REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 287
Offentligt

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 733

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

5. marts 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5697

1877110

Besvarelse af spørgsmål nr. 733 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 733 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 4. marts 2021.

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 733 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren sende

udvalget sit talepapir fra samrådet den

4/3-21 om hjemtagelse af de danske børn, der er fanget i teltlej-

rene Al Hol og Al Roj i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm.

U-W?”

Svar:

Der vedlægges det udkast til talepapir, som dannede grundlag for justitsmi-

nisterens besvarelse den 4. marts 2021 af samrådsspørgsmål nr. U-W (Alm.

del) fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 733

Offentligt

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

3. marts 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2020-0035-0184

1766179

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk@

+4572680391

UDKAST TIL TALE

til brug for besvarelsen af samrådsspørgsmålene U-W

fra Folketingets Retsudvalg

Samrådsspørgsmål U:

Vil ministeren redegøre for, om det er korrekt, at regeringen i et år tilbage-

holdt Politiets Efterretningstjenestes vurdering af, at de danske børn og

statsborgere, der er fanget i teltlejrene Al Hol og Al Roj i Syrien, ikke udgør

nogen sikkerhedsrisiko? Der henvises til Ekstrabladets artikel "Afsløring:

Regeringen skjulte PETS vurdering af danske børn i et år" den 16. december

2020?

Samrådsspørgsmål V:

Ifølge Politiets Efterretningstjeneste udgør de danske børn i teltlejrene Al

Hol og Al Roj i Syrien ikke en sikkerhedsrisiko, men det kan de blive på sigt,

hvis myndighederne ikke griber ind. Vil ministeren redegøre for, hvordan

denne vurdering harmonerer med regeringens argumentation om, at bør-

nene ikke kan hentes hjem, idet de vil udgøre en sikkerhedsrisiko? Der hen-

vises til side 16 i PET’s sikkerhedsvurdering fra marts 2020, hvor det vur-

deres

”usandsynligt,

at der udgår en aktuel terrortrussel fra børn af perso-

ner udrejst fra Danmark til konfliktzonen”

Samrådsspørgsmål W:

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Vil ministeren redegøre for, hvilke oplysninger og undersøgelser regeringen

lægger til grund for deres vurdering af, at de danske børn i teltlejrene vil

udgøre en sikkerhedsrisiko for Danmark, hvis de hentes hjem?

Spørgsmålene er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL) og Rosa

Lund (EL)

[Indledning]

Tak for spørgsmålene og tak for ordet.

Jeg frem til igen at drøfte spørgsmålet om fremmedkri-

gere med Retsudvalget.

Lad mig indledningsvist slå helt fast, at regeringens linje

er klar. Både for så vidt angår voksne fremmedkrigere.

Og for så vidt angår de børn af fremmedkrigere med

dansk statsborgerskab, som opholder sig i konfliktzonen

eller omkringliggende lande.

Fremmedkrigere er uønskede i Danmark. De har valgt at

vende Danmark ryggen for i stedet at støtte Islamisk Stat

og deres kamp mod alt, hvad Danmark er og står for.

Sager, hvor der er børn involveret, gør ondt. Det tror jeg,

vi alle er enige om. Der er tale om sager, som rummer

svære dilemmaer.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Men der findes ingen undskyldning for de forældre, som

tog deres børn med for at tage ophold hos Islamisk Stat,

eller som har fået børn dernede. De har givet deres børn

den værst tænkelige start på livet.

Og lad mig slå fast. Det er forældrene, der har valgt at

vende Danmark og vores demokratiske værdier om fri-

hed og lighed ryggen. Det er forældrene alene, der bærer

ansvaret for den situation, som de og deres børn nu be-

finder sig i.

Når det er sagt, er jeg meget bevidst om, at spørgerne ser

meget anderledes på hele dette sagskompleks end rege-

ringen. Vi har en helt forskellig opfattelse af, hvad der

skal og bør gøres.

[Om udgivelsen af Vurdering af terrortruslen mod

Danmark fra marts 2020]

Lad mig så vende mig mod de tre samrådsspørgsmål.

Vurderingen af Terrortruslen mod Danmark

–

det, som

vi i daglig tale kalder for VTD’en –

udarbejdes af Center

for Terroranalyse (CTA) i PET.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Udgivelsestidspunktet

for VTD’en har varieret igennem

årene. Eksempelvis er der tidligere udgivet to trussels-

vurderinger på et enkelt år [bl.a. i år 2010 og 2014].

Da den seneste VTD udkom i marts 2020 var der gået

godt to år, siden VTD’en senest var udgivet [12.

januar

2018].

forbindelse med offentliggørelsen af VTD’en i marts

2020 har PET besluttet, at trusselsvurderingen for frem-

tiden skal udkomme mindst én gang årligt. Den næste

VTD kan således forventes her i løbet af marts måned.

Justitsministeriet modtog PET’s første udkast til den

VTD, som blev offentliggjort i marts 2020, i marts må-

ned i 2019.

Herefter var der frem til udgivelsen af

VTD’en

i marts

2020 flere gange dialog mellem PET og Justitsministe-

riet for at sikre, at alle spørgsmål blev belyst bedst mu-

ligt.

Det skal bl.a. ses i lyset af de terrorangreb, som verden

så i løbet af 2019

–

terrorangrebet i Christchurch i New

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Zealand i marts, terrorangrebet i Sri Lanka i april, den

række af højreekstremistiske angreb, der ramte verden,

herunder i El Paso og Oslo i sensommeren 2019, og de

tunge efterretningsoperationer, som PET gennemførte i

efteråret 2019, og som førte til den store antiterroraktion

i Danmark i december. Herudover påvirkedes det globale

trusselsbillede bl.a. af lederen af IS al-Baghdadis død i

efteråret 2019.

Samlet set gav disse begivenheder PET anledning til at

opdatere sit udkast til trusselsvurdering ad flere om-

gange.

Jeg har selvsagt spurgt i mit system, om Justitsministeriet

skulle have ”bremset” VTD’en eller

forsøgt at styre PET

i nogen bestemt retning i forhold til faglige vurderinger

–

herunder i forhold til vurderinger af truslen fra børn af

personer, der er udrejst fra Danmark til konfliktzonen.

Og den helt klare melding er, at det ikke er tilfældet.

[Om trusselsvurderingen af børn i al-Hol og Roj-lej-

rene]

Så spørges der til,

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21



om jeg vil redegøre for, hvordan PET’s vurdering

af truslen fra børnene af de personer, der er udrejst

fra Danmark til konfliktzonen, harmonerer med re-

geringens argumentation om, at børnene ikke kan

hentes hjem, idet de vil udgøre en sikkerhedsrisiko,

og om,



hvilke oplysninger og undersøgelser regeringen

lægger til grund for vurdering af, at de danske børn

i teltlejrene vil udgøre en sikkerhedsrisiko for Dan-

mark, hvis de hentes hjem.

De to spørgsmål står udtrykkeligt på den præmis, at re-

geringen har argumenteret med, at børnene ikke kan hen-

tes til Danmark, idet de udgør en sikkerhedsrisiko.

Den præmis er jeg helt uenig i. [Det har ikke været et

bærende argument for regeringen, at børnene isoleret set

udgør en sikkerhedsrisiko.]

Regeringen har, siden udenrigsministeren og jeg [på et

samråd i Folketingets Udenrigsudvalg] den 6. september

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

2019 præsenterede regeringens linje over for fremmed-

krigere, helt generelt og gentagende gange gjort det klart,

at fremmedkrigere er uønskede i Danmark.

