Beretning nr.
0
Folketinget 2020-21
Beretning afgivet af Skatteudvalget den 0. marts 2021
2. udkast
til
Beretning
om
nedsættelse af parlamentarisk arbejdsgruppe, der skal undersøge mulighederne
for at forbedre skattevilkårene for iværksættere
1. Baggrund
I forlængelse af behandlingen af beslutningsforslag nr.
B 13 om milepælsbeskatning har Skatteudvalget i efteråret
2020 drøftet skattemæssige muligheder og barrierer for at
drive iværksættervirksomhed i Danmark. Udvalget ønsker at
undersøge hvilke initiativer, der kan skabe bedre rammer
for at etablere iværksættervirksomheder, som senere kan
udvikle sig til vækstvirksomheder, når virksomhederne har
etableret sig.
Danmark har gentagne gange præsteret at ligge i toppen i
internationale målinger over landes konkurrenceevne. F.eks.
lå Danmark nr. 10 på Word Economic Forums index »The
Global Competiveness Report 2019« og nr. 4 på Verdens‐
bankens »Ease of Doing Business-indeks« i 2020. En rap‐
port fra tænketanken Cevea fra 2020 viser, at den offentlige
sektor har stor betydning for disse placeringer.
I 2018 oplevede Danmark ifølge Danmarks Statistiks en
mindre tilbagegang i antallet af nye iværksættere, som bliver
opgjort ud fra antallet af nye virksomheder. I 2016 blev
der skabt mere end 34.000 nye virksomheder – det højeste
niveau siden finanskrisen. I 2018 (senest tilgængelig opgø‐
relse) blev der skabt ca. 33.000 nye virksomheder. Det var
andet år i træk med et lille fald i antallet af nye virksomhe‐
der.
En undersøgelse som Nordstat har lavet for Dansk Er‐
hverv fra 2018 viser, at blandt gruppen af danskere, som
ikke på nuværende tidspunkt er involveret i iværksættervirk‐
somhed, er det kun 3,7 pct., som forventer at starte ny
virksomhed, alene eller sammen med andre, inden for de
næste tre år. Undersøgelsen viser, at en af barriererne for at
etablere virksomhed er en bekymring over mængden af love
og regler (»Hvorfor vil danskerne ikke være iværksættere«,
Dansk Erhverv, april 2018).
I et europæisk perspektiv er danskernes forventning til
iværksætteraktivitet meget lav sammenlignet med andre
europæiske lande. Det må dog påregnes, at noget af denne
forskel kan henføres til forskellene i landenes arbejdsmarke‐
der. Ser man på antallet af patentansøgninger som indikator
for typen af nye virksomheder, placerer Danmark sig ifølge
det seneste patent-indeks fra Den Europæiske Patentmyn‐
dighed som det tredje mest innovative land i Europa målt på
patentansøgninger pr. indbygger.
2. Nedsættelse af parlamentarisk arbejdsgruppe
For at sikre at iværksættere i Danmark har de bedste
forhold, ønsker Skatteudvalget at undersøge, om der på
skatteområdet er love, regler m.v., der udgør barrierer for
iværksættere, og hvorvidt disse kan ændres.
På den baggrund nedsætter Skatteudvalget med reference
til beretning nr. 12 af almen art om opfølgning på Præsidiets
konference om arbejdet i Folketingets udvalg (folketingsåret
2014-15, 1. samling) en arbejdsgruppe, der skal arbejde
målrettet med de skattemæssige forhold for iværksættere
baseret på – men ikke afgrænset til – det grundlag denne
beretning skitserer.
Udgangspunktet for arbejdsgruppen er skattemæssige
forhold for iværksættere, selvom iværksætteri i høj grad
er relevant at drøfte i en bredere erhvervsmæssig kontekst,
lige såvel som beskæftigelse og uddannelse er interessante
vinkler. Fokus på skatteforhold i forhold til iværksætteri
skyldes ønsket om at komme i dybden med de muligheder
og udfordringer, der er, og for at have mulighed for at pe‐
ge på anbefalinger til regeringen og/eller forslag til lovæn‐
dringer. I det omfang at problemstillinger er uadskilleligt
sammensat med andre fagområder, vil de dog fortsat kunne
indgå i arbejdet.
Følgende spørgsmål vil arbejdsgruppen arbejde med:
DokumentId
Journalnummer