MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 738
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Spørgsmål BR

Vil ministeren redegøre for, om det er

lovmedholdeligt, når By og Havn fortsætter med

byggeaktiviteterne på Lærkesletten på trods af, at

der kører en klagesag hos Planklagenævnet

og Miljø- og fødevareklagenævnet, som har fået

opsættende virkning og dermed

må forventes at få konsekvenser for det samlede

projekt?

Samrådsspørgsmål BS

Mener ministeren, at det er acceptabelt at fortsætte

med byggeaktiviteter, når der ligger

en klar afgørelse om opsættende virkning, og

hvordan vil ministeren sikre, at det ikke

får konsekvenser for de natur og miljøhensyn som

afgørelserne fra klagenævnene netop

understreger ikke er tilgodeset i plangrundlaget?

Svar

Tak for det.

Det er lidt over hundrede år siden, at vi i Danmark

fik vores første naturfredningslov.

Siden er der fulgt love, krav og internationale

direktiver, som alle har til formål at passe på vores

alle sammens natur og miljø.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

Mange af dem har mit eget parti stået fadder til eller

været ansvarlige for at føre ud i livet. Lige fra

Stauning, der sikrede bedre beskyttelse af vores

kyster og skove. Til min forgænger Svend Auken, der

var med til at implementere habitatdirektivet

herhjemme, som skal passe på vores sårbare natur

og arter.

Det er vigtige regler. Og det er regler, som

selvfølgelig skal overholdes.

Det gælder, når der gennemføres klimatilpasnings-

projekter, der beskytter vores byer og kyster mod

oversvømmelser.

Det gælder, når der opføres nye vindmøller. Eller

lægges nye jernbanespor, som skal styrke den

kollektive trafik. Og det gælder, når der bygges

boliger, hvor danske familier kan bo og leve.

Reglerne skal overholdes. Og der skal tages hensyn

til naturen. Det siger sig selv.

For vi skal passe godt på vores natur og vende den

naturkrise, som vi står i.

Et bredt flertal bestående af Socialdemokratiet,

Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Venstre,

Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti i

Københavns Borgerrepræsentation stemte i vinter

for kommuneplantillægget og lokalplanen for

Vejlands Kvarter.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

I spørgsmålet om Amager Fælled har det ikke

skortet på påstande. Og ikke mindst på de sociale

medier er bølgerne gået højt.

Så derfor er der god grund til at få klarlagt her, hvad

der er op og ned i sagen, og hvad status er.

For ligesom det gælder på alle mulige andre

områder i vores samfund:

Ja, så skal en vurdering af de fortsatte aktiviteter på

Amager Fælled selvfølgelig foretages af de

myndigheder, som har kompetencen til det, og som

behandler sagen.

Det er et helt grundlæggende princip, som jeg

tænker, vi alle her er enige om.

I sagen om Amager Fælled har klagenævnene

forholdt sig til spørgsmålet om opsættende virkning

af klager over afgørelser efter planloven og

miljøvurderingsloven.

Og i tilsynsmyndigheden

–

altså Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns

Kommune, hvor borgmesteren for bordenden

tilhører samme parti som samrådsspørger

–

Ja, her har man så vurderet:

- Hvilke aktiviteter, der er omfattet af

klagenævnenes afgørelser om opsættende virkning,

og som derfor

ikke

kan fortsætte.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

- Og hvilke aktiviteter, der ikke er omfattet, og som

derfor

kan

fortsætte.

Vi har heldigvis mange regler, både i Danmark og

internationalt, der skal sikre, at natur- og

miljøhensyn bliver varetaget, når man for eksempel

bygger nyt.

Her er der allerede foretaget

–

eller er ved at blive

foretaget

–

vurderinger efter disse regler af

forskellige myndigheder.

Og i forhold til de klager, som Miljøstyrelsen har

behandlet, er der ikke blevet konstateret

overtrædelser eller ulovlige forhold.

Klagenævnene er uafhængige, og det indebærer, at

hverken erhvervsministeren, hvorunder

klagenævnene hører, eller jeg kan eller skal udtale os

om de uafhængige klagenævns afgørelser.

Jeg har heller ikke har nogen instruktionsbeføjelser

over for tilsynsopgaven i Teknik- og

Miljøforvaltningen i Københavns Kommune eller

over for Ankestyrelsens eller domstolenes

vurderinger.

