MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 61
Offentligt

UDKAST

J.nr. 2020-12304

Bekendtgørelse om økonomiske rammer for vandselskaber

I medfør af § 2, stk. 7, § 3, stk. 4, § 3 a, stk. 7, § 4, stk. 4, § 7, stk. 2, § 8, § 9, stk. 4, § 11, stk. 4, §

15, stk. 3, § 18, stk. 3, § 20, § 25 og § 30, stk. 2, i

vandsektorloven, jf.

lovbekendtgørelse nr.

46952

12. juni 200923. januar 2020 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold,

som ændret

ved lov nr.

132

16x. februar december

201620

og lov nr. 1567 af 27. december 2019,

fastsættes

efter bemyndigelse i henhold til § 4, stk. 1, i bekendtgørelse nr. 1068 af 25. oktober 2019 om

Energistyrelsens opgaver og beføjelser:

Kapitel 1

Anvendelsesområde

§ 1.

Bekendtgørelsen finder anvendelse ved fastsættelse af indtægtsrammer og regnskabsmæssige

kontrolrammer for vandselskaber omfattet af lovens §§ 6 og 6 a.

Stk. 2.

Fastsættelse af indtægtsramme og regnskabsmæssig kontrolramme omfatter vandselskabets

hovedvirksomhed i forbindelse med indvinding, behandling, transport og levering af vand mod

betaling, herunder også salg af vand til andre vandselskaber, samt transport, behandling og

afledning af spildevand mod betaling, slamforbrænding for andre spildevandsanlæg og behandling

af spildevand fra tømningsordninger.

Stk. 3.

Bekendtgørelsen finder ikke anvendelse for vandselskabers modtagelse af tilskud fra fonde,

som blandt andet har til formål at yde økonomisk støtte til projekter inden for vandsektoren,

herunder til teknologiudvikling.

§ 2.

Vandselskaber skal foretage følgende anmeldelser til Forsyningssekretariatet senest den 1.

marts i det efterfølgende år:

1) Anmeldelse efter lovens § 2, stk. 6, nr. 1.

2) Anmeldelse efter lovens § 2, stk. 6, nr. 2, hvis ændringen i debiteret vandmængde medfører, at

vandselskabet

a) skal genindtræde i den økonomiske regulering, jf. lovens § 3 d, stk. 2, nr. 2, eller

b) skifter fra at være omfattet af lovens § 6 a til at være omfattet af lovens § 6, jf. bekendtgørelsens

§ 22, stk. 1.

3) Anmeldelse af, at vandselskabet skifter fra at være omfattet af lovens § 6 til at være omfattet af

lovens § 6 a, jf. bekendtgørelsens § 23, stk. 1.

Stk. 2.

Vandselskaber skal foretage øvrige anmeldelser til Forsyningssekretariatet efter lovens § 2,

stk. 6, nr. 2 og 3, senest den 15. april i det efterfølgende år.

Definitioner

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

§ 3.

I denne bekendtgørelse forstås ved:

1) Økonomiske rammer: Fællesbetegnelse for de etårige indtægtsrammer og regnskabsmæssige

kontrolrammer, der fastsættes for vandselskaber omfattet af lovens §§ 6 og 6 a.

2) En reguleringsperiode: Den periode, for hvilken et vandselskab samlet har fået udmeldt

økonomiske rammer for op til fire år.

3) En kontrolperiode: Den periode, der løber fra året før reguleringsperiodens start til året før

reguleringsperiodens slutning.

4) Totaløkonomi: Vandselskabets samlede omkostninger til vandselskabets hovedaktiviteter.

5) Faktiske driftsomkostninger: Alle vandselskabets driftsomkostninger, herunder omkostninger til

almindelig vedligeholdelse.

6) Anlægsomkostninger: De årlige lineære afskrivninger på anlægsomkostningen beregnet på

baggrund af standardlevetider i pris- og levetidskataloget.

7) Finansielle omkostninger: Renteomkostninger, gebyrer, garantiprovision, tab ved erhvervelse af

værdipapirer, tab ved finansielle aktiver samt værdiforskydninger ved betalte afdrag.

