REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Opfølgning på orientering om fuldbyrdelse af bødestraf pålagt i Norden, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 320
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato: 7. maj 2021

Opfølgning på orientering om fuldbyrdelse af bødestraf pålagt i Norden

1. Indledning

Ved breve af 9. marts 2021 til Retsudvalget og Skatteudvalget, jf. henholds-

vis Alm. del

–

bilag 242 og Alm. del

–

bilag 163, orienterede Justitsministe-

riet og Skatteministeriet om en forkert praksis vedrørende fuldbyrdelse af

bødestraf pålagt i Norden.

Det fremgik af brevene, at Justitsministeriet og Skatteministeriet ville an-

mode myndighederne om at udarbejde en fælles skriftlig redegørelse om

sagens faktiske forløb samt de praktiske og retlige spørgsmål, som det giver

anledning til.

Justitsministeriet og Skatteministeriet har mandag den 26. april 2021 mod-

taget denne redegørelse fra Rigspolitiet, Gældsstyrelsen og Rigsadvokaten.

Redegørelsen vedlægges dette brev.

2. Myndighedernes redegørelse

Det fremgår af redegørelsen, at restanceinddrivelsesmyndigheden på bag-

grund af en orientering fra politiet til de øvrige nordiske lande i perioden fra

medio 2013 og frem til januar 2020 har modtaget anmodninger om fuldbyr-

delse af bødestraf direkte fra de andre nordiske lande. Siden januar 2020 er

sådanne anmodninger modtaget hos politiet, som det er forudsat i reglerne

om nordisk straffuldbyrdelse.

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Opfølgning på orientering om fuldbyrdelse af bødestraf pålagt i Norden, fra justitsministeren

I perioden fra medio 2013 til januar 2020 har restanceinddrivelsesmyndig-

heden således truffet beslutning om fuldbyrdelse af bødestraf fra andre nor-

diske lande i stedet for politiet. Det er en fejl, idet det fremgår af § 6, stk. 2,

i cirkulære om nordisk straffuldbyrdelse, jf. § 17 i den nordiske straffuld-

byrdelseslov, at politiet er den kompetente myndighed til at træffe denne

beslutning.

Det har endvidere ført til, at der ikke er sket opkrævning og gennemført

rykkerprocedure hos politiet, jf. §§ 3 og 5 i bødebekendtgørelsen

, forinden

bøderne indgik i restanceinddrivelsesmyndighedens inddrivelse, hvilket

ikke er i overensstemmelse med § 20 i den nordiske straffuldbyrdelseslov,

hvorefter fuldbyrdelse sker i overensstemmelse med dansk ret.

Det fremgår af redegørelsen, at restanceinddrivelsesmyndigheden i perioden

fra 2013 og frem til januar 2020 har inddrevet beløb eller modtaget frivillige

betalinger på ca. 7,5 mio. kr. Af dette beløb er ca. 6,9 mio. kr. afregnet til

de andre nordiske lande.

Gennemgangen af de konkrete sager modtaget hos restanceinddrivelses-

myndigheden viser, at restanceinddrivelsesmyndigheden har foretaget en

prøvelse tilsvarende den, som politiet skulle have foretaget, jf. § 6, stk. 2, jf.

§ 7, jf. § 2, i cirkulære om nordisk straffuldbyrdelse, og på den baggrund

har truffet beslutning om fuldbyrdelse af bødestraffene.

Rigspolitiet og Gældsstyrelsen finder på den baggrund i redegørelsen, at

mest taler for, at der ikke har været tale om en væsentlig sagsbehandlings-

fejl, der medfører, at de foretagne inddrivelsesskridt bliver ugyldige.

Rigspolitiet og Gældsstyrelsen finder således ikke, at der kan antages at

være retssikkerhedsgarantier, der ikke er iagttaget over for skyldner. På den

baggrund vurderer Rigspolitiet og Gældsstyrelsen, at der ikke skal ske gen-

optagelse af inddrivelsesskridt i forhold til fuldbyrdelse af de nordiske bø-

destraffe samt af sager, hvor der er truffet beslutning om fuldbyrdelse af

bødestraffen her i landet, men hvor der endnu ikke er sket fuld inddrivelse.

Rigspolitiet og Gældsstyrelsen finder dog, at der i ni tilfælde, hvor der er

opkrævet rykkergebyr på 140 kr. i sager, der alene har indeholdt en nordisk

Bekendtgørelse nr. 1250 af 29. november 2019 om opkrævning af visse bøder, offerbi-

drag, konfiskationsbeløb, sagsomkostninger m.v. samt afgørelse om udståelse af forvand-

lingsstraf for bøde.

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Opfølgning på orientering om fuldbyrdelse af bødestraf pålagt i Norden, fra justitsministeren

bødestraf, bør ske tilbagebetaling af dette gebyr, da det ikke ville være ble-

vet pålagt ved politiets opkrævning.

De inddrevne bødebeløb er efter mangeårig praksis afregnet til de nordiske

lande, som har anmodet om fuldbyrdelse af bødestraf. I forbindelse med ud-

arbejdelsen af redegørelsen er Rigspolitiet blevet opmærksom på, at det er

tvivlsomt, om beløbet skal overføres til det andet nordiske land, eller om

beløbet tilfalder Danmark. Det spørgsmål vil blive afklaret nærmere, lige-

som der i forlængelse heraf vil blive taget stilling til, om og i hvilket omfang

Danmark kan tilbagesøge de beløb, som er overført til de øvrige nordiske

lande.

Rigspolitiet og Gældsstyrelsen har beklaget, at restanceinddrivelsesmyndig-

heden på baggrund af en orientering fra politiet til de øvrige nordiske lande

fra medio 2013 til januar 2020 har truffet beslutning om fuldbyrdelse af bø-

destraf fra andre nordiske lande i stedet for politiet.

Et tilsvarende brev er sendt til Skatteudvalget.

Nick Hækkerup

Morten Bødskov

Side 3/3