REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 57: Oplysninger om andre landes ordninger med inddragelse af pædofilidømtes pas, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 57
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Dok.:

10. november 2020

1557899

Oversendelse af oplysninger om andre landes ordninger med

inddragelse af pædofilidømtes pas

Som opfølgning på Justitsministeriets besvarelse af 9. oktober 2019 af

spørgsmål nr. 306 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg oversendes her-

med oplysninger om andre landes ordninger om indskrænket udrejse for

dømte pædofile. Oplysningerne er indhentet via Udenrigsministeriets am-

bassader i USA, og Australien ligesom der er foretaget en høring gennem

Eurojust vedrørende ordninger i de øvrige EU-lande. Afslutningsvis rede-

gøres der for det videre arbejde.

Andre landes ordninger

Den danske ambassade i Washington har oplyst, at

USA

ved lov har forbudt

amerikanske statsborgere og personer med lovligt ophold i USA at rejse til

udlandet med det formål at have et seksuelt forhold til en person under 18

år. Strafferammen er 30 år. Sådanne forhold vil typisk blive retsforfulgt efter

eventuel afsoning for seksuelt overgreb i udlandet.

Amerikanske statsborgere og personer med lovligt ophold i USA, der er

dømt for seksualforbrydelser, optages i det såkaldte National Sex Offender

Public Register. Registreret er offentligt tilgængeligt og indeholder infor-

mationer om den dømte såsom navn, adresse og arbejdsplads. De dømte op-

træder i registreret på livstid, og de lokale politimyndigheder foretager på

vilkårlige tidspunkter kontrol af den registrerede person.

Ved udstedelse af pas skal det anføres i passet, at personen er dømt for sek-

sualforbrydelser. US Department of Homeland Security har hjemmel til at

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 57: Oplysninger om andre landes ordninger med inddragelse af pædofilidømtes pas, fra justitsministeren

underrette andre lande om sexdømtes mulige forestående rejser. I nogle til-

fælde vil udenlandske integrationsmyndigheder konkret nægte en ameri-

kansk sexdømt indrejse.

Den danske ambassade i Canberra har oplyst, at i

Australien

registreres

personer dømt for besiddelse eller videredistribution af børnepornografi

samt personer, som er dømt for seksuelle overgreb mod børn i forlængelse

af en fængselsstraf, i Child Protection Offender Register. Registrerede per-

soner skal bl.a. informere myndighederne om telefoner, bopæl, arbejds-

plads, pas, navneskift mv. I nogle tilfælde kan myndighederne optage bille-

der af gerningspersonens kropsdele med henblik på senere identifikation i

relation til børnepornografisk materiale. Myndighederne kan nægte registre-

rede personer at rejse ud af Australien, ligesom myndighederne kan fratage

australske statsborgere deres pas. Dette administreres af politiet i delsta-

terne.

I forhold til muligheden for at nægte udrejse er landets lufthavne udstyret

med systemer, som advarer myndighederne, hvis en registreret person for-

søger at stige ombord på et fly. Myndighederne kan dog give tilladelse til

udrejse til specifikke formål. Ved udrejse vil politiet typisk gennemsøge

baggage med henblik på at vurdere, om der er en indikation på, at personen

har til hensigt at begå et strafbart forhold i forbindelse med rejsen.

I nogle tilfælde underretter de australske myndigheder destinationslandet

om tilladelsen til udrejse fra Australien, hvilket i nogle lande medfører næg-

telse af indrejse i det pågældende land. Australien videregiver ikke oplys-

ningerne, hvis destinationslandet er kendt for ikke at overholde basale men-

neskerettigheder. Forsøg på udrejse uden myndighedens tilladelse straffes

typisk med bøde, men kan dog straffes med fængsel i op til 5 år.

På baggrund af en høring gennem Eurojust har Rigspolitiet oplyst, at i

Stor-

britannien

kan personer, der rejser til andre lande og indgår i seksuelle re-

lationer med børn, straffes, uagtet at forholdet måtte være lovligt i det land,

hvor forholdet er begået.

Myndighederne i Storbritannien har endvidere mulighed for at udstede for-

skellige former for rejseforbud, herunder både til udvalgte lande og til alle

lande uden for Storbritannien. Hvis man er idømt rejseforbud, skal passet

afleveres på politistationen, ligesom sexdømte i visse tilfælde skal notificere

politiet om en forestående udrejse (hvis forbuddet f.eks. kun gælder enkelte

lande).

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 57: Oplysninger om andre landes ordninger med inddragelse af pædofilidømtes pas, fra justitsministeren

På baggrund af høringen gennem Eurojust har Rigspolitiet endvidere oplyst,

at sexforbrydere i

Frankrig

i visse tilfælde kan tildeles et udrejseforbud i

op til 5 år, ligesom sexforbrydere i en nærmere afgrænset periode registreres

i et register, hvor ændringer om f.eks. bopæl løbende skal opdateres.

Flere lande, herunder

Frankrig, Holland

Sverige,

har desuden oplyst,

at man har iværksat forebyggende tiltag for at forhindre, at personer udrejser

for at begå overgreb mod børn i udlandet. Dette omfatter bl.a. samarbejde

med lokale myndigheder i relevante lande. I Holland foretager politiet des-

uden regelmæssigt politikontroller i lufthavnene for at forebygge såkaldt

”sexturisme”.

Videre arbejde

Det er Rigspolitiets vurdering, at inddragelse af dømte pædofiles pas i en

nærmere afgrænset tidsperiode efter dom og afsoning muligt vil kunne have

en præventiv effekt. Endvidere vil inddragelse af pas være med til at hindre,

at dømte pædofile får mulighed for at rejse ud af Danmark med henblik på

at begå overgreb mod børn.

Der skal ikke være tvivl om, at regeringen ser med meget stor alvor på de

overgreb, der begås mod børn. Regeringen vil derfor også i indeværende

folketingssamling fremsætte et lovforslag om, at dømte pædofiles pas, efter

en konkret vurdering, kan inddrages i en nærmere afgrænset tidsperiode.

Regeringen vil derudover i den kommende tid arbejde på yderligere initia-

tiver til bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn.

Med venlig hilsen

Nick Hækkerup

Thomas Højgaard