Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 666
Offentligt
2417894_0001.png
TALEPAPIR
”Det talte ord gælder”
Samrådsspørgsmål BN
Vil ministeren give en status for implementeringen
af ”Vejledning om pesticidholdigt spildevand og
pesticidholdigt affald fra væksthusgartnerier”,
herunder status for Miljøstyrelsens sagsbehandling
af pesticider til åbne væksthuse? Og hvordan agter
ministeren at løse problemerne med henblik på at
sikre en fortsat, effektiv og eksportorienteret
gartneridrift i Danmark? Der henvises som kontekst
til materiale fra foretræde fra Dansk Gartneri om
vejledning om spildevand og planteaffald, jf. MOF
alm. del - bilag 548.
Svar
Tak for spørgsmålet.
Det blev med den brede politiske Aftale om
Pesticidstrategi 2017-2021 besluttet at gennemføre
en særlig indsats i forhold til gartnerier. Indsatsen
skal være med til at sikre, at sprøjtemidler, som
anvendes i gartnerier, håndteres, så de ikke udgør
en risiko for miljøet, herunder grundvand.
Baggrunden for denne særlige indsats var, at man i
målinger af vandmiljøet, foretaget af Odense
Kommune nær gartneriområder i kommunen, fandt
rester fra sprøjtemidler, der ikke er godkendt til
udendørs anvendelse i Danmark eller i EU. Det blev
efterfølgende konstateret, at der i nogle tilfælde var
sket udledning af gartnerispildevand direkte til
vandmiljøet uden tilladelse.
1
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0002.png
TALEPAPIR
Som en del af gartneriindsatsen i pesticidstrategien
blev Miljøstyrelsen derfor, med inddragelse af
kommunerne og branchen, sat til at præcisere
regelgrundlaget og udarbejde anbefalinger til
håndtering af spildevand og affald fra
væksthusgartnerier.
Miljøstyrelsen udgav i november 2019
”Vejledning
om pesticidholdigt spildevand og pesticidholdigt
affald
fra væksthusgartnerier”, der samler og
præciserer den relevante regulering på
gartneriområdet.
Det er vigtigt for mig, at understrege, at der var
enighed i den brede aftalekreds om, at vi skal
beskytte vores miljø og sikre, at reglerne på
gartneriområdet overholdes. Herunder at der ikke
anvendes sprøjtemidler i åbne væksthuse, der
udelukkende er godkendt til anvendelse i lukkede
systemer. Vi skal være sikre på, at de midler ikke
slipper ud i miljøet.
Der har allerede været en stor indsats på området
med vejledningen og Dansk Gartneris frivillige
handlingsplan fra 2017, som blev opdateret efter en
midtvejsevaluering i 2020. Jeg er glad for, at
branchen selv tager initiativ til at få styr på de
udfordringer vi står med i forhold til at sikre
beskyttelsen af miljøet. Men som man kan forstå på
Dansk Gartneris henvendelse til udvalget, er der
stadig et stykke vej igen.
2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0003.png
TALEPAPIR
Der bliver i samrådsspørgsmålet spurgt til status på
implementeringen af vejledningen. Og her er det
vigtigt for mig at understrege, at der ikke er tale om
ny lovgivning, men om en vejledning, der giver et
overblik over allerede eksisterende regler på
området.
Jeg har bedt Miljøstyrelsen om at tage kontakt til
landets kommuner for at høre, hvad status er i
forhold til deres administration af reglerne.
Der i alt indkommet 68 svar. 22 oplyser, at de ikke
har væksthusgartnerier i kommunen, mens seks har
svaret, at fristen har været for kort og to har svaret
at de ikke administrerer efter vejledningen eller
alene har generel viden.
Der er otte kommuner, som oplyser at de har mere
end 15 væksthusgartnerier. Det kan udledes af
svarene, at der kun er få kommuner, der
administrerer efter den nye vejledning.
For eksempel er der kun meddelt
udledningstilladelser til udledning af spildevand i 25
ud af i alt 333 væksthuse, og der er stillet endnu
færre vilkår i tilladelserne til håndteringen af det
pesticidholdige spildevand.
Der er gennemført i alt 117 tilsyn siden vejledningen
udkom i november 2019. De 110 af dem er
gennemført i Odense Kommune.
3
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0004.png
TALEPAPIR
Også i forhold til håndhævelse i form af påbud om
lovliggørelse af eksisterende spildevandsafledning
skiller Odense Kommune sig ud med 110 påbud,
mens stort set ingen af de andre kommuner benytter
sig af denne håndhævelsesmulighed.
Der er kun fem kommuner, der har gjort særlige
tiltag for at implementere vejledningen i deres
administration. Det drejer sig om Horsens,
Nordfyns, Egedal, Odense og Thisted kommuner.
Det er få kommuner, der oplyser, at de har en
indsats med affaldshåndtering i væksthusgartnerier.
Af de 68 svar, der er modtaget, meldte 25 tilbage
med svar, som kan give et billede af
affaldshåndtering.
Det er derfor ikke muligt, på baggrund af
kommunernes svar og med den korte frist, at give et
tydeligt svar på affaldshåndtering fra
væksthusgartnerier i Danmark.
Jeg har på baggrund af de indsamlede oplysninger
fra kommunerne bedt Miljøstyrelsen om at følge op
overfor kommunerne med en opfordring til at bruge
vejledningen, så der kommer styr på håndteringen
af spildevand og affald fra gartnerierne.
