SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Guide til udvalgsarbejdet

Skatteudvalget 2020-21
SAU Alm.del Bilag 1
Offentligt

Skatteudvalget

Dette er en guide om Skatteudvalgets arbejde. Guiden vil løbende blive justeret

og udbygget, efterhånden som udvalget træffer beslutninger om

udvalgsprocedurer og arbejdsformer m.m.

Formand:

Bjørn Brandenborg (S)

Næstformand:

Kim Valentin (V)

Mødetid:

Torsdag kl. 10.15

Alternativt mødetidspunkt:

Tirsdag kl. 15

Lokale:

S-092

Sekretariatet indkalder til udvalgsmøder via kalenderen i Outlook.

Udvalgets sekretariat



Udvalgssekretær Tina Grønlund, tlf.: 33 37 55 52,

e-mail:

[email protected]



Udvalgssekretær Mads Fallesen, tlf.: 33 37 36 42,

e-mail:

[email protected]



Udvalgsassistent Jette Marlene Hansen, tlf.: 33 37 55 32,

e-mail:

[email protected]

Herudover har Folketingssekretariatet tilknyttet et antal konsulenter, der kan

bistå udvalgene med yderligere faglig bistand i form af f.eks. mundtlige

orienteringer/uddybende skriftlige oplæg om juridiske og økonomiske

problemstillinger, EU-sager, internationale forhold m.v.

Udvalget har desuden tilknyttet en kontaktperson i biblioteket, der bl.a.

udarbejder baggrundsmateriale til lov- og beslutningsforslag og forespørgsler,

som sendes på mail til udvalget ugen før sagen behandles i folketingssalen.

Biblioteket kan kontaktes på lokal nr. 3400 eller e-mail:

[email protected].

Som udvalgsmedlem er du altid velkommen til at kontakte sekretariatet om

både faglige og praktiske spørgsmål, herunder om bistand fra de tilknyttede

konsulenter.

6. oktober 2020

J.nr.: 20-000710-1

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

3337 5500

[email protected]

www.ft.dk

Udvalgets sagsområde

Skatteudvalgets sagsområde er: Personskatter, ejendomsværdiskat, kommunal

ejendomsskat og kommunal indkomstskat, bygnings- og boligregistrering, bo-

og gaveafgift, børne- og ungeydelse, selskabsskatter,

dobbeltbeskatningsoverenskomster, pensionsafkastskat, pensionsbeskatning,

tinglysningsafgift, moms, miljøafgifter, energiafgifter, afgifter vedrørende

Side 1 | 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Guide til udvalgsarbejdet

motorkøretøjer, punktafgifter, afgifter på spil, arbejdsmarkedsbidrag, told samt

de offentlige ansattes overenskomstforhandlinger, løn, pension, ledelse og

personale.

Skatteministeriet er udvalgets primære ressortministerium.

Finansministeriet er udvalgets ressortministerium, for så vidt angår EU-sager,

der behandles på ECOFIN-rådsmøder.

Procedurer og praksis m.v. for udvalget

De stående fagudvalg følger i overvejende grad de samme procedurer for

udvalgsarbejdet, hvilket er beskrevet uddybende i publikationerne:



’Udvalgsvejledningen’, som kan findes her:

https://nettinget.ft.dk/udvalgsarbejde og

’Håndbog i Folketingsarbejdet’, kapitel 4, som kan findes her:

https://www.ft.dk/da/dokumenter/bestil-

publikationer/publikationer/haandbog-i-folketingsarbejdet/haandbog-i-

folketingsarbejdet/kapitel-4

I nedenstående er oplistet særlige procedurer og praksis for Skatteudvalget.

A. Behandling af lovforslag og beslutningsforslag

Skatteudvalget er et af de udvalg, der behandler mange lovforslag.

De lovforslag, som regeringen forventer at fremsætte i et folketingsår, fremgår

af regeringens lovprogram. Lovprogrammet bliver sendt til Folketinget i starten

af oktober. Lovprogrammet opdateres i december, februar og marts måned.

Lovprogrammet (lovforslag inden for Skatteudvalgets ressort) bliver sat på

dagsordenen på det første udvalgsmøde i hver folketingssamling. Udvalget

opfordres til at drøfte lovprogrammet og overveje, om der er behov for at bede

ministeren om en teknisk gennemgang af hele lovprogrammet eller af enkelte

lovforslag.

For uddybende beskrivelse af udvalgets behandling af forslag henvises der til

Udvalgsvejledningens

kapitel 6

–

Udvalgsbehandling af lov- og

beslutningsforslag (s. 14).

B. Skriftlige orienteringer, som skatteministeren/Skatteministeriet efter aftale

med udvalget af egen drift skal oversende til udvalget

Side 2 | 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Guide til udvalgsarbejdet

Udvalget har en aftale med skatteministeren om faste oversendelser af

orienteringer, rapporter og andre redegørelser.

Den seneste liste over faste orienteringer findes på SAU alm. del

–

bilag 48

(folketingsåret 2019-20):

https://www.ft.dk/samling/20191/almdel/sau/bilag/48/index.htm

C. Spørgsmål til skatteministeren

Spørgsmål, som sekretariatet automatisk stiller



Årligt spørgsmål om lovovervågningsoversigt (stilles i oktober)



Halvårlige spørgsmål om den aktuelle status for arbejdet med

dobbeltbeskatningsoverenskomster (stilles i oktober og april)

Rykker for ubesvarede spørgsmål

Sekretariatet rykker automatisk for ministerens tilbagemeldinger på ubesvarede

spørgsmål, hvor spørgsmålsfristen er overskredet. Derudover følger

sekretariatet jævnligt op på, om konkret fastsatte svarfrister overholdes.

