REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 4
Offentligt

Retsudvalget

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer

7. oktober 2020

Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

Hermed uddrag af statsministerens skriftlige redegørelse til Folketinget for af-

vikling af regeringens lovprogram for 2020-21. Uddraget omfatter de lov-

forslag, der forventes henvist til Retsudvalget.

Med venlig hilsen

Signe Draabe Bruunsgaard,

Udvalgsassistent

Side 1 | 6

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

1) Justitsministeren

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. og retsplejeloven (Adgang

til sociale behandlingstilbud mod stofmisbrug for indsatte i kriminalfor-

sorgens institutioner m.v.) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at styrke den sociale stofmisbrugsbehandling i kri-

minalforsorgens institutioner i forhold til det nuværende behandlingstilbud. I

øvrigt tilpasses reglerne om behandlingsgarantien for social stofmisbrugsbe-

handling, så de kommer til at afspejle praksis.

Lovforslaget er en genfremsættelse af L 150 (folketingsåret 2019-20).

Ændring af straffeloven m.v. (Selvstændig bestemmelse om angreb med

genstande på personer i offentlig tjeneste og skærpelse af straffen for

forsætlig fareforvoldelse) (Okt I)

Lovforslaget har til formål at skærpe strafniveauet for angreb med genstande

på personer i offentlig tjeneste eller hverv og for affyring af fyrværkeri mod

privatpersoner. Lovforslaget skal ses i lyset af de angreb med fyrværkeri mod

politi og beredskab, der fandt sted omkring årsskiftet 2019/2020.

Ændring af konkursloven, lov om Lønmodtagernes Garantifond og lov

om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse (Værneting

ved gældssanering og ændringer i rekonstruktionsreglerne som følge af

covid-19) (Okt II)

Lovforslaget har til formål at bringe værnetingsreglerne for gældssanering i

overensstemmelse med EU-retten på de punkter, hvor de har vist sig at være

i strid med EUF-traktatens bestemmelser om fri bevægelighed. Lovforslaget

har endvidere til formål i anledning af covid-19 at forbedre mulighederne for,

at virksomheder, der er levedygtige, men har forbigående økonomiske van-

skeligheder, kan videreføres i stedet for at blive erklæret konkurs.

Lov om retsafgifter (Okt II)

Lovforslaget har til formål at forenkle reglerne om retsafgifter, så de bliver let-

tere at forstå og anvende for borgerne og myndighederne. Lovforslaget bygger

på en betænkning fra Retsplejerådet.

Ændring af straffeloven (Samtykkebaseret voldtægtsbestemmelse) (Nov

Side 2 | 6

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

Formålet med lovforslaget er at ændre straffelovens § 216 om voldtægt, så det

fremgår, at samleje skal foregå med samtykke. Lovforslaget bygger på enig-

hedspapiret om en samtykkebaseret voldtægtsbestemmelse mellem regerin-

gen (Socialdemokratiet), Radikale Venstre, SF og Enhedslisten fra september

2020 og tager i øvrigt afsæt i Straffelovrådets betænkning nr. 1574/2020 om

en frivillighedsbaseret voldtægtsbestemmelse. Lovforslaget er desuden en op-

følgning på forståelsespapiret ”Retfærdig retning for Danmark” mellem Social-

demokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten fra juni

2019.

Ændring af lov om politiets virksomhed (Udløbsklausul med hensyn til

udvidet bemyndigelse til at fastsætte regler om zoneforbud til kommune)

(Nov I)

Lovforslaget har til formål at tage stilling til eventuel ophævelse af udløbsklau-

sulen (”solnedgangsklausulen”) i lov nr. 131 af 27. februar 2018 om ændring

af politiloven, der handler om udvidelse af bemyndigelsen til at fastsætte regler

om zoneforbud til en kommune.

