MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 779: Samlenotat om EU-Marokko fiskeripartnerskabsaftalen

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 779
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Christiansborg

1240 København K

Den 15. september 2021

Sagsnummer: 2021-606

./.

Til udvalgets orientering fremsendes hermed samlenotat om Kommissionens forslag til ændring af Rå-

dets forordning (EU) 2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om

bæredygtig fiskeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennem-

førselsprotokol, KOM (2021) 0377.

Rasmus Prehn

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216

København K

Tlf. 38 10 60 00

• CVR 41956011 • EAN 5798000880016 • [email protected] • www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 779: Samlenotat om EU-Marokko fiskeripartnerskabsaftalen

EU og Internationalt

Den 14. september 2021

FVM 089

________________________________________________________________

SAMLENOTAT

Folketingets Europaudvalg den 23. september 2021

________________________________________________________________

Kommissionens forslag til ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440 om forde-

ling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtig fiskeri mel-

lem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemfør-

selsprotokol

KOM (2021) 377

side 2

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 779: Samlenotat om EU-Marokko fiskeripartnerskabsaftalen

NOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Den 23. september 2021

Kommissionens forslag til ændring af Rådets forordning (EU) 2019/440 om for-

deling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtig fi-

skeri mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende

gennemførselsprotokol

KOM (2021) 377

Nyt notat.

Resumé

Kommissionen har fremsat et forslag om fordeling af de fiskerimuligheder, som Storbritannien tidli-

gere havde under EU’s fiskeriaftale om bæredygtigt fiskeri med Marokko. Med Storbritanniens ud-

træden af EU skal disse kvoteandele fordeles til andre medlemsstater. Det foreslås, at fiskerimulighe-

derne fordeles forholdsmæssigt til de medlemsstater

, der allerede har fiskerimuligheder i den pågæl-

dende kategori ”Industrielt pelagisk fiskeri”. Danmark har ikke tidligere haft kvoter under aftalen med

Marokko. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Baggrund

Kommissionen har ved KOM (2021) 377 fremlagt forslag om ændring af Rådets forordning (EU)

2019/440 om fordeling af fiskerimuligheder i henhold til partnerskabsaftalen om bæredygtig fiskeri

mellem Den Europæiske Union og Kongeriget Marokko og den tilhørende gennemførselsprotokol. For-

slaget er modtaget i dansk sprogudgave den 9. juli 2021.

Forslaget er fremsat med hjemmel i TEUF artikel 43, stk. 3 og kan vedtages af Rådet med kvalificeret

flertal.

Forslaget forventes vedtaget på et kommende rådsmøde.

Formål og indhold

EU og Marokko indgik i 2019 en ny fiskeripartnerskabsaftale og tilhørende 4-årig

protokol om EU’s

adgang til fiskeri ud for Marokko og Vestsahara.

I Rådets forordning (EU) 2019/440, hvori fordelingen af fiskerimulighederne fastsættes, omfatter fiske-

rimulighederne for 2019-2022 i øjeblikket Storbritannien. Da Storbritannien trådte ud af EU den 31.

januar 2020 og overgangsperioden udløb den 31. december 2020, har Storbritannien ikke længere ad-

gang til disse fiskerimuligheder.

Storbritannien har frem til deres udtræden af EU haft kvoteandele i kategorien ”Industrielt pelagisk

fiskeri”. Kategorien omfatter blandt andet makrel og hestemakrel. I 2021 var Storbritanniens kvote på

5.656,3 tons. I Kommissionens forslag foreslås Storbritanniens fiskerimuligheder omfordelt til de med-

lemsstater, der har fået tildelt fiskerimuligheder i samme kategori (Nederlandene, Litauen, Letland,

Tyskland, Letland, Litauen, Nederlandene, Irland, Portugal, Spanien, Polen og Frankrig.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 779: Samlenotat om EU-Marokko fiskeripartnerskabsaftalen

Tyskland, Polen, Irland, Frankrig, Portugal og Spanien) i en størrelsesorden, der er proportionalt med

medlemsstaternes tildelinger. Danmark har ikke aktuelt fiskerimuligheder under aftalen med Marokko.

En forholdsmæssig fordeling af Storbritanniens fiskerimuligheder i andre partnerskabsaftaler er tidli-

gere anvendt i aftalen med Grønland og Mauretanien og i overensstemmelse med relativ stabilitet.

Kommissionens forslag finder anvendelse med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2021.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Forslaget er et led i gennemførelsen af den fælles fiskeripolitik, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

Gældende dansk ret

Ikke relevant.

Konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget.

Da der ikke er danske fiskerimuligheder i det fremsatte forslag, er der ikke erhvervsøkonomiske konse-

kvenser. Forslaget ændrer ikke de betingelser for fiskeriet, der er fastsat i fiskeripartnerskabsaftalen

mellem EU og Marokko.

En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og EU.

Høring

Sagen har været i skriftlig høring i §5- udvalget (fiskeri).

Danmarks Fiskeriforening (DFPO) og Danmarks Pelagiske Producentorganisation (DPPO) er grundlæg-

gende tilfredse med, at EU’s fiskerimuligheder ikke reduceres som følge af Storbritanniens udtræden af

EU. DFPO og DPPO mener, at det er meget beklageligt, at aftalen om fiskerimuligheder mellem EU og

Marokko ikke lægger op til, at andre medlemsstater end dem, der allerede fisker på aftalen, kan få ad-

gang til kvoterne. Særligt i lyset af Brexit, hvor danske fiskere har måtte afgive kvoter. DFPO og DPPO

har fortsat interesser i at få adgang til fiskeriet i Marokko-aftalen, særligt efter små pelagiske arter.

DFPO og DPPO har forståelse for, at EU ikke ønsker at udfordre princippet om relativ stabilitet i aftalen,

da det kan føre til at andre medlemsstaterne ønsker at åbne andre aftaler. Omvendt argumenterer DFPO

og DPPO for, at Kommissionen de facto ændrer den relative stabilitet imellem alle medlemsstater, når

Storbritanniens kvoter kun fordeles til medlemsstater, der allerede fisker på aftalen. Generelt mener

DFPO og DPPO at denne aftale havde været en oplagt mulighed for at kompensere for det tab, som

danske fiskere har lidt som følge af Brexit.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Der forventes at være opbakning til forslaget i Rådet.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 779: Samlenotat om EU-Marokko fiskeripartnerskabsaftalen

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen støtter Kommissionens forslag til fordeling af fiskerimuligheder i fiskeripartnerskabsaftalen

mellem EU og Marokko.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Indgåelsen af partnerskabsaftalen om bæredygtigt fiskeri mellem EU og Marokko blev forelagt Folke-

tingets Europaudvalg den 8. november 2018, jf. samlenotat oversendt til Folketingets Europaudvalg den

1. november 2018. Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg.