Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 290
Offentligt
2371885_0001.png
KONCERN SIK
Sagsnr.
21-76-0001
Dokumentdato: 23-03-2021
Placering af indsatte med
bandetilknytning i kriminalforsorgens
institutioner
KONCERN SIKKERHED
ENHEDEN MOD ORGANISERET KRIMINALITET
OFFENTLIGT
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 290: Orientering om placering af indsatte med bandetilknytning i kriminalforsorgens institutioner, fra justitsministeren
2371885_0002.png
OFFENTLIGT
1. Indledning
Justitsministeriets departement har den 1. februar 2021
–
på baggrund af to artikler i Berlingske Tidende
den 30. januar 2021
–
anmodet Direktoratet for Kriminalforsorgen om kort at redegøre for, hvor mange
bandemedlemmer, herunder gråzoneregistrerede indsatte, som i øjeblikket sidder i åbne fængsler, samt
baggrunden for at placere bandemedlemmer i åbne fængsler.
2. Generelt om identificering og placering af indsatte med bandetilknytning
Indsatte med tilknytning til bandemiljøet udgør en særlig sikkerhedsmæssig risiko for ansatte og
medindsatte i kriminalforsorgens institutioner. Kriminalforsorgen har derfor et øget fokus på at
identificere indsatte med tilknytning til bandemiljøet og på at sikre, at disse indsatte håndteres
sikkerhedsmæssigt korrekt.
Som led i identificeringen af indsatte med bandetilknytning har kriminalforsorgen et tæt samarbejde med
Rigspolitiet, som løbende orienterer kriminalforsorgen om personer, der af politiet er registreret som
bandemedlemmer. Herudover foretager kriminalforsorgen en selvstændig registrering af indsatte, som
politiet ikke har registreret som bandemedlemmer, men som har en adfærd, der kan sammenlignes med
den, der kendes fra indsatte, der er registrerede bandemedlemmer. Disse indsatte registreres af
kriminalforsorgen som gråzonepersoner.
Såvel registrerede bandemedlemmer som registrerede gråzonepersoner bliver som altovervejende
hovedregel placeret i arrester og lukkede fængsler (sikkerhedsklasse 1-3), og overføres kun til åbent regi
(sikkerhedsklasse 4), hvis helt særlige hensyn gør sig gældende. Endvidere bliver indsatte, der under
afsoning i åbent regi bliver registreret som bandemedlem eller gråzoneperson, som altovervejende
hovedregel overført til et lukket regi på baggrund af registreringen.
Kriminalforsorgen arbejder løbende på at styrke sikkerheden, herunder ved at forbedre evnen til at
identificere og håndtere indsatte, der udviser en problematisk adfærd. I den forbindelse vil
kriminalforsorgen bl.a. i 1. kvartal 2021 udpege nye sikkerhedskoordinatorer i alle kriminalforsorgens
institutioner. Sikkerhedskoordinatorerne skal bl.a. bistå personalet med at identificere og viderebringe
viden om indsatte, som har en adfærd, der indikerer en bandetilknytning.
3. Kriminalforsorgens sikkerhedsklasser
Sikkerhedsklasse 1: Særligt skærpet regime med høj grad af fysisk/teknisk sikkerhed og høj
personalebemanding. Kun indsatte der udgør en særlig sikkerhedsmæssig risiko, eksempelvis på grund af
høj undvigelsesrisiko eller en meget høj konfliktparathed placeres på en afdeling i sikkerhedsklasse 1.
Antallet af indsatte i denne kategori er derfor meget begrænset.
Sikkerhedsklasse 2: Særlige pladser målrettet større institutioner, der gennem øget brug af teknisk udstyr
er sikret særligt mod ulovlig kommunikation, og hvor der grundet institutionens størrelse er et større
personaleberedskab. Negativt stærke afdelinger og fokusafdelinger, hvor adfærd eller relationer til
rocker/bandegrupperinger er afgørende for placeringen.
Sikkerhedsklasse 3: Almindelige fællesskabs- og specialafdelinger i lukkede fængsler og arresthuse.
