MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 773: Henvendelse af 10/9-21 fra Finans Danmark om udtagning af lavbundsjorder

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 773
Offentligt

Udtagning af lavbundsjorder kræver

inddragelse af panthaver

Et væsentligt element i regeringens oplæg om den grønne omstilling af dansk

landbrug er udtagning og vådgøring eller braklægning af mindst 88.500 hektar

lavbundsjorder og randarealer inden 2030.

Finans Danmark bakker op om disse projekter, men vi mener samtidig, at det er

vigtigt, at man fra politisk side sikrer en fornuftig lovgivningsmæssig ramme for

ordningen. Ellers risikerer man, at lodsejere (landbrugere), der har fået lån mod

pant i jorden kan komme i klemme i forhold til forpligtelserne over for långiver. Og

man risikerer at forringe den sikkerhed, der ligger bag penge- og realkreditinstitut-

ternes udlån til landbruget. Den sikkerhed er helt fundamental for blandt andet

investorer, der køber realkreditobligationer og dermed medvirker til finansieringen

af danske boligejere og virksomheder.

9. september 2021

Dok. nr. FIDA-1379516692-692712-

Notat

Som led i en politisk aftale, der skal sikre gennemførelsen af jordudtagningspro-

jekterne, er det derfor afgørende at sikre:

•

at landbrugeren modtager engangskompensation, der fuldt ud dækker

den værdiforringelse, jordudtagningen medfører

at det kommende lovgrundlag stiller krav om, at der skal indhentes sam-

tykke fra panthavere, inden udbetaling af kompensation til landbrugeren

at samtykket kan betinges af et ekstraordinært afdrag på gælden

Udtagning af lavbundsjorder har betydning for pantets værdi

Når lavbundsjorde udtages, så der f.eks. ikke længere kan ske en dyrkning, bliver

jorden mindre værd. Samtidig kan udtagning af jord i ejendomme med animalsk

produktion medføre en værdiforringelse af ejendommen, der er større end mar-

kedsprisen på den udtagne jord. Det skyldes, at produktionsværdien på ejen-

dommen kan falde. Det er derfor vigtigt, at landbrugeren kompenseres fuldt ud

ved en engangskompensation, som dækker den værdiforringelse, jordudtagnin-

gen medfører.

Jorden indgår typisk som pant for landbrugernes lån i deres penge- og realkredit-

institutter. Når jordudtagningen forringer værdien af ejendommen, betyder også,

at pantet forringes. For realkreditten er selve værdien af pantet i jorden helt cen-

tral og dækket af omfattende regulering.

Hvis sikkerheden bag et realkreditlån forringes, kan det medføre et krav om, at

institutterne skal stille supplerende sikkerhed for lånet. Et forringet pant er altså

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K

www.finansdanmark.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 773: Henvendelse af 10/9-21 fra Finans Danmark om udtagning af lavbundsjorder

ikke kun en belastning i en misligholdelsessituation, hvor en ejendom skal sælges

på tvangsauktion, og hvor instituttet derved risikerer et tab. Det kan også med-

føre øgede løbende omkostninger til kapitaldækning for instituttet.

Værditabet på ejendommen og kompensationen for jordudtagningen er derfor

et anliggende for både landbrugeren og panthaveren. Derfor skal det sikres, at

gennemførelse af en jordudtagning ikke betyder, at en landbruger kommer i

konflikt med sine forpligtelser over for långiver. Hvis landbrugeren indgår aftale

om udtagning af jord uden at inddrage panthaver, kan det medføre en mislig-

holdelse af lånebetingelserne. I værste fald kan det medføre, at lånet skal ind-

fries.

Notat

Lovgivning skal sikre en god afvikling af projekter

I betragtning af, hvor omfattende en jordudtagning, der lægges op til, er det af-

gørende, at Folketinget sikrer dansk landbrug en god lovmæssig ramme for pro-

jekterne. Det skal medvirke til, at projekterne kan gennemføres uden tvister mel-

lem landbrugere, panthavere og myndigheder. I de gældende regler for jordud-

tagningsordninger, er der ikke fastsat regler for, hvordan panthaver skal inddra-

ges i forbindelse med projekterne. Det kan ses i lyset af, at der er tale om pilot-

projekter af mindre omfang for at få erfaringer på området. Men ved udtagning

af lavbundsjorder i større skala er det vigtigt, at man sikrer inddragelse af pantha-

verne.

20. august 2021

Dok. nr. FIDA-1379516692-692712-

Vi foreslår derfor, at det er i lovgivningen præciseres, at udbetaling af kompensa-

tion til landbrugeren kun kan ske efter samtykke fra panthaver. Samtykket skal

desuden kunne gøres betinget af, at der sker nedbringelse af lånet med en

værdi, der modsvarer værdiforringelsen ved jordudtagningen. På den måde

modvirker man, at jordudtagningsprojekter medfører tvivl om sikkerheden bag

nuværende og kommende lån, der ydes til landbruget.

Desuden vil man også lægge sig på linje med andre ordninger, hvor der indgås

frivillige aftaler med landbruget om miljøfremmende tiltag. Her er der eksempler

på, at man i forbindelse med udformningen af rammerne, har fastsat regler om

inddragelse af panthavere. Det gælder fx i forbindelse med frivillige dyrkningsaf-

taler om grundvandsbeskyttelse efter lov om vandforsyning. Derudover er der

fastsat regler om inddragelse af panthaverne i projekter om jordfordeling. Det lig-

ger derfor lige for at indføre tilsvarende regler for ordningen om udtagning af lav-

bundsjorder.

Finans Danmark

Amaliegade 7

1256 København K