Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 263
Offentligt
2415010_0001.png
UKS Side 1613
Christian Baden Ekstrand
Fra:
Sendt:
Til:
Cc:
Emne:
Vedhæftede filer:
Lilian Birkemose
30. juli 2015 11:49
Christian Baden Ekstrand
Kenn Hoffmann Jensen
VS: Bistandsanmodning fra England - captia 15-2196324 - Sanjay Shah/Solo Capital
Partners
2015.07.29_Norway IS report.pdf; URGENT Request and Spontaneous
lnformation.mht; henvendelse fra HM Revenue & Customs.pdf
Hej Christian
Ifølge aftale med Kenn videresender jeg hermed vedhæftede bistandsanmodning fra England. Jeg indsætter dig som
sagsbehandler
På captia sagen.
Bistandsanmodning fra England - captia 15-2196324 - Sanjay Shah/Solo Capital Partners
Vedhæftet bistandsanmodning hvor England skriver:
Til orientering har jeg sendt acknowledgement til England - og skrevet at vi er indforstået med ovenstående.
Med venlig hilsen
Lilian Birkemose
lrllhllt,
Boq!cr
< ompctrnt \uth111·i1,
I \'>�½Il);
.\IIL
I 8�½70 I ll•lhJcrg
I -111,111 [email protected]
I cldon ( -15172:18
-15
47
l-..,1111pL'll"r!l lll) 11d11,;hcu
U
KS
Tak for det.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0002.png
UKS Side 1614
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0003.png
UKS Side 1615
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0004.png
UKS Side 1616
U
3
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0005.png
UKS Side 1617
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0006.png
UKS Side 1618
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0007.png
UKS Side 1619
U
3
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0008.png
UKS Side 1620
From:
Christian Baden Ekstrand [mailto:[email protected]]
Sent:
OS
August
2015 10: 10
To:
(RIS
FCLO )
Subject:
SV: Dividend Arbitrage (WHT) Fraud - Denmark
U
800
KS
[OFFICIAL-SENSmVE]
Thank you for ca Iling me
As
I
mentioned an the phone -we are dealing with
4
reclaim agents (below)
Goal Taxback
LIM
Syntax GIS
LTD
The Tim Partneres
ACUPAY
The informer told us, that the agents make the claim for refund the Danish dividend on behalf of similar companies
belonging to Sanjay Shah
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0009.png
UKS Side 1621
The informer mentioned
fx.
Solo Capital Dubai
Matis Cayman Ltd
Athena Equity Trading
Pallas -do-
Pandia -do -
We haven't found anything yet, but we are going to
try
again tomorrow
I will Call you when our meeting has ended
Kind regards
Christian
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0010.png
UKS Side 1622
From:
Christian Baden Ekstrand [mailto:[email protected]]
Sent:
31
July
2015 12:52
To:
(RIS
FCLO )
Subject:
SV:
Dividend Arbitrage
(WHT)
Fraud - Denmark
H
Thank you for your e-mail.
I have received the information mentioned below.
l'm not available today - therefore this short e-mail.
[OFFiaAL-SENSmVE]
As
I
also explained to Kenn, the investigation is not on-going at the moment, but we are at collecting a lot of
information at the moment, to try figure out weather this is true or not.
Hopefully I can get back to you next week with further information to your inquiry.
Have a nice weekend
Med venlig hilsen
Christian Baden Ekstrand
SK A T
~ærli!~t· Kun 1rul
C.,;c1
hg
h.ont111I _;
k1 .1lhJc1i
.B6. 3480 I
rcdcn, h11
rg
I
-111.111
Chn>tian.Ek\Lrand
,i Skat.dk
Iddtm
<
, 45 l
i2
37 0 1
1
>5
U
3
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0011.png
UKS Side 1623
U
From:
Kenn Hoffmann Jensen [mailto:[email protected]]
Sent:
30 July 2015 10:24
To:
(RIS
FCLO )
Cc:
Christian Baden Ekstrand
Subject:
SV: Dividend Arbitrage (WHT} Fraud - Denmark
Hella
KS
[OFFICIAL-SENSITIVE]
4
I
have recieve the formal letter this morning from Lillian Birkemose.
BUT
There is already an officer an the case, and I had inform him about our communication so
far.
The contact information to the case officer is:
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0012.png
UKS Side 1624
Christian
Baden
Ekstrand
Fagkonsulent
W12254
723-70195
Kratbjerg 236, 3480 Fredensborg
[email protected]
Regards
Kenn
U
KS
5
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0013.png
UKS Side 1625
From:
Kenn Hoffmann Jensen [mailto:[email protected])
Sent:
29
July
2015 13:21
To:
(RIS FCLO)
Subject:
Contact information.
Hella
I
hereby send contact information.
6
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0014.png
UKS Side 1626
Med venlig hilsen
Kenn Hoffmann Jensen
S K A.,r
\a•rlil!l'
l~nnt1°
ol
",,t·rlig
l-:,m11,>I I
I ldg~~hc~j Alle -ll/-55. 21,J(I Taa~t,up
I -mail:
Kc11n..lcnsc1Fi1iSl.at.1.JI..
I dclhn : I t-;15)
22
72
J-l
21
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use ar retain this massage or any part af it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation af the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views af the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered.
The original of this email was scanned for vimses by the Govemment Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
This email was scanned
by
the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case ofproblems, please call
7
U
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0015.png
UKS Side 1627
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this massage or any part af
it.
lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered.
The original of this email was scanned for viruses by the Governrnent Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered .
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership
with
Symantec. (CCTM Certificate Nurnber 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi rnay be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use ar retain this message or any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered .
The original of this email was scanned for viruses
by
the Governrnent Secure Intranet virus scanning service
8
U
The original of this email was scanned for viruses by the Governrnent Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, rnonitored and/or recorded for legal purposes.
KS
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this message or any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0016.png
UKS Side 1628
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
U
9
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0017.png
UKS Side 1629
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0018.png
UKS Side 1630
Indholdsfortegnelse:
1.
Hvad går opgaven u d på? .......................................................................................... 3
1.1 Definition på en anmeldelse og interne kontrolopl}rsn inger ................................ 3
1.2 Tavshedspligt ........................................................................................................... 4
2.
Modtagelse af oplysnin ger ......................................................................................... 4
2.1 Modtagelse af anmeldelser og kontroloplysninger ............................................... 4
2.1.1 Modtagelse af anmeldelser samt eksterne kontroloplysn inger ..................... 4
2.1.2. Modtagelse af interne kontroloplysninger ...................................................... 6
2.1.3 Modtagelse af andre oplysninger ........................................................................ 6
2.2 Visitering af anmeldelser og kontr,oloplysninger m.m .......................................... 6
2.3 Underretningspligtloplysningspligt. ....................................................................... 7
2.3.1 Udskydelse af pligt, n til underretning ................................................................ 8
e
2.3.2 Res pons p,å underrietningsbreve ......................................................................... 9
2.4.1 Undtagelse for aktindsigt ................................................................................... 10
3.
Fordeling af anmeldelser og kontroloplysninger ................................................... 11
3.1 Videregivelse til andre afdeli nger og projekter ................................................... 11
3.2 Videregivelse til anden myndighed ...................................................................... 12
4.
5.
Vurdering og prioritering af anmeldelser og kontroiloplys,ninger ......................... 12
4.1 Prioritering af sager til kontrol .............................................................................. 13
Faglige problemst illinger ......................................................................................... 13
5.1 Videregivelse til Særlige Kontrol .......................................................................... 13
5.2 Ledelsesinvolvering og VIP Sager ........................................................................ 13
6.
Kontrol ....................................................................................................................... 14
6.1 Sager til kontrol i projekt "Anmeldelser og kontroloplysninger m.m." ............. 14
2.4 Aktindsigt. ................................................................................................................. 9
7.
Bilag ........................................................................................................................... 14
Skatteforvaltningslovens§ 17 - tav.shedspligt .......................................................... 15
Behandling af personoplysn inger - uddrag af persondataloven ............................ 16
Retningslinjer for oversendelse af kontrolsager mellem Særlig Kontrol og an dre
afdelinger
i
Indsats ...................................................................................................... 19
Videregivelse af oplysninger til anden forvaltningsmyndighed .............................. 23
SKATs behandling af anmeldelser om overtrædelser af skatte- og
afgiftslovgivningen, herunder anonyme anmeldelser .............................................. 24
Version 01 - juli 201 5
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0019.png
UKS Side 1631
Denne arbejdsprocesbeskrivelse beskriver, hvorledes SKAT visit erer og priorit ere r ind komne
anmeldelser, inte rne kontroloplysninger mv.
1. Hvad går opgaven ud på?
Samtlige anmeldelser og kontroloplysninger, der tilgår Indsats, behandles i projekt
" Anmeldelser
og kontroloplysninger
m.m." (efterfølgen de benævnt " projektet").
Projekt et visiterer henvend elserne og tager hånd om de særlige form- og proceskrav fo r anm el-
delser, herunder underretning og vi dereformi dling.
Anmeldelser og kontroloplysninge r videresendes til andre relevante projekter og afd elinger efte r
gældende snitfladeaftaler. Projektet behandler de resterende kontrolegnede sager.
Målet er at opnå ensa rtet hed i beh an dlingen af anmeldelser og kontroloplysninger, således at det
er muligt at gennemføre en kontrol ud fra en priorit eret og risikobaseret overvejelse .
Visitering
Formål et med visiteringen er, at det så tidligt som mu ligt si kres, at en henvend else, der modtages i
SKAT, bliver behandlet det rette sted og på rette måde.
Reglen om visitering fremgår af forvalt ningslovens § 7, st k. 2 - se SKATs miniportal for sagsbe-
handling, SKAT: Visitering.
1.1 Definiti on på en anmeldelse og kontroloplysn inger
Anmeldelser og kontroloplysninger defineres som fø lger:
Anmeldelser og eksterne kontroloplysninger
Anmeldelser definereres som henvendeler om mulige overtrædelser af skatte- og afgiftslov-
givningen.
Ved en an meldelse forstås alle "eksterne" henvend elser fra borgere, virksomhe de r, branch e-
organisation er, fagforeninge r og lignen de.
En henvendelse fra andre myndigheder fx Arbejdstilsynet, politiet og kommuner anses som en
ekstern kontroloplysni ng. Statist ikmæssigt registreres henvendelsen på samm e måde som en
anmeldelse, men når der und errettes - jævnf ør persondata loven, se afsn it 2.3 - fremgå r ord et
an melde lse ikke af und erretningsbrevet.
Anmeldelser fra borgere eller vi rksomheder kan være afgivet anonymt.
Interne kontroloplysninger
Interne ko ntroloplysninger defineres som væsentlige åbenbare fejl samt kontro lbilag, der give r en
begrundet formodning om udeholdelse af skatter og afgifter.
Oplysningerne kan komme fra SKATs egn e observation er og kontrolbilag.
Version 01 --juli 2015
U
KS
Medarbejderen skal umiddelba rt efter en henvend else eller en sag er modt aget sikre, at sagen er
"havnet" det rette sted.
3
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0020.png
UKS Side 1632
Definitionen er nærmere beskrevet i Intern meddele lse af 15. september 2014, SKAT: Proces
fo
interne kontroloplysninger og åbenbare fejl. Der er udarbejdet et indberetn in gsskema (blanket nr.
49.111) til br ug for oversend else af de interne kontro loplysninge r. Blanketten kan fin des samme
sted som den interne meddelelse.
Processen fo r behandling af interne kontrolop lysninger og åben bare fejl omfatter ikke afledte
reguleringer.
Afledte reguleringer ska l behandles
i
sammenhæng med den kontrol sag, hvori de opstå r. Angår
modtagne oplysninger afl edte regu leringer, t ilbagesendes op lysnin gerne t il den drifts enhed, der
har oversendt dem.
Ved afledte regul eringer forstås konsekvensæn dringer af en regulering hos ent en
vi rksom heden, der reguleres,
ejere af virksomheden eller dens ansatte, eller
ægtefællen til person en, der reguleres.
Afledte reguleringer er fx.
1.2 Tavshedspligt
Skattemyndighederne er underlagt en almin delig tavshedspligt efter bestemmelserne i
forvaltn ingslovens§ 27. Derudover har skattemyndighedern e en særlig t avshedspligt efter
bestemmelserne i skatteforvaltningsl ovens § 17.
Når SKAT modtager en an meldelse, gælder den særlige tavshedspligt, som betyder, at vi har
ubetinget tavshedspligt over fo r uvedkommende. Dette betyder bl. a., at vi ikke må oplyse en
anmelder om, hvilke eve ntuelle tiltag, som de modtagne anmeldelser fører
t il,
el ler resu.ltater
heraf.
Se gengivelse af bestemmelsen i skatteforvaltningslovens § 17 i bilag 1- se evt. også SKATs
miniportal for sagsbehandling, SKAT: Tavshedspligt.
2. Modtagelse af opl ysninger
2"1
Modtagelse af anmeldelser og kontroloplysninger
Myndighederne har pligt til at journalisere al in d- og udgåen de post
i
henhold til
offentlighedslovens § 15. sa mt notatpligt iht. offentlighedslovens§ 13.
Oplysningerne ka n tilgå SKAT på fors kellig måde - se nedenstå ende afsn it.
2.1.1
Modtagelse af anmeldelser samt eksterne kontroloplysninger
Anmeldelser tilgår SKAT ved brev, pr. t elefo n, mail og digitalt via blanket på www.skat.dk.
Version 01 - juli 20 15
U
KS
en momsmæssig ændring so m fø lge af en ændring af en virksomh eds skatt epligtige
resultat, eller
en regulering hos en ægtefæ lle som føl ge af en ænd ring af en persons
selvangivelse/årsopgørelse .
4
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0021.png
UKS Side 1633
Telefonopkald til SKAT kan ske til hovednu mm eret 72 22 18 18, eller direkt e på t elefon nr. 72 22.
28 11, der er oprettet til brug for anmeldelser af sort arbejd skraft mv.
Når SKAT modtager en anmeldelse via telefon, udfyldes en standard blanket i Remedy. Opkaldene
modtages af Kundecentret. Den udfyldte blanket overføres herefter til projektets postkasse.
Anmeldelser fra borgere og virksomhed er kan indsendes digitalt via skat. dk. Den digitale blanket
fin des på skat.dk, under"
Kontakt''
og"
Skriv til SKA
r'
her vælges "
Anmeldelse af skattesnyd/ sort
arbejde".
Ekstern e kontroloplysninger fra myndigh edei kan sen des krypteret t il
[email protected].
Alle anm eldelser, der tilgår SKAT pr. brev, mail eller digitalt via blanket på www.skat .dk, overføres
til projektets postkasse.
Projektet tømmer postkassen via sagsbeh an dlingssystemet SKAT Lign ing, hvor den videre
sagsbehandling også foregår. Når det ikke er muligt at identificere den/de anmeldte, arkiveres
sagen i Capita.
2.1.1.1 Ønske om anonymitet
SKAT har udsendt et nyt styresignal SKM2015.54. SKAT, om"
SKATs behandling af anmeldelser om
overtrædelser af skatte- og afgiftslovgivningen, herunder anonyme anmeldelser"
-
se bilag 5.
Af styresignalet fremgår, at der hverken i persondataloven eller anden lovgivning findes regler om,
at en an meldelse skal indeholde identifikationsoplysninger om anm elder. Anmelder kan derfor
vælge, om vedkommende vil oplyse sit navn og adresse eller være anonym.
Videre fremgår af styresignalet at (uddrag):
"Når SKAT modtager en anmeldelse på telefon, og anmelderen oplyser eget navn, men ønsker at
være anonym, skal SKAT gøre anmelderen opmærksom på, at SKAT har notatpligt. Det betyder, at
SKAT skal notere indholdet af de mundtlige oplysninger, herunder navnet på den, der giver S KAT
oplysningerne.
Når SKAT modtager en anmeldelse ved brev, digitalt via www.skat.dk eller e-mail
-
med tilsvarende
oplysninger om anmelders navn mv. og ønske om anonymitet
-
skal dokumentet scannes og/eller
journaliseres som helhed. Det betyder, at både identifikationsoplysninger og oplysninger om
ønsket anonymitet vil være registrere t hos SKAT.
Alle sådanne registrerede oplysninger vil være omfattet af persondatalovens regler om indsigt og
forvaltningslovens regler om partsaktindsigt for den anmeldte."
Modtagelse og journalisering mv. skal ske i overensste mmelse med ovenstående styresignal.
Det betyder bl.a. at:
Anmeldelser - modtaget via e-mail, og hvor afsenders e-mail fremgår- skal journaliseres
som helhed, uanset at anmelder har udtrykt ønske om anonymitet.
Version 01 - juli 2015
U
KS
5
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0022.png
UKS Side 1634
Ved te lefoniske o pkald til SKAT er der pligt til at notere et evt. te lefonn ummer, der kan ses
i displayet, dvs. at oplysninge rne bliver omfattet af reglerne om akt indsigt. Inden vi
noterer, orien t eres anmelder om vores notatp ligt. Hvis anmeld er herefter fortryder
sit
opkald, oprettes der ikke en anm eldelse/n otat i Remed y.
Hvis anmelder ikke fo rtryder, er anmelder orient eret om at telefonn ummeret vil b live
udleveret i tilfælde af, at vi modtager en anm odning om aktindsigt.
Nå r der tilgå r
SKAT
oplysninger- via brev eller pr. ma il - hvor akt indsigt i identifikations-
oplysninger er imod anmelders ønske foret ages følgend e:
Når vi modtager skriftlige anmeld elser enten pr. ma il eller post, hvor an melder oplyser sit
navn og/eller mailadresse, men anfø re r, at de ønsker at være anonym, jou rnaliserer vi
anmeldelsen i sin helhed og foretager underret ni ng af den anmeldte, jf. afsnit
2.3.
Vi
sender ikke anmelders ide ntifikationsop lysninger ud samme n med und erretningen.
Hvis de n anmeldte an moder om akt indsigt i anmeldelsen, foretager vi en konkret og
in dividu el vurdering af an meldel se n, som indebærer, at vi kan t age kontakt til anmelder for
at kunne vurd ere, om der kan foreligge en konkret og begrundet formodn ing om, at
anmelder vil blive ud sat for re pressali er eller lignen de
fra
den anmeldte.
Reglerne om undtagelse for aktindsigt beskrives i af snit
2.4.1.
2. 1.2. Modtagelse af interne kontroloplysninger
Oplysningerne om de interne kontrolop lysninger og åbenbare fejl t iigår projektets postkasse
blanket
49.111-
indberetningsskemaet.
Projektet tømmer postkasserne via sagsbehandli ngssystemet SKAT ligning, hvor den videre
sagsbehandling også foregår.
2.1.3 Modtagelse af andre oplysninger
SKAT
m odtager også andre sager, der ikke direkt e kan karakteriseres som en an meldelse eller en
intern kontroloplysning. Der kan også være ta le om sager, som SKAT ønsker en særskilt
registrering
på.
En del af disse oplysninger behandles ligeledes
i
projektet. Det drejer sig om, b l.a.:
Særlige kontroloplysni nger fra politiet.
Sager fra toldekspedition en i lufth avne mv. (kontantsager ).
Oplysninger om virks om heder, der bliver afm el dt fra registreringen, og/eller, at personer
bliver nægtet registrering som selvstæn dige.
2.2 Visitering af anmeldelser og kontroloplysninger m.m.
I