De har vendt Danmark ryggen og aktivt besluttet at støtte

Islamisk Stat og deres kamp mod alt, hvad Danmark er

og står for.

Derfor skal fremmedkrigere

ikke

hjælpes til Danmark.

De har truffet deres valg og må nu tage konsekvensen af

det.

Og derfor har regeringen helt generelt og gentagende

gange sagt, at børn af fremmedkrigere er i en situation,

som deres forældre har skabt, og som deres forældre der-

for må tage ansvaret for.

Det har således

–

som man må forstå, at spørgerne anta-

ger

–

aldrig været regeringens politik, at børn der ikke

udgør en aktuel sikkerhedsrisiko skal evakueres.

Det sker kun undtagelsesvist og efter en helt konkret vur-

dering.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

VTD’en

fra 2020 ændrer derfor heller ikke på rege-

ringens politiske linje. Den linje ligger fast.

[Afslutning]

Som jeg indledte med at sige, så ser spørgerne meget an-

derledes på hele dette sagskompleks og på spørgsmålet

om evakuering af børnene i lejrene, end regeringen gør.

Og det er jo fair nok.

Sager, hvor der er børn involveret, gør ondt. Det ved jeg,

vi alle er enige om.

Men fremmedkrigernes tilvalg af Islamisk Stat

–

eller an-

dre militant islamistiske grupper for den sags skyld

–

dermed deres fravalg af Danmark indebærer, at deres

fremtid ikke længere ligger her i landet.

Der findes som sagt ingen undskyldning for de forældre,

som tog deres børn med ned til Islamisk Stats dødsrige,

eller som har fået børn dernede. Men det er en situation,

som forældrene selv har skabt, og som forældrene nu må

tage ansvaret for.

Tak for ordet.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 295

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Bilag

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

7. december 2020

REU alm. del. Svar på spørgsmål 295 fra Rosa Lund (EL) stillet den

30. november 2020 til udenrigsministeren

Spørgsmål 295

Vil ministeren redegøre for, hvor mange danske børn under 18 år, der lige nu

opholder sig i Al-hol og Al-Roj lejrene i det nordlige Syrien?

Svar

Udenrigsministeriet har anmodet Justitsministeriet om bidrag til besvarelse af

spørgsmålet. Justitsministeriet har oplyst følgende:

”Ifølge Politiets Efterretningstjenestes

(PET) oplysninger opholder der

sig ca. 40 børn af danske statsborgere i konfliktzonen. PET har

herudover oplysninger om, at ca. 10 børn af personer, som tidligere har

haft opholdstilladelse i Danmark, også opholder sig i konfliktzonen. Af

de i alt ca. 50 børn af personer udrejst af Danmark opholder ca. 30 sig

i det nordøstlige Syrien, primært i lejrene al-Roj og al-Hawl. De ca. 30

børn er mellem 0 og 14 år gamle. De øvrige børn opholder sig ifølge

PET’s oplysninger bl.a. i det nordvestlige Syrien og i Tyrkiet.”

Udenrigsministeriet har via kontakt til pårørende i Danmark eller deres

partsrepræsentanter kendskab til i alt 19 børn af

–

eller knyttet til

–

danske eller

tidligere danske statsborgere, der opholder sig i al-Hol- og Roj-lejrene i det

nordøstlige Syrien med deres mødre. Af de 19 børn er 9 født i Danmark, mens

10 er født i konfliktzonen.

For de børn, som er født i konfliktzonen, gælder det, at deres danske indfødsret

ikke er fastslået. I et enkelt tilfælde har de pårørende til en af mødrene oplyst, at

barnet ikke er et biologisk barn, men derimod et forældreløst barn, som kvinden

har taget til sig.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Udenrigsministeriet har anmodet Udlændinge- og Integrationsministeriet om

bidrag til besvarelse af spørgsmålet. Udlændinge- og Integrationsministeriet har

oplyst følgende:

”For personer født fra den 1. februar 1999 til og med den 30. juni 2014

følger det af § 1, stk. 1, i lovbekendtgørelse nr. 422 af 7. juni 2004 om

dansk indfødsret, at et barn erhverver dansk indfødsret ved fødslen,

hvis faderen eller moderen er dansk. Er barnets forældre ikke gift, og

er kun faderen dansk, erhverver barnet kun dansk indfødsret, hvis det

er født her i riget.

Det følger videre af § 2, at har et barn af en dansk far og en udenlandsk

mor ikke erhvervet dansk indfødsret ved fødslen, erhverver barnet

dansk indfødsret ved forældrenes indgåelse af ægteskab. Det er en

forudsætning, at barnet på tidspunktet for ægteskabets indgåelse er ugift

og under 18 år.

I tillæg hertil gælder det fra 1. juli 2002, efter indfødsretslovens § 2 B,

at et ægteskab, der er indgået af en person, som i forvejen er gift, ingen

retsvirkninger har efter denne lov, så længe begge ægteskaber består.

For børn født den 1. juli 2014 eller senere følger det af

indfødsretslovens § 1, stk. 1, bl.a., at et barn erhverver dansk indfødsret

ved fødslen, hvis faderen, moderen eller medmoderen er dansk.

Den automatiske erhvervelse af dansk indfødsret ved fødslen er

dermed betinget af, at barnet er beslægtet med en dansk far, mor eller

medmor.

Det følger dog af indfødsretslovens § 1, stk. 2, at et barn født efter den

1. februar 2020 i et område omfattet af straffelovens § 114 j, stk. 3, ikke

erhverver dansk indfødsret ved fødslen efter en forælder, hvis denne

forælder uden tilladelse, og uden at indrejsen eller opholdet er led i

udøvelse af dansk, udenlandsk eller international offentlig tjeneste eller

hverv, er indrejst eller opholder sig i området, medmindre barnet

derved bliver statsløst.”

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 298

Offentligt

Folketinget Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

21. december 2020

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Freja Thorup Aahauge

Sagsnr.: 2020-0030-5190

Dok.:

1739223

Slotshmgade1026Købnv.TF

w.justimnerdk@

+4572680391

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 298 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 30. november 2020.

Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 298 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere på, hvad afgørelsen fra Committee

on the Rights of the Child af 2. november 2020 (decision

adopted by the Committee under the Optional Protocol to the

Convention on the Rights of the Child on a communications pro-

cedure, concerning communications No. 79/2019 and No.

109/2019) har af betydning for de danske børn, som opholder

sig i det nordlige Syrien? https://undocs.org/pdf?sym-

bol=en/CRC/C/85/D/79/2019”

Svar:

FN’s Børnekomité

afgav den 2. november 2020 en udtalelse i de individu-

elle klagesager, som spørgsmålet henviser til. Sagerne angår et antal franske

børn i al-Hol-, Ain Issa- og al-Roj-lejrene i områder kontrolleret af den kur-

diskdominerede lokaladministration i det nordøstlige Syrien. Børnekomi-

téen finder i sin udtalelse, at Frankrig udøver jurisdiktion over børnene i de

konkrete sager.

Justitsministeriet har noteret sig Børnekomitéens udtalelse. Det bemærkes,

at Børnekomitéen ikke med udtalelsen af 2. november 2020 har udtalt sig

om klagens substans, men alene taget stilling til, at klagen kan antages til

realitetsbehandling.

