REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 244: Redegørelse om udviklingen og anvendelsen af varetægtsfængslinger i isolation, fra justitsministeren

Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 244
Offentligt

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

DK Danmark

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

12. marts 2021

Strafferetskontoret

Natasja Walbom

2020-730-0386

1748088

Med henblik på løbende at følge udviklingen i antallet og varigheden af

isolationsfængslinger har Rigsadvokaten siden 2001 årligt oversendt en re-

degørelse om udviklingen og anvendelsen af varetægtsfængslinger i isola-

tion til Justitsministeriet. Redegørelsen er videresendt til Folketingets Rets-

udvalg til orientering.

Rigsadvokaten har desuden siden 2006 årligt oversendt en redegørelse om

udviklingen og anvendelsen af langvarige varetægtsfængslinger, dvs. vare-

tægtsfængslinger med en varighed på mere end 3 måneder, til Justitsmini-

steriet. Redegørelsen er videresendt til Folketingets Retsudvalg til oriente-

ring.

Rigsadvokatens redegørelser om varetægtsfængslinger i isolation og lang-

varige varetægtsfængslinger for 2019 fremsendes hermed til Retsudvalgets

orientering.

Jeg har noteret mig, at antallet af varetægtsfængslinger i isolation udgør

0,3 pct. af det samlede antal varetægtsfængslinger i 2019. Der er således

sket et fald på 97 pct. i antallet af varetægtsfængslinger i isolation i forhold

til 2001, hvor Rigsadvokaten for første gang orienterede Justitsministeriet

om udviklingen på området.

Som det ligeledes fremgår af Rigsadvokatens redegørelse for varetægts-

fængslinger i isolation, bliver isolationsfængslinger anvendt betydeligt mere

på Færøerne end i Danmark. Varetægtsfængslinger i isolation udgjorde så-

ledes 29 pct. af det samlede antal varetægtsfængslinger i 2019. Det bemær-

kes, at de nævnte oplysninger tidligere har været genstand for drøftelse i den

offentlige debat, bl.a. idet Justitsministeriet i marts 2020 sendte en lignende

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

T +45 7226 8400

F +45 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 244: Redegørelse om udviklingen og anvendelsen af varetægtsfængslinger i isolation, fra justitsministeren

opgørelse for 2019 til Lagmandskontoret til brug for Lagmandskontorets

besvarelse af et spørgsmål stillet af Lagtinget.

I forlængelse heraf tog Justitsministeriet kontakt til Rigsadvokaten og Fæ-

røernes Politi med henblik på at afklare, om der kunne tages konkrete initi-

ativer, der kunne mindske brugen af isolationsfængsling på Færøerne.

Politidirektøren på Færøerne har efterfølgende den 15. september 2020 ind-

ført et foreløbigt stop for brugen af varetægtsfængslinger i isolation. For-

buddet gælder indtil marts 2021 og betyder, at der alene må begæres vare-

tægtsfængsling i isolation, hvis der foreligger helt særlige omstændigheder.

Færøernes Politi vil snarest muligt udarbejde en foreløbig orientering til

Statsadvokaten i København om resultatet og erfaringerne med ordningen.

Færøernes Politi vil fremover kvartalsvist indberette data om afsluttede va-

retægtsfængslinger i isolation til Statsadvokaten i København, som den 1.

januar 2021 har overtaget tilsynet fra Rigsadvokaten. Statsadvokaten i Kø-

benhavn vil i relevant omfang orientere Rigsadvokaten og Justitsministeriet.

Det kan i øvrigt oplyses, at der ikke siden ordningens indførelse har været

anvendt varetægtsfængsling i isolation på Færøerne.

Jeg har ligeledes noteret mig, at det fremgår af Rigsadvokatens redegø-

relse, at langvarige varetægtsfængslinger udgjorde ca. 33 pct. af det samlede

antal varetægtsfængslinger i 2019, hvilket er en lidt større andel sammen-

lignet med perioden siden 2015. Der er dog samtidig fra 2017 sket et mar-

kant fald i anvendelsen af varetægtsfængslinger af personer under 18 år,

herunder langvarige varetægtsfængslinger, og niveauet er nu på det laveste

siden 2015.

Jeg har endvidere noteret mig, at varigheden af langvarige varetægtsfængs-

linger i de senere år er steget en smule.

Rigsadvokaten har i den forbindelse bemærket, at udstrækningen af vare-

tægtsfængsling i en sag bl.a. beror på den enkelte sags kompleksitet og ef-

terforskningsmæssige omfang, ligesom det generelle kriminalitetsbillede,

gennemførelsen af mentalundersøgelse og berammelsesudfordringer kan

have betydning, hvilket har været tilfældet i flere af sagerne i 2019.

Rigsadvokaten har over for Justitsministeriet indstillet, at de årlige rede-

gørelser til Justitsministeriet fremover erstattes af en årlig offentliggørelse

REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 244: Redegørelse om udviklingen og anvendelsen af varetægtsfængslinger i isolation, fra justitsministeren

på anklagemyndighedens hjemmeside om udviklingen på områderne for va-

retægtsfængsling i isolation og langvarig varetægtsfængsling.

Rigsadvokaten har i den forbindelse henvist til, at der i 2019 er implemen-

teret en ny tilsynsmodel, der skal sikre en strategisk tilgang til tilsynsvirk-

somheden, og som skal bidrage til et skærpet fokus på væsentlige forhold

og risikofaktorer og sikre, at der sættes ind dér, hvor der aktuelt er det største

behov. Som et led i den nye tilsynsmodel offentliggør anklagemyndigheden

den centrale tilsynsplan, som er dynamisk, på anklagemyndighedens hjem-

meside sammen med opsamlinger på gennemførte tematilsyn mv.

Jeg er enig i Rigsadvokatens vurdering af, at det på den baggrund er hen-

sigtsmæssigt, at også de årlige redegørelser om anvendelse af varetægts-

fængsling i isolation og anvendelse af langvarige varetægtsfængslinger

fremover offentliggøres på anklagemyndighedens hjemmeside i stedet for

at blive sendt til Justitsministeriet.

Jeg har i den forbindelse noteret mig, at Rigsadvokaten har oplyst, at det

tilsynsmæssige fokus på området vil forsætte som hidtil, og at der vil blive

iværksat de nødvendige tiltag, som udviklingen eventuelt måtte påkræve.

Udviklingen på varetægtsfængslingsområdet vil således fremover kunne

følges ved årlige offentliggørelser af information herom på anklagemyndig-

hedens hjemmeside, ligesom Rigsadvokaten også som hidtil vil kunne le-

vere data på områderne i forbindelse med bidrag til spørgsmål fra Folketin-

get.

Jeg vil orientere Folketingets Retsudvalg, når de årlige redegørelser er til-

gængelige på anklagemyndighedens hjemmeside.

Nick Hækkerup

Mette Johansen