MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 623
Offentligt

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

Samrådsspørgsmål BO:

Ministeren bedes redegøre for sin indstilling til

den kommende dagsorden for rådsmøde (miljø)

den 10. juni 2021 samt eventuelle sager, hvortil

der søges mandat i Europaudvalget.

(Det talte ord gælder)

Svar

Jeg vil forelægge dagsordenen for

miljørådsmødet den 10. juni 2021. Alle

punkter forelægges til orientering.

Punkt 1 vedrører

forslaget til Forordning

om batterier og udtjente batterier.

Punktet sat på til en politisk drøftelse af en

fremskridtsrapport.

Jeg havde lejlighed til at præsentere forslaget

for jer forud for sidste rådsmøde den 18.

marts, hvor det også var på dagsorden.

Forslaget udspringer af Kommissionens

Grønne Pagt og Handlingsplanen for

Cirkulær Økonomi, og det ligger fint i tråd

med Pagtens målsætninger.

Formålet med forslaget er, at etablere en

samlet værdikæde for produktion af batterier

i EU baseret på en cirkulær økonomi.

Forslaget samler således alt batterilovgivning

i én retsakt. Det dækker alle batterier, og det

regulerer hele værdikæden fra sourcing og

produktion, til distribution, brug,

affaldshåndtering og genanvendelse.

Regeringen er generelt positiv over for

forslaget og de høje ambitioner. Det er en

vigtig brik i udviklingen af en cirkulær

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

økonomi og en bedre udnyttelse af

ressourcerne i EU.

Det er bl.a. vigtigt, at forslaget fremmer

bedre genbrug og genanvendelse. Og det er

væsentligt, at det adresserer problemerne

med sourcing i værdikæden.

Det er samtidig vigtigt, at forslaget

understøtter en effektiv implementering, bl.a.

via digitalisering og data. Både i forhold til

erhvervslivet og de nationale affaldssystemer.

Forslaget er generelt blevet godt modtaget af

medlemslandene. Mange lande har som

Danmark sat spørgsmålstegn ved, om man

ikke burde udvide hjemlen til at være både

indre marked art 114 og miljø art. 192, i

stedet for alene art 114 som Kommissionen

foreslår. Dette for at give landene mere

flexibilitet til at bygge videre på den

eksisterende nationale affaldsinfrastruktur.

Rådets Juridiske Tjeneste er blevet bedt om

at se på spørgsmålet, og vi afventer deres

svar. Så det vender vi tilbage til.

Formandskabet prioriteter sagen højt, og det

er således det andet rådsmøde i træk, hvor vi

skal drøfte sagen. Det er samtidig et meget

omfattende og teknisk tungt forslag, så det

kommer til at tage et stykke tid før vi har et

resultat.

Punkt 2 handler om forslaget til en

ny EU-

klimatilpasningsstrategi.

Punktet er sat på til vedtagelse af

rådskonklusioner.

Rådskonklusionerne støtter generelt op om

den klimatilpasningsstrategi for EU som

Kommissionen fremlagde i februar i år.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

Strategien beskriver en lang række initiativer,

der skal understøtte klimatilpasningen i EU

og dermed understøtte visionen i

EU’s

klimalov om et klimarobust EU i 2050.

Strategien har fire hovedmål: At gøre

klimatilpasningen i EU 1) smartere, 2)

hurtigere og 3) mere systemisk samt 4) at

intensivere

EU’s

internationale indsats for

klimatilpasning.

Strategien indeholder en række initiativer,

der bl.a. skal bidrage til forbedring af data og

viden, styrke planlægning og risikostyring og

fremskynde handling og finansiering af

klimatilpasning.

Strategien understøtter beslutningerne under

EU’s

Klimalov, hvor der fastlægges krav til

landenes udarbejdelse af

klimatilpasningsstrategier.

Rådskonklusionerne bakker generelt op om

strategien. Og de understreger en række

synspunkter, der er væsentlige for Danmark.

De fremhæver bl.a. naturbaserede løsninger

som et omkostningseffektivt instrument og

den tætte kobling mellem biodiversitet og

klimatilpasning. Og de fremhæver ligeledes

væsentligheden af bæredygtig håndtering af

vandressourcer, som jo også er en dansk

prioritet.

Regeringen støtter op om

rådskonklusionerne og byder generelt

klimatilpasningsstrategien velkommen som

en god ramme, der understøtter

medlemslandenes arbejde med

klimatilpasning.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

Punkt 3 vedrører

EU handlingsplanen om

nulforurening.

Punktet er på Rådsmødet til en politisk

drøftelse.

Kommissionen har netop fremlagt en

handlingsplan for nulforurening for vand,

luft og jord.

