MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 725
Offentligt

MILJØMINISTERIET

ADRESSE

COWI A/S

Parallelvej 2

2800 Kongens Lyngby

MILJØVURDERING AF

HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR

ØKONOMI - NATIONAL PLAN FOR

FOREBYGGELSE OG

HÅNDTERING AF AFFALD 2020-

2032

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE

TLF

FAX

WWW

+45 56 40 00 00

+45 56 40 99 99

cowi.dk

INDHOLD

4.1

4.2

4.3

Indledning

Integration af miljøhensyn

Høringssvar

Vurdering af ændringer

Ændringer i Handlingsplanens

hovedindsatsområder

Opsummering af ændringer

Konklusion

Alternativer

Overvågning

PROJEKTNR.

DOKUMENTNR.

A205928

VERSION

UDGIVELSESDATO

BESKRIVELSE

UDARBEJDET

KONTROLLERET

GODKENDT

5.0

06-07-2021

Sammenfattende Redegørelse

KHHI

TLHA

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØVURDERING AF HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR ØKONOMI

Indledning

Miljøministeriet offentliggjorde i december 2020 høringsudkast til Handlingsplan

for cirkulær økonomi - National plan for forebyggelse og håndtering af affald

2020-2032 (herefter Handlingsplanen). Høringsudkastet til Handlingsplanen har

været i høring i perioden fra den 8. december 2020 til den 9. februar 2021.

I forbindelse med udarbejdelse af høringsudkastet til Handlingsplanen er der

gennemført en miljøvurdering af Handlingsplanen efter lovbekendtgørelse nr.

973 af 25. juni 2020 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete

projekter (VVM) (herefter Miljøvurderingsloven). Vurderingen af Handlingspla-

nens sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet er afrapporteret i en miljø-

rapport, der har været i offentlig høring sammen med selve Handlingsplanen.

Ifølge Miljøvurderingslovens § 13, stk. 1 og 2 skal der i forbindelse med den en-

delige godkendelse eller vedtagelse af planen udarbejdes en sammenfattende

redegørelse, som beskriver:

›

Hvordan miljøhensyn er integreret i planen eller programmet.

Hvordan miljørapporten og de udtalelser, der er indkommet i offentligheds-

fasen, er taget i betragtning.

Hvorfor den godkendte eller vedtagne plan eller det godkendte eller ved-

tagne program er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der har væ-

ret behandlet.

›

Hvordan myndigheden vil overvåge de væsentlige indvirkninger på miljøet

af planen eller programmet.

Den sammenfattende redegørelse skal offentliggøres samtidig med den endelige

vedtagelse af Handlingsplanen.

Integration af miljøhensyn

Miljøvurderingen er udarbejdet for at sikre en integration af miljøforhold i Hand-

lingsplanen. Allerede i forbindelse med udarbejdelse af høringsudkastet har mil-

jøhensyn indgået som en væsentlig del af planlægningen, idet formålet med

Handlingsplanen er at udarbejde en plan for forebyggelse og håndtering af affald

i Danmark ved at fastlægge mål og rammer for håndteringen af affald frem til år

2032. Miljøvurderingen har i den forbindelse bidraget til, at indarbejdelsen af

disse miljøhensyn i Handlingsplanen, samt høring af berørte myndigheder og of-

fentligheden ift. bl.a. Handlingsplanens miljøpåvirkninger, foreligger dokumente-

ret

Handlingsplanen indeholder en række hovedindsatsområder med tilhørende kon-

krete initiativer til opnåelse af de følgende tre overordnede visioner for affalds-

sektoren i 2030:

›

Affaldskurven skal knækkes

–

mindre affald, mindre spild, mere genbrug.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

MILJØVURDERING AF DANMARKS NATIONALE PLAN FOR FOREBYGGELSE OG HÅNDTERING AF AFFALD 2020-2032

›

Affaldssektoren skal være klimaneutral i 2030.

Udsortering af 80 % dansk plastik fra affaldsforbrænding i 2030.

Dette kan potentielt medføre miljøpåvirkninger på f.eks. menneskers sundhed,

luft, jordbund og vand, klima, materielle goder samt ressourceeffektivitet. En

virkeliggørelse af planens visioner vil dog forudsætte yderligere tiltag, som ikke

er defineret i eller fastlagt i Handlingsplanen.

