Retsudvalget 2020-21
REU Alm.del Bilag 238
Offentligt
2347180_0001.png
Kommissionens
arbejdsprogram 2021
Retsudvalget den 4. marts 2020
Folketinget
| 5. marts 2021
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0002.png
Dagsorden
1. Kommissionens arbejdsprogram 2021
2. Lovgivningsforslag
3. Hvordan kan REU behandle forslagene?
Folketinget
Side 2
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0003.png
Kommissionens arbejdsprogram for 2021
Kommissionens arbejdsprogram blev fremsat den 19. oktober 2020 under titlen
”En
Union med ny vitalitet i en skrøbelig verden”
–
KOM (2020) 690.
•
•
•
•
•
6 overordnede ambitioner
44 politiske målsætninger
86 initiativer (lovgivning, meddelelser, handlingsplaner og strategier m.v.)
59 forslag til lovgivning
14 verserende forslag trækkes tilbage (senest april 2021)
=> ”Fra
strategi til gennemførelse”
Folketinget
Side 3
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0004.png
De 6 ambitioner og 44 politiske målsætninger
En europæisk grøn
pagt
•
Klar til 55-pakken
•
Pakken om cirkulær
økonomi
•
Pakken om
biodiversitet og et
giftfrit Miljø
•
Bæredygtig og
intelligent mobilitet
•
•
•
•
•
•
Et Europa klar til
den digitale
tidsalder
Europas digitale årti
Datapakken
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert
europæisk e-ID
Platformsarbejdere
Industristrategien for
Europa
Udenlandske
subsidier
Civil-, forsvars- og
rumindustrierne
Konstruktionskrav og
forbrugerrettigheder
vedr. elektronik
En økonomi, der
tjener alle
•
Udbygning af kapital-
markedsunionen
•
Bæredygtig
virksomhedsledelse
•
EU-standard for
grønne obligationer
•
Bekæmpelse af
hvidvask
•
Retfærdig økonomi
•
Det generelle told-
præferencesystem
•
3. landens tvangs-
foranstaltninger
•
Fuldførelse af
bankunionen
•
Resultatramme 21-27
•
Punktafgifter
Et stærkere Europa
i verden
•
Styrkelse af
EU’s
bidrag til den
regelbaserede
multilateralisme
•
Den arktiske
dimension
•
Sydlige nabolande
•
Afvæbning, demo-
bilisering og reinte-
gration af tidligere
kombattanter
•
Forskning, innovation,
uddannelse og unge
• EU’s
humanitære
bistand
•
Konsulær beskyttelse
Fremme af vores
europæiske levevis
•
Europæisk
biomedicinsk
forskning og udvikling
•
Det europæiske
sundhedsdataområde
•
Opfølgningsinitiativer
vedr. pagt om
migration og asyl
•
Schengenpakken
•
Opfølgning på
EU’s
sikkerhedsstrategi
•
Opfølgning på det
europæiske
uddannelsesområde
•
EU-strategi for
bekæmpelse af
antisemitisme
Nyt skub i det
europæiske
demokrati
•
Børns rettigheder
•
Forebyggelse og
bekæmpelse af
specifikke former for
kønsbaseret vold
•
Bekæmpelse af
hadforbrydelser og
hadefuld tale
•
Pakken om digitalt
retligt samarbejde
•
Pakken om demokrati
og gennemsigtighed
•
Langsigtet vision for
landdistrikter
• EU’s
handicapstrategi
•
•
•
4 målsætninger
22 initiativer
19 lovgivningsforslag
Folketinget
9 målsætninger
11 initiativer
8 lovgivningsforslag
10 målsætninger
16 initiativer
11 lovgivningsforslag
7 målsætninger
7 initiativer
1 lovgivningsforslag
7 målsætninger
17 initiativer
10 lovgivningsforslag
7 målsætninger
13 initiative
10 lovgivningsforslag
Side 4
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0005.png
De 59 lovforslag
En europæisk
grøn pagt
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af EU's emissionshandelssystem (ETS)
CO2-grænsetilpasningsmekanismen
Forordningen om indsatsfordeling
Ændring af direktiv om vedvarende energi
Ændring af direktivet om energieffektivitet
Revision af forordningen om medtagelse af
drivhusgasemissioner og -optag fra areal-
anvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug
Reduktion af metanemissioner
Dataretsakt
Revision af databasedirektivet
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert europæisk e-ID
Fremme af investeringer
Revision af tilsynsreglerne for forsikrings- og
genforsikringsselskaber (Solvens II)
Revision af direktivet og forordningen om
markeder for finansielle instrumenter
Konsulær beskyttelse - revision af EU-reglerne
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af energibeskatningsdirektivet
Revision af direktivet om etablering af infrastruktur for
