OSCE, Alm.del - 2020-21 - Bilag 32: Rejserapport fra OSCE PAs årlige sommersession virtuelt og i Wien, Østrig den 30. juni

OSCEs Parlamentariske Forsamling 2020-21
OSCE Alm.del Bilag 32
Offentligt

OSCEs Parlamentariske Forsamling

REJSERAPPORT

ÅRLIGE SOMMERSESSION

Tid:

Sted:

Deltagere:

30. juni

–

6. juli 2021

Virtuelt og i Wien, Østrig

Peter Juel-Jensen (V) formand, Malte Larsen (S) næstfor-

mand, Katrine Robsøe (RV), Christoffer Melson (V) og Søren

Søndergaard (EL)

Ledsaget af:

Delegationssekretær Eva Esmarch og delegationsassistent

Charlotte Faber

Formål

OSCEs Parlamentariske Forsamlings (OSCE PA) afholdt sin årlige sommer-

session dels virtuelt og dels i Wien den 30. juni

–

6. juli 2021. Programmet for

sessionen vedlægges som bilag 1.

Plenarforsamlingen

Præsident Peter Lord Bowness startede mødet med at byde delegationerne

velkomne til den årlige OSCE PA session, som var en noget amputeret ses-

sion, fordi covid-19 situationen indebar, at det kun var medlemmer af Standing

Committee, der havde mulighed for at være til stede fysisk i Wien. Præsident

Peter Lord Bowness var imidlertid også forhindret selv i at være fysisk til stede

på grund af de særlige rejserestriktioner, der gjaldt for UK. Han måtte derfor

lede sessionen virtuelt fra sit hjem i England. Han understregede i sin vel-

komsttale parlamentsmedlemmernes vigtige rolle med hensyn til at give bor-

gerne en stemme og sikre, at lovgivningen virkelig løser de problemer, den

søger at løse.

"COVID-19-krisen har opfordret os til at være på vagt for at beskytte selve

parlamentarismen," sagde Bowness. "Vi skal kanalisere al vores politiske

energi, blandt andet ved at være højrøstede i vores nationale parlamenter og

overfor vores regeringer, for at støtte OSCEs arbejde og gennemførelsen af

forpligtelser." Han benyttede også lejligheden til i sin sidste tale som præsident

til at slå til lyd for afholdelsen af et OSCE-topmøde i den nærmeste fremtid.

Komité møder

Sessionen blev indledt med virtuelle møder i de tre komitéer, hvor der i år und-

tagelsesvist ikke blev vedtaget resolutioner eller Supplementary Items. På mø-

derne var der primært fokus på de rapporter, der var forberedt af komiteernes

rapporteurs, som alle omhandlede aktuelle emner, som relaterer sig til OSCEs

værdier og forpligtelser. Rapporterne omhandlede blandt andet følgende em-

ner: pandemiens sociale og økonomiske konsekvenser, bæredygtig migration,

post-COVID multilateral diplomati, konflikter i OSCE landene, pandemiens

indflydelse på transnationale trusler og adgangen til sundhedsvæsenet.

Side 1 | 3

OSCE, Alm.del - 2020-21 - Bilag 32: Rejserapport fra OSCE PAs årlige sommersession virtuelt og i Wien, Østrig den 30. juni - 6. juli 2021

Derudover var der valg af formand, næstformand og rapporteur i alle komité-

erne:

1. komité (politik og sikkerhed) valgte Richard Hudson (USA) til formand,

Costel Neculai Dunava (Rumænien) til næstformand og Laurynas Kasciunas

(Lithauen) til rapporteur.

2. komité (økonomi, teknologi og miljø) valgte Pere Joan Pons (Spanien) til

formand, Artur Gerasymov (Ukraine) til næstformand og Gudrun Kugler (Tysk-

land) til rapporteur.

3. komité (demokrati og menneskerettigheder) valgte Sereine Maubourgne

(Frankrig) til formand, Michael Georg Link (Tyskland) til næstformand og Johan

Buser (Sverige) til rapporteur.