Det bemærkes endvidere, at Børnekomitéens udtalelse er konkret begrundet.

Af udtalelsen fremgår, at Frankrig

–

under de omstændigheder, der gør sig

gældende i den konkrete sag

–

har evnen og kompetencen til at beskytte de

pågældende børns rettigheder (”the capability and the power to protect the

rights of the children in question”) ved at hente børnene hjem eller ved at

tilvejebringe andre konsulære foranstaltninger. De omstændigheder, som

Børnekomitéen henviser til, er Frankrigs nære forbindelse til de kurdiske

myndigheder, de kurdiske myndigheders villighed til at samarbejde samt det

faktum, at Frankrig siden marts 2019 har hentet mindst 17 børn hjem fra

lejrene i områder kontrolleret af den kurdiskdominerede lokaladministration

i det nordøstlige Syrien.

Børnekomitéen vil herefter realitetsbehandle klagen og vurdere, om Frank-

rig har levet op til sine forpligtelser efter Børnekonventionen.

Det bemærkes,

at Børnekomitéens udtalelser i henhold til FN’s Børnekon-

vention

–

i modsætning til, hvad der gælder for domme fra Den Europæiske

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Menneskerettighedsdomstol i henhold til Den Europæiske Menneskerettig-

hedskonvention

–

ikke er folkeretligt bindende for de kontraherende stater.

Det bemærkes, at den fortolkning af Børnekonventionens jurisdiktionsbe-

greb, som Børnekomitéen har anlagt i ovennævnte sag, må anses for væ-

sentligt mere vidtgående end hidtidig praksis fra Den Europæiske Menne-

skerettighedsdomstol og fra øvrige FN-komitéer, herunder

FN’s Menneske-

rettighedskomité.

Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol har i sin hidtidige retspraksis

fastslået, at en deltagerstat kan udøve eksterritorial jurisdiktion i to situatio-

ner: Når en stat udøver effektiv kontrol over et område eller over individer

på en anden stats territorium (eksterritorial anvendelse), eller undtagelses-

vis, når en stat på eget territorium udfører handlinger, som har den direkte

og forudseelige konsekvens, at en person

–

på en anden stats territorium

–

risikerer at blive udsat for et brud på Den Europæiske Menneskerettigheds-

konvention (eksterritorial effekt).

I den sag, som Børnekomitéens admissibilitetsafgørelse angår, udøvede

Frankrig hverken effektiv kontrol over lejrene eller børnene i Syrien eller

udførte handlinger fra eget territorium, der direkte påvirkede børnene i Sy-

rien negativt.

Det bemærkes i den forbindelse, at der for tiden ved Den Europæiske Men-

neskerettighedsdomstol verserer en sag mod Frankrig (H.F.

og M.F. mod

Frankrig,

sagsnr. 24384/19) med lignende faktuelle omstændigheder som i

den ovennævnte sag ved Børnekomitéen. Danmark og en række andre kon-

traherende stater, herunder Norge og Storbritannien, har interveneret i sagen

til støtte for den franske regerings opfattelse af, at de pågældende børn ikke

er under fransk jurisdiktion.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 500

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2017-22148

BBB

26. januar 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 500 fra Kristian Hegaard (RV)

stillet den 12. januar 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Kan ministeren bekræfte, at der blev indledt en proces for hjemtagelse for

de i artiklen omfattede danske

børn ”Danmark løb fra den borgerlige

regerings løfte til en dansk kvinde og to børn fra Islamisk Stat-lejre i Syrien:

”Vi

holder

fast, indtil det lykkes!””

fra Berlingske 10. januar 2021, men at

regeringen politisk har blokeret for dette?

Svar

Der henvises til den samtidige fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 501

(Alm. del) REU stillet den 12. januar 2021.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 525

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2017-22148

BBB

26. januar 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 525 fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF) stillet den 18. januar 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Mener ministeren, at danske myndigheder er løbet fra deres løfte om at

hjælpe familien hjem fra

Syrien? Der henvises til artiklen ”Danmark løb

fra den borgerlige regerings løfte til en dansk kvinde og to børn fra

Islamisk Stat-lejre

i Syrien: ”Vi holder fast, indtil det lykkes!”” af 10. januar

2021 fra Berlingske.

Svar

Der henvises til den samtidige fortrolige besvarelse af spørgsmål nr. 501

(Alm. del) REU stillet den 12. januar 2021.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 568

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. februar 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5509

1811242

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 568 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 22. januar 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Rosa Lund (EL).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 568 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren oplyse, om der er rejst sigtelse mod nogen af

de forældre, der sidder med deres børn i lejrene i Syrien, og i

bekræftende fald hvad sigtelserne lyder på? Såfremt der er for-

ældre, der er mistænkt for forbrydelser, men hvor der ikke rejst

sigtelse, bedes ministeren redegøre for, hvad mistankegrundla-

get i de enkelte sager baserer sig på. Spørgsmålet ønskes besva-

ret senest 2 dage inden besvarelsen af REU alm. del

–

samråds-

spm. U-W

eller senest 4 uger fra d.d.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Rigs-

advokaten, som har oplyst følgende:

”Rigsadvokaten

forstår spørgsmålet således, at der henvises til

personer, der primært mistænkes for at være såkaldte fremmed-

krigere, og som opholder sig med deres børn i lejre i Syrien.

Fremmedkrigere vil afhængig af de konkrete omstændigheder i

den enkelte sag bl.a. kunne straffes for overtrædelse af straffe-

lovens § 114 c, stk. 3, om at lade sig hverve af en terrorgruppe

til at begå terrorisme eller § 114 e om i øvrigt at fremme virk-

somheden for en terrorgruppe.

Anklagemyndigheden har således i de senere år rejst tiltale efter

straffelovens § 114 c, stk. 3, og/eller § 114 e i flere sager vedrø-

rende personer, der havde tilsluttet sig Islamisk Stat i Syrien,

hvor de pågældende ved endelige domme er straffet her i Dan-

mark med længere fængselsstraffe.

Anklagemyndigheden har i andre, ikke-afsluttede sager rejst

sigtelse for overtrædelse af straffelovens § 114 c, stk. 3, og/eller

§ 114 e. Et mindre antal personer er for tiden varetægtsfængslet

i Danmark i sådanne sager. I andre, tilsvarende sager er perso-

ner, som formodes at opholde sig i udlandet, sigtet. Disse perso-

ner er varetægtsfængslet in absentia (dvs. uden selv at være til

stede i retten), og der er sket international efterlysning af dem.

Anklagemyndigheden er ikke bekendt med den nærmere identi-

tet på de personer, der opholder sig i de i spørgsmålet omtalte

lejre i Syrien. Anklagemyndigheden kan derfor ikke oplyse, om

nogen af de personer, der er internationalt efterlyst som sigtede

for at være fremmedkrigere, opholder sig i lejrene, eller om der

i lejrene opholder sig personer, som i øvrigt er sigtet eller mis-

tænkt for strafbare forhold i Danmark.”

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Po-

litiets Efterretningstjeneste (PET), som har oplyst følgende:

”PET kan ikke inden for rammerne af en folketingsbesvarelse

besvare spørgsmål om konkrete indsatser eller spørgsmål om

nærmere oplysninger, som PET måtte være i besiddelse af. PET

kan således ikke oplyse, hvilke personer der måtte være mis-

tænkt for eventuelle forbrydelser, herunder hvilket mistanke-

grundlag de enkelte sager måtte basere sig på. PET kan oplyse,

at det af Vurderingen af terrortruslen mod Danmark fra marts

2020 fremgår, at størstedelen af de danske udrejste fremmedkri-

gere vil blive retsforfulgt,

hvis de indrejser i Danmark.”

