Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 34
Offentligt
2266030_0001.png
REU-høring om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
Birgitte Arent Eiriksson
Vicedirektør
justitia-int.org
@justitiaorg
facebook.com/justitiadk
linkedin.com/company/justitia
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0002.png
Kort om mig
Vicedirektør i den uafhængige juridiske tænketank Justitia, som har fokus
på retssikkerhed, retsstatslige principper og grundlæggende rettigheder.
Tidligere arbejdet 20 år på Justitsministeriets område.
Har i en årrække hos Rigsadvokaten været national fagansvarlig for
anklagemyndighedens behandling af sager om voldtægt og sager om
seksuelt misbrug af børn.
Har i 2016 hos Rigspolitiet været pennefører på en ny vejledning om
behandling af sager om voldtægt og voldtægtslignende forhold.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0003.png
Voldtægt i tal
–
antal sager
”I
de årlige Offerundersøgelser estimeres det, at ca. 5.400 kvinder årligt
udsættes for tvangssamleje eller forsøg herpå, mens politiet i 2017
modtog 1.457 anmeldelser om voldtægt eller voldtægtsforsøg. Der sker
sigtelse i knap 60 pct. af de anmeldte sager. Kun en mindre del af
sigtelserne fører til tiltale og efterfølgende domfældelse ved domstolene.”
Straffelovrådets betænkning 1575/2020 om en frivillighedsbaseret voldtægtsbestemmelse
Kilde: Det Kriminalpræventive Råd -
https://dkr.dk/vold-og-voldtaegt/fakta-om-voldtaegt/
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0004.png
Voldtægt i tal - sagsbehandlingstid
300
250
200
84
93
91
59
150
100
168
50
155
168
169
0
2015
2016
2017
2018*
Politi og anklagemyndighed
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (dage) fra anmeldelse til tiltale i voldtægtssager
Domstolene
Gennemsnitlig sagsbehandlingstid (dage} i sager om voldtægt
Kilde: Retsudvalget 2017-18 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 960 og Retsudvalget 2017-18 REU Alm.del endeligt svar på spørgsmål 955
*Årsgennemsnittet for 2018 vedrørende politiets sagsbehandlingstids er udregnet på baggrund af måneder fra januar til og med august. Sagsbehandlingstiden for
domstolene for 2018 er et gennemsnit for 1. kvartal.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0005.png
Et system vi ikke selv tror på?
Under arbejdet med den vejledning i 2016 talte jeg med en lang række efterforskere og efterforskningsledere
på området:
Jeg ville ikke selv
anmelde en
voldtægt.
Hmm.. jeg tror
ikke, at jeg ville
anmelde det.
Jeg ville nok ikke
anmelde det
–
det kom
an på, hvilken kollega,
der var på arbejde den
dag.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0006.png
Mødet med systemet 1
Under arbejdet med vejledningen i 2016 kom det bl.a. frem, at
i nogle
tilfælde:
Blev ofre henvist til at rette henvendelse på et andet tidspunkt eller
hos en anden politikreds.
Manglede der viden om almindelige offerreaktioner, som f.eks.
passivitet under overgrebet og hukommelsestab.
Blev ofre afhørt på steder, hvor uvedkommende kunne høre det.
Fik ofre spørgsmål om beklædning, alkoholindtagelse og opførsel
mv., der blev oplevet som bebrejdende.
Blev ofre oplyst om straffen for falsk anmeldelse, til tider flere gange,
og anmodet om at genoverveje anmeldelse.
Manglede der (rettidige) efterforskningsskridt.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0007.png
Mødet med systemet 2
•
•
Initiativer:
•
Respekt for voldtægtsofre, Justitsministeriet, januar 2016
•
Retfærdighed for ofre, Justitsministeriet december 2016
Gode initiativer, men næppe tilstrækkelige.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0008.png
Mødet med retssystemet
I retten kan ofret møde nogle af de samme udfordringer.
U2016.3880Ø: I BR blev tre tiltalte frifundet for voldtægt af 17-årig pige. Der blev lagt vægt på:
•
Forurettede havde danset på en fræk måde.
•
Forurettede kunne dels af egen drift og dels med støtte fra T1 gå fra T1 til T2 og T3.
•
Usikkerhed omkring promille.
•
Forurettede modsatte sig ikke på tydelig måde handlingerne.
•
Erkendelse fra T1 om, at F var i en hjælpeløs tilstand, kunne ikke føre til et andet resultat.
•
Også frifundet for efterladelse i hjælpeløs tilstand, selvom F bagefter blev fundet ukontaktbar bag
busk uden trusser og med kjolen trukket op (sidst i september).
Landsretten dømte for voldtægt og efterladelse i hjælpeløs tilstand.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0009.png
Domfældelse
•
Knap 19 procent af anmeldelserne fører til domfældelse.
•
Ikke et særlig højt tal henset til forbrydelsens meget grove og krænkende karakter, og at det kun er 7
procent af anmeldelserne, som er falske (indrømmelser samt sigtelser og dom for falsk anmeldelse - dvs.
ca. 10-15 mænd om året).
•
Det er dog også komplekse sager, hvor det tit er ord mod ord, og der er mangel på øvrige beviser.
•
I ca. halvdelen af sagerne er gerningspersonen én som ofret kender godt, men i 40 procent af sagerne
kender offer og gerningsmand ikke hinanden eller kender hinanden ganske lidt.
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 34: Præsentationer fra høringen den 22. oktober 2020 om efterforskning og sagsbehandling i voldtægtssager
2266030_0010.png
Retssikkerhed for ofre
•
Hellere at 100 skyldige går fri, end at én uskyldig bliver dømt.
•
Men skal vi ikke gøre alt, hvad vi kan for at skabe et system, hvor der i videst
muligt omfang sker retsforfølgelse af gerningspersonerne, og der bliver taget
tilstrækkeligt hensyn til ofrenes særlig sårbare situation…?
•
Vi skal have flere til at anmelde
–
også de mest udsatte ofre!
•
Ofrene skal mødes med forståelse og respekt hele vejen igennem
–
fordomme,
indirekte bebrejdelser og uberettiget mistænkeliggørelse skal bekæmpes.
•
Lovforslaget om samtykkebaseret voldtægtsbestemmelse kan bidrage til
kulturændring, men kan ikke stå alene.
•
Kulturændring i systemet kræver også ressourceallokering og uddannelse.
Måske også flere kvindelige betjente for at undgå kultur med bias.
•
Bliver der prøvet nok sager ved retten? Politiet sender ca. 60 procent af sagerne
videre til anklagemyndigheden, som sender ca. 25 procent af disse videre til
domstolene (247 tiltaler i 2019).
•
Vigtigt med rigtige afgørelser allerede i første instans.