MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 744
Offentligt

Indenrigs- og boligminister Kaare Dybvad Beks talepapir

Anledning

Dato / tid

Sted

Talens varighed

Talens formål

Besvarelse af samrådsspørgsmål BR og BS

25. august 2021 klokken 14.00

–

15.30

Lokale 1-133 på Christiansborg

Cirka 10 minutter

Besvarelse af samrådsspørgsmål BR og BS

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg har

efter ønske fra Peder Hvelplund (EL) indkaldt

indenrigs- og boligministeren og

miljøministeren i samråd.

Samrådet er åbent.

Miljøministeren taler først og dernæst

indenrigs- og boligministeren.

Publikum og

programpunkt

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Det talte ord gælder

Spørgsmål BR

”Vil

ministeren redegøre for, om det er lovmedholdeligt, når By og

Havn fortsætter med byggeaktiviteterne på Lærkesletten på trods

af, at der kører en klagesag hos Planklagenævnet og Miljø- og

fødevareklagenævnet, som har fået opsættende virkning og

dermed må forventes at få konsekvenser for det samlede projekt?”

Samrådsspørgsmål BS

”Mener

ministeren, at det er acceptabelt at fortsætte med

byggeaktiviteter, når der ligger en klar afgørelse om opsættende

virkning, og hvordan vil ministeren sikre, at det ikke får

konsekvenser for de natur og miljøhensyn som afgørelserne fra

klagenævnene netop understreger ikke er tilgodeset i

plangrundlaget?”

[Svar]

Det er en central målsætning for regeringen at sikre byer, hvor alle

har råd til at bo.

Det gælder ikke mindst i København, hvor det kan være svært at

finde boliger, der er til at betale for skolelæreren, politibetjenten,

SoSu-assistenten og rigtig mange andre.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

I vinter var der et flertal i Københavns Borgerrepræsentation

bestående af Socialdemokratiet, Radikale Venstre, Socialistisk

Folkeparti, Venstre, Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti,

der stemte for kommuneplantillæg nr. 4 og lokalplan nr. 599 for

Vejlands Kvarter. Enhedslisten og Alternativet stemte imod.

Planerne giver mulighed for byggeri af boliger, skole,

daginstitutioner, plejehjem og butikker på i alt 219.000

kvadratmeter. Derudover stiller lokalplanen krav om, at kvarteret

skal huse minimum 25 pct. almene boliger

–mindst

35.650 m2

almene boliger.

Vi har brug for flere boliger i København, hvis der skal være rum

til de mange nye borgere, som byen har fået i de sidste årtier og

formentlig også vil få i de kommende. Og vi har brug for, at mange

af de nye boliger er til at betale.

I mine øjne var det derfor helt rigtigt rent politisk, at et flertal i

Borgerrepræsentationen stemte for et kommuneplantillæg og en

lokalplan, der åbner mulighed for mange nye boliger, herunder

mange billige boliger. Vi har ganske enkelt brug for flere boliger i

København, der er til at betale. Og gerne hurtigt.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Når det er sagt, skal planlægningen for Vejlands Kvarter

selvfølgelig leve op til gældende regler.

Miljøministeren har netop i sit svar på de to samrådsspørgsmål

gjort rede for Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse og de

relevante natur- og miljøhensyn. Som miljøministeren nævnte, har

vi aftalt, at jeg nu redegør for klagesagen i Planklagenævnet og det

kommunale tilsyn i Ankestyrelsen.

[Klagesagen generelt]

Jeg vil gerne begynde med at understrege, at Planklagenævnet er

et uafhængigt, domstolslignende organ. Af lov om

Planklagenævnet fremgår, at nævnet er uafhængigt af

instruktioner om den enkelte sagsbehandling og afgørelse.

Det indebærer, at jeg som minister ikke kan udtale mig om,

hvordan en klagesag bør behandles eller hvilket resultat,

klagenævnet bør nå frem til.

Det er derfor ikke op til mig som indenrigs- og boligminister at

afgøre, om det er lovmedholdeligt, hvis bygherren fortsætter

forskellige aktiviteter på Amager Fælled i København efter

Planklagenævnets afgørelse i sagen.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Og jeg kan derfor heller ikke udtale mig om, hvorvidt aktiviteter på

arealet er acceptable i lyset af klagenævnenes foreløbige

afgørelser.