Størrelsen af institutionerne, den fysiske og tekniske sikkerhed samt personaleressourcerne varierer inden
for kategorien.
2
Direktoratet for kriminalforsorgen | Center for Straffuldbyrdelse | Koncern Sikkerhed
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 290: Orientering om placering af indsatte med bandetilknytning i kriminalforsorgens institutioner, fra justitsministeren
2371885_0003.png
OFFENTLIGT
Sikkerhedsklasse 4: Almindelige åbne fængselsafdelinger og halvåbne afdelinger
1
.
Kriminalforsorgens pensioner er ikke omfattet af sikkerhedsklassifikationssystemet. Baggrunden herfor er,
at systemet er udarbejdet for at imødegå sikkerhedsmæssige problemer relateret til de indsatte, hvilket
grundet forudgående vurdering ikke gør sig gældende for indsatte i kriminalforsorgens
udslusningspensioner.
4. Aktuelt indsatte i kriminalforsorgen med bandetilknytning
Der var pr. 1. februar 2021 284 indsatte
2
i kriminalforsorgens institutioner, som af politiet var registrerede
bandemedlemmer. Endvidere var der pr. 1. februar 2021 90 indsatte
3
i kriminalforsorgens institutioner,
der af kriminalforsorgen var registreret som gråzonepersoner.
4
Af de ved opgørelsen fremfundne registrerede
bandemedlemmer
var der pr. 1. februar 2021 ét registreret
bandemedlem placeret i en af kriminalforsorgens pensioner, der anvendes i forbindelse med en gradvis
overgang tilbage til friheden forud for løsladelse.
De øvrige registrerede bandemedlemmer var placeret i arrester og lukkede fængsler (Sikkerhedsklasse 1-
3).
Af de ved opgørelsen fremfundne
gråzonepersoner
var der pr. 1. februar 2021 placeret tre gråzonepersoner
i en (lukket) arrest, som ligger i forbindelse med et åbent fængsel. Arresten er i sikkerhedsklasse 3, og de
indsatte er underlagt samme sikkerhedsregime som indsatte i andre arresthuse i samme sikkerhedsklasse.
De tre personer er nævnt i Berlingskes artikler af 30. januar 2021 om bandemedlemmer i åbne fængsler,
men burde ikke være nævnt, da de sad i lukket regi. Herudover var én gråzoneregistreret person placeret
i en halvåben afdeling i et åbent fængsel (sikkerhedsklasse 4). Ingen af personerne har således været
placeret i åbent regi.
De øvrige registrerede gråzonepersoner var alle placeret i arrester og lukkede fængsler (sikkerhedsklasse
1-3).
5. Direktoratet for Kriminalforsorgens samlede vurdering
Kriminalforsorgens gennemgang af placeringen af indsatte med registreret bandetilknytning har vist, at
der på opgørelsestidspunktet var ét registreret bandemedlem placeret i en af kriminalforsorgens
pensioner, hvilket er sket efter en samlet vurdering af den pågældendes forhold, herunder en konkret
sikkerhedsmæssig vurdering. Der var ikke indsatte i åbne pladser i åbne fængsler, som var registrerede
bandemedlemmer eller registrerede gråzonepersoner.
Det er direktoratets vurdering, at gennemgangen afspejler, at kriminalforsorgen har et øget fokus på at
sikre, at de aktuelt ca. 370 indsatte i kriminalforsorgens institutioner med tilknytning til bandemiljøet
håndteres sikkerhedsmæssigt korrekt.
1
Afdelinger i åbne fængsler som med markeringshegn er afsondret fra den øvrige del af det åbne fængsel, og hvor de indsatte alene har fælleskab med hinanden.
155 var afsonere og 129 var varetægtsarrestanter.
33 var afsonere og 57 var varetægtsarrestanter.
Opgørelsen er foretaget manuelt og efterregulering kan derfor forekomme.
2
3
4
3
Direktoratet for kriminalforsorgen | Center for Straffuldbyrdelse | Koncern Sikkerhed