NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Nordisk Råd 2020-21
NOR Alm.del Bilag 1
Offentligt

Nordisk Råd

Til:

Dato:

Delegationens medlemmer og stedfortrædere

30. oktober 2020

Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Velkommen i Danmarks Riges delegation til Nordisk Råd!

I det følgende finder du en kort beskrivelse af Nordisk Råd og dets arbejds-

opgaver.

Nordisk Råd

Nordisk Råd blev oprettet i 1952 og har til formål at bevare og udvikle det

nordiske samarbejde. Rammerne for rådets arbejde er fastlagt i Helsingfors-

aftalen fra 1962. Nordisk Råd beskæftiger sig hovedsageligt med sager af

”fællesnordisk interesse”, altså sager der har interesse på tværs af de nordi-

ske lande. Under det nordiske samarbejde er desuden en lang række projek-

ter, organisationer og institutioner.

Nordisk Råd er det parlamentariske sidestykke til Nordisk Ministerråd og be-

står af 87 parlamentarikere fra de fem nordiske lande og de tre selvstyrende

områder; Grønland, Færøerne og Åland.

Hvert nordisk land har en delegation til Nordisk Råd. Den danske delegation

består af 16 medlemmer, som er valgt af Folketinget; to medlemmer, som er

valgt af Færøernes Lagting samt to medlemmer, som er valgt af Grønlands

Landsting. Den finske delegation består af 18 medlemmer, den norske og

svenske af hver 20 og den islandske af syv medlemmer. Ligesom Færøerne

og Grønland repræsenteres det selvstyrende område Åland af to medlem-

mer.

Formandskabet for Nordisk Råd roterer mellem de fem nordiske lande og lø-

ber for et år ad gangen. Danmark har formandskabet for Nordisk Råd i 2021.

Nordisk Råd betjenes af et fællessekretariat som er lokaliseret sammen med

Nordisk Ministerråds sekretariat i København.

Arbejdssproget i Nordisk Råd er dansk, norsk, svensk, islandsk og finsk. Ved

behov er der ved møder tolkning mellem skandinavisk (dansk/norsk/svensk),

islandsk og finsk.

Side 1 | 3

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Nordisk Ministerråd

Nordisk Ministerråd er de nordiske regeringers officielle samarbejdsorgan.

Statsministrene har det overordnede ansvar for det nordiske samarbejde. I

praksis er ansvaret uddelegeret til de nordiske samarbejdsministre og til Nor-

disk Samarbejdskomité

–

embedsmandskomitéer - som tager sig af den lø-

bende koordinering af det officielle, politiske nordiske samarbejde.

Formandskabet for Nordisk Ministerråd varer et år ad gangen og roterer mel-

lem de nordiske lande. Det land som har formandskabet i Nordisk Ministerråd

udformer et program som er vejledende for det nordiske samarbejde i løbet

af året. Danmark har formandskabet for Nordisk Ministerråd i 2020.

Folketingets delegationssekretariat for Nordisk Råd

Ud over Nordisk Råds fællessekretariat har hver national delegation i Nordisk

Råd sit eget sekretariat. Det danske delegationssekretariat er en del af Folke-

tingets Internationale Sekretariat, og dets rolle er at betjene delegationens

medlemmer med faglig og praktisk bistand. Sekretariatet bistår således i for-

bindelse med forberedelse af og deltagelse i møder i Nordisk Råd, forbereder

delegationens interne møder, møder med ministre, redegørelsesdebatter og

andre arrangementer såsom høringer og konferencer. Sekretariatet hjælper

desuden med det praktiske omkring rejser, rejsebestilling, hotelbooking,

fremskaffelse af mødepapirer m.v.

Det danske delegationssekretariatet består af:

Joan Ólavsdóttir, delegationssekretær,

[email protected]

- lokal 3347

Peder H. Pedersen, delegationssekretær,

[email protected]

- lokal 3436

Ulla Stegemüller, delegationsassistent,

[email protected]

- lokal 5958

Mia Dehnhardt-Larsen, delegationsassistent,

[email protected]

- lokal 3629

Susanne Henriksen, delegationsassistent,

[email protected]

–

lokal 3331

Du er altid velkommen til at kontakte sekretariatet.

Organisation

Nordisk Råds øverste beslutningsorgan er plenarforsamlingen på rådets ses-

sioner. Den store hovedsession afholdes i slutningen af oktober.

Nordisk Råd ledes mellem sessionerne af en Præsident og en Vicepræsi-

dent, der vælges for et år ad gangen. Præsident og Vicepræsident kommer

begge fra det land, der har formandskabet for Nordisk Råd. Formandskabet

roterer årligt mellem landene efter en fast struktur.