I følge planlovens § 51 er det kommunalbestyrelsen, der fører

tilsyn med, at planloven og bestemmelser i lokalplaner bliver

overholdt, ligesom tilsynsmyndigheden

–

altså i dette tilfælde

Københavns Kommune

–

skal foranledige et ulovligt forhold efter

planloven lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet

betydning.

[Tilsynet med kommunerne]

Jeg har fået oplyst, at Ankestyrelsen har modtaget en række klager

over Københavns Kommune i sagen om Amager Fælled.

Som miljøministeren også har nævnt, er Ankestyrelsen på

nuværende tidspunkt ved at afklare, om Ankestyrelsen har

kompetence til at behandle klagerne som kommunal

tilsynsmyndighed.

Jeg kan forstå, at Ankestyrelsen derfor bl.a. har sendt en høring til

Københavns Kommune. Og i lyset af Københavns Byrets kendelse

af 17. august 2021, som i mellemtiden er blevet kæret til

landsretten, har Ankestyrelsen sendt en supplerende høring til

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Borgerrepræsentationen om, hvad byrettens kendelse giver

kommunen anledning til.

Eftersom Indenrigs- og Boligministeriet er overordnet

tilsynsmyndighed, og Ankestyrelsen endnu ikke har taget stilling

til, hvad styrelsen eventuelt har af kompetence og anledning til at

gøre i sagen, kan jeg ikke udtale mig nærmere om den konkrete

sag.

Helt generelt kan jeg sige om det kommunale tilsyn, at det er et

retligt tilsyn. Ankestyrelsen fører altså tilsyn med, at kommunerne

overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige

myndigheder.

Hvis en kommune har en tilsynspligt efter lovgivningen, vil det

kommunale tilsyn eksempelvis kunne føre tilsyn med, at

kommunen ikke tilsidesætter den konkrete tilsynspligt.

Ankestyrelsen vil dog ikke kunne gå ind i en sag, hvis der er en

anden klage- eller tilsynsmyndighed, der kan tage stilling til den

pågældende sag.

Ankestyrelsen vil heller ikke kunne tage stilling til spørgsmål, som

domstolene har afsagt dom i.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Vi må derfor i første omgang afvente Ankestyrelsens vurdering af,

om Ankestyrelsen har kompetence til at behandle nogle af

spørgsmålene i sagen som kommunal tilsynsmyndighed og i givet

fald, hvad Ankestyrelsen så mener om sagen.

[Afslutning]

Jeg vil gerne slutte, hvor jeg begyndte. Planklagenævnet er et

uafhængigt, domstolslignende organ. Som minister hverken kan

eller vil jeg udtale mig om hverken Planklagenævnets konkrete

afgørelse i sagen eller byrettens kendelse. Sidstnævnte er nu kæret

til landsretten.

Derimod vil jeg endnu en gang understrege, hvor vigtigt det er for

regeringen at sikre blandede byer, hvor alle kan finde en bolig,

som er til at betale.

I København kræver det, at der bliver bygget mange nye boliger,

og at en væsentlig andel af dem bliver almene.

Det skal gerne ske hurtigt. Derfor vil det være rigtig ærgerligt, hvis

de verserende sager fører til forsinkelser af byudviklingen af

Vejlands Kvarter.

Planlægningen for Vejlands Kvarter er som nævnt stemt igennem

Københavns Borgerrepræsentation af et bredt flertal af partier.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 744: Indenrigs- og boligministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Enhedslisten stemte imod.

Det er desværre ikke den eneste gang, Enhedslisten har stemt

imod lokalplaner, hvor der stilles krav om nye almene boliger.

I perioden fra 1.januar 2017 til 1. juli 2021 er der stemt om og

vedtaget lokalplaner i Københavns Kommune, som samlet

indeholder 182.975 etagemeter til almene boliger.

Enhedslisten har kun stemt for knap 64.000 af disse etagemeter

svarende til 35 pct. Dermed er det parti, der har skrevet flere

billige boliger på fanerne i praksis sjældent med, når det handler

om at få vedtaget de lokalplaner, der er nødvendige, for at

boligerne kan bygges.

Derfor vil jeg slutte med en appel til, at partier som Enhedslisten,

der ønsker flere billige boliger i København, også er klar til at

bidrage til de svære diskussioner

beslutninger, som er

nødvendige, hvis boligerne skal bygges.

Det synes jeg, vi skylder de mange nuværende og kommende

københavnere, der ellers vil have meget svært ved at finde en

bolig, de kan betale.

Tak for ordet.