Det er vurderet i miljørapporten, at vedtagelse og realisering af initiativerne i

forslag til Handlingsplanen vil medføre følgende væsentlige positive miljøpåvirk-

ninger:

›

Flere produkter og materialer genbruges eller genanvendes i stedet for at

forbrændes (ressourceeffektivitet og klima)

Reducerede udledninger til luft fra affaldsforbrænding (menneskers sundhed

og klima)

Forøgelse af værdien af affald (materielle goder)

Reduktion i forbruget af naturskabte ressourcer til produktion (ressourceef-

fektivitet, materielle goder og klima)

Reduceret spredning af uønskede stoffer til jordbund og grundvand (men-

neskers sundhed, jordbund og vand)

Det er vurderet i miljørapporten, at vedtagelse og realisering af initiativerne i

høringsudkastet til Handlingsplanen overordnet vurderes at medføre positive

indvirkninger på miljøet. Der er ikke identificeret væsentlige negative effekter på

miljøet som følge af implementeringen af Handlingsplanen.

Høringssvar

Høringsudkast til Handlingsplanen samt den tilhørende miljørapport har været i

offentlig høring fra den 8. december 2020 til den 9. februar 2021. Der er ind-

kommet svar fra 75 parter. De indkomne høringssvar afspejler generelle og spe-

cifikke kommentarer samt ønsker til ændringer i eller tilføjelse til Handlingspla-

nen.

Miljøministeriet har anført følgende i forhold til behandling af de udtalelser, der

er indkommet i høringsperioden:

›

Der er i offentlighedsfasen indkommet mange høringssvar, men ingen af

høringssvarene vedrører vurderingerne i miljørapporten

Høringssvar og Miljøministeriets svar på disse er samlet i Høringsnotat om

Handlingsplan for cirkulær økonomi (2021), hvor der fremgår et resumé af

de enkelte høringssvar, ministeriernes bemærkninger til høringssvarene, og

hvorvidt høringssvarene giver anledning til ændringer af Handlingsplanen.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØVURDERING AF HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR ØKONOMI

Høringsnotatet vedlægges den endelige Handlingsplan og sammenfattende

redegørelse.

›

Ændringsforslag og kommentarer til Handlingsplanen er taget i betragtning,

og har givet anledning til en række ændringer i Handlingsplanens initiativer

(se nedenstående afsnit).

I denne sammenfattende redegørelse beskrives, hvilke væsentlige ændringer de

indkomne høringssvar har forårsaget i Handlingsplanen og hvordan dette påvir-

ker konklusionerne i miljørapporten.

Vurdering af ændringer

Høringssvarene har givet anledning til nedenstående væsentlige ændringer i

Handlingsplanen. Der er særligt fokus på ændringer ift. Handlingsplanens initia-

tiver, da det primært er disse, der danner grundlag for konklusionerne i miljø-

rapporten.

I miljørapporten er Handlingsplanens initiativer opdelt ift. hvorvidt de er til-

strækkeligt konkrete til at kunne miljøvurderes, om de udelukkende kan angive

en retning i forhold til potentielle miljøeffekter, eller om de på nuværende tids-

punkt ikke kan miljøvurderes, fordi det ikke er muligt at sige, hvorledes og i

hvilket omfang de vil realiseres som følge af planen, og hvilke effekter de vil

medføre. Denne klassificering er afgørende for betydningen af de ændringer, der

er foretaget i Handlingsplanen ift. den overordnede miljøvurdering af Handlings-

planen. Derfor er der for hver væsentlig ændring af initiativer i Handlingsplanen

nedenfor i parentes angivet, hvorvidt initiativet i miljøvurderingen er klassifice-

ret som ”miljøvurderet”, ”retningsgivende” eller ”ikke miljøvurderet”.

For nye

initiativer angives en umiddelbar klassificering ud fra beskrivelsen i Handlings-

planen.

4.1

›

Ændringer i Handlingsplanens hovedindsatsområder

I Handlingsplanens kapitel 2,

Rammer for forebyggelse og håndtering

af affald

er foretaget følgende ændringer:

›

Indsat en tilføjelse omkring den nationale strategi for bæredygtigt byg-

geri og Langsigtet renoveringsstrategi.