8) Historisk over-/underdækning: Vandselskabernes opsparede likvide midler eller kortfristede

gældsposter pr. 31. december 2010.

Kapitel 2

Indtægtsrammer for vandselskaber med en årlig debiteret vandmængde over 800.000 m

§ 4.

Forsyningssekretariatet fastsætter for hvert år senest den 15. oktober en indtægtsramme, jf.

lovens § 6, for vandselskaber, som har en årlig debiteret vandmængde over 800.000 m

, jf. dog

kapitel 13. Forsyningssekretariatet sender udkast til fastsættelse af indtægtsrammen i høring senest

den 15. september.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet udmelder indtægtsrammerne samlet til vandselskaber, jf. stk. 1, for

en reguleringsperiode på 4 år, jf. dog § 18, stk. 2, og § 19, stk. 4.

Kapitel 3

Regnskabsmæssig kontrolramme for vandselskaber med en årlig debiteret vandmængde på højst

800.000 m

§ 5.

Forsyningssekretariatet fastsætter for hvert år senest den 15. oktober en regnskabsmæssig

kontrolramme, jf. lovens § 6 a, for vandselskaber, som har en årlig debiteret vandmængde på højst

800.000 m

, jf. dog kapitel 13. Forsyningssekretariatet sender udkast til fastsættelse af den

regnskabsmæssige kontrolramme i høring senest den 15. september.

Stk. 2. Forsyningssekretariatet udmelder de regnskabsmæssige kontrolrammer samlet til

vandselskaber, jf. stk. 1, for en reguleringsperiode på 4 år, jf. dog § 18, stk. 2, og § 20, stk. 6.

Kapitel 4

Totaløkonomisk benchmarking

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

§ 6.

Forsyningssekretariatet foretager totaløkonomisk benchmarking af vandselskaber med en årlig

debiteret vandmængde over 800.000 m

, jf. lovens § 4, stk. 1, samt af vandselskaber, der frivilligt

deltager i den totaløkonomiske benchmarking, jf. lovens § 4, stk. 3.

Stk. 2.

Vandselskaber omfattet af stk. 1 skal hvert andet år senest den 15. april indberette

oplysninger om vandselskabets økonomiske forhold til Forsyningssekretariatet, jf. lovens § 4, stk. 2.

Indberetning skal ske for hver forsyningsart for sig. Spildevandsforsyningsselskaberne skal

indberette oplysningerne i ulige år, og vandforsyningsselskaber skal indberette oplysningerne i lige

år.

Stk. 3.

Stk. 2 finder fra 2022 også anvendelse for andre vandselskaber omfattet af lovens § 2, stk.

1, som ikke er undtaget fra den økonomiske regulering i medfør af lovens §§ 3 eller 3 a.

Vandselskaber omfattet af 1 pkt. skal i 2021 indberette oplysninger om vandselskabets

investeringsomkostninger i perioden 2016-2020, samt oplysninger om vandselskabets

driftsomkostninger og finansielle omkostninger i perioden 2017-2020.

Stk. 4.

Andre vandselskaber omfattet af lovens § 2, stk. 1, kan deltage i den totaløkonomiske

benchmarking, jf. lovens § 4, stk. 3, hvis vandselskabet giver meddelelse herom til

Forsyningssekretariatet senest den 15. marts i det år, hvor benchmarkingen gennemføres for den

pågældende forsyningsart, jf. stk. 2. Resultatet af den økonomiske benchmarking kan ikke få

indflydelse på selskabets regnskabsmæssige kontrolramme.

§ 7.

Forsyningssekretariatet udarbejder grundlaget og metoden for den totaløkonomiske

benchmarking, og kan ændre metoden. Forsyningssekretariatet inddrager vandforsynings- og

spildevandsforsyningssektoren samt andre relevante aktører forud for ændring af metoden for den

totaløkonomiske benchmarking.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet offentliggør hvert år inden udsendelse af udkast til indtægtsrammer,

jf. § 4, stk. 1, 2. pkt., metoden for den totaløkonomiske benchmarking, jf. stk. 1.

