REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 56: Orientering om status for tolkesituationen på retsområdet, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 56
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

9. november 2020

Formueretskontoret

Katrine Grith Vinten

2020-709-0219

1663683

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk

[email protected]

+4572680391

Orientering om status for tolkesituationen på retsområdet

Rammeaftalen om fremmedsprogstolkning med EasyTranslate, der blev

ophævet i december 2019, ville ordinært være udløbet den 31. oktober 2020.

I den anledning vil jeg hermed orientere Retsudvalget om status for tolkesi-

tuationen på retsområdet.

Som bekendt blev der i forbindelse med ophævelsen af rammeaftalen med

EasyTranslate iværksat en såkaldt forsyningssikkerhedsplan med henblik på

at sikre tilstrækkelig tolkekapacitet på myndighedsområdet. Forsyningssik-

kerhedsplanen består af Rigspolitiets tolkefortegnelse, som de enkelte myn-

digheder kan gøre brug af ved indkøb af tolkeydelser.

Justitsministeriet har løbende været i dialog med Rigspolitiet om tolkesitu-

ationen. Rigspolitiet har oplyst, at Politiets Administrative Center, som va-

retager administration af tolkefortegnelsen, har tilkendegivet bl.a., at beho-

vet for tolke på nuværende tidspunkt i det væsentligste er dækket med tol-

kefortegnelsen.

Indkøb af tolkeydelser er som udgangspunkt underlagt fuld udbudspligt.

Det betyder, at indkøb af tolkeydelser skal ske efter procedurereglerne i ud-

budsloven, når indkøbet overstiger den gældende tærskelværdi på ca. 1,1

mio. kr.

Det forhold, at tolkeydelser er fuldt udbudspligtige, er imidlertid ikke ens-

betydende med, at der altid skal gennemføres et udbud. Kammeradvokaten

har til brug for overvejelserne om etablering af forsyningssikkerhedsplanen

således vurderet, at det er muligt at foretage en opsplitning af kontrakten om

tolkeydelser, sådan at den enkelte kontrakt kommer under tærskelværdien

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 56: Orientering om status for tolkesituationen på retsområdet, fra justitsministeren

og dermed ikke omfattes af udbudspligten. Det gælder i sagens natur ikke i

det omfang, der er tale om en kunstig opdeling af kontrakten, og opsplitnin-

gen får karakter af omgåelse af udbudsreglerne.

Afgørende for, om der kan ske opsplitning, eller ydelserne skal lægges sam-

men, er, om ydelserne må anses for ”lignende ydelser”. Kammeradvokaten

har i den forbindelse bl.a. foretaget en vurdering af, hvorvidt der kan ske

opdeling i delaftaler for hvert sprog, herunder om forskellige sprog udgør

lignende ydelser.

Det er Kammeradvokatens vurdering, at

”man

formentligt kan opdele ind-

købene per sprog i forhold til opgørelsen af [tærskel]værdien.”

Det skyldes,

at Kammeradvokaten vurderer, at forskellige sprog ikke udgør lignende

ydelser bl.a. fordi, ydelsen

”forudsætter

forskellige sproglige kompetencer,

alt afhængigt af hvilket sprog, der skal oversættes.”

Kammeradvokaten fin-

der dog, at der er

”en

ikke ubetydelig usikkerhed forbundet med vores [Kam-

meradvokatens] vurdering”.

På denne baggrund, og i lyset af såvel de hidtidige erfaringer som den nu-

værende situation, vil myndighederne på Justitsministeriets område således

–

under iagttagelse af tærskelværdien i forhold til hvert enkelt sprog

–

fort-

sætte med at indkøbe tolkeydelser decentralt, uden at der iværksættes udbud.

Nick Hækkerup

Lennart Houmann