REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 319: Orientering om plan for øget brug af lydoptagelse i forbindelse med politiets afhøringer, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 319
Offentligt

Til Justitsministeriet.

Dato: 09-04-2021

Ansvarlig enhed: Politiområdet NEA

E-mail:

J.nr.: [Sagsnr.]

Dok.nr. [Dokumentnr.]

Pilotprojekt vedr. øget brug af lyd- og videooptagelser i forbindelse med po-

litiafhøringer

Problem

Justitsministeriet har ved brev af 24. juni 2020 anmodet Rigspolitiet og Rigsadvokaten om

at udarbejde en plan for, hvordan øget brug af optagelse af afhøringer kan implementeres

i politiet. En arbejdsgruppe har udarbejdet en plan for implementering af øget brug af lyd-

optagelse, der imidlertid peger på en række it- og ressourcemæssige udfordringer. For at

tilvejebringe erfaring og et bedre grundlag for implementering af lydoptagelse af politiafhø-

ringer foreslås iværksat et pilotprojekt i 2 politikredse.

Baggrund

I forlængelse af Justitsministeriets brev af 24. juni 2020 om udarbejdelse af en plan for øget

brug af optagelse af afhøringer har der været nedsat en projektgruppe med repræsentanter

fra Rigspolitiet og Rigsadvokaten, der har udarbejdet et forslag til, hvordan øget brug af

optagelse af afhøringer kan implementeres i politiet med udgangspunkt i konklusionerne fra

Projekt Afhøring fra 2015. Oprindelig vedrørte projektet både lyd- og videooptagelser, men

videooptagelser indgår ikke længere i projektet, idet videooptagelse af politiafhøringer i

voldtægtssager er et initiativ i aftale om politiets og anklagemyndighedens økonomi 2021-

2023.

Projektgruppens forslag indeholder en plan for implementering af øget brug af lydoptagelse

af politiafhøringer, som er baseret på en trinvis indfasning. I første fase lægges der op til at

indføre krav om lydoptagelse af afhøringer i sagskategorier vedrørende grovere personfar-

lig kriminalitet med henblik på i en senere fase at indføre krav om lydoptagelse i flere typer

af sager. Sagskategorierne er defineret ved hjælp af gerningskoder og omfatter i første fase

sager vedrørende manddrab, grov vold, brandstiftelse, røveri, ulovlig tvang mv.

Der lægges i implementeringsplanen endvidere op til at indføre en række særlige uddan-

nelsesmæssige initiativer med henblik på at styrke politiets færdigheder i kognitiv afhøring

med lydoptagelse, aflytning og skrivning af resumérapporter.

Som led i projektet er der gennemført en analyse af de it-tekniske forudsætninger for øget

anvendelse af lydoptagelser. Det fremgår heraf, at implementeringen af it-løsningen POL-

media er en forudsætning for, at det øgede antal lydoptagelser vil kunne lagres og afspilles

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 319: Orientering om plan for øget brug af lydoptagelse i forbindelse med politiets afhøringer, fra justitsministeren

på betryggende vis. POLmedia forventes implementeret i politiet i perioden fra uge 38 2021

til uge 6 2022. POLmedia løser imidlertid ikke udfordringen med, på hvilket medie afhørin-

gen skal optages, og projektgruppen har peget på, at der ikke er en entydig god løsning.

Det har endvidere ikke været muligt i projektet at beregne det øgede ressourceforbrug i

politi og anklagemyndighed, som gennemførelsen af projektet vil medføre. Det har endvi-

dere ikke været mulig at estimere, i hvilket omfang den øgede anvendelse af lydoptagelser

i afhøringer vil kunne påvirke sagsbehandlingstiden i sager om grovere personfarlig krimi-

nalitet i negativ retning.

Rigspolitiet og Rigsadvokaten foreslår i lyset af de nævnte usikkerheder, at der gennemfø-

res et pilotprojekt med inddragelse af få politikredse.

Løsning

Der iværksættes et pilotprojekt i to politikredse om øget brug af lydoptagelse i politiafhørin-

ger. Projektet forankres i et samarbejde mellem de to kredse samt Rigspolitiet og Rigsad-

vokaten. Formålet med pilotprojektet er for det første at afdække formålstjenligheden af den

afgrænsning af sagskategorier inden for personfarlig kriminalitet, der er lagt op til i projekt-

rapporten, herunder i forhold til grovheden af forholdene. Det bemærkes i den forbindelse,

at projektrapporten foreslår, at der som udgangspunkt skal gennemføres lydoptagelse af

alle afhøringer inden for de angivne sagskategorier med mulighed for at undtage sager fra

lydoptagelse ud fra nogle nærmere angivne kriterier.

Pilotprojektet har for det andet til formål at afdække de uddannelses- og ressourcemæssige

forudsætninger for implementering af øget brug af lydoptagelse af politiafhøringer, både i

politiet og i anklagemyndigheden. Pilotprojektet skal således bl.a. danne grundlag for fast-

sættelsen af rammerne for anklagemyndighedens anvendelse af lydoptagelse af afhøringer

i straffesagsbehandlingen, herunder muligheden for at anvende optagelserne som forehold

i retten.

Herudover skal pilotprojektet afdække, hvilket medie det vil være hensigtsmæssigt at an-

vende til lydoptagelse, herunder om det er muligt at anvende f.eks. mobiltelefonen eller

digitale diktafoner.

Projektperioden er som udgangspunkt fastsat til 12 måneder med forventet opstart ultimo

3. kvartal 2021. Der planlægges en midtvejsevaluering ved udgangen af 1. kvartal 2022

med henblik på at fremdrage læringspunkter undervejs i pilotprojektet, samt en slutevalue-

ring, der skal understøtte udviklingen af en endelig ramme for efterfølgende national imple-

mentering.

Det forventes, at it-løsningen POLmedia vil kunne anvendes og integreres i projektet i løbet

af projektperioden.

Side 2