alternative brændstoffer
Revision af forordningen om fastsættelse af
præstationsnormer for nye køretøjers CO2-emissioner
Revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne
Revision af den tredje energipakke for gas
Initiativ vedrørende en politik for bæredygtige produkter
Minimering af risikoen for skovrydning og skovforringelse
Forbedring af arbejdsvilkårene for platformsarbejdere
Lige konkurrencevilkår (udenlandske subsidier)
Offentligt udbud (udenlandske subsidier)
Konstruktionskrav til og forbrugerrettigheder vedrørende
elektronik
Bæredygtig virksomhedsledelse
EU-standard for grønne obligationer
Bekæmpelse af hvidvask af penge
Generelle toldpræferencer for udviklingslande
Modvirkning af tredjelandes tvangsforanstaltninger
•
•
•
Revision af rammerne for styring af bankkriser og
indskudsgaranti
Revision af direktivet om beskatning af tobak
Ændring af direktivet om den generelle ordning for
punktafgifter
•
•
•
•
•
Retlig ramme for genopretning af sunde
økosystemer
Initiativ til revision af direktivet om intelligente
transportsystemer
Revision af forordningen om det transeuropæiske
transportnet (TEN-T)
Revision af forordningen om godstogskorridorer
Udvikling af emissionsstandarder for personbiler,
varevogne, lastbiler og busser
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
En økonomi,
der tjener alle
Et stærkere
Europa i
verden
Fremme af
vores
europæiske
levevis
•
•
•
•
•
•
Nyt europæisk agentur for biomedicinsk forskning
og udvikling
Det europæiske sundhedsdataområde
Ændring af Schengenevalueringsmekanismen
Revision af Schengengrænsekodeksen
Forebyggelse og bekæmpelse af specifikke
former for kønsbaseret vold
Udvidelse af listen over strafbare handlinger i EU
til at omfatte hadforbrydelser og hadefuld tale
Digital udveksling af oplysninger vedrørende
grænseoverskridende sager om terrorisme
Samarbejdsplatform for fælles efterforskningshold
•
•
•
Digitalisering af visumprocedurer
Bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn online
Revision af direktivet om indefrysning og konfiskation af
udbytte fra strafbart forhold
•
•
•
•
Modernisering af det eksisterende
retshåndhævelsessamarbejde inden for EU ved at
indføre en EU-kodeks for politisamarbejde
Direktiv om kontorer for inddrivelse af aktiver
Individuelle læringskonti
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
regler for valgret og valgbarhed ved valg til Europa-
Parlamentet for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
Side 5
regler for valgret og valgbarhed ved kommunale
valg for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
•
Nyt skub i det
europæiske
•
Folketinget
demokrati
•
•
•
•
•
Digitalisering af det grænseoverskridende retlige samarbejde
Revision af statut for og finansiering af europæiske politiske
partier og europæiske politiske fonde
Større gennemsigtighed om betalt politisk reklame
Initiativ mod unødige retssager mod journalister og
rettighedsforkæmpere
•
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0006.png
Lovgivningsforslag
Fremme af vores europæiske levevis
•
Nyt mandat til Europol
•
•
•
Nyt skub i det europæiske demokrati
Digital udveksling af oplysninger vedrørende
grænseoverskridende sager om terrorisme
Forebyggelse og bekæmpelse af specifikke
former for kønsbaseret vold
Bekæmpelse af hadforbrydelser og hadefuld tale
•
Bekæmpelse af sexuelt misbrug af børn online
•
EU-kodeks for politisamarbejde
•
indIefrysning og konfiskation af udbytte fra
strafbare forhold
Folketinget
Side 6
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0007.png
Lovgivningsforslag
Nyt mandat til Europol
Fremme af
vores
europæiske
levevis
Forslaget skal bl.a. fremme Europols samarbejde med private virksomheder og
tredjelande. Samtidig skal det sikre, at Europol kan håndtere den såkaldte
“Big Data
Challenge”
i henhold til databeskyttelsesreglerne.
Sagen er omfattet af retsforbeholdet, men Danmark har en samarbejdsaftale med
Europol fra 2017 om operativt og strategisk samarbejde. Udviklingen af Europols
mandat kan derfor have betydning for samarbejdet mellem Danmark og Europol.