forbindelse med visiteringen skal det sikres, at SKAT er rett e myndighed tiil at behand le
henvendelsen i medfør af forvaltningslovens §
7,
stk.
2.
Derudover skal det klarlægges, hvilken type henven delse
der
er tale
om ,
og om der er pligter,
de r
skal overholdes
fx.
underretningspligten efte r persondataloven s
§
29.
For de identificerbare anmeldelser foretages der herefter en udvælgelse af sager til kontro l.
U
KS
Version 01 -
juli
201 5
6
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0023.png
UKS Side 1635
Sagerne udvælges ud fra en sa mlet vurd eri ng, bl. a. hvor konkret anmeldel sen er. Endvidere ind gå r
elementer som karakteren af anmel delsen samt størrelsen og arten af en ev,ent uel unddragelse af
skatter og afgifter.
2.3 Underretningspligt/oplysn ingspligt
SKAT har en un derretni ngspligt/oplysningspligt, som gæld er for behandling af personoplysninger,
som helt eller delvist foretages ved hj ælp af elektronisk databehan dling, samt for ikke-elektronisk
behandli ng af personoplysninger, der er eller vil blive ind eholdt i et register. Se persondat alovens
§
1 stk.l.
Ved personoplysninger forst ås en hver form for information om en identificeret elle r identificerb ar
fysisk perso n (den re gistrerede}. Se persondata lovens§
3,
nr.
1.
Anmeldelse r er omfattet af denne pligt. Det betyder, at fysiske personer - personer og personligt
ejede virksomh eder - skal orie ntere s i henhold t il persondata lovens§ 29. Hvorfor proj ektet
udsender et un derretnin gsbrev til den berørte personkreds.
En pe rson er
fx.
identificerbar, hvis personen kan identificeres ved hjælp af cpr-nr., SE-nr., CVR-nr.,
journalnum m er eller lignende. Enkeltman dsejede virksom heder anses også for omfattet af
definitionen på en fysisk person. Ligesom virksomhedsoplysninger, der kan identificere
enkeltpersoner, er omfattet af begre bet personoplysninger.
Vi rksomheder, der er registreret som et interessent skab (I/S), anses som omfattet af defin it ionen .
Regle rn e er yderligere gennemgået i den juridiske vejledn ing, af snit
A.A.6.4 Oplysningspligt
efter
persondataloven.
Juridiske personer er ikke omfattet af persondataloven:
Projektet foreta ger ikke underretn ing af juridiske personer - selskaber, fonde og foreninger mv.,
id et oplysningspligten ikke gælder for behandling af op lysn inger om jurid iske personer (selskaber,
fond e, fo ren inger mv.).
Projektet anser et komma ndits elskab (K/ S'er} som en juridisk person .
Den anmeldte skal - so m hovedregel, se afsnit 2.3.1 - orie nteres om, at SKAT har modt aget en
anmeldelse sn arest muligt, eller senest ind en fo r 10 dage fra anmeldelsen er registreret, j ævnfør
den ju ridiske vejl edning, afsn it A.A.6.4.4
"Meddelelse efter oplysningspligten".
Underretningspli gten efter persondatalovens
§
29, st k. 1, opfyl des ved, at den anmeldte bliver
oplyst om følgende:
Myndighed ernes navn og ad resse.
Formålet med SKATs (eventuelle) anven delse af de ind sam lede/modtagne oplysninger.
At de indsamled e/modtagn e op lysninger er en anme ldelse, som mynd ighederne har
modtaget, heru nder oplys ning om an meldelsens indhold.
De r er i projekt et uda rbejdet standardbreve t il underretn ing. Teksterne i brevene er bl.a.
af hængige af afsender,
fx
fremgå r ordet anmeldelse ikke, når brevet udsendes på baggrun d
af
Version 01 - juli 201 5
U
KS
7
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0024.png
UKS Side 1636
modtagne eksterne kontrol oplysni nger fra andre mynd igheder. Underretn ingsbrevet skal
indeholde hovedpu nkterne fra anm eldelsen, eller der kan ved lægges en kop i eller udd rag af
anmeldelsen.
Inform ationssikkerhed skontoret ha r præciseret, hvornå r der skai foretages underretning efter
p ersondataloven, når der er tale om interne kontroloplysn inger og observationer.
Det betyder at:
1.
Der skal udsendes underretning efter person dat alovens§
29,
når oplysninger som
fx.
et
kontrolbilag fremko mm er ved ligningen af en anden sag.
2.
Der ikke skal udsendes underretni ng, når sagen startes op som opfølgning
en tidligere
sag.
3. Der skal ud sendes underretning, når interne kontrolop lysninger fre mkommer på b aggrund
af observationer.
2.3.1 Udskydelse af pligten til underretning
Regle rn e for at udskyde underretnings pligten fremgå r af persondatalovens §
29,
stk. 3, og § 30,
stk. 2, og er nærmere beskrevet
i
den Juridiske Vejledning,
afs nit
A.A.6.4 Oplysningspligt efter
Selv om kontrolprocessen vanskeliggøres, er det ikke i sig selv et afgø rend e modhensyn , når selve
kontrolform ålet ikke samtidig lider skade af væsentlig betydning.
Om budsmandens ha r i en udtalelse
i
FOB 2004, 346 om kring anm eldelser udtalt at:
"Betingelserne for helt eller delvist at fravige oplysningspligten m ed hjemmel i persondatalovens §
30, stk. 2, nr. 6, er, at der f or hver enkelt oplysning fore ligger afgørende mod hensyn af en sådan
karakter, at der efter et konkret skøn er nærliggende og sandsynliggjort f are for, at kontrolh ensyn
vil lide skade af væsentlig betydning."
SKAT har an modet Datatilsynet om en udtalelse vedrør ende SKATs interne retningslinjer for
opfyldelse af oplysningspligten efter persondataloven ved anmeldelse af skatteun dd ragelse mv.
Det fre mgår af udtalelsen, at:
"At en visiteringsperiode i sig selv ikke kan begrunde, at oplysnin gspligten ikke opfyldes snarest
muligt. Det er herved forudsat, at registreringen f oretages samtidigt eller um iddelbart efter
modtagelsen af anmeldelsen."
På baggrund af Datat ilsynets udtalelse gælder følgende hove dregl er:
Når 3. mand an m elder en skatteyder for overtræd else af skattelovgivningen, skad den an meldte
skatteyder straks und errettes, dvs. inden for 10 dage. Denne un derretning kan dog udskydes, hvis
den ansvarlige m ed arbejd er efter et konkret skøn kommer t il det resultat, at se lve opklaringsmu-
ligheden vil lide væsentlig skade, hvis underretning gives straks t il den anmeldte . Dette kon krete
skøn skal udøves straks ved modtage lsen af anmeldelsen.
I t ilfælde, hvor underretningen udskydes, skal den ansvarl ige medarbej der uda rbejde et internt
notat straks ved modtagelsen af an meldelsen, dvs. inden 10 dage fra modta gelsen af anmeldelsen.
U
KS
persondataloven.
Vers ion 01 - juli 2015
8
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0025.png
UKS Side 1637
Notatet skal indeholde en begru ndelse for, hvil ke faktis ke omstændigheder der bevirker, at opkla-
rings muligheden vil li de væs entlig skade ved en underretning. Det forh old, at kontrolprocessen -
altså arbejdet med at gennemfø re kontrolprocessen - bliver vanskeligere, fx . mere t idskrævende,
er ikke i sig selv nok til at udskyde en underretn in g.
Det betyder, at når der ikke kan gennemføres en kontrol af den anme ldte inden 10 dage fra
regist reringen af anmeldelsen , kan projekt et kun undlade at underrette, hvis det vil medføre
nærliggende og kon kret fare for, at det offentliges interesser vil lide skade af væsent lig betydn ing.
Udskyd ning af underretningen kan således ku n ske efter en konkret vurderin g og
i
det enkelte
tilf ælde.
Såfremt underret ningen er udskudt
i
en sag, og kontrollen efterfølgende opgives, skal den
anm eldte und errettes om, at SKAT har modtaget anm eldelsen . Dvs. at der alene er t ale om en
ud skyde ise.
2.3.2 Respons på underretningsbreve
Erfaringen viser, at mange anmeldte reagerer på underretningsbreven e, også selv om vi ikke beder
om bem ærkni nger til anmeldelsen. Hvis den anmeldte kommer med bemærkninger til anmeldel-
sen, skal der laves et notat herom (notatpligt).
2.4 Aktindsigt
Ved anmodning om aktindsigt skal myndigheden t ræffe afgøre lse snarest mu ligt.
En anmodni ng om aktindsigt skal være færdigbeh an dlet inden 7 arbejdsdage efter mynd igheden
har modtaget anmod ningen, med mindre dette undtagelsesvist ikke er mu ligt på grund af
fx
sagens omfan g eller kompleksitet.
Ved beregning af fristen på 7 arbejd sdage, skal lørdage, søndage og he lligd age ikke tælles med .
Hvis myndigheden ikke kan træffe afgørelse inden 7 arbejdsdage efter modtagelsen af
anmodningen, skal den der har fre msat anmod ningen underrettes om grunden hertil, og om
hvorn år en afgørelse ka n forventes at fore ligge.
An modninger om aktin dsigt skal oprettes som en ny sag i SKAT Ligni ng (sagst ype 20012).
Anmodn ingerne skal afsluttes med en afgørelse. Der er ud arbej det stand ardbreve hertil i SKAT
Ligning.
An me ldte der anmod er om aktindsigt
Der kan anmodes om akti nd sigt efter persondataloven , forvaltningsloven og offentlighedsloven.
Reglern e om behandling af an modninger efter de fo rske llige regle r frem gå r af Den ju ridiske vej-
I
ledning afsnit A.A.6.4 Oplysningspligt efter persondataloven - se evt. SKATs min iporta; for
sagsbehandling
SKAT: Aktindsigt
for
parter.
Hvis den anm eldte eventuelt an moder om indsigt efter reglerne i persondatalovens
§
31 - 34, skal
vi som udgangspun kt give den registre rede meddelelse om bl. a.
" hvilke oplysn in ger der
behandles",
dvs. i indholdet af anm eldelsen og tilgængelig informat ion om, hvorfra disse
oplysninger sta mmer, dvs. anm elders navn.
Version 01 - juli 2015
U
KS
9
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0026.png
UKS Side 1638
Anmodninger om akti ndsigt i afgørelsessager behandles efter forvaltningslovens regler, når den,
der fremsætter anmodningen, er part i sagen, jf. fo rvaltningslovens§ 9, stk. 1.
Der kan gives aktindsigt
i
videre omfang, medmindre det vil være i strid med anden lovgivning
herunder regler om tavshedspligt og regler om behandling af personoplysninger. Se
forvaltningslovens
§
10, st k. 1. Hvis der ikke kan med deles akti ndsigt efter
meroffentlighedsprincippet i medfør af fo rvaltningslovens § 10, stk. 1, skal myndigheden begrunde
afslaget nærmere.
Hvis en registreret har ret til indsigt efter person dataloven og aktindsigt efter forvaltnings loven,
skal der meddeles indsigt efter det regelsæt, der er det mest gunstigt fo r den pågældende. Det vil i
praksis betyde, at der som hovedregel skal træffes afgørelse efter fo rvaltningslovens regler sam-
tidig med, at det sikres, at persondat alovens§ 31 opfyld es .
An meldte har som udgangspunkt efter anmodning altid ret til aktindsigt i anm e:delsen. Hvis den
l
anmeldte anmoder om aktindsigt (ingen fo rmkrav), sendes en
kopi
af anmei delsen sa mt evt. andre
dokumenter i sagen til den anmeldte. Notater fra sa mtaler mv. med den an meldte part, er altid
omfattet af partens ret til aktind sigt.
Anmeldere der anmoder om aktindsigt
Anmeldere vil normalt ikke være pa rter i en eventuel sag, der rejses på grundlag af anmeldelsen
og kan derfor ikke efterfølgende få informationer om, hvad der sker i sagen.
Se evt. den juridiske vejledning afsnit A.A.6.2.2.2. 2,
"Personkreds omfattet af f orvaltningslovens
regler om aktindsigt."
Anmodninger om aktindsigt, i anmeldelserne samt selve sagsbehandlingen, fra anmeldere og
øvrige ikke-parter behandles efter offentlighedsloven. Pligten til at meddele oplysninger er dog
ifølge offentlighedslovens
§
35 begrænset af særlige bestemmelser om t avshedspligt.
Oplysninger om en fysisk eller en juridisk perso ns økonomiske, erhvervsmæssige eller privatlivet
tilhørende fo rh old er omfattet af skattemyndighedernes særlige tavshedspligt.
Folketingets Ombudsmand har udtalt, at selve oplysninge n om, at der er påbegyndt en sag hos
SKAT, er en tavshedsbelagt oplysning, der ikke må videregives til uvedkomm ende. Se FOB 2008,
303. SKAT må derfor ikke oplyse,
om
der er en sag hos SKAT til uvedkommende, hvis anmodningen
om aktindsigt vedrører en konkret person og/eller virksomhed, jf. offentlighedslovens
§
35, jf.
skatteforvaltningslovens § 17.
Aktindsigt efter offentlighedsloven se afsnit A.A.6.2. 2.3.3 " Forho ldet til tavshedspligt efter
offentlighedsloven".
Retningslinjer for behandling og afgørelse af sager om aktindsigt efter offentlighedsloven fremgår
af den interne vejledning af 4. september 2014. Jura, Proces og administration behandler
an modninger fra pressen, interesseorganisationer (fx CEPOS, 3F, Dl) sa mt anmodn inger, der
vedrører flere forretningsområder.
2.4.1 Undtagelse for aktindsigt
Visse oplysninger er undtaget fra aktin dsigt efter forvaltningslovens §§ 12 og 14.
U
KS
Version 01 - juli 201 5
10
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0027.png
UKS Side 1639
En
parts ret til aktindsigt om fatte r so m hovedregel
ikke
en myndigheds intern e
arbejdsdokumenter, dvs. at der ikke er ret t il akt indsigt i visiteri ngsnotatet. Når visit eringsnotatet
eller an dre interne arbejdsdoku menter ikke udleveres t il en part, skal parten have en afgørelse om
delvis aktindsigt.
I sj æld ne tilfæld e ka n retten til akt indsigt i oplysninger begræn ses ud fra hen synet: t il private eller
offe ntlige interesser eller af hen syn t il det offent liges kontrol- eller plan lægningsvirksomhed - se
eventuelt yderligere i Den juridiske vejledn ing afsnit
A.A.6.2.2.2.5 Omfang og undtagelser efter
forvaltningslovens regler om aktindsigt,
hvor det også fremgår at :
Om bestemmelsens anvendelsesområde har ombudsmanden i en sag om afs lag på aktin dsigt
i
anmeldelser udtalt, at der efter hans opfa ttelse ikke forelå sådan ne hensyn som kunne begrunde at
den anm eldte/parten ikke straks skulle have aktin dsigt i sagen. Det gjaldt både oplysningerne om,
at der f orelå anmeldelser, oplysningerne om anmelders navn, indholde t af anmeldelserne og øvrige
dokumenter med oplysninger om den anmeldtes/partens indtæ gter som musiker. Se FOB 2004,
346.
Det præciseres herved, at det forhold, at det "ikke kan udelukkes" at der vil indtræde kontrolmæ s-
sig skadevirkning, ikke er tilstrækkeligt.
Det præciseres endvidere, at det forhold, at kontrolprocessen vanskeliggøres, ikke i sig selv er
et
afgørende modhensyn, når selve kontrolformå/et ikke samtidig lider skade af væsentlig bet}ldning.
Det er i denne sammenhæng uden betydning om partens interesse i at kende oplysningerne
antages at være mere eller mindre tungtvejende, hvis der ikke fore ligg er sådanne afgøren de
hensyn, der taler im od meddelelse af aktindsigt.
Har anmelder i brev eller e-mail oplyst sit cpr- nummer, som er omfattet af skattemyndighedernes
særlige tavshedspligt efter skatteforvaltningslove ns
§
17, stk. 1, skal vi udtage de sidst E fire cifre
!
fra den anmeldtes ret til indsigt efter forvaltn ingslovens§ 15b.
SKAT
kan
derfor med hjemmel i forvaltningslovens§ 15b undtage anm elders navn mv. fra
aktindsigt,
hvis
der foreligger en konkret begrundet formodning om, at anmelder vil blive ud sat for
repressalier eller lignen de fra den anmeldte .
Da der skal være tungtvejende gru nde for, at anm elders navn mv. kan undtages fo r aktin dsigt, ska l
der oprettes et notat, der begrun der resultatet af beslutn ingen.
3. Fordeling af anmeldelser og kontroloplysninger
3.1 Videreg ivelse til andre afdelinger og projekter
De ind komne anm eld elser oversen des t il relevante afdelinger eller projekter
i
overe nsstemmel se
me d indgåede snitfl adeaftaler herom .
Version 01 - juli 2015
U
KS
Ombudsmanden konkluderede, at bestemmelsen i tidligere gældende FVL
§
15, stk. 1, nr.
4
(
ensly-
dende med den nugældende FVL
§
15 b, nr. 2), kun kan anvendes, når der i f orhold
til
partens ret til
aktindsigt foreligger afgørende m odhensyn af en sådan karakter, at der efter et konkret skøn er
nærliggende og sandsynliggjort fare fo r, at kontra/hensyn vil lide skade af væ sentlig betydning.
11
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0028.png
UKS Side 1640
For at ensrette - og procesoptimere - den tid, der bliver brugt til at oversende sager, er det aft alt,
at det modtagende projekt selv skal hente sage rne i en sagspool oprett et i SKAT Ligning hertil.
Sagerne er oprettet med den sagstype, som det modta gende projekt har ønsket. Emneord et
"Anmeld Overført f ra Anmeldelsesprojektet"
er påført sagen.
3.2 Videreg ivelse til anden myndighed
SKAT skal videregive oplysni nger til en anden myndigh ed, hvis oplysningerne skønnes at være af
væsent lig bet ydning for en anden forva ltn ingsmyndighed. Det kan fx. være til kommuner, Arbejds-
t ilsynet , Fødevarestyrelsen og politiet .
Und erretningen skal sendes som post eller som si kker mail.
Uopfordret videregivelse af oplysninger kan eksempe lvis ske, hvis der er en mistanke om en
lovovertrædelse - uanset om denne er begået hændeligt, uagtsomt eller fo rsætligt - og hvis
oplysningens videregivelse må forve ntes at ku nne medvirke til, at lovovertrædelsen konstateres
og dermed berigtiges.
Lovhjemlen til at videregive oplys ningern e til en an den myndighed - når videregiveisen sker uden
anmodning fra den an den myndighed - er forvaltningslovens § 28, st k. 2 nr. 3 Uuridiske person er)
sa mt for person er og personligt ej ede vi rksomh eder regle rn e i persondata 'loven:
Beha ndlingsreglerne gælder for oplysninger af almindelig fort ro lig karakter som fx
oplysninger om enkeltpersoners indtægts- og formueforhold, samt ikke-fo rtro lige
oplysninger som fx al mindelige adresseop lysninger. Se persond at alovens § 6.
Beh andlingsregl erne gæld er endvi dere for op lysnin ger om enkelt personers rent privat e
forhol d som fx oplysninger om race, re ligion og helbred sforh old samt strafbare forhold og
væsentlige sociale pro ble mer. Se persondatalovens §§ 7 og 8.
Oplysninger om rent private forh old kan vi deregives efter persondataloven, både af hensyn
til ("nødvendig for") den afgivende og den modt agende myndigheds sagsbeh an dling. Se
person datalovens § 8, st k. 2, nr. 3.
Efter reglerne i persondat alovens kapitel 8, ska l SKAT orientere den an meldte om oversen delsen
samtidig.
Der henvises i øvrigt til
" Retningslinier for samarbeide med andre myndigheder og navnlig
politiet".
4. Vurdering og prioritering af anmeldelser og kontroloplysninger
Reste ren de an meid else r, som ikke kan videresendes
t il
andre afdelinger elier proj ekter, arkivere s i
en lan dsdækkende sagspool. Her udtages sagerne t il en event uel kontrol ud fra en priorit ering
i
forh old til risi ko og væsentl ighed.
Version
o
·1
U
KS
-
juli 2015
12
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0029.png
UKS Side 1641
4.1 Prioritering af sager til kontrol
Anmeldelser på borgere eller virksomheder skal visit eres ud fra en sam let væsentligheds- og
ri sikovu rd ering, hvor unddragelsens omfang, anmeldelsens karakter og muligheden for en
kontrolh andling vægtes.
"Prio riterin g 1
-
'
er sager ve drøren de borgere og virksomheder, som formodes bevist
ikke at
ville overholde reglerne.
Prioritering 2
-
Guf"
er sager vedrørende borgere og vi rkso mhede r, som ikke har viljen
t il at
overholde reglerne, men som kan påvirkes t il det via en særlig indsats
11
11
Prioritering 3
-
ej udvalg t til kontrol"
er sager ved rørende borge re og virksomheder, som har
viljen til at overholde reglerne, ogs å selvom det ikke alti d lykke s, og sager, der reelt er uinter-
essante fx. uko nkrete anmeldelser.
Sager med prioritet"
Prioriterin g 3
-
ej udvalgt til kontrol"
lukkes straks.
Eksempler på prioritering :
Prioriteri ng 1
-
Rød
Pri oritering 2
-
Gul
An meldels e om udeholdte huslejein dtægter i en ejendom, hvor anmeldte også selv bor. Der er
ikke ved lagt yderligere dokumentat ion . Umiddelbart kan det ikke ses, om der er t ale om værel-
sesud lejning.
Prioritering 3
-
ej udvalgt til kontrol
Fx. oplysninger om: salg af privat indbo, ukon krete anmeldelser og anmeldelser, der har karakter
af personlige stridigheder.
5. Faglige problemstillinger
5.1 Videregivelse til Særlige Kontrol
Når en sag visit eres elle r kontro lleres
i
projekt " Anmeldelser og kontroloplysninger m.m.", skal
sager, der er relevante for Særl ig Kontrol overføres til dem . Særl ig Kontroi skal udelukkende tage
sig af særli ge (kom plekse ) kont ro lsager, hvor der er en tydelig indikation af overtrædelse af
straffe loven
§
289/ 289a.