Ændring af lov om våben og eksplosivstoffer m.v. (Tilbagerulning af pe-

bersprayordningen, udenlandske civile statsmyndigheders adgang til at

bære samt ind- og udføre visse våben m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har til formål at justere den gældende ordning for privates erhver-

velse og besiddelse af peberspray på baggrund af en evaluering af de forelø-

bige erfaringer med ordningen fra september 2020. Som led heri vil personer

med et særligt beskyttelsesbehov, som kan meddeles tilladelse fra politiet til at

besidde og bære peberspray i det offentlige rum (f.eks. stalking-ofre), blive

fritaget for afgiftspligten i forbindelse med ansøgning om tilladelse. Lovforsla-

get forventes derudover at indeholde en justering af våbenlovens regler om

udenlandske civile statsmyndigheders adgang til at bære, ind- og udføre visse

våben samt tilpasninger og andre mindre ændringer af våbenloven som følge

af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1148 af 20. juni 2019

om markedsføring og anvendelse af udgangsstoffer til eksplosivstoffer m.v.

Ændring af straffeloven og lov om erstatningsansvar (Styrket indsats

mod farlig kørsel m.v.) (Nov I)

Lovforslaget har bl.a. til formål at skærpe strafniveauet efter straffelovens be-

stemmelser om farlig kørsel og udvide kredsen af personer, som er berettiget

til efterladtegodtgørelse. Lovforslaget er en opfølgning på regeringens udspil

mod vanvidskørsel fra februar 2020.

Ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Færre udvisningsdømte i

danske fængsler) (Nov I)

Side 3 | 6

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

Lovforslaget har til formål at ændre vilkårene for udvisningsdømtes afsoning i

danske fængsler med henblik på at styrke motivationen for de pågældende til

at medvirke til overførsel til afsoning i hjemlandet. Lovforslaget er en del af

regeringens styrkede hjemrejseindsats.

Ændring af relevante love (Gennemførsel af flerårsaftale for politiets og

anklagemyndighedens økonomi 2021-2024) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at gennemføre de nødvendige lovgivningsmæssige

tiltag, som en ny flerårsaftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi

for 2021-2024 måtte indebære. Aftalen forventes indgået i efteråret 2020.

Ændring af retsplejeloven (Nyt uafhængigt tilsyn med bevismidler og ud-

videlse af politiklageordningen) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at etablere et nyt uafhængigt tilsyn med tekniske

beviser under samme ledelse som Den Uafhængige Politiklagemyndighed.

Lovforslaget har endvidere bl.a. til formål at udvide Politiklagemyndighedens

eksisterende kompetence til

–

ud over det politiuddannede personale

–

at om-

fatte andet personale i politiet og anklagemyndigheden, som varetager politi-

mæssige opgaver eller opgaver, der relaterer sig til retshåndhævelse.

Ændring af straffeloven, lov om offentlig auktion ved auktionsledere og

lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (Skær-

pelse af straffen for butikstyveri og sikring af kontrollen med handel med

brugte genstande og hindring af videresalg af stjålne, forfalskede eller

ulovligt udførte genstande) (Dec I)

Lovforslaget har for det første til formål at skærpe bødestraffen for butikstyveri,

herunder i gentagelsestilfælde. Lovforslaget har for det andet til formål at sikre

kontrollen med handel med brugte genstande og hindre videresalg af stjålne,

forfalskede eller ulovligt udførte genstande. Denne del af lovforlaget har bag-

grund i en kommende betænkning fra Udvalget om revision af auktionsleder-

loven og lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed.

Ændring af straffeloven (Styrket indsats mod pædofili) (Dec I)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen imod pædofili ved bl.a. at krimi-

nalisere besiddelse af børnesexdukker og skærpe straffen for seksuelle over-

greb mod børn.

