Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 210
Offentligt
2373405_0001.png
April 2021
COVID-19 skabte nedgang i
spilforbruget i 2020
Nedlukkede spillehaller og kasinoer samt aflyste sportsbegiven-
heder satte sit aftryk på det danske spilforbrug i 2020, som faldt
med ca. 10 pct. sammenlignet med 2019. Det er første gang det
samlede spilforbrug på det liberaliserede spilmarked falder siden
2012.
Store dele af det danske samfund har været nedlukket i 2020 for at forhindre spredningen af
COVID-19. Det har blandt andet betydet, at det i perioder ikke var muligt at spille på spilleau-
tomater på restauranter og i spillehaller eller gå på kasino for at spille fx roulette og blackjack.
Samtidig har aflyste sportsbegivenheder verden over betydet, at der var færre sportskampe
at spille på.
Derfor er der sket et naturligt fald i det samlede spilforbrug på væddemål, spilleautomater,
kasinoer og onlinekasino i 2020. Samlet udgjorde danskernes spilforbrug på de liberaliserede
spilområder 6 mia. kr. i 2020. Det er et fald på ca. 600 mio. kr. sammenlignet med 2019, hvor
danskerne spillede for ca. 6,6 mia. kr.,
jf. figur 1.
Fra 2019 til 2020 har der således været en
nedgang på 10 pct. i spilforbruget. Spilforbruget opgøres som bruttospilleindtægt (BSI). Se
boks 1
for definition af BSI.
Det er første gang, der er sket et fald i det samlede spilforbrug for de liberaliserede spilområ-
der siden 2012, hvor væddemål og onlinekasino blev liberaliseret i Danmark. Spilforbruget er
i perioden fra 2012 til 2019 vokset med godt 2 mia. kr. fra 4,6 mia. kr. til 6,6 mia. kr.,
jf. figur
1.
Figur 1. Spilforbrug for væddemål, onlinekasino, spilleautomater og fysiske kasinoer 2012-2020, mia. kr.
7
5,9
6
5,0
5
4
3
2
1
0
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
4,6
4,6
5,5
6,2
6,5
6,6
6,0
- 10 %
Nedgang på spilmarkedet i 2020
Ændring i det samlede spilforbrug for væd-
demål, onlinekasino, spilleautomater og
landbaserede kasinoer fra 2019 til 2020.
Kilde: Afgiftsdata indberettet af tilladelsesindehavere til Skattestyrelsen.
Note: Bruttospilleindtægten (BSI) er angivet i 2020-priser. For monopollotterier og almennyttige lotterier i 2020 er data ikke tilgængeligt endnu og
derfor ikke inkluderet i figur 1.
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 210: Publikation fra Spillemyndigheden: Covid-19 skabte nedgang i spilforbruget
2373405_0002.png
Side 2
COVID-19 påvirker spilområder forskelligt
Faldet i det samlede spilforbrug dækker over forskellige udviklinger på de fire spilområder.
Den største nedgang ses for spilleautomater og kasinoer, eftersom det i perioder af 2020 slet
ikke var muligt at spille denne slags spil. For spilleautomater og kasinoer er spilforbruget fal-
det med henholdsvis ca. 400 mio. kr. og ca. 110 mio. kr.,
jf. figur 2.
Det svarer til en nedgang på
omkring 30 pct. for hver af områderne i forhold til 2019.
Figur 2. Spilforbrug for onlinekasino, væddemål, spilleautomater og fysiske kasinoer 2019-2020, mio. kr.
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
2019
2020
2019
2020
2019
2020
2019
2020
Onlinekasino
Væddemål
Spilleautomater
Fysiske kasinoer
350
239
1.394
986
2.343
2.449
2.513
2.289
Kilde: Afgiftsdata indberettet af tilladelsesindehavere til Skattestyrelsen.
Anm.: Bruttospilleindtægten (BSI) er angivet i 2020-priser. For monopollotterier og almennyttige lotterier i 2020 er data ikke tilgængeligt endnu og
derfor ikke inkluderet i figur 2,.
Forbruget på væddemål faldt betydeligt i foråret 2020, da mange sportskampe blev aflyst el-
ler flyttet. Da sporten blev genoptaget i sommeren, steg forbruget igen, og det steg yderligere
i efteråret, hvor et tætpakket kampprogram i europæisk fodbold gav mange kampe at spille
på. Samlet over året ses alligevel en nedgang i forbruget på væddemål, som udgjorde knap
2,3 mia. kr., hvilket er et fald på mere end 200 mio. kr. i forhold til i 2019, svarende til ca. 9 pct.,
jf. figur 2.
Spil på onlinekasino steg mindre end tidligere år
Forbruget på onlinekasino steg som det eneste af de fire spilområder i 2020. Her voksede
spilforbruget med godt 100 mio. kr. svarende til knap 5 pct. sammenlignet med 2019,
jf. figur
2.
Dermed udgjorde spilforbruget næsten 2,5 mia. kr. i 2020, hvilket var større end spilforbru-
get på væddemål. Tidligere år har spilforbruget på væddemål været det højeste af de fire li-
beraliserede spilområder.
Stigningen i spilforbruget på onlinekasino på de ca. 100 mio. kr. modsvarer ikke nedgangen i
forbruget på de andre tre spilområder på samlet ca. 740 mio., kr. Det vidner om, at danskerne
ikke bare har flyttet deres forbrug online, hvor det i hele 2020 har været muligt at spille, og at
onlinekasino ikke nødvendigvis fungerer som en erstatning for spil på fx væddemål.
Samtidig skal stigningen på onlinekasino ses i lyset af, at dette spilområde i gennemsnit er
vokset 13 pct. hvert år siden 2012. Stigningen på 5 pct. i 2020 er således mindre end sædvan-
ligt og faktisk den mindste procentvise stigning på onlinekasinomarkedet på ét år siden libe-
raliseringen af området i 2012.
 SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 210: Publikation fra Spillemyndigheden: Covid-19 skabte nedgang i spilforbruget
2373405_0003.png
Side 3
Boks 1. Sådan defineres begrebet bruttospilleindtægt (BSI)
Begrebet bruttospilleindtægt (BSI) bruges til at måle spilmarkedets størrelse og dermed spilforbruget. BSI beregnes
ud fra spillernes indskud (inklusive bonusser) fratrukket gevinster, plus den kommission som spillerne betaler for del-
tagelse i spil.
Se flere statistikker på Spillemyndigheden.dk
I kvartalsstatistikken på Spillemyndighedens hjemmeside, findes det komplette overblik over
udviklingen på spilmarkedet siden 2012. Her findes også statistikker for Spillemyndighedens
hjælpelinje StopSpillet, der rådgiver spillere og pårørende om ansvarligt spil, og ROFUS, der
er det nationale register over frivilligt udelukkede spillere, hvor spillere kan udelukke sig selv
fra spil midlertidigt eller endeligt.
Det er en central opgave for Spillemyndigheden løbende at følge de nyeste tendenser på spil-
markedet. Dette er en forudsætning for at føre et effektivt tilsyn med spiludbyderne, der sik-
rer, at spil om penge i Danmark foregår på en ordentlig og ansvarlig måde.
spillemyndigheden.dk