Henvendelse vedrørende offentlighedsloven
Kære Retsudvalg,
Jeg skriver til jer i anledning af, at jeg er faldet over et hul i lovgivningen (hvis jeg selv skal
sige det). Jeg vil dog ikke udelukke muligheden for, at mit forslag kan stride mod
offentlighedslovens grundlæggende hensyn om offentlighed, som også er hjemlet i §§ 1 og
7.
I det følgende henvises der primært til undtagelsesbestemmelsen i § 23 om interne
dokumenter.
Min henvendelse går på rimeligheden af, at selvstændige myndigheder som f.eks. har en
lovhjemlet samarbejdsforpligtelse med andre selvstændige myndigheder, er underlagt
aktindsigt som følge af, at § 23 ikke kan finde anvendelse, da dokumenterne afgives til
”udenforstående”, jf. OFL § 23, stk. 1, nr. 1.
Ser man på f.eks. Databeskyttelsesloven og Lov om Forsyningstilsynet, kan man finde
hjemler om samarbejdspligt i hhv. § 34 i Databeskyttelsesloven og § 9 i Lov om
Forsyningstilsynet.
Min forespørgsel går således med andre ord på, om det kunne være hensigtsmæssigt at
undtage korrespondance mellem f.eks. tilsynsmyndigheder og andre statslige institutioner,
i det omfang korrespondancen omhandler materiale, som er en naturlig følge af
samarbejdsforpligtelsen. Det bemærkes, at der selvfølgelig stadigvæk bør gælde en
ekstraheringspligt i relation til faktiske oplysninger, samt oplysninger som ikke er en
naturlig følge af samarbejdsforpligtelsen.
Jeg har ikke kunne finde noget i praksis eller forarbejder, som støtter, at sådan
korrespondance kan undtages efter f.eks. § 23. Dog mener jeg, at der er rimelighed i en
betragtning om, at myndigheder med en lovhjemlet samarbejdsforpligtelse ikke bør
underlægges aktindsigt, i og med at de er ”tvunget” til at samarbejde som én enhed.
Jeg håber det giver mening, og jeg håber ligeledes, at I vil tage det op til overvejelse.
Jeg ser frem til at høre fra jer ved lejlighed.
Bedste hilsner
Morten Krogh