Nordisk Råds politiske ledelse, præsidiet, består 13 medlemmer fordelt på

landene. Præsidiet har ansvaret for de overordnede politiske spørgsmål,

planlægning, budgetter samt det udenrigs- og sikkerhedspolitiske parlamen-

tariske samarbejde.

Nordisk Råds løbende arbejde foregår desuden i fire fagudvalg:

Side 2 | 3

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation



Udvalget for Kundskab og Kultur i Norden



Udvalget for et Holdbart Norden



Udvalget for Vækst og Udvikling i Norden



Udvalget for Velfærd i Norden

Udover udvalgene findes forskellige andre organer:



Kontrolkomiteen, der udfører den parlamentariske kontrol med aktiviteter,

der finansieres med fælles nordiske midler



Valgkomitéen, der forbereder og fremlægger forslag til de valg, som ple-

narforsamlingen afholder



Budgetgruppen, som indgår i Præsidiet, og som er i dialog og forhandler

med Nordisk Ministerråd om det nordiske budget

Alle medlemmer af den danske delegation bliver indplaceret i enten et udvalg

eller i Nordisk Råds Præsidium, valgt af partigrupperne.

Partigrupper

Nordisk Råds medlemmer har mulighed for at danne partigrupper. En parti-

gruppe skal bestå af mindst fire medlemmer og have repræsentanter fra

mindst to lande. Partigrupperne har deres egne medarbejdere, der assisterer

medlemmerne under og mellem møderne.

Der er pt. fem partigrupper:



Den Socialdemokratiske Gruppe



Den Konservative Gruppe



Midtergruppen

Sagsgang

Medlemmer af Nordisk Råd har mulighed for at tage sager op på forskellig

vis. Enten kan man som medlem fremsætte et

medlemsforslag

(som individu-

elt medlem, sammen med andre medlemmer eller sammen med en parti-

gruppe). Udvalget som helhed kan også vælge at fremsætte et forslag.

Medlemmerne kan også stille

spørgsmål

til de nordiske regeringer eller Nor-

disk Ministerråd. Det er i øvrigt helt unikt, at et parlamentsmedlem fra et land,

kan stille spørgsmål til en minister fra et andet land.

Fra forslag til beslutning

Et forslag som stilles af et medlem eller en gruppe af medlemmer henvises af

præsidiet til det relevante udvalg med henblik på behandling. Udvalget kan

for eksempel vælge at indsende forslaget til udtalelse hos forskellige instan-

ser i de forskellige lande, afholde en såkaldt høring med deltagelse af ek-

sperter eller på anden vis fremskaffe fakta for eller imod forslaget.

Udvalgets forslag, i form af en såkaldt

betænkning,

behandles på sessio-

nerne. Når et forslag er vedtaget får det karakter af en

rekommandation,

som

er Nordisk Råds anbefaling til Ministerrådet eller de nordiske regeringer.

Alle forslag debatteres og vedtages (eller forkastes) på Nordisk Råds sessio-

ner. Vedtages forslaget sendes en rekommandation til Ministerrådet, der be-



Nordisk Grønt Venstre (NGV)



Nordisk Frihed

Side 3 | 3

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

handler rekommandationen og beslutter, hvordan Ministerrådet (regerin-

gerne) vil reagere på rekommandationen. Herefter informeres Nordisk Råd

om Ministerrådets beslutning og rådet træffer beslutning (i pågældende ud-

valg) om og hvordan, der skal følges op.

Spørgsmål

Medlemmer af Nordisk Råd har mulighed for at stille spørgsmål til en eller

flere af de nordiske regeringer. Der kan også stilles spørgsmål til Nordisk Mi-

nisterråd. Spørgsmålene skal vedrøre nordiske forhold. Ofte drøfter udval-

gene kontroversielle eller interessante svar fra Ministerrådet eller regerin-

gerne. Dette kan give anledning til at medlemmer stiller opfølgende spørgs-

mål. Spørgsmål kan også fungere som forarbejdet til et medlems- eller ud-

valgsforslag.

Der er både mulighed for at stille mundtlige og skriftlige spørgsmål:

Mundtlige spørgsmål

stilles af et medlem af Nordisk Råd og besvares ved

en særskilt spørgetime med de nordiske samarbejdsministre under sessio-

nen.

Skriftlige spørgsmål

kan stilles på et hvilket som helst tidspunkt og stilles til

enten Ministerrådet eller en eller flere af de nordiske regeringer. Spørgsmål

skal besvares inden 6 uger. Spørgsmålene stilles via det danske delegations-

sekretariat.

