DA
E-000401/2021
Svar afgivet på Kommissionens vegne
af Didier Reynders
(12.3.2021)
Der findes i øjeblikket ingen specifikke EU-regler vedrørende fængselsforhold.
Medlemsstaterne er imidlertid blevet enige om at overholde de standarder, som Europarådet
har opstillet på området, f.eks. de europæiske fængselsregler fra 2006
1
. Europarådets
overvågningsorgan, Komitéen til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende
Behandling eller Straf, har mandat til at besøge fængselssteder.
Siden 2016 har Kommissionen ydet et direkte tilskud til Europarådet med henblik på drift af
et europæisk forum af uafhængige organer til overvågning af fængsler, de såkaldte nationale
forebyggende mekanismer. Det giver disse organer mulighed for regelmæssigt at mødes i et
uformelt netværk for at drøfte spørgsmål om frihedsberøvelse og udveksle bedste praksis
2
.
Både Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og Umenneskelig eller Vanærende
Behandling eller Straf og de nationale forebyggende mekanismer offentliggør allerede
detaljerede rapporter om situationen i fængslerne i Europa. Kommissionen er bekendt med
den seneste (2019) rapport fra Den Europæiske Komité til Forebyggelse af Tortur og
Umenneskelig eller Vanærende Behandling eller Straf om Rumæniens fængsler
3
.
Desuden støtter Kommissionen medlemsstaterne i deres indsats for at håndtere situationen i
fængslerne ved at lette udvekslingen af oplysninger og bedste praksis gennem den
europæiske fængselssamarbejdsorganisation
4
. Aktiviteterne finansieres under programmet for
retlige anliggender.
På nuværende tidspunkt findes der ikke et organ til overvågning af frihedsberøvelse på EU-
plan.
Der findes regler på EU-plan, som giver visse retssikkerhedsgarantier i straffesager. De seks
direktiver om styrkelse af mistænkte eller anklagede personers rettigheder
5
finder også
anvendelse på varetægtsfængslede personer.
1
2
Ministerkomitéens anbefaling (Rec(2006)2) til medlemsstaterne om de europæiske fængselsregler.
Se det europæiske forum af nationale forebyggende mekanismer: https://www.coe.int/en/web/national-
implementation/european-npm-forum-phase-2-. Inden for rammerne af dette direkte tilskud finansierer
Kommissionen også indsamlingen af Europarådets årlige kriminalstatistik, kendt som SPACE (Statistiques
Pénales Annuelles du Conseil de l'Europe), ved at sikre, at der anvendes en fælles arbejdsmetode for at forbedre
sammenligneligheden af data i hele Europa. Se
https://www.coe.int/en/web/prison/eu/council-of-europe-project
.
3
https://www.coe.int/en/web/cpt/-/romania-council-of-europe-anti-torture-committee-raises-concerns-over-
abuse-of-prisoners-by-staff-inter-prisoner-violence-and-allegations-of-police-il
.
4
https://www.europris.org/covid-19-prevention-measures-in-european-prisons/
.
5
Direktiv 2010/64/EU om retten til tolke- og oversætterbistand, direktiv 2012/13/EU om ret til information,
direktiv 2013/48/EU om ret til adgang til advokatbistand, direktiv (EU) 2016/343 om styrkelse af visse aspekter
af uskyldsformodningen, direktiv (EU) 2016/800 om retssikkerhedsgarantier for børn, der er mistænkte eller
tiltalte i straffesager og direktiv (EU) 2016/1919 om retshjælp.