Tilføjet yderligere til forholdet mellem den nationale og de kommunale

affaldshåndteringsplaner

Opdateret affaldsdata til 2019

Afsnit om miljø- og klimaeffekter ved forebyggelse og genanvendelse

af affald er opdateret

Beskrivelse af EUDP indsat

plus beskrivelse af EU’s nulforureningsstra-

tegi.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

MILJØVURDERING AF DANMARKS NATIONALE PLAN FOR FOREBYGGELSE OG HÅNDTERING AF AFFALD 2020-2032

›

I Handlingsplanens hovedindsatsområde

Mindre affald og bedre udnyt-

telse af naturressourcer

(kapitel 3) er tilføjet en målsætning om, at alle

offentlige indkøb skal være miljømærkede i 2030. Der er desuden foretaget

følgende væsentlige ændringer i forhold til planens initiativer under dette

hovedindsatsområde:

›

Initiativ

Styrket indsats overfor skadelige stoffer i PVC og arbejde for

substitution til andre materialer

(retningsgivende) er udtaget af planen.

Initiativ

Udvikling af kunstig intelligens, der kan screene internettet for

farlige produkter

(retningsgivende) er ændret til

Implementering af

kunstig intelligens, der screener internettet for farlige produkter

(AIME).

›

Initiativ

Styrke beføjelserne og kontrollen med produktsikkerhed og ke-

mikalier

(retningsgivende) er udtaget af planen.

Initiativ

Forenkling af reglerne om frivillige tilbagetagningsordninger

hos virksomheder

(retningsgivende) er udtaget af planen, da initiativet

er gennemført og gældende.

›

Initiativ

Etablere én indgang til det offentlige for virksomheder med cir-

kulære forretningsmodeller

er tilføjet til planen. Ift. miljøvurderingen

vil

initiativet umiddelbart klassificeres som ”kan ikke miljøvurderes”, da

initiativets effekter ikke kan forudsiges på grundlag af den foreliggende

beskrivelse.

›

I Handlingsplanens hovedindsatsområde

Mere og bedre genanvendelse

(kapitel 4) er tilføjet, at 74 kommuner har fået dispensation ift. indsamling

af en eller flere af ”de 10 fraktioner”

indtil 31/12/2022. Der er desuden fo-

retaget følgende væsentlige ændringer i forhold til Handlingsplanens initiati-

ver under dette hovedindsatsområde:

›

Initiativ

Evaluering af erfaringer i Danmark med særskilt og kombineret

indsamling af mad- og drikkekartoner med frist seneste 2023

er tilføjet

til planen. Ift. miljøvurderingen vil initiativet umiddelbart klassificeres

som ”kan ikke miljøvurderes”, da

initiativets effekter ikke kan forudsi-

ges på grundlag af den foreliggende beskrivelse.

›

Initiativ

Analyse af omkostningsreduktioner for affaldshåndtering

er ud-

taget af planen.

Initiativ

Tilpasning af forbrændingskapacitet

(miljøvurderet) er betyde-

ligt ændret idet det fremover er et krav, at kommunerne udbyder det

forbrændingsegnede affald fra husholdninger. Samtidig bortfalder ret-

ten til anvisning af forbrændingsegnet affald fra erhverv. Det vurderes

fortsat, at det ændrede initiativ kan miljøvurderes, idet der er tale om

samme reduktion af forbrændingskapaciteten og stramning af miljø-

krav til forbrændingsanlæggene.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØVURDERING AF HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR ØKONOMI

›

Initiativ

Særskilt indsamling af tekstil hos virksomheder

(miljøvurderet)

er udtaget af planen.

Under Handlingsplanens hovedindsatsområde

Bedre udnyttelse af bio-

masse

(kapitel 5) er foretaget følgende væsentlige ændringer i forhold til

planens initiativer:

›

Initiativ

Pulje til pyrolyse mv.

på 100 mio. kr./år i 2021 og 2022 er til-

føjet til planen. Ift. miljøvurderingen klassificeres initiativet umiddel-

bart som ”retningsgivende”, da initiativet

må forventes at medføre po-

sitive miljømæssige effekter, men at disse ikke kendes tilstrækkeligt til

at kunne miljøvurdere dem.

›

Initiativ

National madspildsdag

(retningsgivende) er udtaget af planen.

Haveaffald er tilføjet til planens initiativ

Skærpede grænseværdier for

tungmetaller og fysiske urenheder i madaffald til gødning

(miljøvurde-

ret).

›

Under Handlingsplanens hovedindsatsområde

Bæredygtigt byggeri

(kapi-

tel 6) er foretaget følgende væsentlige ændringer i forhold til planens initia-

tiver:

›

Initiativ

Fremme af klimavenlige byggematerialer

er tilføjet til planen.

Initiativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljøvurde-

ringen

klassificeres initiativet umiddelbart som ”retningsgivende”, da

initiativet må forventes at medføre positive miljømæssige effekter,

men at disse ikke kendes tilstrækkeligt til at kunne miljøvurdere dem.

›

Initiativ

Strategi for bæredygtigt byggeri

(kan ikke miljøvurderes) er

udtaget af planen. Dette skyldes, at strategien er udkommet. Strategi

for bæredygtigt byggeri indeholder en del initiativer, som er tilføjet til

Handlingsplanen (se nedenfor).

›

Initiativ

Udvikling af mere retvisende miljødata for materialer

er tilføjet

til planen. Initiativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift.

miljøvurderingen klassificeres initiativet umiddelbart som ”retningsgi-

vende”, da initiativet må forventes at medføre positive miljømæssige

effekter, men at disse ikke kendes tilstrækkeligt til at kunne miljøvur-

dere dem.

›

Initiativ

Implementering af den frivillige bæredygtighedsklasse i byg-

ningsreglementet

(miljøvurderet) er udtaget af planen og afløst af initi-

ativ

Regulering med afsæt i den frivillige bæredygtighedsklasse.

Initia-

tivet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljøvurderin-

gen klassificeres det

nye initiativ umiddelbart som ”retningsgivende”,

da initiativet må forventes at medføre positive miljømæssige effekter

(hvis resultatet af testfasen bliver, at den frivillige bæredygtigheds-

klasse implementeres i Bygningsreglementet), men at disse ikke ken-

des tilstrækkeligt til at kunne miljøvurdere dem.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

MILJØVURDERING AF DANMARKS NATIONALE PLAN FOR FOREBYGGELSE OG HÅNDTERING AF AFFALD 2020-2032

›

Initiativ

Indfasning af grænseværdi for klimaaftryk fra bygninger

er til-

føjet til planen. Initiativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri.

Ift. miljøvurderingen klassificeres initiativet umiddelbart som ”retnings-

givende”, da initiativet må forventes at medføre positive miljømæssige

effekter (særligt for klima), men at disse ikke kendes tilstrækkeligt til

at kunne miljøvurdere dem.

›

Initiativ

Videreudvikling af LCA og LCC til designværktøjer

er tilføjet til

planen. Initiativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift.

miljøvurderingen klassificeres initiativet umiddelbart som ”kan ikke

mil-

jøvurderes”,

da initiativets effekter ikke kan forudsiges på grundlag af

den foreliggende beskrivelse.

›

Initiativ

Den almene boligsektor som frontløber for digitalisering af hele

bygningens livscyklus

er tilføjet til planen. Initiativet er en del af Stra-

tegi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljøvurderingen klassificeres initiati-

vet umiddelbart som ”kan ikke miljøvurderes”, da initiativets effekter

ikke kan forudsiges på grundlag af den foreliggende beskrivelse.

›

Initiativ

Pulje til bæredygtigt byggeri

er tilføjet. Ift. miljøvurderingen

klassificeres initiativet umiddelbart som ”kan ikke miljøvurderes”, da

initiativets effekter ikke kan forudsiges på grundlag af den foreliggende

beskrivelse.

›

Initiativ

Udarbejdelse af standardiserede bygningspas

(kan ikke miljø-

vurderet) er udtaget af planen, da processen er afsluttet.

Initiativ

Helhedsvurderinger ved renoveringer

er tilføjet til planen. Initi-

ativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljøvurderin-

gen klassificeres initiativet umiddelbart som

”kan ikke miljøvurderes”,

da initiativets effekter ikke kan forudsiges på grundlag af den forelig-

gende beskrivelse.

›

Initiativ

Krav eller retningslinjer for selektiv nedrivning

er tilføjet til pla-

nen. Ift. miljøvurderingen klassificeres initiativet umiddelbart

som ”kan

ikke miljøvurderes”, da initiativets effekter ikke kan forudsiges på

grundlag af den foreliggende beskrivelse.

›

Initiativ

Sikkert og sundt genbrug i byggeriet

er tilføjet til planen. Initi-

ativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljøvurderin-

gen klassificeres initiativet umiddelbart som ”retningsgivende”, da initi-

ativet må forventes at medføre positive miljømæssige effekter (særligt

for menneskers sundhed), men at disse ikke kendes tilstrækkeligt til at

kunne miljøvurdere dem.