Side 3/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

(Omtryk - 02-03-2021 - manglende bilag vedlagt) REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 620

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

15. februar 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 620 fra Søren Søndergaard (EL)

og Rosa Lund (EL) stillet den 4. februar 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse, hvorvidt der i juni 2019 under den nuværende

regering skete et praksisskifte, der indebar, at man kun ville hente enkelte

børn ud af Syrien, hvis deres helbredstilstand var alvorligt truet og med

risiko for at få alvorlige men, og på betingelse af at moderen ville give

samtykke til at evakuere barnet uden at tage resten af familien med, vil

ministeren i bekræftende fald redegøre for, hvilket grundlag denne

beslutning blev truffet på, blev der udarbejdet et internt notat eller andet

skriftligt materiale f.eks. et mødereferat, som kan oversendes til

Folketinget eventuelt i fortrolig form, og vil ministeren redegøre for,

hvilke tiltag ministeren gjorde for at informere Folketinget om ændringen

i praksis, jf. artiklen ”Indførte skjult stramning: Kræver

kvinder og børn

adskilt”

fra ekstrabladet.dk den 4. februar 2021?

Svar

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 142 (Alm. del)

URU stillet den 4. februar 2021.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

(Omtryk - 02-03-2021 - manglende bilag vedlagt) REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 620

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Udenrigsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

15. februar 2021

URU alm. del. Svar på spørgsmål 142 fra Søren Søndergaard (EL)

og Rosa Lund (EL) stillet den 4. februar 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren oplyse om, hvorvidt der i juni 2019 under denne regering

skete et praksisskifte, så man kun ville hente enkelte børn ud af Syrien,

hvis deres helbredstilstand var alvorligt truet og med risiko for at få

alvorlige men, og på betingelse af, at moderen giver samtykke til at

evakuere barnet uden at tage resten af familien med? I bekræftende fald,

hvilket grundlag blev denne beslutning truffet på, blev der udarbejdet et

internt notat eller andet skriftligt materiale f.eks. et mødereferat, som kan

oversendes til Folketinget eventuelt i fortrolig form? Og i forlængelse

heraf, hvilke tiltag gjorde ministeren for at informere Folketinget om

ændringen i praksis?

Svar

Jeg kan her henvise til det åbne samråd i Udenrigsudvalget den

6. september 2019, hvor jeg redegjorde for den medicinske evakuering af

en hårdt såret 13-årig dreng med dansk statsborgerskab fra al-Hol-lejren i

Syrien den 23. juni 2019, som skete med samtykke fra moderen, ligesom

jeg redegjorde for den nuværende regerings linje i sager om børn af

fremmedkrigere.

Som jeg oplyste på samrådet, blev beslutningen om at evakuere drengen i

juni 2019 truffet af Udenrigsministeriet efter en grundig belysning af

sagens humanitære, sikkerhedsmæssige og retlige aspekter. Belysningen

blev foretaget i myndighedsgruppen vedrørende fremmedkrigere udrejst

fra Danmark og skete på grundlag af de kriterier, som den tidligere

regering fremlagde på to åbne samråd den 27. marts 2019 i henholdsvis

Udenrigsudvalget samt Udlændinge- og Integrationsudvalget.

På samrådene den 27. marts 2019 i henholdsvis Udenrigsudvalget samt

Udlændinge- og Integrationsudvalget redegjorde den daværende

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

justitsminister for etableringen af myndighedsgruppen med deltagelse af

Forsvarsministeriet,

Justitsministeriet,

Udenrigsministeriet

samt

Udlændinge- og Integrationsministeriet samt for de hovedkriterier, som

myndighedsgruppen

–

i overensstemmelse med princippet om

sektoransvar

–

håndterede konkrete sager ud fra. Af disse hovedkriterier

fremgik det blandt andet, at kerneprioriteten var at håndtere den

sikkerhedsmæssige trussel mod Danmark, men at særlige humanitære

og/eller forebyggelsesmæssige hensyn, f.eks. i forhold til mindreårige

børn, kunne tale for, at personer blev hentet ud af konfliktzonen.

I forhold til sagerne med mindreårige børn blev det på samrådet i

Udlændinge- og Integrationsudvalget præciseret af den daværende

udenrigsminister, at

”[h]jemtagelse af børn af humanitære årsager –

og eventuelt

deres mødre

–

kan kun komme på tale, hvis det vurderes at være forsvarligt ud fra

hensynet til dansk sikkerhed. Det kan således ikke udelukkes, at f.eks. en mor må

tage stilling til, om hun vil lade sine børn hjemtage af humanitære årsager, selvom hun

ikke selv

–

på grund af sikkerhedsvurderingen af hende

–

vil få den mulighed.”

Forud for evakueringen den 23. juni 2019 blev de

–

på dette tidspunkt

–

fungerende ministre for de myndigheder, som deltager i myndigheds-

gruppen, orienteret om beslutningen.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 759

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

7. april 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Lea Elkjær Tarpgård

Sagsnr.: 2021-0030-5737

Dok.:

1890559

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 759 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjem-

tagelse af børn i Syrien, jf. REU alm. del

–

samrådsspm. Å, re-

degøre for, hvad der konstituerer et samtykke i sager om hjem-

tagelser af børn fra Syrien, herunder hvilken lovgivning myn-

dighederne tager afsæt i, og om samtykket kan tilbagekaldes?”

Svar:

Efter wienerkonventionen om konsulære forbindelser har stater ret til at yde

konsulær bistand til deres egne statsborgere i tredjelande. Der følger ikke af

konventionen en pligt for staten til at yde en sådan bistand. I overensstem-

melse hermed har danske statsborgere i udlandet ikke i medfør af wiener-

konventionen retskrav på bistand til at rejse til Danmark. Danske statsbor-

gere har heller ikke et sådant retskrav efter lov om udenrigstjenesten.

Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK) indeholder heller

ikke en almindelig forpligtelse til, at medlemsstaterne yder konsulær bistand

–

eller på anden måde intervenerer over for myndighederne i en anden stat

–

på egne statsborgeres vegne.

Hvis Danmark måtte beslutte at yde bistand til evakuering af et barn, der

efter en konkret vurdering må anses for helt afhængig af en anden person,

herunder en forælder, kan det ikke afvises, at Danmark efter EMRK artikel

8 om retten til respekt for bl.a. privat- og familieliv kan være forpligtet til

også at yde bistand til forælderen. Om der består et sådant helt særligt af-

hængighedsforhold, vil bero på en konkret vurdering.

Medmindre der vurderes at bestå et sådant helt særligt afhængighedsforhold,

vil forælderen kunne give samtykke til, at barnet evakueres, uden at foræl-

deren tilbydes bistand til evakuering.

Det bemærkes i den forbindelse, at det ikke kan udelukkes, at hensynet til

barnets tarv i konkrete situationer vil tilsige, at der ikke bør søges gennem-

ført en evakuering alene af barnet. Vurderingen af barnets tarv afhænger af

en konkret afvejning i relation til det enkelte barn og barnets situation.