De n interne medde lelse af 20. april 2015 beskriver retn ingslinjerne for ove rsendelse af
kontro lsager mellem Særlig Kontrol og andre afdelinger i Indsats - se bilag 3.
5.2 Ledelsesinvolvering og VIP Sager
I forb indelse med visiteringen af en sag, kan vi støde på sager, der kræver en led elsesmæssig
involvering.
Vers ion 01 -juii 2015
U
KS
En oplysni ng om, at der er tilgået den anm el dtes konto sto re beløb fra en erhvervsdrivende.
Anm eldt e står uden indt,egt i SKATs system er.
13
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0030.png
UKS Side 1642
Når dette sker under visiteri ngen, oprettes sagen i SKAT Ligning med En projektejer som
~
e
sagsbehandler, og der send es en mail t il projektejeren med b1grund else for oversendelse samt en
beskrivelse af fo rholdet.
Den
Interne meddelelse af 12. februar 2013
beskriver orienteringsforpligtelsen i fo rbindelse med
sagsbeha nd ling af sager af særlig eller principie l karakter - så kal dte VIP-sager.
Der beskrives, hvilken type sager man som med arbejder skal være opmærksom på, og hvordan der
orienteres videre om sagern e i syst emet .
Der henvises endvidere til retningslinjer om le delsesinvolvering jf.
"Retningslinjer fo r
kvalitetssikring af afgørelser
i
kon trolsager (ledelsesinvolvering/-godken delse")
http://info.ccta.dk/SKAT.aspx?old=2l35076&vld=209727. Retningslinjerne for ledelsesinvolvering og
processen for VIP sager er yderligere præciseret for afdelingen Visitering og Kontrol på afdelingens side på
sharepoint: Visitering og Kontrol.
6. Kontrol
6.1 Sager til kontrol
i
projekt "Anmeldelser og kontroloplysninger m.m."
De kontrolegned e sager, der ikke er ove rført til andre afdelin ger eller projekter, er priorit eret: og
overført t il landsdækkende sagspools. Projektet har ansvaret fo r at behan dle disse sager.
Den en kelte sagsbehandler til rettelægger selv ko nt rollern e. Der vil ofte være tale om moms og
skattekont rol.
Som det fremgår un der punkt
2.1. 3
"Modtagelse af andre oplysninger"
samt punkt
4 .1
"Priorite-
ring af sager til kon trol",
er sagerne meget forskelligartede. Der henvises til de øvrige
kont rolmanualer bl.a.
"Udførelse af varslet virksomhedskontrol"
samt "
Ua nmeldte kontroller"
-
se
sh are point et fo r Indsat s: Kontrolmanualer - Alle dokumenter.
Drejebogen for projekt"
Anmeldelser og kon troloplysninger
m.m." indeholder en detaljeret beskri-
velse af praktikken omkring sagsbehandlingen, fx hvordan sagerne fre mfi ndes i sagspools og
hvorledes de nfrapporteres.
7. BHag
Version 01 - juli 2015
U
KS
14
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0031.png
UKS Side 1643
Bilag 1
Skatteforvaltningslovens § 17 - tavshedspligt
§
17 .
Skattemyndighederne skal under ansvar efter§§ 152,152 a og 152 c-152 f i straffeloven iagttage ubet inget
tavshed over for uvedkom mende med hensyn t il oplysninger om en fysisk eller en juridisk persons økonomiske,
erhvervsmæssige eller privatlivet tilh ørende forhold, so l'n de under varetage lsen af deres arbejde bliver bekendt med.
Fo rp ligtelsen gælder tillige for sagkyndige medhjælpere samt i øvrigt enhver, der som fø lge af et
i
henhol d t il aftale
med det offentlige påtaget arbejde ko mmer til kundskab om sådanne forhold. Er aftalen indgået med en virksomhed,
gælder forpligtelsen alle, der under deres arbejde i virksomheden får kundskab om forhold som de ovennævn te.
Stk. 2.
Uanset bestemmelsen i stk. 1 kan told- og skatteforvaltningen offentliggøre følgende oplysninger om
ska ttepligtige efter selskabsskattelovens§ 1, stk. 1, og§ 2, stk . 1, litra a og b, og fon dsbeskatriingslovens
§
l.,
medmindre de pågældende er fritaget
fo r
selvangivelsespligt efter skattekontrollovens § 2, stk. 1, nr.
4
eller 5, ell er
fon dsbeskatningsloven§ 15, stk. 2 eller 3:
1) Den skattepligtige indkomst efte r fradrag af un derskud fr a tidligere in dkom står.
2) Årets anven dte underskud fra tidligere indkomstå r.
3) Den beregnede skat for indkomst året.
4) Hvilken skattepligts bestemmelse i selskabsskatteloven eller fon dsbeskatn ingsloven selskabet m .v. er omfattet af, og
om selskabet rn.v. beskattes efter tonnageskattelove n.
Stk. 3.
For selskaber m.v. omfattet af kulbrin t eskatteloven omfatter stk. 2, nr. 1-3, t illige oplysninger vedrøren de
selskabets kulbrinteindkomst m.v.
Stk. 4.
Indgår selskaoet m.v. i en sambeskatning, kan oplysningern e efter stk. 2, nr. 1-3, offe ntliggøres samlet fo r de
sambeskattede selskaber m.v. med angivelse af, hvilke selskaber m. v. der indgår i sam beskatningen.
Ve rsion 0 1 - juli 201 5
U
KS
15
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0032.png
UKS Side 1644
Bilag 2
Behandling af personoplysn inger - uddrag af persondataloven
Oplysningspligt over for den registre rede
§
28. Ved indsamling af oplysninger hos den registrerede skal den dataansvarlige el ler dennes repræsentant give den
registrerede meddelelse om følgende:
1) Den dataansvarliges og dennes repræsentant s identi t et.
2) Formålene med den behandling, hvortil oplysningerne er bestemt.
3) Alle yderligere oplysninger, der under hensyn til de særlige omstændigheder, hvorunder oplysningerne er
indsamlet, er nødvendige for, at den registrerede kan varetage sine int eresser, som f. eks.:
a) Kategorierne af modtagere.
't
b} Om det er obligatorisk elle,· frivilli 5 at besvare stilled e spørgsm ål samt mulige følger af ikke at
svare.
c) Om reglerne om indsigt i og om berigtigelse af de oplysninger, der vedrører den registrerede.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke, hvis den registrerede allerede er bekendt med de i nr. 1-3 nævnte
oplysninger.
§ 29. Hvor oplysninger ikke er indsamlet hos den registrerede, påhviler det den dataansvarlige eller dennes
repræsentant ved registreringen, eller hvor de indsamlede oplysninger er bestemt til videregivelse til tredjemand,
senest når videregiveisen af oplysningerne finder sted, at give den regist rerede meddelelse om føl gende:
1) Den dataansvarliges og dennes repræsentants id ent it et.
2) Formå lene med den behandling, hvortil op lysningerne er bestemt.
3) Alle yderligere oplysninger, der under hensyn til de særlige omstændigheder, hvorunder oplysningern e er
indsamlet, er nødvendige for, at den registrerede kan varetage sine interesser, som f.eks.:
a) Hvilken type oplysninger det drejer sig om.
b) Kategorierne af modtagere.
c) Om reglerne om indsigt i og om berigtigelse af de oplysninger, der vedrører den registrerede.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke, hvis den registrerede allerede er bekendt med de i nr. 1-3 nævnte
oplysninger, eller hvis registreringen eller videregiveisen udtrykkeligt er fastsat ved lov eller bestem melser fastsat i
henhold til lov.
Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1 gælder heller ikke, hvis underretning af den registrerede viser sig umulig eller er
uforholdsmæssigt vanskelig.
§ 30. Bestemmelserne i§ 28, stk. 1, og§ 29, stk. 1, gælder ikke, hvis den registreredes interesse i at få ken dskab til
oplysningerne findes at burde vige for afgø rende hensyn til privat e interesser, herund er hensynet til den pågælde nd e
selv.
Stk. 2. Undtagelse fra bestemmelserne i
§
28, stk. 1, og§ 29, stk. 1, kan tillige gøres, hvis den registreredes interesse i
at få kendskab
til
oplysningerne findes at burde vige for afgørende hensyn til offentlige interesser, herunder navnlig til
1) statens sikkerhed,
2) forsvaret,
3) den offentlige sikkerhed,
4) forebyggelse, efterforskning, afsløring og retsforfølgning i straffesager eller· i forbindelse med brud på
etiske regler for lovregulerede erhverv,
5) væsentlige økonomiske eller finansielle interesser hos en medlemsstat eller Den Europæiske Union,
herunder valuta-, budget- og skatteanliggender, og
6} kontrol-, tilsyns- eller reguleringsopgaver, herunder opgaver af midlertidig karakter, der er et led i den
offentlige myndighedsudøvelse på de
i
nr. 3-5 nævnte områder.
(
Vers ion 01 - juli 201 5
U
KS
16
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0033.png
UKS Side 1645
Den registreredes indsigtsret
§ 31. Fremsætter en person begæring herom, skal den dataansvarlige give den pågældende meddelelse om, hvorvidt
der behandles oplysninger om vedkommende. Behandles sådanne oplysninger, skal der på en let fo rståelig m åde gives
den registrerede meddelelse om,
1) hvilke oplysninger der behandles,
2)
beha nd lingens formål,
3)
kategorierne af modtagere af oplysningerne
og
4 )
tilgængelig information om, hvorfra disse oplysninger stammer.
Stk.
2.
Den dataansvarlige skal snarest besvare begæringer som nævnt i stk.
1.
Er begæringen ikke besvaret ind en
4
uger efter modtagelsen, skal den dataansvarlige und errett e den pågældende om gru nden hertil, samt om, hvornår
afgørelsen kan forventes at foreligge.
§
32.
Bestem m elserne
i
§
30
finder tilsvare nde anve ndel se.
Stk.
2.
Oplysninger, der behandles fo r den offentlige forvaltning som led i administrativ sagsbeha ndli ng, kan undtages
fra indsigtsretten i samme omfang som efter reglerne i offentlighedslovens §
2
samt§§
7-11
og
14.
Stk.
3.
Der er ikke ret til indsigt i oplysninger, der behandles for domstolene, hvis oplysningerne indgår i tekst, so m
ikke foreligger i endelig for m. Dette gæl der dog ikke, hvis oplysningerne er videregivet t il en tredjemand . Der er ikke
ret til indsigt i voteringsproto koller og andre referater af domsto lenes rå dslagning samt materiale udarbejdet
af
domstolene til brug for rå dslagninge n.
Stk.
4.
Best emmelsen i§
31,
stk.
1,
finder ikke anvende lse, hvis oplysningerne udelukken de behandles i videnskabeligt
øjemed, eller hvor oplysningerne kun opbeva res i form af personoplysninger i det tidsru m, som kræves for at
uda r bejde stat ist ikker.
Stk.
5.
For behandli ng af oplysninger på det strafferetlige område, der foretages for den offentlige forvaltning, kan
justitsministeren fastsætte undtagelser fra retten til at
oplysninger efter§
31,
stk.
1,
fo r så vidt bestemmelsen i
§
32,
stk.
1,
jf. herved
§
30,
må antages
at
medføre, at begæringer
om
ret til indsigt i alm indelighed må afslås.
§
33.
En registreret person, der har fået meddelelse efter§
31,
stk.
1,
har ikke krav på
ny
m eddelelse før
6
måneder
efter sidste meddelelse, medmindre der godtgøres en særlig int eresse heri.
§
34.
Meddelelser i henhold til§
31,
stk.
1,
skal på begæring gives skriftligt.
I
tilfælde, hvor hensynet til de n
registrerede taler derfor, kan meddelelse dog gives i form af en mundtlig underretning om indholdet af oplysningerne.
Stk.
2.
Justitsministeren kan fastsæt te regler om betaling for meddelelser, so m gives skriftligt af private virkso mheder
m.v.
§
35. Den registrerede kan til enhver tid over for den dataansvarlige gøre indsigelse mod, at oplysninger om
vedkommende gøres til genstand for behandling.
Stk. 2. Hvis indsigelsen efter stk. 1 er berettiget, rnå behandlingen ikke længere om fa tte de pågældende oplysn inger.
§
36. Fremsætter en forbruger indsigelse herimod, må en virksom hed ikke vi deregive oplysninger om den pågældende
til en anden virksomhed med henblik på markedsføring eller anvende oplysningerne på vegne af en and en virkso mhed
i dette øjem ed.
Stk. 2. Inden virksomheden videregiver oplysninger om en forbruger til en anden virksomhed med henblik på
markedsføring eller anvender oplysningerne på vegne af en anden virksomhed i dette øjemed, skal den undersøge i
CPR, om forbrugeren har frabedt sig henvendelser
i
markedsføringsøjemed. In den oplysninger om en forbruger, der
Vers ion 01 - juli 2015
U
KS
Øvrige re ttigheder
17
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0034.png
UKS Side 1646
ikke i CPR har frabedt sig sådanne henvendelser, videregives eller anvendes som nævnt i 1. pkt., skal virksomheden
tydeligt og på en forståelig måde oplyse om retten
til
at gøre indsigelse efter stk. 1. Forbrugeren skal samtidig gives
adgang til på en nem måde inden for to uger at gø re sådan indsigelse. Oplysningerne må ikke videregives, inden
fristen til at gøre indsigelse er udløbet.
Stk. 3. Henvendelse til forbrugeren efter stk. 2 skal i øvrigt ske i overensstemmelse rned reglerne i
markedsføringslovens
§
6 a og regler udstedt i medfør af markedsføringslovens§ 6 a, stk. 6.
Stk. 4. Virksomheden kan ikke kræve betaling for behandlingen af en indsigelse.
§
37. Den dat aansva rlige skal berigtige, slett e eller blokere oplysninger, der viser sig urigt ige eller vil dledende eller på
lignende måde er behandlet i strid med lov eller bestemmelser· udstedt i medfør af lov, hvis en registreret person
fremsætter anmodning herom.
Stk. 2. Den dataansvarlige ska I underrette den tredjemand, hvortil oplysningerne er videregivet, om, at de vi deregivne
oplysninger er berigtiget, slettet eller blokeret i henh old til stk. 1, hvis en registreret person fre msætter anmodning
herom. Dette gælder dog ikke, hvis underretningen viser sig umulig eller er uforholdsmæssigt vanskelig.
§
38. Den registrerede kan tilbagekalde et samtykke.
§
39. Fremsætter en registreret person indsigelse herimod, kan den dataansvarlige ikke foranstalte, at den
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder ikke, hvis
1) den pågældende afgørelse træffes som led i ind gåelsen eller opfyldelsen
ilf
en aftale, såfremt den
registr eredes anmodning om indgåelse eller opfyldelse af aftale n er blevet efterkom met ell er der fi ndes
passende foranstaltninger til at beskytte den registreredes berettigede interesser eller
2) den pågældende afgørelse er hjem let i en lov, der indeholder beste mmelser
til
beskytt else af den
registreredes berettigede interesser.
Stk. 3. Den registrerede har ret til hos den dataansvarlige snarest muligt og uden ugrundet ophold at få at vide, hvilke
beslutningsregler der ligger bag en afgørelse som nævnt i stk. 1.
§
30 finder tilsvarende anvendelse.
§
40. Den registrerede kan klage til vedkommende tilsynsm yndighed over behandling af oplysninger vedrørende den
pågældende.
Version
01 -
juli 201 5
U
KS
registrerede undergives afgørelser, der har retsvirkninger for eller i øvri gt berører den pågældende i væsentlig grad,
og som alene er truffet på gru ndlag af elekt ronisk databeh andling af oplysninger, der er bestemt til at vu r·dere
bestemte personlige forhold.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0035.png
UKS Side 1647
Bilag 3
Retningslinjer for oversendelse af kontrolsager mellem Særlig Kontrol og andre
afdeli nger
i
Indsats
20
apr
201 5
09 : 27
Ledere og medarbej de re beskæftiget med kontrolsage r, hvor skatte- ,
afgifts- eller toldl ovgivningen eller straffeloven kan væ re overtrådt
Dato fo r udse ndelse
Til
Sagsnu mmer
Dokumenttype
Resume
15-1062320
Intern meddelelse
Meddelelsen beskriver, hvi lke sager Sær.ig Kontrol sk al behandl e, og
l
hvornår og hvordan de oprettes
Hvad er nyt?
1.
I ndledning
Særlig Kontrol skal udelukkende tage sig af særlige {kom plekse) kontrolsager, hvor der er en
tydelig indikation af overtrædel se af straffeloven.
Følgende sager skal behandles i Særlig Kontro l:
Alle sager, hvor der e r en tydelig indikation for, at der fore lig ger en overtrædelse af
straffelovens § 289 og
§
289 a
(500.000
kr. pr. skatte- eller afgiftstype).
Andre sager, hvor de r i øvrigt er indikation af, at der foreligger en overtrædelse af
straffelovens kap. 28 om fo rm uefo rbryde lse r sa mt straffelovens
§
17 1
om
dokumentfalsk, hvor der er tale om betydelig e beløb
(500.000
kr.), Overtræde lse af
disse bestemmelser forekommer ofte i sager, hvor der samtidig begås overtrædelser af
straffelovens§ 289. Det er nødvendigt at lave en samlet vurdering af sagerne af
hensyn til den politimæssige efterforskning.
Sager vedrørende de 3 driftsopgaver placeret i Særlig Kon trol: Momskarruselsvig,
organiseret EU-købssvig mv., særlig e persongrupper og organiseret kædesvig.
Særlig Kontrol kan som udga ngsp un kt ikke starte kon krete sa ger af egen drift.
I følgende tilfælde kan Særlig Kontrol dog initiere konkrete sager:
Sager, der er en følge af sager modtaget fra øvrige afdelinger
i
Indsats, og hvor der er
en tydelig indikation for overtrædelse af straffe loven .
Sager, hvor det er nødvendigt, at sagerne behand les i sammenhæng af hensyn ti l
opgørelsen af skatte-/ afgifts kravet og/eller af hensyn til straffesag en .
Sager om fattet af driftso pgaverne
i
Særlig Kontrol.
2. Hvordan konstateres og dokumenteres det:, at der e r t ale om en sag, der skal
be!handles i Særlig Kontrol?
Version 01 - juli 20 15
U
KS
Afdelingsnavne og kon ta ktoplysninger er opdateret og termin ologien
'tydelig indikation' er anvendt konsekvent. Endvidere er indsat et nyt
afsnit om spa rring med JL1ridisk Administration ved tvivl om en sags
strafferet lige aspekte r.
19
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0036.png
UKS Side 1648
2.1. Hvornår konstateies det, at der er tale om en straffesag?
En sa g skal overføres til Særlig Kontrol straks det ko nstateres, at der er en t ydelig ind ikation
af, at en enkeltperson eller juridisk person har overtrådt de i pkt. 1 næv nt e bestemme lser i
straffelove n.
2.2. Hvordan konstateres det, at en sag beløbsmæssig henhører under Særlig
Kontrol?
Der skal være en indikation af, at de r er tale o m en unddrage lse af betydelig st ørrelse. I nogle
sager vil det kræve en fo rundersøgelse af sage n, he ru nder evt. nogle foreløbige op gø relser af
unddragelsen. I andre sage r vil det være helt åbenlyst, at der er sket en overtrædelse af
straffeloven, der utvivlsomt vil medføre undd ra gelser på over 500.000 kr. pr. skatte- eller
afgiftstype.
Ved tvivl om en sags straffe retlig e aspekter kan indsatsmedarbej dere sparre med Juridisk
Administration. I indsatsproje kterne kan sparri ng ske m ed projektets kontaktperson fra
Ju ridisk Ad m inistratio n.
Ved tvivl om en sags øvrige aspekter kan indsatsmedarbejdere sparre med udvalgte
kontakt personer fra Særlig Kontrol. Liste over disse konta ktperso ner
(sag stypean sva rlige) findes her.
2 .3 Hvordan konstateres det, at der e r tale om en sag vedrøren de Sæ rli g Kontrols
driftsopgaver ?
En sag ska l overdrages til Særli g Kon t rol, nå r det konstateres , at sagen vedrører en de
driftsopgaver, der varetages af afdelinge n. Særlig Ko ntro l varetager føl gende driftsopga ve r:
Momskarruselsvig, orga nise ret EU - købssvig mv.
Driftsopgaven m omskarruselsvi g, org aniseret EU- købssvig mv. er en d riftsopg ave, hvis form ål
det er at bekæmpe og begrænse SKATs og EU 's t ab på svi g begået indenfor denne t ype af
transaktioner.
Momskarruselsvig er handler mellem EU-lande, hvor der benyttes "m issing t ra ders ", dvs.
virksomheder, der ikke afreg ner skatter og afgi fter, som de skal. Konceptet benytter oftest
m eget ko mplekse handelsm ønstre m ed ma nge selskaber mv.
U
KS
(
Organise ret kædesvig
Organiseret kædesvig fo rekom m er, hvis en kæd e af afg iftspli gt ige pers oner/vi rksomhede r, der
leverer varer eller yd elser mod vederl ag , svigagt igt som 1. led i kæden undlader at angive og
betale moms, skat mv., og et eller flere led i kæden ved eller bu rde vide, at det første led
handler svigagtigt.
Orga niseret kædesvig forekommer også, når et eller flere led
i
kæd en udsteder falske/ fi ktive
fakturaer som grundlag for uberett ig ede fra d rag i et eller flere led i kæd erne.
Indsatsen mod organiseret kædesvi g retter sig mod ha ndel m ed yde lser
i
k æder rel ateret til
virkso m heder/personer, der syste matisk unddrager mom s og skat,
Særlige persongrupper
Der er særlig opmærksomhed på personer, som tidligere er dømt for økonomisk kriminalitet.
Version 01 - juli 201 5
20
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0037.png
UKS Side 1649
Sagerne in deholder ofte bet ydelige ikke- marked smæss ige t ransakti oner mellem persone r og
selskabe r med interessesammenfald samt ubeskatt ede udlodninger i mi ll ionklassen . Formålet
med sv iget er i overvej ende grad fin ansier ing af levevi s, der ikke stå r i fo rhold til oplyste
indkomst- og formueforhol d