›

Initiativ

Mindre spild af materialer på byggepladsen

er tilføjet til pla-

nen. Initiativet er en del af Strategi for bæredygtigt byggeri. Ift. miljø-

vurderingen klassificeres initiativet umiddelbart

som ”kan ikke miljø-

vurderes”, da initiativets effekter ikke kan forudsiges på grundlag af

den foreliggende beskrivelse.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØVURDERING AF HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR ØKONOMI

›

Initiativ

Langsigtet renoveringsstrategi

er udtaget af planen.

Under Handlingsplanens hovedindsatsområde

Plastik i en cirkulær øko-

nomi

(kapitel 7) er foretaget følgende væsentlige ændringer i forhold til

planens initiativer:

›

Initiativ

Realisering af engangsplastikdirektivets mål om særskilt ind-

samling af drikkeflasker

(retningsgivende) er udtaget af planen, idet

Danmark allerede opfylder dette.

4.2

Opsummering af ændringer

Følgende initiativer er således udtaget af Handlingsplanen:

›

Styrket indsat overfor skadelige stoffer i PVC og arbejde for substitution til

andre materialer

(retningsgivende)

Styrke beføjelser og kontrol med produktsikkerhed og kemikalier

(retnings-

givende)

Forenkling af reglerne om frivillige tilbagetagningsordninger

(retningsgi-

vende)

Analyse af omkostningsreduktioner for affaldshåndtering

(kan ikke miljøvur-

deres)

Særskilt indsamling af tekstil hos virksomheder

(miljøvurderet)

National madspildsdag

(retningsgivende)

Strategi for bæredygtigt byggeri

(kan ikke miljøvurderes)

Udarbejdelse af standardiseret bygningspas

(kan ikke miljøvurderes)

Langsigtet renoveringsstrategi

(kan ikke miljøvurderes)

Realisering af engangsplastikdirektivets mål om særskilt indsamling af drik-

keflasker

(retningsgivende)

Disse initiativer er alle fjernet, fordi de enten er gennemført eller blevet en del af

gældende lovgivning. Dette gør dem overflødige som initiativer i Handlingspla-

nen og fjernelse af disse initiativer vil således ikke påvirke miljørapportens re-

sultater ift. miljøpåvirkninger.

Følgende initiativer er væsentligt ændrede:

›

Udvikling af kunstig intelligens, der kan screene internettet for farlige pro-

dukter

(retningsgivende) ændret til

Implementering af kunstig intelligens,

der screener internettet for farlige produkter (AIME).

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

MILJØVURDERING AF DANMARKS NATIONALE PLAN FOR FOREBYGGELSE OG HÅNDTERING AF AFFALD 2020-2032

›

Tilpasning af forbrændingskapacitet

(miljøvurderet) er betydeligt ændret

idet det fremover er et krav, at kommunerne udbyder det forbrændingseg-

nede affald fra husholdninger. Samtidig bortfalder retten til anvisning af for-

brændingsegnet affald fra erhverv.

›

Haveaffald er tilføjet til initiativ

Skærpede grænseværdier for tungmetaller

og fysiske urenheder i madaffald til gødning

(miljøvurderet)

Implementering af den frivillige bæredygtighedsklasse i bygningsreglemen-

tet

(miljøvurderet) er udtaget af planen og afløst af initiativ

Regulering med

afsæt i den frivillige bæredygtighedsklasse

(retningsgivende)

Den første og tredje ændring vurderes at medføre mindre positive miljøeffekter,

primært ift. menneskers sundhed. Det er ikke muligt at vurdere, om ændringen i

initiativet omkring tilpasning af forbrændingskapacitet vil medføre væsentlige

ændringer ift. vurderingen i miljørapporten, da det endnu ikke er klart, hvorle-

des dette præcist implementeres. Den sidste ændring vurderes potentielt at

kunne medføre en mindre negativ ændring i de potentielle positive indvirkninger

på klima, ressourceforbrug og indeklima, som vurderet i miljørapporten.