Standing Committee

På mødet i Standing Committee var der en heftig debat om, hvorvidt tre frem-

satte Urgency Items skulle fremmes. Præsident Peter Lord Bowness mente

ikke, at der var den nødvendig ”urgency” i de foreslåede Urgency Items. De

vedrørte nemlig alle forhold, som ikke var opstået indenfor den seneste må-

ned. Derfor mente han ikke, at de skulle fremmes. Det var der imidlertid ikke

enighed om, og resultatet blev, at beslutningen måtte overlades til afstemnin-

ger på plenarmødet. Derefter fremlagde Præsident Peter Lord Bowness rap-

porten om sine aktiviteter (bilag 3) efterfulgt af Treassurer Peter Juel-Jensen,

som fremlagde sin rapport om organisationens økonomiske situation og bud-

gettet for det 30. finansielle år for OSCE PA, som går fra 1. oktober 2021 til 30

september 2022 (bilag 4). Budgettet blev vedtaget, hvorefter generalsekretær

Roberto Montella aflagde sin årlige rapport til Standing Committee (Bilag 5).

Som afslutning på mødet i Standing Committee blev der informeret om de

kommende møder, som var:



Efterårsmøde, som bliver afholdt virtuelt primo oktober 2021

Bureaumøde i Stockholm, Sverige, 1. december 2021

Vintermøde i Wien, Østrig, 24.-25. februar 2022

Bureaumøde i København, medio april 2022

Sommersession i Birmingham, UK, primo juli 2022

Plenarmødet

Plenarmødet var særligt domineret af en lang debat om, hvorvidt

tre ”Urgency

Items” om henholdsvis Belarus, Ukraine og om stigende had og intolerance i

OSCE regionen skulle fremmes, og om hvordan det skulle afgøres, om der var

2/3 af forsamlingen, der stemte for, at de hver især skulle fremmes. Rusland

mente, at der skulle være 2/3 af alle tilmeldte til sessionen, der skulle stemme

for, for at et Urgency Item skulle behandles. Rules of Procedure var imidlertid

ikke klare på dette punkt, og fordi sessionen var dels virtuel og dels fysisk,

besluttede præsidenten, at der skulle være 2/3 af de afgivne stemmer for, at

et Urgency Item skulle fremmes. Det mente Rusland ikke var rigtigt, og truede

med at udvandre fra salen, hvis det var denne metode, der blev talt stemmer

Side 2 | 3

OSCE, Alm.del - 2020-21 - Bilag 32: Rejserapport fra OSCE PAs årlige sommersession virtuelt og i Wien, Østrig den 30. juni - 6. juli 2021

op efter. Præsidenten holdt fast og den russiske delegation udvandrede.

Herefter blev alle de tre Urgency Items vedtaget.

Afslutningsvist blev resultatet af afstemningen om hvem der skulle være præ-

sident og vicepræsidenter offentliggjort. Den svenske parlamentariker Marga-

reta Cederfelt blev valgt som præsident for forsamlingen med 128 stemmer

frem for den norske parlamentariker Kari Henriksen, som fik 126 stemmer. Der

var altså tale om et meget tæt løb om præsidentposten. Margareta Cederfelt

understregede i sin tiltrædelsestale, at hun ville arbejde for ansvarlighed, in-

klusion og respekt for alle landene. ”I believe that the OSCE as a security

organization is unique. The broad security perspective of the OSCE is a

strength for us”, sagde

præsident Margareta Cederfelt.



Bilag 1. Program for OSCE PA Sessionen, 30. juni

–

6. juli 2021

Bilag 2. Dagsorden for mødet i Standing Committee

Bilag 3. Rapport fra præsident for OSCE PA Peter Lord Bowness

Bilag 4. Rapport fra treassurer Peter Juel-Jensen

Bilag 5. Rapport fra generalsekretær Roberto Montella

Side 3 | 3