Sekretariatet kan også rykke særskilt efter anmodning fra et medlem.

D. Teknisk gennemgang

Udvalget kan bede ministeren om en teknisk gennemgang af et konkret

lovforslag, afgrænsede politikområder m.v.

Faste tekniske gennemgange



Teknisk gennemgang af finanslovsforslaget (normalt) i

august/september



Teknisk gennemgang af skatteudgifter (afholdes samme dag som

teknisk gennemgang af finanslovsforslaget)

E. EU-sager

Europaudvalget giver mandat til regeringen forud for rådsmøder.

Europaudvalget anmoder dog med jævne mellemrum de(t) relevante fagudvalg

om at afgive indstilling om nye politiske udspil eller høringsdokumenter. Det

gælder bl.a. grøn- og hvidbøger og forslag til større reformer. Skatteudvalget

har i forbindelse med afgivelse af sådanne indstillinger til Europaudvalget ofte

benyttet sig af muligheden for at holde et møde med en af Folketingets EU-

konsulenter og for at bede Skatteministeriet om en teknisk gennemgang af den

pågældende EU-sag forud for udfærdigelse af indstillingen. På baggrund af

Side 3 | 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Guide til udvalgsarbejdet

fagudvalgets indstilling udarbejder Europaudvalget herefter en fælles udtalelse

til Kommissionen.

Skatteudvalget har ikke praksis for at afholed samråd med finansministeren

forud for hver enkelt ECOFIN-rådsmøde. Medlemmer skal give besked til

sekretariatet, såfremt de ønsker et samråd forud for et ECOFIN-rådsmøde og

inden sagen behandles i Europaudvalget. Sekretariatet sender en mail rundt,

om de sager der er relevante udvalget, og som forventes behandlet på et

kommende ECOFIN-rådsmøde. Derudover stiller sekretariatet af egen drift

samrådsspørgsmål til finansministeren, hvis der er nye sager eller sager til

endelig vedtagelse på dagsordenen til ECOFIN-rådsmødet.

Der henvises endvidere til Udvalgsvejledningens

kapitel 9

–

Udvalgenes

arbejde med EU-politik (s. 30)

F. Ministerkommentar til henvendelser

Sekretariatet stiller af egen drift spørgsmål til henvendelser vedrørende lov- og

beslutningsforslag og i forbindelse med foretræder.

Derudover stilles kun spørgsmål til henvendelser på alm. del efter anmodning

fra et medlem.

G. Studierejser

Udvalget har mulighed for at foretage studierejser i ind- og udland for at

indhente viden om bestemte emner inden for udvalgets område til brug for det

fremtidige parlamentariske arbejde.

H. Invitationer til besøg, konferencer etc.

Skatteudvalget modtager en række invitationer til at deltage i høringer og

konferencer. Når udvalget modtager en invitation, omdeles denne i udvalget.

Hvis deltagelse er gratis, kan interesserede medlemmer tilmelde sig direkte til

arrangøren (medmindre det er aftalt med arrangøren, at udvalgssekretariatet

samler tilmeldinger sammen og sender en samlet tilmelding).

Hvis der er tale om et arrangement, hvor der opkræves deltagerbetaling, eller

som indebærer rejseudgifter, som ønskes dækket af udvalget, skal udvalget

formelt godkende dette på et udvalgsmøde.

Udvalget har følgende regler for deltagelse i konferencer i Danmark:



Hvis konferenceinvitationen er stilet til og omdelt til hele udvalget, og



udgifterne til deltagergebyr, evt. overnatning, kost m.v., ikke overstiger

1.000 kr., og

Side 4 | 5

SAU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Guide til udvalgsarbejdet



kun et mindre antal medlemmer fra udvalget ønsker at tilmelde sig

behøver udvalgsmedlemmerne ikke forelægge deres ønske om deltagelse til

udvalgets godkendelse, men kan tilmelde sig direkte hos udvalgssekretæren.

Ved konferencer, som ligger uden for de tre nævnte betingelser, eller hvor der

er tvivl om, hvorvidt det er en konference, der har relevans for Skatteudvalget,

forelægges ønske om deltagelse for udvalget til godkendelse.

Partiansattes, erhvervspraktikanters m.v. deltagelse i udvalgsmøder

Udvalgsmøder er i udgangspunktet lukkede, hvorfor kun medlemmer eller

inviterede kan deltage i møderne.

Det tidligere udvalg besluttede, at:



partiansatte kan deltage ved tekniske gennemgange ifølge med et

medlem,



erhvervspraktikanter kun kan deltage ved åbne møder.

J. Underudvalg

I forbindelse med udvalgenes aktiviteter såsom rejser, høringer, ekspertmøder

m.v. nedsættes et ad hoc-underudvalg, så snart der er truffet beslutning om at

igangsætte en given aktivitet. Underudvalget bistår i planlægningsprocessen og

træffer løbende beslutninger om de praktiske forhold. Underudvalget søges

sammensat således, at begge valggrupper er repræsenteret.

Det er praksis, at medlemmer, som stiller forslag om en aktivitet i udvalget, er til

stede på udvalgsmødet, hvor forslaget drøftes. Herudover bør udvalget i

forbindelse med forslag til aktiviteter og lign. involveres fra starten, dvs. allerede

når en aktivitet er på idéstadiet, så udvalget kan tage stilling til forslaget, og

interesserede kan melde sig til at sidde i underudvalg.

Side 5 | 5