Senest har byretten afsagt kendelse om forbud

betinget af sikkerhedsstillelse mod de igangværende

byggeaktiviteter i forhold til fire konkrete tilladelser

meddelt af Københavns Kommune. Og i dag har

Fælledby meddelt, at de kærer byrettens afgørelse.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

Jeg har noteret mig, at bygherren har stoppet alle

aktiviteter efter byrettens kendelse, og at kæren af

kendelsen ikke har opsættende virkning.

Jeg vil kort redegøre for fakta i forhold til Miljø- og

Fødevareklagenævnets afgørelse og håndhævelse af

afgørelser efter miljøvurderingsloven.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse

Den 7. juli 2021 tillægger Miljø- og

Fødevareklagenævnet opsættende virkning til en

klage over en afgørelse fra Københavns Kommune.

Klagen gælder kommunens afgørelse af 11. februar

2021 om en § 25-tilladelse efter

miljøvurderingsloven til etablering og drift af

byudvikling på en del af Amager Fælled, kaldet

Vejlands Kvarter.

Klagenævnet har ikke taget endelig stilling til de

spørgsmål, der er rejst i klagen. Det vil først ske

under den senere prøvelse af sagen.

Det fremgår af nævnets pressemeddelelse, at

klagenævnets afgørelse indebærer, at § 25-

tilladelsen ikke kan udnyttes, før nævnet har truffet

endelig afgørelse om bl.a. klagepunktet om

påvirkningen af stor vandsalamander. Her forventer

nævnet at kunne træffe afgørelse i sagen inden

udgangen af januar 2022.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

Nævnet har baseret sin vurdering på de oplysninger

i sagen, der er umiddelbart tilgængelige. Nævnet vil

under sin senere prøvelse af § 25-tilladelsen tage

endelig stilling til de spørgsmål, der er rejst i klagen.

Håndhævelse af afgørelser efter

miljøvurderingsloven

Det er Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns

Kommune

–

hvor altså Peder Hvelplunds partifælle

er borgmester

–

der har givet tilladelse til etablering

og drift af Vejlands Kvarter efter

miljøvurderingslovens § 25.

Det følger af miljøvurderingslovens § 46, at det er

den kompetente myndighed, dvs. Københavns

Kommune, der er tilsynsmyndighed.

Ankestyrelsen varetager det almindelige tilsyn med

kommunerne, når der ikke er en særlig klageinstans,

herunder på miljø- og planområdet.

Spørgsmålet om, hvorvidt Teknik- og

Miljøforvaltningen i København Kommunes

håndtering af sagen er i overensstemmelse med

lovgivningen, er indbragt for Ankestyrelsen. Og det

vil indenrigs- og boligministeren redegøre nærmere

for.

Afslutning

Miljøvurderingsloven skal sikre, at natur- og

miljøhensyn varetages.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

Det vil sige, at der selvfølgelig skal passes godt på

naturen

–

også i forbindelse med byggeri.

Men det er ikke det samme som, at der ikke må

bygges i områder, hvor der findes særlige arter. Det

er muligt at dispensere fra artsbeskyttelsen, hvis

direktivkravene herfor bliver overholdt.

Miljøstyrelsen har givet dispensation efter

artsfredningsbekendtgørelsen. Miljøstyrelsen

vurderede i den forbindelse:

At med de afværgeforanstaltninger, der er indbygget

i projektet, vil levevilkårene for stor

vandsalamander forbedres. Der har været tale om

flytning af en spidssnudet frø og ingen stor

vandsalamander.

I forbindelse med beslutningen om byggeriet i

Vejlands Kvarter frem for Ørestad Fælled Kvarter

foretog Københavns Kommune en undersøgelse af

området, herunder af områdets naturværdier.

Undersøgelsen blev offentliggjort på kommunens

hjemmeside.

Det fremgår også af lovbemærkningerne om de

miljømæssige konsekvenser af lovforslaget om

ændringen af fredningen i området, at det nye

byggefelt ved Vejlands Allé ikke er kendetegnet ved

høj biodiversitet, at artsrigdommen og variationen

ikke er så høj som på resten af Amager Fælled, og at

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 738: Miljøministerens talepapir fra samrådet den 25/8-2021 om Amager Fælled

TALEPAPIR

byggefeltet er vurderet som værende i ’ringe’ til

’moderat’ naturtilstand.

Der er regler om tilsyn med og håndhævelse af

reglernes overholdelse. Og der er regler om tilsyn

med de kompetente kommunale myndigheder, som

skal sikre, at reglerne også efterleves i praksis.

Og den konkrete vurdering af sagen ligger netop nu

hos de kompetente myndigheder.

Jeg vil overlade til indenrigs- og boligministeren at

redegøre nærmere for det kommunale tilsyn.

Tak for ordet.