Forsyningssekretariatet offentliggør endvidere, hvordan vandselskabers effektivitet vil blive

vurderet på grundlag af metoden.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet offentliggør senest den 15. september i det år, hvor benchmarkingen

gennemføres, jf. § 6, stk. 2, grænsen for, hvornår et vandselskab betragtes som effektivt.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatets offentliggørelse af resultaterne af den totaløkonomiske

benchmarking og afgørelserne om fastsættelse af de økonomiske rammer, jf. lovens § 11, stk. 2 og

3, skal ske på Forsyningssekretariatets hjemmeside.

§ 8.

Forsyningssekretariatet kan tage hensyn til en eller flere af et vandselskabs omkostninger i den

totaløkonomiske benchmarking, når en omkostning er særlig og har økonomisk betydning for

vandselskabet.

Kapitel 5

Effektiviseringskrav

§ 9.

Forsyningssekretariatet korrigerer indtægtsrammerne med et individuelt effektiviseringskrav,

jf. lovens § 6, stk. 5, for de vandselskaber, som i benchmarkingen ikke har opnået en effektivitet,

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

som er højere end den i henhold til § 7, stk. 3, offentliggjorte effektiviseringsgrænse.

Indtægtsrammerne korrigeres herefter med et generelt effektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 3. Det

generelle effektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 3, nr. 1, udgør 2 pct. af de driftsomkostninger, der

indgår i det enkelte vandselskabs indtægtsramme for 2017, jf. dog stk. 4. Det generelle

effektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 3, nr. 2, udgør en procentdel af de anlægsomkostninger, som

indgår i grundlaget for indtægtsrammen for 2017, jf. dog stk. 4. Procentdelen fastsættes i

overensstemmelse med § 10, stk. 2.

Stk. 2.

Til brug for fastsættelsen af det generelle årlige effektiviseringskrav, jf. lovens § 6, stk. 3,

betragtes finansielle omkostninger som anlægsomkostninger.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet korrigerer de regnskabsmæssige kontrolrammer efter lovens § 6 a,

stk. 3, med et generelt effektiviseringskrav, som udgør 1,7 pct. af drifts- og anlægsomkostningerne,

jf. dog stk. 4, der indgår i det enkelte vandselskabs kontrolramme for 2017.

Stk. 4.

Korrektionen efter stk. 1 og 3 omfatter ikke

1) vandselskabets omkostninger til akkumuleret restskat,

2) afgift til Forsyningssekretariatet,

3) køb af produkter og ydelser fra andre vandselskaber reguleret af vandsektorloven,

4) skatter og afgifter,

5) godtgørelse modtaget for skattemæssig overførelse af underskud til et andet vandselskab i samme

koncern (sambeskatningsbidrag), som vandselskabet har tilbagebetalt til dette andet vandselskab

som følge af ændring af fastsættelsen af dette andet vandselskabs skattemæssige indgangsværdi, jf.

Skattestyrelsens styresignal SKM2019. 452. SKTST,

6) tjenestemandspensioner,

7) erstatninger,

8) beløb, som vandselskabet er blevet pålagt at betale i medfør af vandforsyningslovens § 13 d, stk.

1, 2. pkt.,

9) vandselskabets betaling til ejeren af eller indehaveren af andre rettigheder over en ejendom for

restriktioner i arealanvendelsen, som vandselskabet har indgået aftale om, og vandselskabets

betaling for selskabets køb af jord med henblik på beskyttelse af vandselskabets

drikkevandsressourcer, jf. dog stk. 5,

10) bidrag til vandsamarbejder etableret i medfør af § 48 i vandforsyningsloven,

11) bidrag til vandsamarbejder etableret i medfør af § 52 b i vandforsyningsloven, i det omfang

bidraget er anvendt til de i nr. 7-9 nævnte formål,

12) betaling til projektejers medfinansieringsprojekter,

hvis de før den 1. januar 2021 gældende

regler i bekendtgørelse om spildevandsforsyningsselskabers medfinansiering af kommunale og

private projekter vedrørende tag- og overfladevand (medfinansieringsbekendtgørelsen) fortsat

finder anvendelse på projektet, jf. 6, stk. 2, i lov nr.