Det bemærkes endvidere, at hvis en forælder, der har samtykket til, at et

barn evakueres uden forælderen, efterfølgende måtte fortryde, indebærer det

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

ikke, at forælderen herved opnår ret til at få bistand fra myndighederne til at

blive evakueret til Danmark.

Det bemærkes endelig, at det forhold, at en forælder, der ikke er dansk stats-

borger, giver samtykke til at barnet evakueres uden forælderen, ikke i sig

selv har betydning for forælderens mulighed for at søge om opholdstilla-

delse i Danmark (familiesammenføring med barnet). Om mulighederne for

familiesammenføring henvises der til den samtidige besvarelse af spørgsmål

nr. 773 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

En forælders samtykke til evakuering af et barn fra lejrene uden forælderen

vil kunne afgives som et frivilligt, informeret og skriftligt samtykke, hvor

betingelserne for evakueringen er beskrevet.

Det bemærkes, at Udenrigsministeriet, Udlændinge- og Integrationsministe-

riet og Social- og Ældreministeriet har været inddraget i besvarelsen af

spørgsmålet.

Side 3/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 761

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 761 fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for, om aftale-

lovens regler kan finde anvendelse på hjemtagelser af børn fra Syrien, her-

under hvordan disse regler kan spille sammen med de almindelige aftale-

retlige regler om, at en aftale kan annulleres, hvis den er særligt byrdefuld

for en af parterne?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Justits-

ministeriet, som har oplyst følgende:

”Aftaleloven (lovbekendtgørelse nr. 193 af 2. marts 2016 om aftaler

og andre retshandler på formuerettens område) finder i overens-

stemmelse med lovens titel anvendelse på aftaler (tilbud og svar på

tilbud) og andre retshandler på formuerettens område.”

Udenrigsministeriets myndighedsudøvelse på det konsulære område er så-

ledes som udgangspunkt ikke reguleret af aftaleloven.

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 762

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

7. april 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 762 fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre detaljeret for,

hvem der har beslutningskompetencen i evakueringssager, herunder

specifikt oplyse om det er udenrigsministeren eller en anden af regeringens

ministre, der træffer den endelige beslutning om evakuering, eller om det

er en embedsmandsbeslutning, og i givet fald hvor i

embedsmandssystemet denne beslutningskompetence er placeret?

Svar

Som jeg oplyste på samrådet den 3. marts 2021, er det Udenrigsministeriet,

der vurderer, hvorvidt et barn falder inden for regeringens linje for,

hvornår en eventuel medicinsk evakuering undtagelsesvist kan overvejes.

Hvis Udenrigsministeriet vurderer, at et barn falder inden for regeringens

linje, vil der blive foretaget en afdækning af alle sagens aspekter i

myndighedsgruppen efter princippet om sektoransvar. En beslutning om

eventuel evakuering af et barn vil først kunne træffes, når denne afdækning

er afsluttet.

Som jeg også oplyste på samrådet, vil det være Udenrigsministeriet, der

træffer denne beslutning, mens dele af beslutningsgrundlaget, herunder

spørgsmål om indfødsret og trusselsvurderinger, vil høre under andre

ministeriers sektoransvarsområder.

Den overordnede politiske ramme for arbejdet i de fagministerier, som

indgår i myndighedsgruppen, er regeringens linje over for børn af

fremmedkrigere, som blev fremlagt på det åbne samråd i Udenrigsudvalget

den 6. september 2019.

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Når konkrete sager behandles, sker det på grundlag af de ansvarlige

fagministeriers respektive regelgrundlag samt relevante internationale

konventioner. For Udenrigsministeriets vedkommende er regelgrundlaget

navnlig lov om udenrigstjenesten. En eventuel beslutning om evakuering

vil skulle træffes departementalt, men som følge af denne type sagers

karakter vil relevante ministre og regeringsudvalg typisk blive inddraget

forud for en endelig beslutning.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 763

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 763 fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for, hvordan

Børnekonventionen spiller sammen med, at et barn ikke lovligt kan adskil-

les fra sin mor, og hvordan moren kan give et juridisk bindende samtykke

til adskillelse?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Social-

og Ældreministeriet, som har oplyst følgende:

”FN’s Konvention om Barnets Rettigheder (børnekonventionen) in-

deholder i artikel 9 en særskilt beskyttelse af barnet mod tvangsmæs-

sig adskillelse fra sine forældre. Efter artikel 9, stk. 1, er Danmark

forpligtet til at sikre, at et barn ikke adskilles fra sine forældre mod

deres vilje, undtagen når kompetente myndigheder, hvis afgørelser

er undergivet retlig prøvelse, i overensstemmelse med gældende lov

og praksis bestemmer, at en sådan adskillelse er nødvendig af hensyn

til barnets tarv. Det fremgår videre, at en sådan beslutning kan være

nødvendig i særlige tilfælde, f.eks. ved forældres misbrug eller van-

røgt af barnet, eller hvor forældrene lever adskilt, og der skal træffes

beslutning om barnets bopæl.

Det bemærkes, at artikel 9 i børnekonventionen alene vedrører det

tilfælde, hvor barnet adskilles fra sine forældre mod forældrenes vilje.

Bestemmelsen finder således ikke anvendelse, hvis adskillelsen sker

med forælderens samtykke. Der fremgår ikke direkte af børnekon-

ventionen krav til samtykket, men det lægges til grund, at kravene

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

hertil efter børnekonventionen er identiske med de krav, der stilles

efter den Europæiske Menneskerettighedskonvention, og at der så-

ledes skal være tale om et frivilligt samtykke, der gives på et fuldt

oplyst grundlag.

Børnekonventionen indeholder i artikel 3, stk. 1, en forpligtelse til,

at barnets tarv skal komme i første række i alle foranstaltninger ved-

rørende børn. Dette gælder således også i forhold til adskillelse af et

barn fra sine forældre med forældrenes samtykke. FN’s Børnekomité

har afgivet en generel udtalelse om artikel 3, stk. 1. Denne er ikke

juridisk bindende for staterne, men tjener som fortolkningsbidrag.

FN’s Børnekomité har heri udtalt, at hensynet til barnets tarv er et

grundlæggende princip i konventionen.

Forpligtelsen efter artikel 3, stk. 1, til, at barnets tarv skal komme i

første række, er ikke ensbetydende med, at andre hensyn ikke kan

tillægges betydning, men bestemmelsen medfører en ret for barnet

til, at hensynet til dets tarv skal veje tungere end andre hensyn i af-

vejningen.

Børnekomitéen har udtalt, at i vurderingen af hensynet til barnets

tarv skal der tages hensyn til, hvordan en foranstaltning påvirker bar-

nets udvikling på både kort, mellemlangt og langt sigt. Fokus skal

være på at identificere mulige løsninger, som er til barnets bedste.

Barnets tarv er ikke defineret i konventionen, men afhænger af en

konkret vurdering af det enkelte barn og det enkelte barns situation.”

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 764

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 764 fra Karina Lorentzen

Dehnhardt (SF) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, om de danske myndig-

heder kan kræve samtykke fra en forælder til evakuering, selvom mang-

lende samtykke direkte kan skade barnets tilstand?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Social-

og Ældreministeriet, som har oplyst følgende:

”FN’s Konvention

om Barnets Rettigheder (børnekonventionen) in-

deholder ikke i konventionsteksten krav til, hvornår et samtykke til

f.eks. adskillelse af barnet fra sine forældre er gyldigt. Det må lægges

til grund, at kravene til samtykke efter børnekonventionen er identi-

ske med de krav, der stilles efter den Europæiske Menneskerettig-

hedskonvention, og at der således skal være tale om et frivilligt sam-

tykke, der gives på et fuldt oplyst grundlag.”

