exercise of GTB's powers under this deed PROVIDED THAT GTB shall not be

indemnified agalnst any such liabilities, costs and expenses arising out of GTB or

any nominee's or agent's or delegates own willful default, negligence or fraud.

(contd)

4. The Pension Fund declares that any person dealing with GTB shall not be

concerned to see or enquire as to the proprietary or expediency of any aet, deed,

matter or thing which GTB may do or perform in the Pension Fund's name by

virtue of this deed.

5. This deed shall be revocable on the unilateral aet of the Pension Fund, provided

that GTB is given at least 5 working days notice of such revocation. The

provisions of Clauses 2 and 3 shall survive termination of this deed.

6. This deed shall be governed by and construed in accordance with English law,

and the Pension Fund hereby irrevocable submits to the non-exclusive

jurisdiction of the English courts.

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren

UKS Side 4462

IN WITNESS whereof this deed has been executed by the Pension Fund and is

intended to be and is hereby delivered on the date above written.

Execution of a deed

a Pentsion Fund lncorpørated outaide Great Brftain

Executed as a deed

by-

Name of Pension Fund:

Pension Plan

Acting by name(s) of:

Duly authorised

signatory(ies):