(fx
white collar crime ).
I disse sager anvendes fam ilie, venner, rå dgivere og stråmænd ofte til at bidrage eller dække
over svi get.
2.4 . Dokumentation af sagen
Der er oprettet et skema i SKAT Li gni.ng . Skemaet anvendes til dokum entation af, hvornår der
er en t ydeli g ind ikat ion af , at der foreligger en overtræde lse af straffeloven , eller at en sag er
om fattet af driftsopg ave rne i Særli g Kontrnl.
Skemaet
skal udfyldes umiddel bart efte r, at beting elserne ove nfor fore ligger. Øv rige afd elinger
i Indsats foreta ger herefter ikke vi dere arbejde
i
sagen , og sa gen overdrages til Særlig Kontrol.
Det udfyldte skema anvend es he refter i fo rbindelse m ed visi t ati on af sagerne i Særli g Kontrol.
Skem aet findes i SKAT Ligni ng under Sagsnotater -> Ge nerelle- > Overdragelse af sag til
Særlig Kon tro l fra øvrig Indsats .
3. Visite rin g af sager
Særlige Kontrol har oprettet en postkasse
( SSK.Indsats@Skat .dk}
til modtagelse af sager fra
øvrig Ind sats. Alle sager reg istreres i et regneark og v isit eres af udvalgte personer i Særlig
Kontrol .
3.2 Oversendelse af sager fra Visitering og Kontrol
Visitering og Kontro l modt ager al le henvendelser fra politi og and re my ndig heder, herunder
oplysni ng er om hvi dvask.
Visitering og Kontrol videresender alle sager, hvori der er en tyd elig ind ikation af, at der
fo religg er en ove rt rædelse af straffeiove ns
§
289 el ler straffel ovens kap . 28 samt § 171 , til
Særlig Kontrol. Dette gæl de r ogs~ for sag er og henvendelser vedrørende driftsopga verne i
Særli g Kontrol.
3.3 Oversendelse af sager fra Særlig kontrol
ti!
øvrig Indsats
Særlig Kontrol oversender alle sager, der ikke henhører under Særlig Kontrol, til øvrig Indsats.
Hvis en sag henhører under et proj ekt, fremsendes sagen t il projektej eren.
Hvis sagen ikke hen hører under et projekt, fre msendes sagen ti l en
I i
postkasse ([email protected])
i
Visitering og Kont rol t i. v,sitering . Ved videregivelse af
kontroloplysni nger skal indberetni ng sskema 49 . 11 1 anvendes,
j f .
Proces for interne
kontroloplysninger og åbenba re fejl.
3.4. Uenighed om visitering af en sag
Version 01 - juli 2015
U
KS
3.1. Visitering af sager fra øvrig Indsats til Særlig Kontrol
21
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0038.png
UKS Side 1650
Hvi s Sæ rlig Kontrol og øvrig Indsats ikke er en ige om ,
i
hv il ken afde ling sagen ska l p lace res,
aftales placerin gen af sag en mell em underd irektørerne i de relevante afd elinger.
U
KS
Version 01 - juli 2015
22
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0039.png
UKS Side 1651
Bilag 4
Videreg ivelse af oplysninger ti l anden forvaltningsmyndighed
Uddrag af forvalt ningsloven
Videregive/se af oplysninger
til
en anden forvaltningsmyndighed
§28.
ror videregivelse af oplysninger orn enkeltpersoner (personoplysninger) til en anden forvalt ningsmyndighed g ælder
reglerne i
§ 5,
stk.
1-3, §§ 6-8, § 10,
§
11,
stk.
1, § 38
og
§
40
i lov om behandling af personoplysninger, jf. denne lovs
§
1,
stk. 3.
Stk. 2.
Oplysninger af fortrolig karakter, som ikke er omfattet af stk.
1,
må kun videregives til en anden
forvaltningsmyndighed, når
1)
den, oplysningen angår, udtrykkeligt har givet samtykke,
2) det følger af lov eller bestemmelser fastsat i henhold til lov, at oplysningen skal videregives, eller
3) det må antages, at oplysningen vil være af væsentlig betydning for myndighedens virksomhed eller t'or en afgørelse,
myndigheden skal træffe.
Stk.
3.
Ved samtykke efter stk. 2, nr.
1,
forstås enhver frivillig, specifik og informeret viljestilkendegivelse, hvorve.'<l den,
oplysningen angår, indvilger i, at oplysningen videregives.
Stk.
4.
Et samtykke efter stk. 3 kan tilbagekaldes.
Stk.
5.
Lokale administrative organer, som ved lov er tillagt en selvstændig kompetence, anses som en selvstændig
myndighed efter stk. 2.
Uddrag af persondataloven
§8. For den offentlige fo1valtning må der ikke behandles oplysninger om strafbare forhold, væsentlige sociale problemer og
andre rent private forhold end de i
§
7, stk.
1,
nævnte, medmindre det er nødvendigt for varetagelsen af myndighedens
opgaver.
Stk. 2.
De
i
stk.
1
nævnte oplysninger må ikke vider·egives. Videregivelse kan dog ske, hvis
1)
den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke til videregiveisen,
2) videregiveisen sker til varetagelse af private eller offentlige interesser, der klart overstiger hensynet til de
interesser, der begrunder hemmeligholdelse, herunder hensynet til den, oplysningen angår,
3) videregiveisen er nødvendig for udføreisen af en myndigheds virksomhed eller påkrævet for en afgørelse, som
myndigheden skal træffe, eller
4) videregiveisen er nødvendig for udførelsen af en persons eller virksomheds opgaver for det offentlige.
Stk.
3.
Forvaltningsmyndigheder, der udfører opgaver inden for det sociale område, må kun videregive de i stk.
1
nævnte
oplysninger og de oplysninger, der er nævnt
i
§
7, stk.
1,
hvis betingelserne i stk. 2, nr.
1
eller 2, er opfyldt, eller hvis
videregiveisen er et nødvendigt led i sagens behandling eller nødvendig for, at en myndighed kan gennemføre tilsyns- eller
kontrolopgaver.
Stk. 4.
Private må behandle oplysninger om strafbare forhold, væsentlige sociale problemer
og
andre rent private forhold
end de
i
§
7, stk.
1,
nævnte, hvis den registrerede har givet sit udtrykkelige samtykke hertil. Herudover kan behandling ske,
hvis det er nødvendigt til varetagelse af en berettiget interesse og denne interesse klart overstiger hensynet t il den registrerede.
Stk. 5.
De i stk. 4 nævnte oplysninger må ikke videregives uden den registreredes udtrykkelige samtykke. Videregivelse kan
dog ske uden samtykke, når det sker
til
varetagelse af offentlige eller private interesser, herunder hensynet til den pågældende
selv, der klart overstiger hensynet til de interesser, der begrunder hemmeligholdelse.
Stk. 6.
Behandling af oplysninger i de tilfælde, der er reguleret i ~1:k.
1,
2, 4 og 5, kan i øvrigt finde sted, hvis betingelserne i
§
7 er opfyldt.
Stk.
7.
Et fuldstændigt register over straffedomme må kun føres fur en offentlig myndighed.
Version 01 - juli 2015
U
KS
23
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0040.png
UKS Side 1652
Bilag 5
SKATs behandling af anmeldelser om overtrædelser af skatte- og
afgiftslovgivningen, herunder anonyme anmeldelser
22 jan 20 15
22 j an 2015 13 :00
SKM201 5.54. SKAT
SKAT, Ju ra
15-0047 227
Styresig nal
Skat
An m eldelser, indsigt, ano ny mitet, oplysning spligt
Dokumentets dato
Datto fo r
offentligg ørelse
5KM -nummet
Myndighed
Sagsnummer
Dokument
ty pe
Overordnede em ner
Emneord
Res ume
R
.eference ( r )
Henvisn ing
Henvisning
Henvisning
Redaktionelle not er
SKAT modtager løbende anmeldelse r om overt rædelser af skatte-· og afgiftslovg ivningen.
Der g1
ælder fø lgende retning slinjer:
SKAT kan ikke give anonymitet, når der modtag es te lefon iske eller skriftlige an melde lser, hvor
anmelderen oplyser sit navn, men samt idi g ti lkendeg iver, at vedkommende ønsker at være
anonym . Det samm e gælder anony me t elefon iske eller sk riftlige anmeldelser, hv or der fo re -
ligger forhold eller omstændighed er, der gør, at anmelder kan identificeres.
Når SKAT modtager en anmeldelse
Der findes hverken i persond ataloven eller ande n lovgivning regler om, at en anm eldel se skal
indeholde identifikationsopl ysning er om anmelder . Anmelder kan derfor vælge, om vedkom -
m ende vil oplyse sit navn og adresse eller være anonym .
An meldelse kan ske t il SKAT ved brev, tel efon , mail og digitalt via b lanket på www .skat.dk .
Det gæ lde r også anon y m anmeldelse .
Når SKAT modtager en anmeldelse på telefon , og anmelderen oplyser eget navn , m en ønsker
at være anonym, skal SKAT gøre anmelderen opmærksom på, at SKAT ha r not at pli gt. Det
Vers ion 0 · - juli
201 5
1
U
KS
Denne oph æver SKM 20 14. 57 3. SKAT
SKAT præciserer retn ingsli njern e i forbi nd else med anme,delser,
l
herunder anmeld elser hvor anmeld er ønsker at være anonym .
Persondataloven
Den ju ridiske vejl edn ing 20 14- 2, afs-n it A.A.6 .3.
Den juridiske vejledning 201 4-2, afsn it A.A.6.1. 2.7.
De n juridiske vejled ning 2014- 2, afsni t A. A.7 .4.10.
24
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0041.png
UKS Side 1653
betyde r, at SKAT skal notere indholdet af de mundtl ige op lysn inger, heru nder na vnet p~ den ,
der giver SKAT oplysningerne .
Nå r SKAT modtager en an meldel se ved brev, digita lt via www.skat .dk eller e- ma il - med
til svarende oplysninger om anmel ders na vn m v. og ønske om anonym itet - skal dokumentet
scannes og/ eller j ourn alise res som helhed . Det betyder, at både
identifikationsoplysn inger
og
oplysninge r om ønsket
anonym itet
vil være
registreret
hos SKAT.
Al le sådan ne r egistrerede op lysninger v il være omfattet af persondatalovens regler om indsigt
og fo rvaltni ngslovens regler om partsaktind sigt for den anme ldte.
Retningslinj ern e gælder fra offentlig gørel se n af st yresignalet.
Samtidi g op hæves SKM2014. 573 .SKAT
Version 01 - juli 2015
U
KS
25
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0042.png
UKS Side 1654
Christian Baden Ekstrand
Fra:
Sendt:
Dorthe Pannerup Madsen
5.
august
2015 09:52
Christian Baden Ekstrand
VS: VS: Fortroligt - udbytteskat
Til:
Emne:
Hej Christian
Til orientering.
Med venlig hilsen
Dorthe Pannerup
Fra: Sven Nielsen
Sendt:
5. august 2015
08:44
Til: Dorthe Pannerup Madsen
Emne:
SV: VS: Fortroligt - udbytteskat
Hej Dorthe
Der er ikke foretaget refusion til nogle af de nævnte selskaber
Venlig hilsen
Sven
Fra:
Dorthe Pannerup Madsen
Sendt:
4.
august
2015 21:42
Til:
Sven Nielsen
Emne:
VS: VS: Fortroligt - udbytteskat
Hej Sven
Hvad siger du til disse selskabsnavne?
Med venlig hilsen
Dorthe Pannerup
Fra:
Christian Baden Ekstrand
Sendt:
4. august
2015 09:09
Til:
Dorthe Pannerup Madsen
Emne:
SV: VS: Fortroligt - udbytteskat
Hej Dorthe
Det kunne være disse selskaber der er den endelige modtager af den tilbagesøgte udbytteskat
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0043.png
UKS Side 1655
Vh
Christian
Fra:
Dorthe Pannerup Madsen
Sendt:
3. august 2015 21:02
Til: Christian Baden Ekstrand
Emne:
SV: VS: Fortroligt - udbytteskat
Hej Christian
Hvad med torsdag den 6. august 2015 kl 11.00, så er Sven Nielsen også i HTA.
Har du haft kontakt til kollegerne i Store Selskaber?
Med venlig hilsen
Fra:
Christian Baden Ekstrand
Sendt:
3.
august
2015 20:59
Til:
Dorthe Pannerup Madsen
Emne:
Re: VS: Fortroligt - udbytteskat
Jeg skal se hvad jeg kan finde
til
dig imorgen - ellers skal jeg måske komme til Taastrup - så vi sammen kan se på
modtagerne
Vh
Christian
Sendt fra min iPhone
Den
03/08/2015
kl.
20.56
skrev Dorthe Pannerup Madsen <[email protected]>:
Hej Christian
Har du oplysningerne på selskaberne, som tilbagesøger- den endelige modtager?
Jeg kontakter dig - i løbet af tirsdag den 4. august 2015.
Med venlig hilsen
Dorthe Pannerup
Fra:
Sven Nielsen
Sendt:
3.
august
2015 17:36
Til:
Dorthe Pannerup Madsen
Emne:
SV: Fortroligt - udbytteskat
2
U
KS
--------
Dorthe P
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0044.png
UKS Side 1656
Hej Dorthe
Vi modtager mange ansøgninger fra Goal Taxback, Acupay og SynTax- herunder også ansøgninger
til selskaber i Malaysia.
Vi registrerer ansøgningerne under udbyttemodtagernes navne og ikke under de nævnte
"mellemled".
Faktisk har Sarah i dag behandlet ansøgninger fra Acupay hvor modtagerne er selskaber i Malaysia -
så dem holder vi tilbage.
Vi er nødt til at få navnene på de selskaber der tilbagesøger- den endelige modtager.
Venlig hilsen
Sven
Fra:
Dorthe Pannerup Madsen
Sendt:
3. august 2015 14:04
Til:
Sven Nielsen
Emne:
VS: Fortroligt - udbytteskat
Hej Sven
Vil du meget hurtigt se på nedenstående navne og give mig besked om, hvorvidt der er foretaget
udbetaling af udbytteskat.
Hvis der ligger ansøgninger om refusion om udbytteskat, som ikke er behandlet færdig, så skal ikke
udbetales, før forholdene er blevet undersøgt nærmere.
Med venlig hilsen
Dorthe Pannerup
Fra:
Christian Baden Ekstrand
Sendt:
3. august 2015 12:05
Til: Dorthe Pannerup Madsen
Emne:
Fortroligt - udbytteskat
Hej Dorthe
Hermed lidt oplysninger til det jeg søger:
Fra anmeldelsen :
Svindlen foregår angiveligt gennem udnyttelse af DBO mellem Danmark og Malaysia, gennem
skuffeselskaber registreret som hjemmehørende på en
ø
ved navn Labuan. Et større antal selskaber
(18?) har under foregivende af, at eje aktier i danske børsnoterede aktier, gennem ialt 4
udenlandske selskaber der er specialiserede i at tilbagesøge indeholdte udbytteskatter, formået
SKAT til at udbetale skatterne. Svindlen består angiveligt i at der er tale" lånte" aktier som cirkulerer
rundt mellem et antal selskaber, der alle er kontrolleret af en eller måske ialt tre engelske
statsborgere, men som vist alle bor i Dubai. Hovedpersonen er angiveligt en mr. Sanjay Shah som
ejer Solo Capital concernen, som har selskaber i Uk og Dubai.
De fire reclaim selskaber der indsender blanketter til SKAT - og som derfor må figurere på listen over
dem, der anmoder om udbetaling af udbytteskatter er ifølge det oplyste:
Goal Taxback Ltd , Tim Partners, acupay's, SEB Futures og SynTax GI~.
3
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0045.png
UKS Side 1657
Med venlig hilsen
Christian Baden Ekstrand
'-llllagcOOl .wg
~a·rlige
h:ontrol
',.i:rllg Konu 111 3
Kratli1~rg
~36, .i48tl F1
cJcn\b,1rg
L-nmil Chris1ian.Ekstrn11dra1Skat.dl.
I dcron: 1+45)
72
37
Ol 95
U
KS
4
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0046.png
UKS Side 1658
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0047.png
UKS Side 1659
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0048.png
UKS Side 1660
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0049.png
UKS Side 1661
Christian Baden Ekstrand
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
7. august 2015 10:09
Christian Baden Ekstrand
FW:
- Alleged Dividend Arbitrage Fraud - Solo Capital Partners
Ltd/Sanjay SHAH
Hella Christian
Would it be posslble to discuss this matter face-to-face rather than over the telephone? If that suits
you we would be happy to trave! over to see you early next week. This would also allow you to have
your Chief and any other colleagues present as required.
Let me know what you think.
I
will emall over the matters we would like to discuss with you shortly.
Kind regards
Financial Conduct Authority
From:
Sent:
07 August 2015 07:37
To:
'Christian Baden Ekstrand'
Subject:
RE:
- Alleged Dividend Arbitrage Fra ud - Solo Capltal Partners Ltd/Sanjay SHAH
Good Morning Christian
Thank you for your email.
We would definitely like to speak to you about this matter and are happy to call you an Monday.
We are having an internal meeting this morning and I will email you later with the areas we wish to
cover with you.
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0050.png
UKS Side 1662
I look forward to speaking with you on Monday.
Kind regards
Ø'r .a
~
Financial Conduct Authority
- - - - - - - - - - - - - - -
·--
-
From:
Christian Baden Ekstrand [mailto:[email protected]]
Sent:
07 August 2015 07:17
To:
Subject:
Good Morning
I
spoke to
Capital
I
think that,
I
need to speak with my chief and my organization before discussing the matters with you.
She's unfortunately Off today.
I
would kind ly ask you if could call me Monday around noon instead?
Look forward to hearing from you. lf possible you can e-mail me with same of your thoughts.
Kind regards and have a nice weekend
Med venlig hilsen
Christian Baden Ekstrand
SKAT
Særligl' Kontrol
'\ærlig 1-..,mlhll
J
f.:.ra1~1c1
g
21(,
341!0
I
n:dcn,horg
U
KS
2
- Alleged Dividend Arbitrage Fraud - Solo Capital Partners Ltd/Sanjay SHAH
yesterday and he mentioned that you want to call me and discuss the matters about SOLO
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0051.png
UKS Side 1663
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0052.png
UKS Side 1664
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0053.png
UKS Side 1665
U
KS
3
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0054.png
UKS Side 1666
From:
Christian Baden Ekstrand [mailto:[email protected]]
Sent:
OS
August
2015 10: 10
To:
(RIS
FCLO )
Subject:
SV: Dividend Arbitrage (WHT) Fraud - Denmark
Hi
Thank you for ca Iling me
U
KS
[OFFICIAL-SENSmVE]
As I mentioned on the phone -we are dealing with
4
reclaim agents (below)
Goal Taxback
LIM
Syntax GIS
LTD
The Tim Partneres
ACUPAY
The informer told us, that the agents make the claim for refund the Danish dividend on behalf of similar companies
belonging to Sanjay Shah
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0055.png
UKS Side 1667
The informer mentioned
fx.
Solo Capital Dubai
Matis Cayman Ltd
Athena Equity Trading
Pallas -do-
Pandia -do -
We haven't found anything yet, but we are going to
try
again tomorrow
I will Call you when our meeting has ended
Kind regards
Christian
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0056.png
UKS Side 1668
From:
Christian Baden Ekstrand [mailto:[email protected]]
Sent:
31 July 2015 12:52
To:
(RIS FCLO )
Subject:
SV: Dividend Arbitrage (WHT) Fraud - Denmark
Hi
Thank you for your e-mail.
) [OFFiaAL-SENSmVE]
I
have received the information mentioned below.
l'm not available today - therefore this short e-mail.
As
I
also explained to Kenn, the investigation is not on-going at the moment, but we are at collecting a lot of
information at the moment, to try figure out weather this is true or not.
Hopefully
I
can get back to you next week with further information to your inquiry.
Have a nice weekend
Med venlig hilsen
Christian Baden Ekstrand
~ærligl' Kontrnl
\a:1hg h.onl1ul
.i
k1,llbJc1g
1.~(,.
341HJ I
rech:n , h11
rg
I
-111.111
Chmtian.Ek~Lrand tiSkat.dk
lddun
( r -1 5 )
i2
37
(J )
1)5
U
KS
3
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0057.png
UKS Side 1669
From:
Kenn Hoffmann Jensen [mailto:[email protected]]
Sent:
30
July
2015 10:24
To:
(RIS FCLO )
Cc:
Christian Baden Ekstrand
Subject:
SV: Dividend Arbitrage
{WHT}
Fraud - Denmark
Hella
U
KS
d
[OFFICIAL-SENSffiVE]
I
have recieve the formal letter this morning from Lillian Birkemose.
BUT
There is already an officer on the case, and I had inform him about our communication so
far.
The contact information to the case officer is:
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0058.png
UKS Side 1670
Christian
Baden
Ekstrand
Fagkonsulent
Wl2254
723-70195
Kratbjerg 236, 3480 Fredensborg
Christian [email protected]
Regards
Kenn
U
KS
5
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0059.png
UKS Side 1671
From:
Kenn Hoffmann Jensen [mailto:[email protected])
Sent:
29 July 2015 13:21
To:
(RIS FCLO )
Subject:
Contact information.
Hella
I
hereby send contact information.
6
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0060.png
UKS Side 1672
Med venlig hilsen
Kenn Hoffmann Jensen
SKAT
',a•rli1!t'
l,11ntl'ol
I ll-lg~~hc1i Alle
-ll/-55 .
2<,~(I
Taa~l1up
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient ar his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this message ar any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue & Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered.
The original of this email was scanned for viruses by the Government Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case ofproblems, please call
7
U
KS
'"t•rlig 1-:,mll
,,I
I
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0061.png
UKS Side 1673
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this massage or any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered.
The original of this email was scanned for viruses by the Government Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/ar recorded for legal purposes.
HM Revenue & Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered .
The original of this email was scanned for viruses by the Government Secure Intranet virus scanning service
