REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 368: Orientering om nedsættelse af udvalget om revision af lovgivningen om ikke-erhvervsdrivende fonde og visse foreninger, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 368
Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

21. juni 2021

Formueretskontoret

Rune Bæk Krogh

2020-6133-0045

2031035

PRESSEMEDDELELSE

Udvalg skal modernisere reglerne for de almene

fonde

Justitsminister Nick Hækkerup nedsætter et udvalg, der skal se på en gennem-

gribende revision af fondsloven med henblik på at understøtte fondenes ar-

bejde og skabe den fornødne kontrol med området. Udvalget skal bl.a. se på

behovet for et fondsregister til styrkelse af kontrollen med fondene til brug for

bekæmpelse af hvidvask og terrorfinansiering.

Fondsområdet har undergået en omfattende udvikling, men lovgivningen for de

almene fonde har ikke fulgt med tiden. Derfor nedsætter justitsminister Nick

Hækkerup nu et udvalg, der skal se på en gennemgribende revision af fondsloven.

Udvalget sammensættes af en bred kreds af interessenter og relevante fagmini-

sterier og forventes at afslutte sit arbejde inden udgangen af 2022.

Justitsminister Nick Hækkerup udtaler:

”De almene fonde spiller en stor rolle i samfundet og uddeler hvert år adskillige

milliarder kroner til gode formål. Derfor skal vi naturligvis sikre tidssvarende og

gode rammer for fondenes arbejde, så fondene fortsat kan støtte f.eks. forskning

og velgørenhed bedst muligt. I efteråret tog vi første skridt med ændring af an-

bringelsesbekendtgørelsen, som sikrede en øget fleksibilitet i forhold til fondenes

investering af midler og dermed mulighederne for at sikre et afkast. Nu er vi klar

til næste skridt, som omfatter en modernisering og fremtidssikring af fondsloven.

I arbejdet skal det bl.a. også overvejes, om der skal oprettes et fondsregister til

styrkelse af kontrollen med fondene, så det i højere grad sikres, at fondene ikke

anvendes til f.eks. hvidvask og terrorfinansiering. Derfor nedsætter jeg nu et ud-

valg af sagkyndige eksperter og interessenter på fondsområdet, der skal se på en

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 368: Orientering om nedsættelse af udvalget om revision af lovgivningen om ikke-erhvervsdrivende fonde og visse foreninger, fra justitsministeren

gennemgribende revision af reglerne med henblik på at understøtte fondenes ar-

bejde og sikre tidssvarende rammer for kontrollen med området.”

Udvalget har fået følgende sammensætning:



Professor Rasmus Kristian Feldthusen (formand)

Professor Linda Nielsen indstillet af Danske Universiteter

Sekretariatschef Jette Schmidt Lund indstillet af Indsamlingsorganisatio-

nernes Brancheorganisation

Kontorchef Søren Corfixsen Whitt indstillet af Erhvervsstyrelsen

Chefkonsulent Katrine Bytofte Schultz-Pedersen indstillet af Statsadvoka-

ten for Økonomisk og International Kriminalitet

Juridisk direktør Kjeld Gosvig-Jensen indstillet af Finans Danmark

Executive Director Kim Nøhr Skibsted indstillet af Dansk Industri

Advokat Marianne Philip indstillet af Dansk Erhverv

Direktør Lars Hansen indstillet af Fondenes Videnscenter

Advokat Lars Bunch indstillet af Advokatsamfundet og Danske Advokater

Faglig direktør Camilla Hesselby indstillet af Danske Revisorer

Chefkonsulent Anders Vogelsang indstillet af PET

Kontorchef Sigrid Dahlerup indstillet af Erhvervsministeriet

Souschef Jacob Guldborg Rasmussen indstillet af Justitsministeriets de-

partement

Fuldmægtig Jon Ahlberg indstillet af Finansministeriet

Kontorchef Birthe Jespersen indstillet af Civilstyrelsen

Udvalgets sekretariatsfunktion varetages af Justitsministeriets departement og

Civilstyrelsen.

Udvalgets kommissorium kan ses her.

Baggrund:

Fondslovgivningen, som regulerer de ikke-erhvervsdrivende fonde (almene

fonde), bygger grundlæggende på en hovedlov, som trådte i kraft i 1985, og Ju-

stitsministeriets betænkning om fonde fra 1982. Fondsområdet er imidlertid un-

dergået en omfattende udvikling, siden udvalget afgav sin betænkning, og der er

fra flere sider peget på behovet for, at fondslovgivningen revideres.

PET har eksempelvis i sin nationale risikovurdering af terrorfinansiering på områ-

det for non profit-organisationer (NPO’er) fra januar 2020 anført, at området ud-

gør et højrisikoområde, som bør adresseres i forbindelse med en revision af fonds-

lovgivningen. Det er således behov for en styrkelse af tilsynet og kontrollen med

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 368: Orientering om nedsættelse af udvalget om revision af lovgivningen om ikke-erhvervsdrivende fonde og visse foreninger, fra justitsministeren

de almene fonde, så det i højere grad sikres, at fondene ikke anvendes til f.eks.

hvidvask og terrorfinansiering.

Flere fondsbestyrelser har desuden efterspurgt ændringer af fondslovgivningen,

som bl.a. er aktualiseret af det nuværende lavrentemiljø, der navnlig for mindre

fonde har gjort det svært at opretholde et tilfredsstillende afkast til brug for ud-

delinger, særligt efter at administrationsomkostninger mv. er betalt. I lyset heraf

vil det blive overvejet om reglerne for sammenlægning og opløsning af fonde er

for restriktive og der vil blive set på muligheden for at etablere administrations-

fællesskaber for at nedbringe omkostningerne for fondene.

Udvalget er sammensat af en bred kreds af interessenter og relevante fagministe-

rier, som skal gennemgå de gældende regler og afdække behovet for ændring og

modernisering af lovgivningen.

Udvalget er blevet bedt om at udarbejde et lovudkast med bemærkninger og for-

ventes så vidt muligt at afslutte sit arbejde inden udgangen af 2022.