…

[

overgangsreglen i den kommende lovændring]

og § 12, stk. 2-6

i bekendtgørelse nr. … af … om

spildevandsforsyningsselskabers omkostninger til

klimatilpasning i forhold til tag- og overfladevand og omkostninger til projekter uden for

selskabernes egne spildevandsanlæg og med andre parter i øvrigt (omkostningsbekendtgørelsen),

13) force majeure,

14) undersøgelsesudgifter i forbindelse med fusion, og

15) tillæg efter § 11, stk. 9.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 5.

Stk. 4, nr. 9, omfatter kun beløb, som betales i henhold til aftaler, som vandselskabet har

indgået i medfør af vandforsyningslovens § 13 d, eller som kommunalbestyrelsen i øvrigt har

vurderet er nødvendige for beskyttelsen af vandselskabets drikkevandsressourcer. Aftalerne skal

være tilgængelige på vandselskabets hjemmeside.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet justerer den økonomiske ramme for et vandselskab ved ændringer

af de omkostninger, som er omfattet af stk. 4, såfremt vandselskabet giver Forsyningssekretariatet

meddelelse herom i forbindelse med indsendelse af årsregnskabet, jf. § 17, stk. 1. Hvis

vandselskabet anmoder om det, fordeles en omkostning til tilbagebetaling af modtaget

sambeskatningsbidrag, jf. stk. 4, nr. 5, ligeligt over en periode på seks år.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet fastsætter indtægtsrammen eller den regnskabsmæssige

kontrolramme efter et skøn, jf. lovens § 6, stk. 8, eller § 6 a, stk. 4, for vandselskaber, der ikke har

givet Forsyningssekretariatet de pligtige oplysninger. Forsyningssekretariatet kan ved den

skønsmæssige fastsættelse undlade at tage hensyn til omkostninger som nævnt i stk. 4. For

vandselskaber, som ikke indberetter oplysninger, jf. lovens § 4, stk. 2, kan det individuelle

effektiviseringskrav fastsættes til op til 2 pct. af indtægtsrammen, jf. lovens § 6, stk. 5.

Kapitel 6

Pristalsregulering og produktivitetsudvikling

§ 10.

Forsyningssekretariatet pristalsregulerer årligt indtægtsrammerne, jf. lovens § 6, og de

regnskabsmæssige kontrolrammer, jf. lovens § 6 a, med et indeks, der er sammenvejet af 35 pct. af

omkostningsindeks for anlæg (BYG 61, undergruppen »Jordarbejde mv.«), 15 pct. af

omkostningsindeks for anlæg (BYG 61, undergruppen »Asfaltarbejde.«), 30 pct. af

byggeomkostningsindeks for boliger (BYG 42) og 20 pct. af et simpelt gennemsnit af prisindeks for

indenlandsk vareforsyning (PRIS 1115, undergruppe »Væskepumper også med målere;

væskeelevatorer« samt »Haner, ventiler og lignende tilbehør til rørledninger, kedler, kar o.l.«).

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet beregner årligt produktivitetsudviklingen, jf. lovens § 6, stk. 3, nr.

2, som et vægtet gennemsnit i timeproduktivitetsudviklingen i bygge- og anlægssektoren, som

indgår med 70 pct., og timeproduktivitetsudviklingen i den markedsmæssige økonomi, som indgår

med 30 pct. Det vægtede gennemsnit beregnes ud fra oplysninger om det rullende fem års

gennemsnit i timeproduktivitetsudviklingen, som er tilgængelige på tidspunktet for den årlige

offentliggørelse, jf. stk. 4.

Stk. 3.

Beregningerne efter stk. 1 og 2 foretages på baggrund af oplysninger offentliggjort af

Danmarks Statistik. Forsyningssekretariatet kan anvende tilsvarende kategorier eller oplysninger i

beregningsgrundlaget efter stk. 1 og 2, hvis Danmarks Statistik foretager ændringer.