Følgende nye initiativer er tilføjet planen:

›

Etablere én indgang til det offentlige for virksomheder med cirkulære forret-

ningsmodeller

(kan ikke miljøvurderes)

Evaluering af erfaringer i Danmark med særskilt og kombineret indsamling

af mad- og drikkekartoner med frist seneste 2023

(kan ikke miljøvurderes)

Pulje til pyrolyse

(retningsgivende)

Fremme af klimavenlige byggematerialer

(retningsgivende)

Udvikling af mere retvisende miljødata for materialer

(retningsgivende)

Indfasning af grænseværdi for klimaaftryk fra bygninger

(retningsgivende)

Videreudvikling af LCA og LCC til designværktøjer

(kan ikke miljøvurderes)

Den almene boligsektor som frontløber for digitalisering af hele bygningens

livscyklus

(kan ikke miljøvurderes)

Pulje til bæredygtigt byggeri

(kan ikke miljøvurderes)

Helhedsvurderinger ved renoveringer

kan ikke miljøvurderes)

Sikkert og sundt genbrug i byggeriet

(retningsgivende)

Krav eller retningslinjer for selektiv nedrivning

(kan ikke miljøvurderes)

Mindre spild af materialer på byggepladsen

(kan ikke miljøvurderes)

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

SAMMENFATTENDE REDEGØRELSE FOR MILJØVURDERING AF HANDLINGSPLAN FOR CIRKULÆR ØKONOMI

Tilføjelse af ovenstående initiativer til planen vurderes at kunne medføre mindre

positive ændringer i forhold til det, som er vurderet i miljørapporten.

Høringen har desuden givet anledning til en række tekstmæssige ændringer i

Handlingsplanen, som ikke vurderes at have ændret på Handlingsplanens ind-

hold eller Handlingsplanens sandsynlige indvirkning på miljøet. Dette vurderes

ud fra, at tilretningerne hovedsageligt er præciseringer og tilføjelser ift. det, som

allerede er lagt til grund i miljøvurderingen og som dermed er sammenhæn-

gende med de oprindelige vurderinger af initiativer.

En række initiativer har ligeledes fået ændret titlen, uden at der indholdsmæs-

sigt er ændret væsentligt i initiativerne. Disse ændringer er ikke specificeret her,

da de ikke påvirker indvirkningen på miljøet.

4.3

Konklusion

De anførte ændringer, som er foretaget i Handlingsplanen, giver således ikke

anledning til så væsentlige ændringer, at det har betydning for konklusionerne i

miljørapporten. Dette vurderes bl.a. ud fra, at ændringerne i høj grad gælder

retningsgivende initiativer eller initiativer, der ikke umiddelbart kan miljøvurde-

res. Derudover gælder, at virkeliggørelse af planens visioner og initiativer vil for-

udsætte yderligere tiltag, som ikke er defineret i eller fastlagt Handlingsplanen.

Ændringerne, som er foretaget i Handlingsplanen, fører dermed ikke til ændrin-

ger af miljøpåvirkningerne i en sådan grad, at der skal foretages ændringer i

miljørapporten.

Alternativer

Handlingsplanen indeholder ikke deciderede alternativer eller alternative initiati-

ver, men er i tilblivelsesprocessen løbende blevet justeret og vurderet i.f.t. de

sandsynlige væsentlige miljøpåvirkninger, som de foreløbige visioner og initiati-

ver kunne give anledning til. Dette også som følge af de politiske forhandlinger,

som har været en del af Handlingsplanens tilblivelse. Herigennem er der løbende

i den gennemførte planlægning opnået en gradvis optimering af de foreslåede

mål, regler og initiativers sandsynlige indvirkninger på miljøet.

Overvågning

I henhold til § 12, stk. 4 i Miljøvurderingsloven skal myndigheden overvåge de

væsentlige miljøpåvirkninger af planens eller programmets gennemførelse.

Miljøvurderingen af Handlingsplanen har vist, at Handlingsplanens indvirkninger

på miljøet i betydeligt omfang vil blive opfanget gennem miljømyndighedernes

(kommunerne og de statslige myndigheder) generelle overvågning af miljøet, i

eksempelvis vand- og naturplaner og opfølgningen fastlagt i disse planer.

Derudover vil Miljøstyrelsen og Miljøministeriet nøje følge udviklingen i de for-

skellige indikatorer, der er defineret for de enkelte hovedindsatsområder. Ift.

minimering, håndtering og behandling affald vil dette bl.a. ske via den nationale

affaldsstatistik, der udgives fra Miljøstyrelsen ca. én gang om året.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 725: Handlingsplan for cirkulær økonomi, fra miljøministeren

MILJØVURDERING AF DANMARKS NATIONALE PLAN FOR FOREBYGGELSE OG HÅNDTERING AF AFFALD 2020-2032

Der vil derfor ikke være behov for at overvåge indvirkningerne fra Handlingspla-

nen udover de initiativer, som er indeholdt i Handlingsplanen.