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
This email was scanned by the Government Secure Intranet anti-virus service supplied by Vodafone in
partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) In case of problems, please call
your organisations IT Helpdesk.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this message or any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
HM Revenue
&
Customs computer systems will be monitored and communications carried on them recorded, to
secure the effective operation of the system and for lawful purposes.
The Commissioners for HM Revenue and Customs are not liable for any personal views of the sender.
This e-mail may have been intercepted and its information altered.
The original of this email was scanned for viruses by the Government Secure Intranet virus scanning service
8
U
KS
The information in this e-mail and any attachments is confidential and may be subject to legal professional privilege.
Unless you are the intended recipient or his/her representative you are not authorised to, and must not, read, copy,
distribute, use or retain this message or any part of it. lf you are not the intended recipient, please notify the sender
immediately.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0062.png
UKS Side 1674
supplied by Vodafone in partnership with Symantec. (CCTM Certificate Number 2009/09/0052.) This email
has been certified virus free.
Communications via the GSi may be automatically logged, monitored and/or recorded for legal purposes.
U
KS
9
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0063.png
UKS Side 1675
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0064.png
UKS Side 1676
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0065.png
UKS Side 1677
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0066.png
UKS Side 1678
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0067.png
UKS Side 1679
SKAT
Notat
Inddrivelse
Betaling og Regnskab SAP38
Høje Taastrup
7. august 2015
Udbytteskat – anonym anmeldelse
Som følge af anonym anmeldelse til forretningsområdet Indsats, Særlig kontrol
har der været afholdt møde den 6. august 2015 med følgende mødedeltagere:
SKATs tavshedspligt blev indskærpet over for mødedeltagerne, da sagen
fortsat er under efterforskning i Særlig Kontrol 3, som ligeledes har modtaget
en kontrolmæssig bistandsanmodning fra England.
Anmeldelsen går på, at der udbetales refusion af udbytteskat til ca 180 selskaber,
som er modtaget på en liste fra anmelderen.
Der er tale om misbrug af dobbeltbeskatningsreglerne, hvor Malaysia og USA på
nuværende tidspunkt er ”særlige interessante”.
Udbetalingerne hvidvaskes i England og kanaliseres derfra videre ud til bag-
mændene for at ende i Dubai.
Det blev aftalt på mødet, at Særlig kontrol og Betaling og Regnskab sammen
skal gennemgå listen med de 180 selskaber for at konstatere, hvorvidt der er hold
i sagen samt fremfinde revisionssporet for udbetalingerne.
Efterfølgende er der udtaget en antal stikprøver, som viser, at der er hold i sagen
og denne vil kræve yderligere efterforskning i Særlig Kontrol.
Christian Baden Ekstrand taler med funktionsleder Lill Drost.
U
KS
Christian Baden Ekstrand, Særlig kontrol 3
Maj-Britt Nielsen, Store Selskaber
Flemming Simonsen, Store Selskaber
Jeanette Nielsen, Udvikling Kundeservice
Sven Nielsen, Betaling og Regnskab
Sarah Bidstrup, Betaling og Regnskab
Dorthe Pannerup, Betaling og Regnskab
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
UKS Side 1680
De udtagne stikprøver opfylder de formelle regler til ansøgning samt tilhørende
dokumentation.
Jf de foreliggende oplysninger er der tale om fejlagtige udbetalinger svarende til
500 mio kr.
Betaling og Regnskab er blevet orienteret om, at der mandag den 10. august
2015 vil blive modtaget en ansøgning om refusion af udbytteskat vedrørende
aktier i TDC svarende til 10 mio £ (7,83 kr) = 78,3 mio kr.
De modtagne ansøgninger om refusion af udbytteskat kan stoppes med henvis-
ning til § 69B i Kildeskatteloven:
»§ 69 B. Har nogen, der er skattepligtige efter § 2 eller selskabsskattelovens § 2,
modtaget udbytte, royalty eller renter, hvori der efter §§ 65-65 D er indeholdt
kildeskat, som overstiger den endelige skat efter en dobbeltbeskatningsoverens-
komst, direktiv 2011/96/EU om en fælles beskatningsordning for moder- og dat-
terselskaber fra forskellige medlemsstater eller direktiv 2003/49/EU om en fælles
ordning for beskatning af renter eller royalties, tilbagebetales beløbet inden 6
måneder fra told- og skatteforvaltningens modtagelse af anmodning om tilbage-
betaling. Sker tilbagebetaling efter dette tidspunkt, tilkommer der den skatteplig-
tige en rente svarende til renten efter opkrævningslovens § 7, stk. 2, med tillæg af
0,4 procentpoint pr. påbegyndt måned.
Stk. 2. Kan told- og skatteforvaltningen på grund af modtagerens forhold ikke
foretage kontrol af, om betingelserne for tilbagebetaling af kildeskat er opfyldt,
afbrydes udbetalingsfristen efter stk. 1, indtil modtagerens forhold ikke længere
hindrer kontrol.
Stk. 3. Skønner told- og skatteforvaltningen, at udbetaling på det foreliggende
grundlag vil indebære en nærliggende risiko for tab, kan forvaltningen kræve
sikkerhedsstillelse af modtageren. Told- og skatteforvaltningen kan kun kræve
sikkerhedsstillelse, hvis kravet om indeholdelse af kildeskat er omtvistet og ikke
endeligt afgjort ved en administrativ klageinstans eller domstolene.«
Der skal træffes beslutning om, hvor sagsbehandling af sagerne, hvor der iværk-
sættes udbetalingsstop skal ansvarsplaceres.
Betaling og Regnskab, SAP38, Høje Taastrup har ikke kompetencer hertil.
Dorthe Pannerup taler med René Frahm Jørgensen.
Endvidere skal der foretages gennemgang af den sagspool vedrørende refusion af
udbytteskat, som Betaling og Regnskab har liggende for at sagerne kan visiteres
til sagsbehandling for eventuel udbetalingsstop.
Ansvaret for denne opgave ligger i SAP38, Høje Taastrup.
Dorthe Pannerup
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0069.png
UKS Side 1681
Fra:
Til:
Cc:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
Prioritet:
Følsomhed:
René Frahm Jørgensen
Jens Sørensen
Dorthe Pannerup Madsen; Anne Munksgaard
Fortroligt: Anmeldelse - udbytteskat
7. august 2015 12:39:04
udbytteskat anmeldelse.docx
Høj
Fortroligt
Hej Jens
Vi er blevet kontakte fra Særlig kontrol angående en anmeldelse. Der er afholdt møde i går med
deltagere fra Særlig kontrol, Store Selskaber, Kundeservice (procesejer) og os – vedhæfter det
referat, der er udarbejdet fra Dorthes side. Vi indgår i den efterfølgende afdækning af det evt.
problem.
Dette er en early warning – og skal behandles fortroligt. Jeg blev i formiddags ringet op af
Susanne Thorhauge (procesejer), der oplyste mig at hun havde givet Jonatan en mundtlig
orientering – og at Jonatan skulle have møde med Erling A. senere i dag i anden anledning, hvor
denne sag måske ville blive nævnt.
@Anne: Forsøgt at ringe til dig i dag og har indtalt en besked. Jeg tænker at du allerede har
orienteret om den mulige sag til Jim & Jesper R.
Mvh René
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0070.png
UKS Side 1682
Christian Baden Ekstrand
Fra:
Sendt:
Anne Munksgaard
7. august 2015 15:26
Lill Helene Drost
Christian Baden Ekstrand
Re: Svindel med udbytteskat - Sanjay Shah og SOLO Capital
image003Jpg
Til:
Cc:
Emne:
Vedhæftede filer:
Hej, jeg går ud fra, at I kan koordinere og trække på BC og Store Selskaber. Hvis I tænker på ejerskab i Indsats, må
det være os, jfr. 289-sager og SØIK, men selvfølgelig i samarbejde med Store Selskaber. Jeg er tilbage fra ferie på
mandag, så lad os snakke sammen, hvis der er brug for yderligere afklaring af snitflader. Så taler jeg med dem. Kan
se, at Rene, underdirektør i BC, også har orienteret sin direktør mv. Og ja, lad os få SØIK på banen nu. Tænk lige på
en orientering af skattelyprojektet, Morten Bøhm, hvis der er noget fremadrettet. Har tidligere sagt til ham og
Lisbeth Rasmussen, at vi havde fået denne anmeldelse.
Hilsen Anne.
Sendt fra min iPad
Den 07/08/2015 kl. 03.57 skrev Lill Helene Drost <[email protected]>:
Hej Anne
Jeg har lige talt med Christian, og vi har aftalt, at vi snarest skal have kontakt til SØIK med
information /relevantmateriale for afklaring af det fremadrettede ejerskab til sagen- inden vi har
evt. møde med nogen fra England.
Weekenden nærmer sig, og vi tager fat på sagen mandag formiddag.
Tak for indsatsen Christian. Det er en stor sag!
Mvh og god weekend
Lill
Sendt fra min iPhone
Den 07/08/2015 kl. 12.19 skrev Christian Baden Ekstrand <[email protected]>:
Hej Anne og Lill
Jeg har forsøgt at fange jer pr. telefon uden held, så jeg sender lige et par ord.
Jeg ved at sagen allerede kører på underdirektør niveau (Rene Jørgensen) - de skal i
betaling regnskab tage action på dette!
Vi har i går holdt _møde i Taastrup vedr. den anonyme anmeldelse vi fik fra
Vi har i samme moment fået en bistandsanmodning fra England vedr.
præcis det samme set up og de samme virksomheder og bagmænd. Oplysninger fra
England er meget detaljerede og jeg har de sidste par dage været i tæt kontakt med
lan Co Ilet fra den britiske ambassade om sagen.
Vi har fundet ud af, at de benytter omkring 180 selskaber beliggende i USA og
Malaysia, hvilket gør at de kan søge hele den indbetalte udbytteskat retur. Fidusen
består tilsyneladende i, at de interne i deres netværk handler/låner aktier og at
dette alene er luftposteringer. Der er aldrig sket fysiske overflytninger af
aktiedepoter eller foretaget betalinger. Pengene vaskes i England og videreføres til
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0071.png
UKS Side 1683
selskaber på cayman island og British virgin island. Bagmanden Sanjay UK og Dubai
får 80 % og de øvrige aktører 20 % af beløbende.
De engelske efterretninger anslår, at det i 2014 har tjent omkring 150 mio
eller ca.
1 mia. kroner og man forventer at det for 2015 vil gøre krav på omkring 750 mio
f
eller godt 8 mia danske kr.
Vi har fået oplysninger om, at de i forbindelse med at TDC i næste uge udbetaler
udbytte, vil tilbagesøge godt 100 mio kr. De benytter 3-4 store selskaber som alle er
specialister i, at tilbage søge udbytteskat. (disse selskaber er formentlig uvidende
om svindlen)
Ved mødet i går deltog vi følgende:
Christian Baden Ekstrand, Særlig kontrol 3
Maj-Britt Nielsen, Store Selskaber
Flemming Simonsen, Store Selskaber
Jeanette Nielsen, Udvikling Kundeservice
Sven Nielsen, Betaling og Regnskab
Sarah Bidstrup, Betaling og Regnskab
Dorthe Pannerup, Betaling og Regnskab
Vi har PT aftalt at der stoppes for udbetalinger vedr. ovenstående.
Vi er gået i gang med at finde alle sager for 2014 og 2015 på ovennævnte selskaber
(der er mange)
Jeg har forespurgt Erik Andersen (borger 8} om han vil levere en udsøgning fra BO/
system 3 Sover udbetalt udbytte til personkredsen - afventer svar
De engelske myndigheder vil gerne tale med os allerede i næste uge (face to face)
om sagen og hvad gør DK - hvad gør UK-de vil komme her (hvem skal deltage)
Tænker vi allerede nu skal have SØIK ind over og gerne tale med dem
Tirsdag/Onsdag- hvem tager kontakt
I må endelig ringe hvis der er spørgsmål eller andet
Med venlig hilsen
Christian Baden Ekstrand
,mugcOOJ 1pg •
Særlige
h.onrrnl
Særlig Kt•lllrt>I 3
Kratb1crg
236, J48ll
F, rJc11sb,1rg.
I dcfon
(• -l'i)
7137 01 95
I -mad· l'hns1i:m.Eks1ra11dri11Sknt.dl..
<irnage003.jpg>
U
KS
2
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0072.png
UKS Side 1684
Christian Baden Ekstrand
Fra:
Sendt:
Til:
Emne:
Vedhæftede filer:
Lilian Birkemose
11. august 2015 12:43
Christian Baden Ekstrand
Spontane oplysninger fra England captia nr. 15-2300546, i bistandsanmodning fra
England - captia 15-2196324 - Sanjay Shah/Solo Capital Partners - 184 oplysninger
2015.08.1 0_OS Report for Denmark.pdf; List af entities.xlsx; RE Acknowledgement to
your urgent request Eol-F23954 and F23945-EOK our ref_ 15-2196324LB.htm
SJ:
0
Hej Christian
Spontane oplysninger fra England captia nr. 15-2300546,
i
forlængelse af bistandsanmodning fra
England - captia 15-2196324 - Sanjay Shah/Solo Capital Partners -184 oplysninger.
I følgebrevet fremgår det at de allerede har fået dit navn, så det er fint.
Med venlig hilsen
Lilian Birkemose
5
111((,at,
1!111-gl•r
(
ompl'ICIII
AT
\uthoril)
ll.n111pctc111
nn nd,gh<.d
I
)'l"ng
\li;:
I. 8270 lluJbt<1g
I -111,nl I than lhrl..cm11,c
u
',I.al dk
lclchm
(!45!72
l:l-1'-1 7
U
KS
I forbindelse med den bistandsanmodning jeg fremsendte den 31. juli 2015 har England fremsendt spontane
oplysninger som
anmoder om bliver sendt direkte til sagsbehandleren.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0073.png
UKS Side 1685
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0074.png
UKS Side 1686
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0075.png
UKS Side 1687
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0076.png
UKS Side 1688
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0077.png
UKS Side 1689
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0078.png
UKS Side 1690
Fra:
Til:
Cc:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
Jeanette Nielsen
Dorthe Pannerup Madsen; Sven Nielsen
Morten Winther; Maj-Britt Nielsen; Flemming Simonsen; Anette Engmose Larsen; Susanne Thorhauge
forretningsgang refusion af udbytteskat
10. august 2015 16:58:17
Refusion af udbytteskat - bilag 1.docx
Refusion af udbytteskat - bilag 2.docx
Refusion af udbytteskat - bilag 3.docx
image003.jpg
Kære Dorthe og Sven m.fl.,
Jeg vedlægger, som aftalt i sidste uge, en ny version af overordnet beskrivelse af de nuværende
forretningsgange vedrørende refusion af udbytteskat. Lad mig endelig høre, såfremt jeg har
misforstået noget.
Jeg var jo endvidere begyndt på et notat om muligheder og overvejelser i forhold til en
forbedring af forretningsgangene. Jeg vil omskrive mit første udkast, og har derfor ikke vedlagt
dette. Jeg tænker imidlertid, at overvejelserne bør omhandle følgende:
mulighed for løbende kontroller i forhold til ”regnearksordningen” (bilag 3)
muligheder og udfordringer ved afstemning af anmodning om refusion til den
oprindelige indberetning om udbytte og indeholdt udbytteskat vedrørende
udbyttemodtager
muligheder for digitalisering af ansøgningsproceduren og automatisk sagsoprettelse
mulighed for udvidelse af den nævnte VP-ordning (nettoafregning)
Jeg vil meget gerne modtage synspunkter og gode ideer om herom.
Med venlig hilsen
Jeanette Nielsen
Udvikling
Selskaber og digitalisering
Østbanegade 123, 2100 København Ø
E-mail: [email protected]
Telefon: (+45) 72 37 33 91
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0079.png
UKS Side 1691
Bilag 1. Refusion af udbytteskat til udenlandske udbyttemodtagere - overordnet
forretningsgangsbeskrivelse.
Uden for regnearksordningen.
1111
1111
Trin Handling
1
Modtagelse og sortering
Refusionsanmodningen modtages og sorteres på følgende måde:
Dansk konto – 1: Ansøgning om et refusionsbeløb til konto i dansk pengeinstitut. Der
indberettes flere modtagere i samme bundtnummer.
Dansk konto – 2: Ansøgning om flere refusionsbeløb (for samme modtager) til konto i
dansk pengeinstitut. Der indberettes kun 1 modtager i samme bundtnummer. Herved
opnås at kontonummer kun skal anføres en gang og bogholderi modtager en rapport med
totalbeløb for den pågældende, jf. også trin 7.
SWIFT/IBAN – 1: Ansøgning om et refusionsbeløb til konto i udenlandsk pengeinstitut. Der
indberettes flere modtagere i samme bundtnummer.
SWIFT/IBAN – 2: Ansøgning om flere refusionsbeløb (for samme modtager) til konto i
udenlandsk pengeinstitut. Der indberettes kun 1 modtager i samme bundtnummer.
Diverse banker: Flere modtagere med konto i udenlandsk bank; der refunderes samlet til
den udenlandske banks konto i et dansk pengeinstitut.
2
Kontrol af ansøgning
Det kontrolleres, at anmodningen (blanket 06.003) er udfyldt korrekt, og at der er den fornødne
dokumentation, herunder
At den er attesteret korrekt.
At dokumentation for udbyttebeløb og indeholdt udbytteskat er vedlagt. Hvis der er tale
om børsnoterede aktier, er det den udbyttemeddelelse, der er modtaget fra banken. Hvis
der er tale om unoterede aktier, er der tale om det investorbrev/meddelelse, der kan
udskrives fra SKATs TastSelv løsning.
At der foreligger den fornødne fuldmagt, såfremt anmodningen er fra andre
(repræsentant) end den retmæssige ejer.
At kontonummer har et korrekt format; og at navn, adresse mv. stemmer til den vedlagte
dokumentation. Er der oplyst et IBAN.nr. kontrolleres dette format først ved indberetning i
3S.
3
Kontrol og opgørelse af beløb
Der foretages kontrol af det ansøgte beløb, herunder
At tilbagebetalingsbeløbet er beregnet korrekt i forhold til den relevante
dobbeltbeskatningsoverenskomst.
De oftest forekommende satser/mest relevante DBO’er oplistes eller noteres i regneark,
og det påses, at der er anvendt den korrekte sats.
At beløbet er beregnet korrekt i forhold til den vedlagte dokumentation. Der vil ofte være
tale om flere forskellige udbyttemeddelelser for samme anmodning. Det ansøgte beløb
efterprøves på følgende måde:
o
Beregning gennemføres i regneark (journaliseres dog ikke)
o
Der omregnes til og udbetales i danske kroner. Beløbet opgøres som udbytteskat
pr. aktie i danske kroner gange antal aktier, iflg. dokumentationen.
4
Mangelfuld dokumentation
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0080.png
UKS Side 1692
5
1111
6
1111
Ved manglende oplysninger returneres ansøgningen til ansøger eller dennes repræsentant med
angivelse af på hvilke punkter ansøgningen er mangelfuld. Såfremt det ansøgte beløb ikke er
opgjort korrekt korrigeres beløbet, og det korrekte beløb udbetales.
Registrering i regneark
Det ansøgte beløb opnoteres i regneark til brug for:
Efterfølgende kontrol af indberetningen i 3S/FDU-rapporten.
Opgørelse af den samlede statistik over antal sager og udbetalte beløb
Eventuel efterfølgende fremsøgning af sagen/anmodningen.
Registrering i 3S
Der sker indberetning i 3S på følgende måde:
Det udloddende selskabs udbytteangivelse findes i følgende billede:
P•C
Ø • 1056<1' -l5,,.,., m<t
_"]....._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
il
,
7
1111
Ved indberetningen i 3S sikres, at den samlede udbetaling ikke overstiger den samlede angivne
udbytteskat. På grund af en systemfejl i 3S er det dog ikke i alle tilfælde muligt at gennemføre
denne kontrol.
Bogføring og udbetaling
Indberetningen i 3S danner en FDU-rapport, der sendes til særskilt mailpostkasse. Rapporterne
køres/dannes dagligt kl. 17.00. FDU-rapporten
U
KS
,,, ..,~,,.,.,.,.,_ J ""'"'~"'
,.....,
...
f
..
' " ' " ' " " '''
~,,
----
_
.
_
_
...
.................
,
,
.,
.....,
...,
.
____
.......
,
-.
...
. ........ ...,,... .... 0-..,,.,. ...
.......
. -,....,..."',...,_.,,
,.,.
'""'""'
Knappen ”Indberet fritagelse for dansk udbytteskat” vælges og oplysninger indtastes i
følgende billede:
P·C
· •"""""·"<'J<I"""
k
l~-: ::.::
:
9 •
fol
~
... . . ......
•i; :! .,. . ,.., . '"'"""" '
•-
• ~ · .Jl O li.
- 00
, ------------------------------------
Aod" F < · ..,-•._,.. ... _
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0081.png
UKS Side 1693
8
1111
Afstemmes til det på regnearket opnoterede beløb
Ved differencer bliver fejl fundet og rettet
Er FDU-rapporten korrekt lægges bilaget til udbetaling
Udbytteskatten bogføres i SAP 38, konto 2236, og der sker udbetaling via Danske Bank.
Registrering - opsummering
Anmodningen er registreret på følgende måde:
I system 3S ved indberetning, hvor FDU-rapporten danner grundlag for udbetaling
På regneark, hvor sumbeløb og bundtnummer er noteret
Anmodningen/blanketten med den vedlagte dokumentation arkiveres efter behandling i
kasser og gemmes i 5 år. Den enkelte anmodning kan fremfindes ved hjælp af
bundtnummeret.
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0082.png
UKS Side 1694
 