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 765

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

7. april 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 765 fra Kristian Hegaard (RV)

stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for om kravet

om eksplicit samtykke har ændret sig efter den nuværende regering trådte

til?

Svar

For så vidt angår de retlige rammer for samtykke til, at et barn evakueres

uden en eller flere af sine forældre, kan der henvises til justitsministerens

besvarelse af 7. april 2021 af spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Retsudvalget.

Disse retlige rammer har ikke ændret sig, efter den nuværende regering

tiltrådte.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 766

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

7. april 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 766 fra Kristian Hegaard (RV)

stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for, hvem der

har den endelige beslutningskompetence i forhold til at evakuere og

hjemtage et barn fra lejrene i Syrien?

Svar

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 762 (Alm. del)

fra Retsudvalget stillet den 10. marts 2021.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 768

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 768 fra Inger Støjberg

(UFG) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for, hvilke ret-

tigheder moren til et hjemtaget barn, der ikke bliver evakueret sammen

med barnet, efterfølgende vil have f.eks. til at blive sammenført med bar-

net i Danmark på et senere tidspunkt, og hvilke muligheder et land, der

vælger at hjemtage et barn, efter evakueringen af barnet bevarer f.eks. i

forhold til at afvise familiesammenføring m.v.?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Udlæn-

dinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst følgende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet kan i forhold til spørgsmå-

let om familiesammenføring henvise til ministeriets bidrag til Justits-

ministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 773 (alm. del) fra Retsudval-

get, hvor der redegøres for reglerne i tilfælde, hvor en udenlandsk

forælder søger om familiesammenføring til et herboende dansk

barn.”

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 769

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 769 fra Inger Støjberg

(UFG) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre for gældende

ret i forhold til, om det er samtykke fra forældrene til evakueringen og

adskillelse fra barnet, eller forpligtelser efter internationale konventioner

m.v., der er udslagsgivende i sådanne sager om efterfølgende familiesam-

menføring?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Udlæn-

dinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst følgende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet kan indledningsvist oplyse,

at det forhold, at en forælder, der ikke er dansk statsborger, giver

samtykke til at barnet evakueres uden forælderen, ikke i sig selv har

betydning for forælderens mulighed for at søge om opholdstilladelse

(familiesammenføring med barnet).

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan i forhold til spørgsmålet

om eventuel efterfølgende ret til familiesammenføring henvise til mi-

nisteriet bidrag til Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 773

(alm. del) fra Retsudvalget. Det fremgår heraf bl.a., at det ikke kan

udelukkes, at en udenlandsk forælder

–

som følge af Danmarks in-

ternationale forpligtelser, herunder Den Europæiske Menneskeret-

tighedskonvention artikel 8 (retten til respekt for bl.a. privat- og fa-

milieliv) og EU-retten

–

vil kunne opnå familiesammenføring til et

herboende dansk barn.”

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 770

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021 - 12839

JTFM

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål nr. 770 fra Inger Støjberg

(UFG) stillet den 10. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, oplyse, om en forælder i

forbindelse med afgivelse af samtykke til evakuering af sit barn samtidig

juridisk kan fraskrive sig retten til efterfølgende at blive sammenført med

barnet i Danmark?

Svar

Der er til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet bidrag fra Udlæn-

dinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst følgende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet henviser til ministeriets bi-

drag til Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 773 (alm. del)

fra Retsudvalget, hvor der redegøres for reglerne i tilfælde, hvor en

udenlandsk forælder søger om familiesammenføring til et herboende

dansk barn og til Justitsministeriets besvarelse af spørgsmål nr. 759

(alm. del) fra Retsudvalget.”

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 771

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5720

1886455

Besvarelse af spørgsmål nr. 771 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 771 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 771 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, om der er foretaget sikkerhedsvurde-

ringer både af alle de danske børn og forældrene, som pt. ophol-

der sig i teltlejren i Syrien, eller er der personer der ikke forelig-

ger sikkerhedsvurderinger for?”

Svar:

Det fremgår af den seneste Vurdering af Terrortruslen mod Danmark, som

blev offentliggjort den 31. marts 2021, at Center for Terroranalyse (CTA)

vurderer, at personer, der er eller har været udrejst fra Danmark til konflikt-

zonen i Syrien/Irak, kan udgøre en trussel mod Danmark eller mod danske

interesser i udlandet. Det gælder både mænd og kvinder, og uanset om per-

sonerne opholder sig i konfliktzonen, er returneret til Danmark eller ophol-

der sig i et andet land i eller uden for Europa. Den mulige trussel er ikke

begrænset til eventuel angrebsplanlægning, men vedrører også radikalise-

ring af andre personer, propagandavirksomhed, logistisk støtte, terrorfinan-

siering og anden terrorrelateret virksomhed.

Også personer udrejst fra andre lande end Danmark, herunder fra andre eu-

ropæiske lande, kan udgøre en trussel mod Danmark og danske interesser i

udlandet. Truslen fra andre landes udrejste udgår i første række

–

men ikke

udelukkende

–

fra personer, der opholder sig i lande, som grænser op til

Danmark.

En persons udrejse til en konfliktzone for at støtte en militant islamistisk

dagsorden betyder dog ikke nødvendigvis, at personen udgør en terrortrussel

mod Danmark eller danske interesser i udlandet. Terrortruslen beror på en

konkret vurdering af den enkeltes hensigt og kapacitet til at angribe danske

mål. Blandt relevante faktorer er den udrejste persons fortsatte sympati for

militant islamisme og tilknytning til militant islamistiske grupper samt per-

sonens eventuelle våbentræning og deltagelse i kamphandlinger. Ifølge

CTA’s oplysninger har syv procent af alle gennemførte og afværgede an-

greb i Vesten siden 2014 involveret gerningspersoner, der har været udrejst

til Syrien/Irak.

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Justitsministeriet har i øvrigt til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhen-

tet en udtalelse fra Politiets Efterretningstjeneste (PET), der har oplyst føl-

gende:

”PET

kan ikke inden for rammerne af en folketingsbesvarelse

bidrage med konkrete oplysninger om efterretningstjenestens

arbejde, herunder om tilrettelæggelse af konkrete efterretnings-

og efterforskningsindsatser samt spørgsmål om konkrete oplys-

ninger, som PET måtte være i besiddelse af, herunder konkrete

oplysninger om efterretningstjenestens kendskab til enkeltper-

soner.”

Side 3/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 773

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5723

1886546

Besvarelse af spørgsmål nr. 773 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 773 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 773 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, redegøre for, hvordan gældende regler

og internationale forpligtelser er i forhold til efterfølgende sam-

menføring af familie til et hjemtaget barn, herunder om ministe-

ren kan garantere, at Danmark ikke samtidig forpligter sig til

efterfølgende at hjemtage f.eks. forælder eller anden nær rela-

tion til barnet?”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Ud-

lændinge- og Integrationsministeriet, der har oplyst følgende:

”Udlændinge-

og Integrationsministeriet kan indledningsvis for

en ordens skyld oplyse, at der i relation til en forælder, der er

dansk statsborger, ikke opstår spørgsmål om familiesammenfø-

ring, idet forælderen som følge af sit danske statsborgerskab al-

lerede har et opholdsgrundlag i Danmark. Spørgsmålet om fa-

miliesammenføring opstår således alene i tilfælde, hvor foræl-

deren ikke er dansk statsborger.