Ændring af retsplejeloven, lov om skifte af dødsboer, lov om ægtefælle-

skifte m.v. og konkursloven (Effektivisering af straffesagskæden, digital

kommunikation i skiftesager, pligtig afgangsalder for dommerfuldmæg-

tige m.v.) (Jan II)

Side 4 | 6

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

Lovforslaget har for det første til formål at skabe forudsætningerne for, at sags-

behandlingstiderne i straffesagskæden, herunder hos domstolene, kan blive

nedbragt. Det nærmere indhold af lovforslaget vil blive fastlagt med inddra-

gelse af straffesagskædens aktører. Lovforslaget har endvidere til formål ge-

nerelt at give mulighed for digital kommunikation med skifteretten ved behand-

lingen af dødsboer, ægtefælleskifte, konkurs, rekonstruktion og gældssane-

ring. Lovforslaget har endelig til formål at fastsætte en pligtig afgangsalder for

dommerfuldmægtige på 70 år svarende til den pligtige afgangsalder for dom-

mere og andre tjenestemandsansatte jurister ved domstolene.

Ændring af straffeloven (Udvidelse af de strafskærpende omstændighe-

der i forbindelse med hadforbrydelser) (Jan II)

Lovforslaget har til formål at revidere straffelovens bestemmelse om strafskær-

pende omstændigheder med henblik på at udvide anvendelsesområdet for

straffelovens § 81, nr. 6. Lovforslaget udgør en del af justitsministerens ar-

bejde med styrkelse af indsatsen mod hadforbrydelser.

Lovgivning om forbrugerbeskyttelse ved køb af varer og køb af digitalt

indhold og digitale tjenester (Feb I)

Lovforslaget har til formål i dansk ret at gennemføre varedirektivet, direktivet

om digitalt indhold og digitale tjenester samt den del af direktivpakken ”New

Deal for Consumers”, der vedrører Justitsministeriets

område. Direktiverne har

til formål at harmonisere og modernisere reglerne om forbrugerbeskyttelse

samt at føre reglerne ind i den digitale tidsalder.

Ændring af lov om pas til danske statsborgere m.v. (Styrkelse af passik-

kerheden) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke passikkerheden.

Ændring af straffeloven og tilholdsloven (Styrket indsats mod stalking)

(Feb II)

Lovforslaget har til formål at styrke indsatsen mod stalking. Lovforslaget for-

ventes i den forbindelse at udmønte flere initiativer fra regeringens kommende

udspil mod stalking.

Ændring af politiloven (Tryghedsskabende opholdsforbud) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at indføre mulighed for, at politiet kan udstede et

midlertidigt forbud mod ophold i et geografisk afgrænset område, f.eks. en

plads, ved en station eller lignende, hvis en gruppe af personer udviser en

utryghedsskabende adfærd i området. Forbuddet vil ikke forhindre almindelig

Side 5 | 6

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 4: Uddrag af regeringens lovprogram for folketingsåret 2020-21

færdsel i området som eksempelvis færdsel til og fra stationer og butikker

mv. i området.

Lov om beskyttelse af whistleblowere (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv (EU) 2019/1937 fra oktober 2019 om beskyttelse af personer, der indbe-

retter overtrædelser af EU-retten (whistleblowerdirektivet), i dansk ret.

Ændring af konkursloven (Gennemførelse af rekonstruktions- og insol-

vensdirektivet m.v.) (Feb II)

Lovforslaget har til formål at gennemføre rekonstruktions- og insolvensdirekti-

vet i dansk ret og i øvrigt justere konkurslovens regler med henblik på at for-

bedre mulighederne for, at bl.a. iværksættere, som kommer i økonomiske van-

skeligheder, kan starte ny virksomhed.

Ændring af retsplejeloven (Revision af reglerne om registrering og opbe-

varing af oplysninger om tele- og internettrafik (logning)) (Feb II)

Lovforslaget vil omfatte en revision af retsplejelovens § 786, stk. 4, om udby-

deres pligt til at foretage registrering og opbevaring (logning) af oplysninger

om teletrafik til brug for efterforskning og retsforfølgning af strafbare forhold.

Redegørelser til Folketinget:



Redegørelse til Folketinget om status over dansk politis situation i forhold

til Europol (Okt II)

Redegørelse til Folketinget om forvaltningens anvendelse af tvangsind-

greb og oplysninger uden for strafferetsplejen (Mar II)

Side 6 | 6