Bilag 2. Refusion af udbytteskat ‐ VP‐ordningen. 
VP‐ord i ge  er e  aftale  elle  depot a ker e, VP Se urities, SKAT og ud ytte odtager, hvorefter der 
i deholdes ud ytteskat  ed de  korrekte sats ved i d eret i ge . Ud ytte odtager skal således ikke 
a ode o  refusio . Aftale  a går følge de la de: 
Sverige, Norge, Tyskla d, Græke la d, Holla d, Belgie , Lu e ourg, E gla d, Irla d, S h eiz, USA og 
Ca ada. Ud ytte odtager skal være e  fysisk perso  og aktier e skal være i dskrevet i depot i da ske 
pe gei stitutter. 
Ud ytte odtager skal over for det ko toføre de pe gei stitut doku e tere si e  opæls‐ og 
skatteforhold. Hertil a ve des  la ket  . 9, der skal attesteres af de ude la dske skatte y digheder. 
Tri   Ha dli g 
 
Der er i ge  ad i istrative opgaver for u det  ed ord i ge . De i d erettede oplys i ger 
i dlæses i syste   S, og ka  fi des via følge de  illede, hvor der er valgt FDU‐VP: 
 
a ~ a li [!~~ "-~ ~•E:-~
~ ;;;,./m :: •hl ·w:'"~·====:JPJ[fi~-:,.~,,.:,m:,:::::i _________________________.........
:: :!""~ •
i::-o e.,;; ;- ;s:;:
....
-
-
~
--
---
~
U
KS
UdbyfllOl)ly1nlnije<lorll\ll komslir 2013
Mml--
-
~-
~-
..,_
·-
2014.03.20
2014.03.20
·~
·~
·~
VENNAMITCHELS "TRUST"
21)14 ,0J,20
2014.03.20
2014.03.20
2014.03.20
2014.03.20
·~
F<lu·YP
·~
·~
·~
·~
12,00
12,00
12,00
12.00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12.00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
12,00
.,
,.,
~
2014 03.20
BOX14071
'
·~
fau.-.,,
·~
CHURCHILLPL.l<CE1
FORTUN EN1
BANKSTREET40 26THFLOOR
2014,0J ,20
·~
F<lu·"II
·~
·~
·~
·~
2014.03.20
2014.03.20
2014 03.20
RlElSTRMSE41
PapantonopDUos
Neia$•
-
"
Justesen
ELDON OROVE 10
CROWN STREET 45 FLAT
8
INDI GO
PUhl'MAIIARORAND J
2014.03.20
2014 .03 .20
2014.03.20
21)14 ,0J ,20
2014.03.20
201 4,0J ,20
·~
f au ...,,
·~
F<lu·"I)
·~
Fdu·VP
·~
·~
·~
·~
·~
'"
'"
2014.03.20
2014.03.20
2014.03.20
2014.0320
2014.03.20
,.,
"'
•oo
,oo
·~
F<lu·"II
·~
F<lu·YP
·~
·~
·~
73.712
•=
·
~
"
"
~
.
.
'
,.
00
~
"
8.8'15
KNUTZEN
2014 ,0J ,20
2014.03.20
2014 03.20
2014.03.20
2014.03.20
2014.03.20
2014.03.20
20 14.03.20
2014.03.20
20U ,OJ ,20
2014.03.20
:::::
·~
F<lu·"ll
·~
F<lu·"ll
16.000
2.208
J
74~
1,1120
~
=
"'
"'
~
m
"'
00
•=
•·=
7.040
·~
- - - --- -
2.408
"'
•oo
..
=
.
"
O:fj. 100%
 