Handlingsplanen ligger i forlængelse af den

Grønne Pagt og 8. Miljøhandlingsprogram,

som tilsammen lægger rammerne for en

omfattende grøn omstilling af EU frem mod

2030.

Planen udgør den overordnede ramme for

indsatsen mod forurening i EU i de næste år.

Den indeholder en overordnet vision

hvorefter forureningen af jord, vand og luft i

2050 skal være reduceret, så det ikke længere

er skadeligt for sundhed og miljø.

Planen indeholder desuden en række

målsætninger for reduktion i forureningen

frem mod 2030, ligesom den indeholder en

række grundlæggende principper for

indsatsen

–

et såkaldt forureningshieraki.

Det indebærer, at forurening skal forebygges

ved kilden, og såfremt dette ikke kan lade sig

gøre, skal der minimeres, elimineres og

kompenseres. Samtidigt skal der i indsatsen

tages udgangspunkt i forsigtighedsprincippet

og forureneren betaler princippet. Det vil sige

de kendte principper, der allerede er centrale

i EU’s miljølovgivning.

Endelig indeholder planen en lang liste på i alt

33 initiativer, som Kommissionen vil tage frem

mod 2024 med henblik på at styrke

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

forureningsindsatsen. Der er primært tale om

revision og evaluering af en lang række

direktiver på bl.a. luft og vandområdet, samt en

række initiativer med fokus på bedre

implementering og vidensopbygning, og på at

reducere EU’s miljømæssige fodaftryk.

Generelt hilser regeringen handlingsplanen

velkommen. Vi er enige i, at der er behov for

at styrke indsatsen mod forurening i EU og

globalt.

Regeringen er derfor også positiv overfor, at

Kommissionen lægger op til en styrkelse af

centrale dele af miljølovgivningen med

henblik på at sikre borgere, natur og miljø

mod forurening og følgerne heraf.

I den forbindelse har vi bl.a. noteret os

ambitionen om at revidere

luftkvalitetsdirektiverne, ambitionen om at

justere og revidere en række direktiver på

vandkvalitetsområdet, og ambitionen om at

revidere direktivet om industrielle

emissioner.

Kommissionens handlingsplan udgør dermed

en god og ambitiøs ramme om en styrket EU

indsats mod forurening, som vil manifesterer

sig i en række forslag til opstramninger og

tiltag over de kommende år.

Regeringen vil løbende tage stilling til

Kommissionens konkrete forslag og

initiativer i takt med at de fremlægges.

Punkt 4 handler om nye

miljøstrategier og

handlingsplaner for de regionale

havkonventioner OSPAR og HELCOM.

Dette punkt er ikke på dagsordenen for

rådsmødet (miljø) den 10. juni.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

Jeg orienterede udvalget om sagen i marts,

men finder det relevant igen at orientere, da

arbejdet med henholdsvis miljøstrategi og

handlingsplan nu er mere fremskredent, og vi

nærmer os de afsluttende forhandlinger.

Regeringen finder samarbejdet i de regionale

havkonventioner af afgørende betydning for

at fremme et godt havmiljø i og omkring

Danmark.

Regeringen er generelt positiv over for

opdateringerne af OSPAR-strategien og

HELCOM-handlingsplanen, men finder det

vigtigt, at de opfylder en række pejlemærker,

som også fremgår i samlenotatet.

Af disse vil jeg fremhæve, at det for

regeringen er vigtigt, at strategien og

handlingsplanen sætter rammerne for et

effektivt regionalt samarbejde, der

understøtter effektiv beskyttelse af

havmiljøet og samtidig giver mulighed for en

bæredygtig benyttelse af havets ressourcer.

Det er samtidig vigtigt, at der sikres en tæt

kobling til EU's hav-, vand- og

naturdirektiver således, at strategien og

handlingsplanen bidrager til at gennemføre

forpligtelserne i relevante EU-direktiver, og

at der tages hensyn til økonomiske

konsekvenser og nationalt handlerum,

samtidigt med at konventionernes formål

respekteres.

Endelig vil jeg understrege vigtigheden af, at

vi i forhold til OSPAR arbejder tæt sammen

med Grønland og Færøerne om en fælles

position for Rigsfællesskabet.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 623: Miljøministerens talepapir fra samrådet 2/6-21 om rådsmøde (miljø) den 10. juni 2021

TALEPAPIR

Samråd BO om rådsmøde (miljø) d. 10. juni 2021

Såfremt pejlemærkerne vurderes at være

opfyldt, vil det være regeringens tilgang at

tilslutte sig opdateringerne.

Opdateringerne forventes vedtaget på

ministermøder i OSPAR og HELCOM til

oktober.