Stk. 4.

Den beregnede pristalsregulering og produktivitetsudvikling offentliggøres hvert år senest

den 1. juli på Forsyningssekretariatets hjemmeside.

Kapitel 7

Tillæg m.v.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

§ 11.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med et tillæg, der udgør vandselskabets

samlede afholdte omkostninger,

inklusiv omkostninger efter stk. 5,

eller meromkostninger til

statsligt eller kommunalt fastsatte, pålagte eller godkendte mål,

inklusiv omkostninger efter stk. 1a

og 5,

såfremt disse omkostninger overstiger enten 1 pct. af den fastsatte økonomiske ramme for det

pågældende år eller 500.000 kr. inden for et kalenderår.

Stk. 1a.

For omkostninger, der er omfattet af omkostningsbekendtgørelsen, kan der kun gives

tillæg efter stk. 1, hvis betingelserne i bekendtgørelsen er opfyldt, og den dokumentation, som

vandselskabet skal tilvejebringe efter bekendtgørelsen, indsendes til Forsyningssekretariatet. For

omkostninger omfattet af § 3, stk. 1, 2 eller 4 i omkostningsbekendtgørelsen, skal eventuelle

realiserede afledte besparelser som følge af projektet fratrækkes tillægget efter stk. 1. Vandselskabet

skal redegøre for om der er, og i givet fald størrelsen af de afledte besparelser.

Stk. 2.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan endvidere øges med et tillæg, der udgør

vandselskabets nødvendige omkostninger eller erstatninger i forbindelse med flytning af

forsyningsledninger, herunder i forbindelse med etablering, regulering eller omlægning af veje, stier

og banestrækninger.

Stk. 3.

Et vandselskab, der i et kalenderår har afholdt omkostninger, der berettiger til et tillæg, jf.

stk. 1, 2 eller 4, skal indsende dokumentation til Forsyningssekretariatet, jf. § 17, stk. 2, herunder

om fordelingen på drifts- og anlægsomkostninger.

Stk. 4.

Et vandselskab kan efter ansøgning til Forsyningssekretariatet få øget den økonomiske

ramme med et tillæg, såfremt vandselskabet kan godtgøre, at der som følge af en udvidelse af

forsyningsområdet eller håndterede vandmængder sker en forøgelse af vandselskabets årlige drifts-

eller anlægsomkostninger. Forsyningssekretariatet fastsætter tillæggets størrelse.

Stk. 5.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med et tillæg, der udgør vandselskabets

årlige omkostninger til et medfinansieringsprojekt, som opfylder betingelserne i

den før 1. januar

2021 gældende bekendtgørelse om spildevandsforsyningsselskabers medfinansiering af kommunale

og private projekter vedrørende tag- og overfladevand (medfinansieringsbekendtgørelsen), hvis

disse regler fortsat finder anvendelse på projektet, jf. § 6, stk. 2, i lov nr.

…

[

overgangsreglen i den

kommende lovændring]

og § 12, stk. 2-6 i omkostningsbekendtgørelsen.

Tillægget kan ved

fordyrelse eller udvidelse af medfinansieringsprojektet øges med de derved forøgede omkostninger,

jf. § 11 og § 12 i medfinansieringsbekendtgørelsen.

Stk. 6.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan efter ansøgning til Forsyningssekretariatet øges

med et supplerende investeringstillæg, når likviditeten ikke er tilstrækkelig til at kunne finansiere

afdrag og renter på selskabets lånefinansierede investeringer samt afdrag og renter på eventuelle

yderligere lån, som selskabet optager til betaling af investeringer, køb af grunde, bortskaffelse af

aktiviteter, der er taget ud af drift, og reetablering som følge heraf, samt til delvis tilbagebetaling af

tilslutningsbidrag ved etablering af alternativ bortskaffelse af tag- og overfladevand.

Forsyningssekretariatet fastsætter størrelsen af det supplerende investeringstillæg.

Stk. 7.