Fagudvalgene

Udvalgene kan have underudvalg eller arbejdsgrupper til afgrænsede opga-

ver i en vis periode. Underudvalgene eller arbejdsgruppen kan også have til

opgave at komme med konkrete forslag til udvalget. Nogle gange arrangerer

udvalgene seminarer og konferencer.

National forankring

Som medlem af Nordisk Råd har du en række muligheder for at rejse nordi-

ske sager på hjemlige politiske scene, enten overfor ministeren for Nordisk

Samarbejde eller den relevante fagminister eller i offentligheden. For eksem-

pel ved:



§20 spørgsmål



Spørgetiden



Drøfte relevante nordiske sager på delegationsmøder



Delegationsmøder med ministeren for nordisk samarbejde



Udvalgsspørgsmål



Møder med relevante fagministre.



Henvendelser til relevante fagminister. Det kan eksempelvis være breve

på hele delegationens vegne, der er underskrevet af delegationsforman-

den.

Side 4 | 6

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation



Mundtlige spørgsmål til ministeren for nordisk samarbejde

–

der afholdes

en årlig redegørelsesdebat i Folketinget, hvor redegørelsen for det nordi-

ske samarbejde debatteres.

Mødestruktur

Møderne i Nordisk Råd foregår efter en fast struktur. I løbet af et år afholdes

der som regel møder i alle de nordiske lande. Nogle år besøges også de

selvstyrende områder.

Januarmøder:

Præsidium og udvalg holder møder og formandskabspro-

grammet for Nordisk Råd præsenteres på et fællesmøde.

Tema-/minisession (april-møderne):

Præsidiet og fagudvalgene holder mø-

der efterfulgt af en mindre session, der eventuelt afholdes over et udvalgt

emne.

Sommermøder (uge 26):

Sommermøderne strækker sig ofte over en lidt

længere periode 3-4 dage sidste uge i juni eller første uge i juli, hvor udval-

gene og Præsidiet besøger forskellige lande traditionelt i Norden eller i Nor-

dens nærområder, hvor man studerer forskellige temaer, besøger organisati-

oner m.v.

Septembermøder:

I september afsluttes behandlingen af sagerne i udval-

gene og Præsidiet, og det besluttes hvilke forslag, der skal indstilles til beslut-

ning på sessionen.

Session

(uge 44): Sessionen finder sted i det land, der har formandskabet.

Ved sessionen kommer sager til debat og afstemning, der er topmøde med

de nordiske statsministre og udenrigsministre, og der vælges ny præsident

og vicepræsident.

I december

mødes Præsidiet til møde i en eller to dage. Fagudvalgene mø-

des ikke i december.

Parlamentariske udvalg og komiteer

Nordisk Råds delegation vælger medlemmer til at repræsentere Folketinget i

Det Parlamentariske Østersøsamarbejde (BSPC).

Det Parlamentariske Østersøsamarbejde

Den Parlamentariske Østersøkonference (BSPC

–

Baltic Sea Parliamentary

Conference) er den parlamentariske pendant til Østersørådet (CBSS - Coun-

cil of the Baltic Sea States) og består af parlamentarikere fra de fem nordiske

lande og de tre selvstyrende områder, Rusland, Estland, Letland, Litauen,

Polen og Tyskland samt fra de regionale parlamenter i Skt. Petersborg, Kare-

lien, Kaliningrad, Leningrad, Schleswig-Holstein, Mecklenburg-Vor Pommern,

Side 5 | 6

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Hamborg samt fra Baltisk forsamling, Europa Parlamentet, Nordisk Råd, Eu-

roparådet og NATOs parlamentariske forsamling. Komiteen mødes fire

gange årligt, tre gange til komitemøder og en gang til den årlige konference,

typisk i formandskabslandet.

Mere information:



Link til

Velkommen til Nordisk Råd

- minihåndbog



Link til

Helsingforsaftalen

fra det nordiske samarbejdes hjemmeside

(www.Norden.org)



Link til

Forretningsorden for Nordisk Råd

Se tegning af arbejdsgange og processer på næste side.

Side 6 | 6

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Side 7 | 6

NOR, Alm.del - 2020-21 - Bilag 1: Introduktion til Nordisk Råds danske delegation

Ønsker du en mere detaljeret, mundtlig gennemgang af arbejdet i Nordisk

Råd kommer vi fra delegationssekretariatet gerne ud til dig på kontoret.

Kontakt gerne Joan Ólavsdóttir

[email protected]

eller Peder H. Peder-

sen

[email protected].

Se også på:

www.norden.org

Med venlig hilsen

Det danske delegationssekretariat

Side 8 | 6