Derudover har jeg bedt Miljøstyrelsen oplyse, hvad
status er på sagsbehandlingen af ansøgninger om
sprøjtemidler til åbne væksthuse. I forbindelse med
vejledningen fik Dansk Gartneri en
4
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0005.png
TALEPAPIR
overgangsperiode på 13 måneder frem til 31.
december 2020 til at få godkendt de nødvendige
sprøjtemidler til åbne væksthuse.
Da Miljøstyrelsen var klar over, at
gartnerivejledningen forventeligt ville føre til en
forøget sagsmængde, opfordrede styrelsen allerede i
efteråret 2019 branchen til at indsende ansøgninger
til åbne væksthuse hurtigst muligt.
Dansk Gartneri fremsendte i juni 2020 en længere
liste til Miljøstyrelsen over forventede ansøgninger
om godkendelse af sprøjtemidler til anvendelse i
åbne væksthuse, det er indenfor den kategori af
ansøgninger, der omtales som ”mindre
anvendelser”.
På det tidspunkt havde Miljøstyrelsen
kun modtaget én ansøgning.
Miljøstyrelsen har nu modtaget i alt 59 ansøgninger
om kemiske midler til mindre anvendelser til åbne
væksthuse fra Dansk Gartneri. Derudover har
Miljøstyrelsen modtaget 15 ansøgninger til
mikrobiologiske midler til brug i åbne væksthuse,
dvs. i alt 74 ansøgninger.
Heraf er der pt. godkendt 18 ansøgninger for
kemiske midler og alle 15 mikrobiologiske midler,
dvs. i alt 33 godkendelser af de indsendte
ansøgninger. Derudover har Miljøstyrelsen lavet tre
godkendelser til åbne væksthuse fra andre ansøgere
end Dansk Gartneri.
5
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0006.png
TALEPAPIR
Miljøstyrelsen har screenet de resterende
ansøgninger og har på den baggrund varslet Dansk
Gartneri om status. Der kan for 15 af ansøgninger
være udfordringer i forhold til at få en godkendelse.
Derudover er der 26 andre uafgjorte ansøgninger.
Det vil sige, at der udestår 41 ansøgninger fra Dansk
Gartneri.
Jeg har selv haft lejlighed til at drøfte branchens
udfordringer med Dansk Gartneri på et møde i
september sidste år. Og jeg ved, at Miljøstyrelsen
løbende har været i dialog med Dansk Gartneri i
forhold til at finde løsning på de udfordringer, som
gartnerierne står over for. Dansk Gartneri har ikke
siden efteråret været i kontakt med departementet.
Miljøstyrelsen samarbejder løbende med Dansk
Gartneri i forhold til at prioritere ansøgningerne.
Der er blandt andet et eksempel på en ansøgning,
som Miljøstyrelen fik hastebehandlet på 14 dage, da
anvendelsen viste sig yderst akut for erhvervet.
Det er Miljøstyrelsens vurdering, at de vil kunne
færdigbehandle alle de resterende 41 ansøgninger
fra Dansk Gartneri
om ”mindre anvendelser”
inden
for et lille års tid. Behandling sker på baggrund af
prioritering fra erhvervet. Ud over ansøgningerne
fra Dansk Gartneri modtager Miljøstyrelsen også
ansøgninger fra det øvrige landbrugserhverv om
mindre anvendelser, eksempelvis til frøafgrøder, der
ikke har noget med væksthuse at gøre, men som jo
også skal behandles.
6
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0007.png
TALEPAPIR
Det ville selvfølgelig være godt, hvis godkendelserne
kunne ske hurtigere, men Miljøstyrelsen har siden
oktober sidste år behandlet omkring dobbelt så
mange ansøgninger om kemiske midler pr. måned
sammenlignet med gennemsnittet for de seneste fire
år.
Tempoet i forhold til godkendelserne afhænger også
af, hvordan branchen prioriterer ansøgningerne, da
nogle tager mere tid at behandle end andre.
Med hensyn til spørgsmålet om sikringen af en
fortsat, effektiv og eksportorienteret gartneridrift i
Danmark, så er jeg sikker på, at det er et fælles mål
blandt aftalepartierne i pesticidaftalekredsen.
Derfor har der også været sat ekstra skub i
behandlingen af ansøgninger og været dialog med
branchen omkring prioritering af ansøgninger. Men
vi har også i aftalekredsen været enige om, at vi har
nogle regler på miljøområdet i Danmark og i EU,
som gartnerierne skal overholde.
Et af målene med den særlige gartneriindsats i
pesticidstrategien var netop, at reglerne skal
overholdes, herunder EU-retten. Så vi kan sikre, at
anvendelsen af midler i gartnerierne ikke udgør en
risiko for miljø eller grundvand. Og derfor skal
godkendelserne simpelthen være i orden. Så de
midler, der ikke har den korrekte godkendelse må
ikke anvendes i gartnerierne.
I forhold til de øvrige rammebetingelser for
gartnerierhvervet må jeg henvise til, at de ligger i
7
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 666: Miljøministerens talepapir fra samrådet 17/6-21 om status for Miljøstyrelsens sagsbehandling af pesticider til åbne væksthuse
2417894_0008.png
TALEPAPIR
andre ministerier, herunder Ministeriet for
Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Men jeg mener, at
det grundlæggende er positivt, når danske gartnerier
kan promovere sig på, at danske produkter ikke
produceres på bekostning af miljøet, selvom jeg godt
er klar over, at det lige nu er udfordrende for nogle
gartnerier. Derfor lægges der også fortsat vægt på en
dialog med branchen om prioritering af
ansøgninger.
Tak for ordet.
8