En eventuel ansøgning om et supplerende investeringstillæg indgives senest den 15. april,

jf. § 17, samtidig med vandselskabets indberetning til brug for kontrol med overholdelse af den

økonomiske ramme. Med ansøgningen indsendes dokumentation for, at betingelserne i stk. 6 er

opfyldte.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 8.

Vandselskabet kan anmode Forsyningssekretariatet om en forhåndsgodkendelse af, at

betingelserne for at få et tillæg til den økonomiske ramme er opfyldte.

Stk. 9.

Vandselskabet kan efter ansøgning til Forsyningssekretariatet få øget den økonomiske

ramme med et tillæg til vandselskabets tilbagebetaling af vejbidrag inklusiv renteomkostninger for

2007-2016 i det omfang, at selskabet er blevet retligt forpligtet hertil, og såfremt vandselskabet kan

godtgøre, at det har en forpligtelse til at foretage tilbagebetaling samt størrelsen heraf.

Vandselskabets økonomiske ramme kan øges med et tillæg for allerede tilbagebetalte vejbidrag,

hvis betingelserne i 1. pkt. er opfyldt. Tilbagebetalingen kan indregnes over flere år.

Stk. 10.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan ikke øges med tillæg til omkostninger forbundet

med vandselskabets ordinære drift, indbetaling til en fond eller indbetaling til en

brancheorganisation i form af kontingent.

Stk. 11.

Tilskud, jf. § 1, stk. 3, fordrer ikke tillæg til og påvirker ikke den økonomiske ramme.

Stk. 12.

Tillæg til vandselskabers økonomiske ramme omfattes af effektiviseringskrav, jf. kapitel

5, bortset fra omkostninger, som er omfattet af § 9, stk. 4.

Stk. 13.

Tillæg til anlægsomkostninger omfatter vandselskabets finansielle omkostninger hertil.

Stk. 14.

Pris- og levetidskataloget indeholder standardpriser og standardlevetider for komponenter

i vandforsyninger og spildevandsforsyninger. Forsyningssekretariatet fastlægger levetid af

anlægsaktiver, for hvilke der ikke er fastsat standardlevetider.

Stk. 15.

Forsyningssekretariatet kan revidere pris- og levetidskataloget. Forsyningssekretariatet

inddrager branchen ved revision af kataloget, herunder ved høring.

§ 12.

Såfremt omkostningerne til et mål, jf. § 11, stk. 1

og 1a,

udvidelse af forsyningsområdet, jf. §

11, stk. 4, eller betaling til medfinansieringsprojekter, jf. § 11, stk. 5, som har udløst et tillæg til den

økonomiske ramme, nedsættes eller bortfalder, reducerer Forsyningssekretariatet den økonomiske

ramme tilsvarende.

Stk. 2.

Vandselskaber skal give meddelelse til Forsyningssekretariatet, når omkostningerne til

tillæg, jf. stk. 1, nedsættes eller bortfalder.

§ 13.

Forsyningssekretariatet udarbejder metode for medregning af periodevise driftsomkostninger

i de økonomiske rammer for vandselskaber. I metoden fastsættes rammer for differentiering, så der i

konkrete sager kan tages højde for forskelle mellem selskaberne og deres situation i relation til

periodevise driftsomkostninger. Forsyningssekretariatet inddrager vandforsynings- og

spildevandsforsyningssektoren samt eventuelle andre relevante aktører forud for fastsættelse og

ændring af metode. Ved fastsættelse af rammer efter ændring af metode kan rammerne for

vandselskaberne justeres som følge heraf.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning ændre i den eller de udmeldte økonomiske

rammer for et vandselskab, hvis vandselskabet kan dokumentere at have periodevise

driftsomkostninger, som ikke allerede er medregnet i de økonomiske rammer.

§ 13 a.

Hvis et vandselskab afholder omkostninger i strid med reglerne i

omkostningsbekendtgørelsen, efter at Forsyningssekretariatet har meddelt selskabet, at

omkostningerne ikke lovligt kan indregnes i bidrag efter betalingslovens § 1, stk. 4, 1. pkt., kan

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Forsyningssekretariatet reducere den økonomiske ramme for vandselskabet med op til et tilsvarende

beløb.