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan oplyse, at det for-

hold, at en forælder, der ikke er dansk statsborger, giver sam-

tykke til at barnet evakueres uden forælderen, ikke i sig selv har

betydning for forælderens mulighed for at søge om opholdstil-

ladelse (familiesammenføring med barnet).

Udlændinge- og Integrationsministeriet kan endvidere oplyse at

det er vurderingen, at en forælder ved samtykke til evakuering

af sit barn ikke kan give uigenkaldeligt afkald på retten til fami-

liesammenføring med et barn i Danmark, i det omfang en sådan

ret følger af Danmarks internationale forpligtelser, herunder ar-

tikel 8 om retten til respekt for bl.a. privat- og familieliv i Den

Europæiske Menneskerettighedskonvention, og EU-retten.

En ansøgning om familiesammenføring fra en udenlandsk for-

ælder til et herboende dansk barn behandles efter bestemmelsen

i udlændingelovens § 9 c, stk. 1. Efter denne bestemmelse kan

der meddeles opholdstilladelse, hvis ganske særlige grunde, her-

under hensynet til familiens enhed, taler derfor.

Udlændingestyrelsen foretager i disse sager en vurdering af, om

Danmarks internationale forpligtelser, herunder Den Europæi-

ske Menneskerettighedskonvention (EMRK) artikel 8 (retten til

Side 2/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

respekt for bl.a. privat- og familieliv) og EU-retten, indebærer,

at der skal meddeles opholdstilladelse til forælderen.

Ved vurderingen af en sådan ansøgning vil Udlændingestyrel-

sen inddrage oplysninger om barnets relation til forælderen, her-

under om der eksisterer et familieliv mellem dem, som Danmark

er nærmest til at beskytte, ligesom det er en forudsætning, at an-

søgerens slægtskab til barnet er fastslået. Udlændingestyrelsen

foretager en konkret og samlet vurdering af de nærmere om-

stændigheder i sagen med udgangspunkt i barnets tarv.

Udlændingeloven indeholder endvidere en række udelukkelses-

grunde, der indebærer, at en udlænding i visse tilfælde kan ude-

lukkes fra at få opholdstilladelse i Danmark.

Det følger således af udlændingelovens § 10, stk. 1, at en ud-

lænding ikke kan gives opholdstilladelse efter udlændingelo-

vens regler bl.a., hvis udlændingen må anses for en fare for sta-

tens sikkerhed eller en alvorlig trussel mod den offentlige orden,

sikkerhed eller sundhed. Vurderingen af, om udlændingen ud-

gør en fare for statens sikkerhed, foretages af justitsministeren.

Denne vurdering lægges til grund ved Udlændingestyrelsens

vurdering af, om der skal meddeles opholdstilladelse, jf. udlæn-

dingelovens § 45 b, stk. 1. Det betyder, at hvis der i sagen fore-

ligger sådanne oplysninger, vil Udlændingestyrelsen skulle vur-

dere, om den pågældende forælder på den baggrund kan nægtes

ophold i Danmark inden for rammerne af EMRK, EU-retten og

Danmarks internationale forpligtelser i øvrigt.

Det kan således ikke udelukkes, at en udenlandsk forælder vil

kunne opnå familiesammenføring til et herboende dansk barn.

Det bemærkes dog, at meddelelse af opholdstilladelse, f.eks. på

baggrund af familiesammenføring, forudsætter, at den uden-

landske forælders identitet forud herfor sikres ved personligt

fremmøde, hvor den pågældendes identitet sammenholdes med

de ID-dokumenter der er fremlagt til ansøgningen.”

Side 3/3

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 774

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5734

1888692

Besvarelse af spørgsmål nr. 774 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 774 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 774 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, oplyse, om de sikkerhedsvurderinger,

som de danske efterretningsmyndigheder har foretaget, tager af-

sæt i terrortruslen i forhold til nærområdet og ikke i forhold til

terrortruslen mod Danmark?”

Svar:

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 771 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 775

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5729

1886996

Besvarelse af spørgsmål nr. 775 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 775 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 775 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, redegøre for, om der altid er en poten-

tiel sikkerhedsrisiko ved at hjemtage landsforrædere, der har

vendt Danmark ryggen? Og kan ministeren bekræfte, at foræl-

drene fortsat kan udgøre en selvstændig sikkerhedsrisiko, i de

tilfælde hvor myndighederne måtte vurdere, at børnene ikke ud-

gør en potentielt risiko?”

Svar:

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 771 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 776

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5730

1887011

Besvarelse af spørgsmål nr. 776 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 776 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 776 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, oplyse, om det er korrekt forstået, at

såfremt Danmark hjemtager børn fra Syrien, kan regeringen

ikke give nogen garanti for, at forældrene ikke efterfølgende

sammenføres med barnet i Danmark?”

Svar:

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 773 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 777

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

7. april 2021

Stats- og Menneskerets-

kontoret

Sagsbeh: Lea Elkjær Tarpgård

Sagsnr.: 2021-0030-5731

Dok.:

1887032

Dato:

Kontor:

Besvarelse af spørgsmål nr. 777 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 777 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Karina Adsbøl (DF).

Nick Hækkerup

Henrik Skovgaard-Petersen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 777 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Kan ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om

hjemtagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU

alm. del

–

samrådsspm. U-W, bekræfte, at såfremt en forælder

til et barn giver samtykke til, at barnet kan hjemtages uden for-

ælderen, kan forælderen til hver en tid trække samtykket tilbage

med det til følge, at forælderen kan følge med barnet til Dan-

mark?”

Svar:

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 759 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 778

Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

7. april 2021

Sikkerhedskontor I

Tenna Overby

2021-0030-5735

1889242

Besvarelse af spørgsmål nr. 778 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 778 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 10. marts 2021. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Halime Oguz

(SF).

Nick Hækkerup

Jesper Hagen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 3392 3340

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

Side 1/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Spørgsmål nr. 778 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil

ministeren i forlængelse af samrådet den 4. marts om hjem-

tagelse af danske børn fanget i teltlejren i Syrien, jf. REU alm.

del

–

samrådsspm. U-W, oplyse, om der pt. er danske børn i lej-

rene i Syrien, der har en alder, hvor de efter efterretningsmyn-

dighedernes opfattelse kan udgøre en sikkerhedstrussel i Dan-

mark?”

Svar:

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 771 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Side 2/2

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 794

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021-12839

JTK

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål 794 fra Rosa Lund (EL)

stillet den 16. marts 2021 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del

–

samrådsspm. Å, anerkende og respektere,

at en politisk afstandtagen og dermed undladelse af en hjemtagelse af

børnene og kvinderne af helbredsmæssige og humanitære grunde kan være

i strid med gældende lovgivning, herunder internationale konventioner

som f.eks. Den Europæiske Menneskerettighedskonvention (EMRK)?

Svar

Udenrigsministeriets sagsbehandling foregår selvsagt altid i fuld

overensstemmelse med gældende ret, herunder Danmarks internationale

forpligtelser.

Udenrigsministeriet foretager altid en konkret og individuel vurdering af

anmodninger om bistand fra de pågældende kvinder og deres børn. Når

det er relevant, anvendes mulighederne i udenrigstjenestelovens § 1, stk.