•
Retsgrundlag: artikel 88 TEUF (Europol) blev fremrykket til 9. December 2020.
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 7
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0008.png
Lovgivningsforslag
Bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn online (ikke omfattet af
retsforbeholdet)
Forslag til forordning om bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn online
Fremme af
vores
eurpæiske
levevis
Handler om at styrke bekæmpelsen af sexuelt misbrug af børn online bl.a. gennem
krav til relevante leverandører af online-tjenester om at opspore sexuelt misbrug af
børn på deres tjenester og rapporterer om misbruget til relevante offentlige
myndigheder. Kommissionen vil samtidig etablere et særligt Europæisk Center for
Forebyggelse og Bekæmpelse af sexuelt misbrug af børn online.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (det indre marked)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 8
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0009.png
Lovgivningsforslag
Fremme af
vores
europæiske
levevis
Forslag om modernisering af det eksisterende retshåndhævelsessamarbejde
inden for EU ved at indføre en EU-kodeks for politisamarbejde
Formålet med forslaget er at styrke og modernisere samarbejdet mellem
retshåndhævende nationale myndigheder om bekæmpelsen af alvorlig organiseret
kriminalitet og terrorisme.
•
Retsgrundlag: artikel 87 og 89 i TEUF (politisamarbejde). Dækket af retsforbehold.
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Folketinget
Side 9
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0010.png
Lovgivningsforslag
Fremme af
vores
europæiske
levevis
Revision af direktivet om indefrysning og konfiskation af udbytte fra strafbart
forhold
(lovgivning, inkl. Konsekvensanalyse)
•
Retsgrundlag: artikel 82 og 83 i TEUF (strafferetligt samarbejde). Dækket af
retsforbehold.
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Folketinget
Side 10
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0011.png
Lovgivningsforslag
Nyt skub i det
europæiske
demokrati
•
Digital udveksling af oplysninger vedrørende grænseoverskridende sager om
terrorisme
(del af 3-pakke om digitalt retligt samarbejde)
•
Forslaget skal styrke Europol og Eurojusts antiterrorismeregister (Counter-Terrorism
Register, CTR) hos Eurojust med henblik på at styrke medlemsstater bekæmpelse af
terrortrusler.
•
Retsgrundlag: artikel 85 og 88 TEUF (Eurojust og Europol) (Dækket af forbehold og
formentligt særaftaler med Europol og Eurojust)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 11
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0012.png
Lovgivningsforslag
Nyt skub i det
europæiske
demokrati
Forebyggelse og bekæmpelse af specifikke former for kønsbaseret vold og af
hadforbrydelser og hadefuld tale
To forslag til EU-lovgivning, som skal bekæmpe henholdsvis kønsbaseret vold
hadforbrydelser og hadefuld tale.
•
Retsgrundlag: artikel 82, 83 og 84 TEUF (Retlige og indre anliggender) Begge
forslag er dækket af retsforbeholdet.
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 12
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0013.png
Aktuelle meddelelser på det retlige område
Den 24. marts
•
EU-strategi om barnets rettigheder
•
Europæiske børnegaranti (anbefaling)
14. April
•
Meddelelse om EU’s dagsorden for håndteringen af
organiseret kriminalitet
(2021-2025)
•
Meddelelse om en ny EU-strategi for udrydelse af menneskehandel
21 april
•
Et troværdigt europæisk e-ID
•
Folketinget
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
Side 13
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0014.png
Hvordan kan REU behandle forslagene?
•
•
•
•
•
Politisk dialog (politisk udtalelse om forslagets indhold)
Sende en delegation til Bruxelles
Invitere en kommissær til Folketinget
Skriftlige spørgsmål til Kommissionen
Nærhedstjek (begrundet udtalelse om brud på nærhedsprincippet)
Tiltag rettet mod regeringen:
•
•
•
•
Samråd med ministeren
Forespørgselsdebat i Folketingssalen
Teknisk gennemgang ved ministeriet
Skriftlige spørgsmål til regeringen
Side 14
Folketinget
 REU, Alm.del - 2020-21 - Bilag 238: Præsentation fra gennemgangen af relevante sager til evt. udvælgelse fra Kommissionens arbejdsprogram v/Folketingets EU-konsulent på udvalgets møde den 4/3-21
2347180_0015.png
Mere information
www.ft.dk
Morten Knudsen
EU-Konsulenter
Tlf.
61 62 40 52
E-mail: Morten.knudsen.ft.dk
Folketinget