Når der klikkes på e  af ud ytte odtager e vises de i d erettede oplys i ger således: 
 
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0083.png
UKS Side 1695
P·C
fJ 61056416 - J5sy<temet
lmlberetn"'llfor ind komstår2013
CVR-,v: 61056416
SE...- G10ti5• 1G
-
--
.......
-
,_.
~
Udbytteprocent
R1thl,-,w. ...
~
Totalfor
ln(lo)mSIJr
Ve<lagllato
~"
2014.03.20
Andreindberetnitloerl)åsamme~dlodder
~
~
 
Oplys i ger e vil ikke fre adrettet  live i dlæst i syste S. Depotførere  vil  ed virk i g fra  . ja uar 
 i d erette e   arkeri g for de  såkaldte VP‐ord i g. SKAT vil herefter ku e udsøge oplys i ge  via 
Data arehouse.  
U
KS
1111
 
 
 
 
Der ka  ske efterprøvelse af de i d erettede oplys i ger. Der er ikke fastlagt ad i istrative 
pro esser, der sikrer lø e de efterprøvelse de i d erettede oplys i ger. Dette vil i givet fald i dgå 
i de  sa lede prioriteri g og tilrettelæggelse af SKATs ko troli dsats. 
~ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -~
- - - -~ •----c~,
cc,-
cc
00
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0084.png
UKS Side 1696
 
Bilag  . Refusion af udbytteskat ‐ Regnearksordningen. 
Der er i dgået aftale  ed Da ske Ba k, Nordea og SEB, hvorefter disse pe gei stitutter se der 
refusio sa od i g på deres ku ders veg e. Pe gei stitutter e i destår for det refusio s elø , so  de 
a oder o  på ku der es veg e. 
Tri   Ha dli g 
Modtagelse 
 
De  æv te pe gei stitutter, se der a od i g til særlig  ailpostkasse, so  tø
es så hurtigt 
so   uligt og se este i de for   dage. 
A od i ge  vil være spe ifi eret på ud ytte odtager,  e  der ka  være flere 
ud ytte odtagere på de  e kelte a od i g/ark. 
 
SKATs kontrol af evt. doku entation 
 
Såfre t der er vedlagt doku e tatio  ge e gås de e, jf. også  eskrivelse  i  ilag  , heru der 
påses, at oplys i ger o  de  ret æssige ejer fre går. Såfre t a od i ge  ikke er i 
overe sste
else  ed doku e tatio e   eddeles afslag på a od i ge .  
Der vil ikke være vedlagt doku e tatio  i alle tilfælde; se  ede for o  pe gei stituttets 
pro edurer. 
 
Registrering i regneark 
 
A od i ge   oteres og registreres i reg eark so  su elø  pr. a od i g/ark fordelt på de   
pe gei stitutter. I forhold til Nordea sker registreri g/ oteri g pr. udlodde de selska . 
 
Bogføring og udbetaling 
 
Udskrift/kopi af registreri g i reg eark da er gru dlag for  ogføri g og ud etali g. 
Ma ge a od i ger fra sa
e pe gei stitut opsu
eres til et sa let  elø , og da er 
gru dlag for e  sa let pe geoverførsel. 
Ud ytteskatte   ogføres i SAP  8, ko to 
 
Registrering ‐ opsu
ering 
 
A od i ge  er registreret på følge de  åde: 
På reg eark, hvor su elø  og  ilags/ u dt u
er er  oteret 
A od i ge /arket  ed eve tuel doku e tatio  pri tes ud og arkiveres efter  eha dli g i 
kasser og ge
es   år. De  e kelte a od i g/ark ka  fre fi des ved hjælp af  ilags u
eret. 
1111
 
I he hold til de i dgåede aftaler har pe gei stituttet  ekse pel  følge de fre ga gs åde: 
Tri   Ha dli g 
Modtagelse 
 
Ba ke   odtager et reg eark fra ude la dsk  a k  ed spe ifikatio  af de  elø , der ø skes 
til agesøgt. Der er ikke aftalt krav o  sa tidig fre se delse af doku e tatio  for  opæls‐ og 
skattepligtsforholdet. 
 
Bankens kontrol 
 
Reg earket ge e gås på følge de  åde: 
Ko trol i forhold til aktie ehold i ger i separatdepoter 
Sa dsy liggørelse i forhold til sa ledepoter 
Ko trolle   estår i, at  a ke  ko trollerer  elø e es rigtighed; dvs. at ud yttet er afreg et til de  
pågælde de  a k, og at ud ytteskatte  er til ageholdt. De  ude la dske  a k op evarer de  
ødve dige doku e tatio  og ka  forevises efter a od i g i i dtil   år efter ud etali gsåret. 
 
Betaling 
1111
1111~ - - - - - - - - - - - - - - - ~
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0085.png
UKS Side 1697
 