4, for at afskære eller begrænse fremmedkrigeres adgang til konsulær

bistand og anden bistand fra udenrigstjenesten.

Der henvises i øvrigt til Justitsministeriets besvarelse af 7. april 2021 af

spørgsmål nr. 759 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg for en

gennemgang af relevant lovgivning.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 795

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2021-12839

JTK

7. april 2021

REU alm. del

–

svar på spørgsmål 795 fra Rosa Lund (EL)

stillet den 16. marts 2021 til udenrigsministeren.

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, og i ønsket om at

begrænse børnenes lidelser fremskynde hjemtagelsen, hvis juridiske

ekspertise fremskaffet via statens Kammeradvokat måtte bekræfte, at

undladelse af en hjemtagelse af børnene og kvinderne af helbredsmæssige

og humanitære grunde kan være i strid med gældende lovgivning og

internationale forpligtelser?

Svar

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 794 (Alm. del)

fra Folketingets Retsudvalg.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 796

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Retsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

26. marts 2021

REU alm. del. Svar på spørgsmål 796 fra Rosa Lund (EL) stillet den

16. marts 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Vil ministeren i forlængelse af samrådet den 3. marts om hjemtagelse af

børn i Syrien, jf. REU alm. del - samrådsspm. Å, redegøre kronologisk for

møder i myndighedsgruppen i 2020 og 2021?

Svar

Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 193 (Alm. del)

URU stillet den 26. februar 2021.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

Retsudvalget 2020-21

REU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 796

Offentligt

Udenrigsministeriet

Folketingets Udenrigsudvalg

Asiatisk Plads 2

DK-1448 København K

Telefon +45 33 92 00 00

Telefax +45 32 54 05 33

E-mail: [email protected]

http://www.um.dk

Sag/ID Nr.

Enhed

Dato

2018-9473

BBB

26. marts 2021

URU alm. del. Svar på spørgsmål 193 fra Rosa Lund (EL) stillet den

26. februar 2021 til udenrigsministeren

Spørgsmål

Ministeren bedes redegøre for følgende spørgsmål i forbindelse med

sagerne om de danske børn i lejrene i Syrien:

Hvem består den såkaldte myndighedsgruppen af, hvor ofte mødes

gruppen, hvor mange gange har gruppen mødtes de sidste to år, med

hvilket formål arbejder gruppen og hvilken bemyndigelse har gruppen i

forhold til indberetninger, sagsbehandling og beslutningskompetence? Og

endelig, hvilken minister er ansvarlig for myndighedsgruppen?

Svar

Der blev under den forrige regering etableret en fast myndighedsgruppe

for at understøtte den samlede myndighedshåndtering af sager om

fremmedkrigere. Formålet er at belyse alle relevante aspekter af en konkret

sag. Repræsentanter fra Udenrigsministeriet, Justitsministeriet,

Forsvarsministeriet samt Udlændinge- og Integrationsministeriet indgår i

myndighedsgruppen, ligesom repræsentanter fra andre myndigheder,

eksempelvis Social- og Ældreministeriet, kan inddrages i

myndighedsgruppens arbejde efter behov.

Der er ikke en formand for myndighedsgruppen, da det bærende princip

for myndighedsgruppens arbejde er sektoransvar. Det er således op til

hver enkelt myndighed at aktivere myndighedsgruppen, såfremt

myndigheden vurderer, at der er behov herfor i forhold til myndighedens

sektoransvarsområde. Når en myndighed modtager ny information af

relevans for håndteringen af konkrete sager, bør denne myndighed således

orientere de andre myndigheder i gruppen.

For Udenrigsministeriets vedkommende vil det eksempelvis være tilfældet,

hvis det vurderes, at et barn falder inden for regeringens linje for, hvornår

en eventuel evakuering undtagelsesvist kan overvejes. Siden regeringens

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

tiltrædelse har dette alene været tilfældet i to konkrete sager. Dels i en sag

om en formodet forældreløs dreng på 11 måneder, som blev evakueret i

november 2019, og dels i en aktuel sag om en 4-årig pige. I sådanne sager

indkaldes til møder i myndighedsgruppen for at belyse alle relevante

aspekter af sagerne, før det endeligt kan vurderes, om der er grundlag for

at foretage en evakuering, jf. min besvarelse på samrådet i Retsudvalget

den 1. oktober 2020.

I sagen om den 4-årige pige har der været afholdt to møder i

myndighedsgruppen henholdsvis den 5. og 10. februar 2021. Ligeledes

blev der forud for evakueringen af den 11 måneder gamle dreng i

november 2019 afholdt flere møder i myndighedsgruppen. På tilsvarende

vis blev der før regeringens tiltrædelse afholdt flere møder i

myndighedsgruppen for at belyse konkrete sager om børn, blandt andet

forud for evakueringerne af henholdsvis en 13-årig dreng og to

forældreløse fransk/danske børn i juni 2019.

Myndighedsgruppen træffer ikke beslutninger i sagerne. Beslutningerne

træffes af de enkelte myndigheder inden for deres respektive

sektoransvarsområder. Når der er tale om en sag om undtagelsesvis

evakuering af et barn, og sagen er færdigbelyst i myndighedsgruppen, er

det således Udenrigsministeriet, der endeligt vurderer, hvorvidt der er

grundlag for at foretage en evakuering, om end dele af

beslutningsgrundlaget

hører

under

andre

ministeriers

sektoransvarsområder. Eksempelvis hører indfødsret under Udlændinge-

Integrationsministeriet,

trusselsvurderinger

hører

under

Justitsministeriet og vurderinger af sikkerhedssituationen i det nordøstlige

Syrien hører under Forsvarsministeriet. Ud over ministerierne indgår

underlagte myndigheder i myndighedsgruppen efter behov.

Det følger således af sagens natur, at flere af elementerne i belysningen af

sagerne går på tværs af flere ministeriers fag- og sektoransvarsområder.

Det er netop derfor, at det er relevant at have en myndighedsgruppe.

Tværgående belysning af spørgsmål på tværs af ministerier under

fastholdelse af sektoransvar er i øvrigt helt normal praksis også på andre

sagsområder i centraladministrationen. Det sker eksempelvis løbende i

tilrettelæggelsen af rejserestriktioner i lyset af COVID-19.

Aktivering af myndighedsgruppen

–

herunder aktivering af enkelte af de

myndigheder, der indgår i myndighedsgruppen

–

kan ske enten i form af

et møde eller skriftlige udvekslinger, og der er således ofte en række

skriftlige udvekslinger mellem møderne. Samtidig kan de enkelte

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 287: Hjemtagelse af børn fra Syrien – Svar på Retsudvalgets spørgsmål 2020-21

myndigheder

sagsbehandle

inden

for

deres

sektoransvarsområder uden at aktivere myndighedsgruppen.

respektive

For Udenrigsministeriets vedkommende vil den løbende opfølgning, som

ministeriet foretager i konkrete sager, typisk ikke føre til en aktivering af

myndighedsgruppen. Det gælder eksempelvis i de tilfælde, hvor ministeriet

får kendskab til medicinske behov hos børn i lejrene, og hvor ministeriet

forsøger at mobilisere hjælp gennem de internationale humanitære

organisationer, der er til stede i lejrene.

Man kan derfor ikke sidestille antallet af møder i myndighedsgruppen med

de involverede myndigheders aktivitet i forhold til håndteringen af

sagerne.

Med venlig hilsen

Jeppe Kofod