 
Når SKAT har overført  etali g svare de til de a søgte  elø  viderese des det  odtag e 
refusio s elø  til det ude la dske pe gei stitut, der vil foretage de  e delige afreg i g over for   
ud ytte odtagere . 
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0086.png
1.2.2019
Om viden om risiko [Akt_79_121085667_VS_Svindel_med_ubytteskatter_-_udka].HTM
UKS Side 1698
Fra:
Se dt:
Til:
E e:
Vedhæ ede filer:
Prioritet:
Følso hed:
Kære Ri hard og Jo ata ,
Susa e Thorhauge
. august
9:
Ri hard Mads jerg Ha lov; Jo ata S hloss
VS: Svi del ed u
eska er - udkast l VIP-orie teri g.
i age
.jpg; ATT
.ht ; vip-orie teri g ud
eska er .do ; ATT
Høj
Fortrolig
.ht
Til orie teri g. Det er pote elt e rig g gri sag. Jeg har øde ed Joh , Re e, A e og Ha s i orge
e er iddag.
Vi har ikke førertrøje på i de e sag e vi har været vide de o e uhe sigts æssig pro es e er e
revisio srapport i
. Jeg er ved at følge op på status på de ha dlepla vi udar ejdede sa
e
ed Betali g og
Reg ska so opfølg i g på rapporte .
Mvh
Susa
e
Kære alle, her ed kopi af de
hilse A e.
Se dt fra
i iPad
ail, so
KS
jeg har se dt l Ji
i dag
e ka se, at du sidder i
Fra:
Anne Munksgaard
Sendt:
12. august 2015 18:51
Til:
René Frahm Jørgensen; Johnny Schaadt Hansen; Susanne Thorhauge
Cc:
Christian Baden Ekstrand; Hans From
Emne:
Fwd: Svindel med ubytteskatter - udkast til VIP-orientering.
ed e forelø ig orie teri g, vi tales ved i
orge ,
Start på viderese dt esked:
Hej Ji , jeg har forsøgt at ri ge l dig,
U
Fra:
A e Mu ksgaard <A
e.Mu [email protected]>
Dato:
. aug.
kl. . . 9 CEST
Til:
Ji Søre se <Ji
.Sore se @Skat.dk>
E e: Svi del ed uby eska er - udkast l VIP-orie teri g.
øde hele dage .
Jeg har a alt, at åde Betali g og Reg ska sa t Erhverv får VIP-orie teri ge l udtalelse, i de de
evt. skal videre, da der uligvis skal lføjes oget o fre dige pro esser og revisio srapporter e.
Me du får de allerede u, hvis du har e ærk i ger eller spørgs ål.
So det fre går, skriver Chris a stadig ”a giveligt”, e so ha siger, så har vi to ua æ gige kilder,
so peger på forholdet, og talle e og selska skredse ste
er, så der er sa ds ligvis oget o
s akke . Vi ar ejder videre.
Med ve lig hilse
A
e Mu ksgaard
file:///F:/UDBYTTE/EKSTRAKT/FUND/Til%20ekstrakten/Om%20viden%20om%20risiko%20[Akt_79_121085667_VS_Svindel_med_ubytteskatter…
1/1
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0087.png
UKS Side 1699
Fra:
Til:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
Jeanette Nielsen
René Frahm Jørgensen; Dorthe Pannerup Madsen; Susanne Thorhauge
status på handleplan - endelig version
19. august 2015 12:32:52
2015_06_handleplan med kommentarer.docx
image003.jpg
Kære alle,
Jeg vedlægger status på handleplan, som beskrivelsen ser ud p.t. Jeg har aftalt med Dorthe, at
jeg videresender til Iben Von Hallas. Jeg har fået OK fra Susanne og Dorthe.
Vil du kigge på det Renè? Eller kan jeg blot videresende til Iben?
Med venlig hilsen
Jeanette Nielsen
Udvikling
Selskaber og digitalisering
Østbanegade 123, 2100 København Ø
E-mail: [email protected]
Telefon: (+45) 72 37 33 91
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0088.png
UKS Side 1700
Direktør:
Jens Sørensen
Øvrige direktører:
Rapport:
Fra tidligere kvartal. Vedrører finansåret 2012.
12-014:
Revision af udbytte- og royaltyskat
Vurdering:
Ikke helt tilfredsstillende
Anbefalinger
1)
At få fastlagt klare regler for regnskabspraksis. Indregning af indtægter for udbytteskat bør ændres,
så de indregnes indenfor de retningslinjer som Budgetvejledningen og Moderniseringsstyrelsen
fastsætter.
2)
At der bliver etableret et overordnet ansvar for hele processen til håndtering af udbytteskat.
3)
At der bliver etableret afstemning eller anden form for kontrol, som sikrer, at alle data leveres
nøjagtigt og fuldstændigt mellem systemerne.
4)
At foretage afstemning mellem angivelse og indberetning.
6)
At SKAT sikrer sig bedre imod, at der ikke sker uretmæssig refusion af udbytteskat.
7)
At justere Regnskabsgodkendelsen, således at informationsværdien øges og den lever op til SKATs
vejledning regnskabsafslutning – lokale firmakoder.
8)
At der i forretningsgangene for udbetaling af refusion beskrives, hvad der skal kontrolleres/påses
forinden anmodning imødekommes
Aktiviteter
Ad 1)
Der er nedsat en arbejdsgruppe i SKAT som pt. arbejder på at komme med anbefalinger til
regnskabspraksis og indregningskriterier for indtægter i SKAT. Arbejdsgruppen er forankret i Betalings- &
Regnskabskontoret.
Punktet er afsluttet.
Ad 2)
Ved Implementeringen af Ny Tastselv-løsning nedsættes en arbejdsgruppe mellem Betaling & Regnskab
samt procesejer, hvor formålet bliver at beskrive den arbejdsmæssige proces samt belyse eventuelle
fokusområder i forbindelse med fremtidig Intern Kvalitetssikring.
Aktuel status den 17. august 2015:
I rapporten fra Intern Revision nævnes de forskellige aktører og deres rolle i forhold til
udbytteområdet. Den nedsatte arbejdsgruppe med deltagelse af de nævnte aktører har bl.a. haft til
formål at skabe en tættere dialog og drøfte eventuelle snitflader og/eller opgavefordelinger, således at
opgavefordelingen er klar, og der er sammenhæng i hele processen. Endvidere er der foretaget en
omorganisering i april 2014, hvorefter det overordnede ansvar for indberetninger via eKapital ligger
under Kundeservice, Udvikling, Selskaber og Digitalisering, sammen med proces-ejeransvaret for
afregningen af udbytteskatten og indberetninger foretaget via TastSelv Erhverv. Ansvaret for den
U
KS
5)
At der ledelsesmæssigt tages stilling til, hvorvidt bestemmelserne for at pålægge dagbøder samt
skønsmæssigt fastsættelse tages i anvendelse som andre steder i organisationen.
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0089.png
UKS Side 1701
samlede proces er således samlet i Udvikling, Selskaber og Digitalisering. Der er endvidere igangsat
drøftelser med Kundeservice, Erhverv om løsning af konkrete opgaver relateret til
Udbytteadministrationen. Der er dog ikke p.t. færdiggjort en skriftlig samlet beskrivelse af opgave- og
ansvarsfordelingen på udbytteområdet.
Videre forløb:
Der udarbejdes en endelig indstilling om behov for placering af opgaver inden den 30. september 2015.
Ad 3)
Betaling & Regnskab vil i samarbejde med relevante system- og procesejere afklare hvilke afstemninger,
der er mulige i Ny Tastselv samt overveje mulige kontroller i Intern Kvalitetssikring.
Fristen kan ikke overholdes, da det er en meget kompleks afstemning, som berører systemerne NTSE, 3S
og SAPPS.
Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske afstemning bagudrettet.
Endvidere er det aftalt, at Udvikling Erhverv indhenter omkostningsskøn hos CSC, så det kan
dokumenteres, at alle data er overført korrekt og fuldstændigt mellem systemerne NTSE, 3S og SAPPS for
perioden
1. april – 30. april 2015. Samt at der er et grundlag for en vurdering af behovet for fremtidig
afstemning/dokumentation til kontrol af dataflow mellem systemerne.
SIR holdes løbende orienteret om fremdriften på udviklingsopgaven.
Betaling og Regnskab vil i de månedlige regnskabsgodkendelser for FK 6112 Udbytteskat beskrive
fremdriften.
Aktuel status den 17/8 2015:
Selskaber og Digitalisering har på møde hhv. den 20. november 2014 og 21. januar 2015 med Intern
revision redegjort for det overordnede dataflow mellem systemerne, herunder om risikoområder og
muligheder for afstemning. Foranlediget af disse møder har Selskaber og Digitalisering beskrevet krav
til en bestilling hos SKATs It-leverandør på en prøveafstemning. Der blev ikke godkendt budget til at gå
videre med denne opgave.
SKAT har ikke mulighed for at foretage fuld og nøjagtig afstemning af dataflowet mellem systemerne
uden at der gennemføres væsentlige systemændringer. Dataflowet overvåges imidlertid på følgende
måde:
Der leveres månedlige udtræk af mellemlager fra NTSE til 3S for så vidt angår eventuelle
manglende overførsler af indberetninger vedrørende den samlede udbytteangivelse. SKATs IT
leverandør har endvidere leveret udtræk vedrørende eventuelle manglende indlæsninger af
indberettede udbyttemodtagere i 3S efter anmodning fra SKAT.
Filoverførsel fra 3S til SAP PS overvåges og det kontrolleres, at alle filer indlæses.
Det er endvidere på møde mellem IT- drift, Erhvervs- og Personafregningssystemer og Selskaber og
Digitalisering sket en drøftelse af dataoverførslen mellem 3S og RKO. Det er foreslået, at den
nuværende dataoverførsel fra 3S til RKO afvikles/afbestilles. System 3S skal i stedet
aflevere/indberette data ved en filoverførsel på samme måde som eksterne indberettere. Denne
metode vil i højere grad give SKAT direkte adgang til at overvåge, om der opstår fejl ved indlæsningen
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0090.png
UKS Side 1702
af udbyttemodtagere i RKO. Det vurderes at denne ændring kan gennemføres uden væsentlige
omkostninger.
Endelig skal det bemærkes, at det er SKATs overordnede målsætning at system 3S skal afvikles. Der har
været igangsat projektbeskrivelse, men det har af ressourcemæssige årsager været nødvendigt at stille
dette arbejde i bero indtil videre. En afvikling af system 3S (og dermed udvikling af nye integrationer)
vil give mulighed for at tage højde for, at der kan foretages den nødvendige afstemning af dataflowet.
Det bemærkes endelig, at Rigsrevisionen har påbegyndt løbende årsrevision af udbytteskat.
Videre forløb:
Selskaber og Digitalisering vil genfremlægge anmodning om budget til bestilling af prøveafstemning.
Ad 4)
Betaling og Regnskab vil i samarbejde med procesejer afklare hvilke afstemninger, der periodisk skal sikre
afstemning mellem angivelse (manuelle angivelse og Tastselv) og betaling.
Fristen kan ikke overholdes, da det er en meget kompleks afstemning, som berøre systemerne NTSE, 3S
og RKO.
Det er aftalt med SIR, at der ikke skal ske afstemning bagudrettet. SIR har tilkendegivet at det mest
hensigtsmæssige er en systemløsning.
En systemløsning kræver en nærmere beskrivelse og analyse af løsningsmodeller.
Betaling og Regnskab vil i de månedlige regnskabsgodkendelser for FK 6112 Udbytteskat beskrive
fremdriften.
Aktuel status den 17. august 2015:
I forhold til afstemning mellem angivelse og indberetning af udbyttemodtagere er punktet delvist
afsluttet. Der er med virkning fra 1. januar 2014 gennemført væsentlige ændringer af
indberetningsløsningen på TastSelv Erhverv for udbytte. For selskaber, der ikke er noteret på et børs,
skal der alene ske indberetning af udbyttemodtagere. Den indeholdte udbytteskat indberettes for hver
udbyttemodtager og der sker en systemmæssig opgørelse af den samlede indberettede udbytteskat pr.
vedtagelsesdato. Den samlede indberettede udbytteskat for de enkelte udbyttemodtagere danner
grundlag for opgørelse af SKATs krav over for selskaber; der er således ikke længere en
afstemningsproblematik i forhold til indberetninger for unoterede aktier.
Er der tale om børsnoterede selskaber, så indberettes oplysninger om udbyttemodtagere i
eKapitalløsningen, mens den samlede udbytteangivelse indberettes af selskabet i TastSelv Erhverv. Der
er fortsat et afstemningsproblem i denne situation.
Selskaber og Digitalisering har arbejdet på etablering af standardrapport i DataWarehouse til brug for
afstemning mellem angivelse og indberetning af udbyttemodtagere. Rapporten, som den foreligger
p.t., skal revurderes, herunder udbygges med data for udenlandske udbyttemodtagere. Der er arbejdet
med enkelte cases, hvor der kunne konstateres, det der ikke umiddelbart var overensstemmelse.
Det har på møde med Selskaber og Digitalisering, Betaling og Regnskab m.fl. og SIR været drøftet om
det er muligt, at samle indberetning af udbyttemodtagere og udbytteangivelse i en handling som et
forslag til systemændring, hvor eksempelvis indberetningerne om udbyttemodtagerne i eKapital –
løsningen kan danne grundlag for en automatisk opgørelse af den samlede udbytteskat til betaling. Det
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0091.png
UKS Side 1703
vurderes, at dette vil være en væsentlig systemændring. Selskaber og Digitalisering forventer – inden
udgangen af 2015 – at igangsætte en analyse af den samlede indberetningsløsning for udbytte,
herunder om det – også i forhold til børsnoterede selskaber – er muligt at samle angivelse af udbytte
og indberetning af udbyttemodtagere i en handling.
Videre forløb:
Ved den planlagte analyse af den samlede indberetningsløsning for udbytte, der igangsættes inden
udgangen 2015, vurderes på mulighederne for at samle angivelse af udbytte og indberetning af
udbyttemodtagere i en handling f.s.v.a. børsnoterede selskaber.
Ad 5)
Betaling og Regnskab vil i samarbejde med procesejer afklare muligheden for at pålægge selskaberne –
dagbøder for manglende indsendelse af angivelse.
Forskellige juriske aspekter har været drøftet med JURA og der er foretaget en afgrænsning til sager om
aktionærlån, som er beskrevet i styresignalet dateret den 3. december 2014.
Der er udarbejdet en manuel proces for opkrævningen.
Aktuel status 17/8 2015:
SIR anbefaler, at der ledelsesmæssigt bør tages stilling til, hvorvidt bestemmelserne for at pålægge
dagbøder samt skønsmæssig ansættelse tages i anvendelse som andre steder i organisationen.
Selskaber og Digitalisering har forespurgt JURA om muligheden for at foretage en skønsmæssig
fastsættelse af udbytteskat. Der er endvidere udarbejdet udkast til brev og den overordnede
forretningsgang er drøftet med Betaling og Regnskab. Det er vurderet, at det ikke er muligt at
gennemføre processen med den nuværende ressourceallokering til Udbytteadministrationen, hvorfor
anvendelse af bestemmelserne og implementering af processen kræver en ledelsesmæssig beslutning.
Henset til at det ikke på nuværende tidspunkt er muligt at gennemføre maskinel afstemning mellem
selvangivelsens felt 37 og den indberettede udbytteangivelse, er det vanskeligt at foretage en
systematisk udvælgelse af sager, der bør pålægges dagbøder eller ansættes skønsmæssigt.
Videre forløb:
Der udarbejdes en endelig indstilling om behov for beslutning og placering af opgaven inden den 30.
september 2015.
Ad 6)
Proces for refusion af udbytteskat er under udarbejdelse i Udvikling Erhverv i samarbejde med Betaling
og Regnskab.
Udvikling Erhverv deltager i TRACE projektet, hvor der i EU-regi er taget beslutning om fælles regler for
etablering af et system til indeholdelse/refusion af udbytteskat til udenlandske udbyttemodtagere,
herunder muligheden for nettoindeholdelse.
Aktuel status den 17. august 2015:
Selskaber og Digitalisering og Betaling og Regnskab har udarbejdet en overordnet beskrivelse af de
nuværende forretningsgange vedrørende refusion af udbytteskat. Der anmodes om refusion enten ved
udfyldelse af en blanket og indsendelse af dokumentation, eller ved den såkaldte ”regnearksordning”. I
forhold til regnearksordningen, hvor der er indgået aftale med 3 pengeinstitutter om indsendelse af
anmodninger på deres kunders vegne, foretages kontrol af den dokumentation, der indsendes. Der
indsendes imidlertid ikke dokumentation i form af attestation for skattepligt og udbyttenota i alle
tilfælde. Der et ikke på nuværende tidspunkt iværksat yderligere tiltag vedrørende kontrol, herunder
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0092.png
UKS Side 1704
proces for anmodning om yderligere dokumentation. Der modtages et stigende antal sager vedrørende
anmodning om refusion. Henset til det stigende antal sager og ønsket om yderligere kontrol
vedrørende regnearksordningen, er der igangsat oplæring af flere medarbejder, der kan behandle
anmodninger om refusion. Forskellige muligheder for bedre sikring af korrekt refusion har været
drøftet, herunder behovet for en egentlig fornyelse af aftalegrundlaget med de 3 pengeinstitutter samt
undersøgelse af mulighederne for udvidelse af VP-ordningen (nettoafregning) med flere lande.
Det bemærkes endvidere, at der gennem flere år – i regi af OECD – har været arbejdet på at opstille
rammerne for et standardiseret system (TRACE), hvorefter procedurerne for refusion af udbytteskat
kan effektiviseres. Implementeringen af systemet vil betyde, der i højere grad kan ske indeholdelse af
den korrekte udbytteskat ved udbytteudlodningen, således at der ikke efterfølgende skal ske refusion
af udbytteskatten. Danmarks eventuelle deltagelse i TRACE kræver systemudvikling og gennemførelse
af lovændring. Tidshorisonten kendes ikke.
Videre forløb:
Selskaber og Digitalisering, Betaling og Regnskab, Kundeservice Erhverv arbejder videre med
muligheder og behov for fornyelse af aftalegrundlaget med de 3 pengeinstitutter, herunder behovet
for yderligere kontrol af den dokumentation, der ligger til grund for de samlede refusioner via
regnesarksordningen.
Selskaber og Digitalisering undersøger endvidere mulighederne for udvide den nuværende VP-ordning,
hvorefter der afregnes den korrekte udbytteskat efter den gældende dobbeltbeskatningsaftale på
indeholdelsestidspunktet.
Ad 7)
Sandsynlighedskontrollen og regnskabsgodkendelsen er nu i overensstemmelse med vejledningen for
regnskabsafslutning.
Punktet er afsluttet.
Ad 8)
Betaling & Regnskab vil i samarbejde med procesejer afklare om det er muligt at indlægge yderligere
kontroller, eventuelt at der i forbindelse med sandsynlighedskontrollen/regnskabsgodkendelsen
indarbejdes et punkt i SKATs vejledning regnskabsafslutning – lokale firmakoder.
Der arbejdes fortsat på beskrivelsen i samarbejde med procesejer.
Aktuel status den 17. august 2015:
Se punkt 6.
Indstilling
Det indstilles, at direktøren for Inddrivelse fortsat følger op på den uafsluttede aktivitet i punkt 8 og giver
Økonomisk Koordinering tilbagemelding om fremdriften ved næste kvartalsopfølgning.
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0093.png
UKS Side 1705
Fra:
Til:
Emne:
Dato:
Vedhæftede filer:
René Frahm Jørgensen
Jim Sørensen
Fwd: SV: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-rapport om udbytteskat
21. august 2015 16:57:51
image001.jpg
Nedenstående giver lidt overblik hvad jeg har sagt og gjort + hvad der er briefet til Jesper
ift hvad vi gør/har gjort.
Mvh René
Start på videresendt besked:
Fra:
Jens Sørensen <[email protected]>
Dato:
21. aug. 2015 kl. 11.22.37 CEST
Til:
René Frahm Jørgensen <[email protected]>
Emne: SV: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i
anledning af SIR-rapport om udbytteskat
Hej Rene
Og jeg har sagt følgende til Jesper:
Jeg har aftalt følgende med Rene:
- der er aftalt møde i Høje T. i dag, hvor procesejer, Kundeservice Erhverv og
Betaling og Regnskab deltager
- har fastholdt, at det er ikke tilstrækkeligt, at der først er en ny proces på plads pr.
1. oktober. Vi skal i gang nu og skal kunne dokumentere en yderligere
kontrol/risikovurdering (gerne afrapporteret i IRS)
- Selve risikovurderingen (ud over at vi følger den nuværende proces) kan evt. tage
udgangspunkt i følgende:
-- depotudskrifter fra bank på udlodningstidspunkt
--dokumentation (eller indberetning) for at udbytteskatten er tilbageholdt
(udbyttenota og/eller købsnota til dokumentation til endelig udbyttemodtager)
-- (Procesejer/og Indsats har måske andet input)
- den nuværende pulje på ca. 6.000 sager skal omfattes af den risikovurdering/evt.
stikprøvekontrol, som skal aftales i dag.
Vi udbetaler derfor ikke noget inden vi har proces på plads.
Mvh
Jens
Fra:
René Frahm Jørgensen
U
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0094.png
UKS Side 1706
Sendt:
21. august 2015 09:44
Til:
Jens Sørensen
Emne:
VS: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-
rapport om udbytteskat
Hej Jens
Jeg er blevet bedt om at konkretisere nogle tal mv. – og har sendt
nedenstående/vedlagte til Susanne mfl.
Er i overensstemmelse med det vi talte om i morges.
Mvh René
Fra:
René Frahm Jørgensen
Sendt:
21. august 2015 09:42
Til:
Johnny Schaadt Hansen; Susanne Thorhauge; Richard Madsbjerg Hanlov
Emne:
SV: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-
rapport om udbytteskat
Mvh René
Kære alle
Jeg har ingen bemærkninger.
Med venlig hilsen
Johnny Schaadt Hansen
Erhverv
Underdirektør
Sluseholmen 8 B, 2450 København
SV
E-mail:
[email protected]
Telefon: (+45) 25 44 05 00
U
Fra:
Johnny Schaadt Hansen
Sendt:
21. august 2015 09:31
Til:
Susanne Thorhauge; René Frahm Jørgensen; Richard Madsbjerg Hanlov
Emne:
SV: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-
rapport om udbytteskat
KS
Hej alle
Jeg har skrevet mine ændringer ind med gulmarkering.
-
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0095.png
UKS Side 1707
Fra:
Susanne Thorhauge
Sendt:
21. august 2015 09:24
Til:
Johnny Schaadt Hansen; René Frahm Jørgensen; Richard Madsbjerg Hanlov
Emne:
VS: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-rapport
om udbytteskat
Kære alle,
Jeg har brug for hurtig godkendelse af forelæggelsen.
René du må specifikt forholde dig til sagsbehandlingen og ressourcer.
Johnny din anke vedr. ansvar er rettet notatet.
Mvh
Susanne
Hej Susanne
Jeg vender tilbage med yderligere bemærkninger i morgen tidlig.
Mvh
Johnny
Sendt fra min iPad
Den 20/08/2015 kl. 17.00 skrev Susanne Thorhauge
<[email protected]>:
Kære Johnny,
Vil du videresende til Kent når du har godkendt, evt. med dine
bemærkninger.
Regner med Kent sørger for den videre proces med godkendelse hos
U
Jeg mener at Richard også skal godkende den inden den går videre. Jeg mener
der er en fejl i bemærkninger til revisionsrapporten under punktet ansvar. Efter
min mening har Kundeservice Erhverv ikke på noget tidspunkt haft ansvaret
for opgave og proces, dvs datoen for overgang til Kundeservice udvikling er
den 1. April 2013 og ikke 1. April 2014.
KS
Fra:
Johnny Schaadt Hansen
Sendt:
20. august 2015 20:32
Til:
Susanne Thorhauge
Cc:
René Frahm Jørgensen
Emne:
Re: VS: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-
rapport om udbytteskat
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0096.png
UKS Side 1708
Jonatan og Jens samt fremsendelse til Jesper.
Materialet skal fremsendes som FORTROLIGT.
Jeg er tilgængelig igen kl. 21.
Mvh
Susanne
Fra:
René Frahm Jørgensen
Sendt:
20. august 2015 16:01
Til:
Susanne Thorhauge; Johnny Schaadt Hansen
Cc:
Jens Sørensen; Jonatan Schloss; Richard Madsbjerg Hanlov; Jeanette
Nielsen
Emne:
SV: FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af
SIR-rapport om udbytteskat
Hej Susanne og Johnny
Ingen bemærkninger.
Mvh René
Fra:
Susanne Thorhauge
Sendt:
20. august 2015 15:49
Til:
René Frahm Jørgensen; Johnny Schaadt Hansen
Cc:
Jens Sørensen; Jonatan Schloss; Richard Madsbjerg Hanlov;
Jeanette Nielsen
Emne:
FORTROLIG - Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-
rapport om udbytteskat
Prioritet:
Høj
U
Vil I godkende?
Mvh
Susanne
Kære René og Johnny,
Vedlagt ny version. I den uddybende redegørelse for status har vi
indarbejdet svar på Jonatans spørgsmål vedrørende afstemning af
dataflowet mellem systemerne. I forbladet i afsnittet vedrørende
refusion er der endvidere indsat teksten om, at der tilrettelægges en
proces for yderligere sagsbehandling inden 1. oktober 2015.
Fra:
Susanne Thorhauge
Sendt:
20. august 2015 07:39
Til:
René Frahm Jørgensen; Jonatan Schloss; Richard Madsbjerg
Hanlov
Cc:
Jens Sørensen; Johnny Schaadt Hansen
Emne:
VS: Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-rapport
KS
SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 263: Pressemeddelelse: Undersøgelseskommissionen om SKAT afgiver delberetning om udbyttesagen, fra justitsministeren
2415010_0097.png
UKS Side 1709
om udbytteskat
Kære alle,
Der er tilføjet en ændring i forbladet vedr. genoptagelse af
refusionsudbetalinger.
Mvh
Susanne
Fra:
Susanne Thorhauge
Sendt:
19. august 2015 23:25
Til:
Jonatan Schloss
Cc:
Richard Madsbjerg Hanlov; René Frahm Jørgensen
Emne:
Orientering om status for tiltag i anledning af SIR-rapport om
udbytteskat
Kære Jonatan,
Som aftalt fremsendes en orientering om status på de tiltag, SKAT har
iværksat som opfølgning på SIR-rapporten fra 2012 om udbytte.
Redegørelsen, der ligger til grund for orienteringen, er udarbejdet af
procesejer (Selskaber & Digitalisering) og Betaling & Regnskab hos
René Frahm Jørgensen.
Richard har ikke haft mulighed for at godkende endnu.
Mvh
Susanne Thorhauge
U
KS