§ 14.

Ud over de i §§ 11, 12,

og § 13 a

nævnte tilfælde kan Forsyningssekretariatet justere

den økonomiske ramme for et vandselskab, hvis aktiviteter eller omkostninger i vandselskabet

ændres væsentligt.

§ 15.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning fra et vandselskab dispensere fra den fastsatte

økonomiske ramme i tilfælde af uforudsete hændelser, herunder pludseligt opståede brud, kollaps,

brand, terror, uheld eller pludseligt opståede eller konstaterede forureninger, hvis omkostningerne

forbundet med hændelsen overstiger 3 pct. af vandselskabets faktiske driftsomkostninger.

Meddelelse om dispensation udløser et tillæg til den økonomiske ramme, som udgør den del af

omkostningerne som overstiger 3 pct. af vandselskabets faktiske driftsomkostninger.

Stk. 2.

I ansøgningen om dispensation skal indgå oplysninger om hændelsen og omkostningerne

herved, herunder om typen af de aktiviteter, erstatninger eller anlæg, der er en følge af den

dispensationsudløsende hændelse.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet skal træffe afgørelse om tillæg til den økonomiske ramme senest en

måned efter modtagelsen af den nødvendige dokumentation til brug for behandling af

dispensationsansøgningen. Såfremt der gives tillæg, skal Forsyningssekretariatet fastsætte størrelsen

af den ændrede økonomiske ramme og varigheden af denne.

Kapitel 8

Henlæggelse

§ 16.

Et vandselskab kan henlægge differencen mellem vandselskabets indtægter, jf. § 25, stk. 1,

nr. 1-3, og vandselskabets faktiske omkostninger i et kalenderår, jf. dog kapitel 9. Henlæggelser kan

anvendes inden for vandselskabet, herunder til nedsættelse af takster, som egenkapital, til drift eller

anlæg, herunder til teknologiudvikling i vandselskabet og i overensstemmelse med

vandsektorlovens § 18 og bekendtgørelsen om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed.

Stk. 2.

Et vandselskab kan henlægge resterende ekstraordinære effektiviseringsgevinster omfattet

af § 26 i bekendtgørelse nr. 122 af 8. februar 2013 om prisloftregulering m.v. af vandsektoren efter

reglen i stk. 1.

Kapitel 9

Kontrol m.v.

§ 17.

Vandselskaber skal hvert år senest den 15. april indberette et årsregnskab til brug for kontrol

med overholdelse af den økonomiske ramme, jf. §§ 19 og 20. Årsregnskabet skal udarbejdes

således, at oplysningerne i henhold til § 25, stk. 1-3, fremgår af indberetningen.

Stk. 2.

Et vandselskab, der er berettiget til et tillæg til den økonomiske ramme, jf. §§ 11-15,

indberetter sammen med årsregnskabet en opgørelse over omkostningerne til hvert tillæg, herunder

en fordeling af drifts- og anlægsomkostninger. Forsyningssekretariatet godkender opgørelsen, hvis

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

betingelserne for at opnå tillægget, jf. §§ 11-15, er opfyldte. Vandselskabet indberetter samtidig,

hvorvidt tillægget helt eller delvist omfatter omkostninger som nævnt i § 9, stk. 4.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet kontrollerer hvert år, om vandselskaberne har overholdt de

økonomiske rammer for det forudgående kalenderår. Hvis et vandselskab har overskredet den

økonomiske ramme, meddeler Forsyningssekretariatet hvert år inden den 15. oktober vandselskabet

dette.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet godkender hvert år inden den 15. oktober vandselskabets opgørelse

efter stk. 2 og 3 vedrørende det forudgående kalenderår, herunder eventuelle tillæg i den

økonomiske ramme.

Stk. 4a.

Hvis et vandselskab søger om tillæg efter § 11, stk. 1, til projekter, som er omfattet af §

3, stk. 1 eller 2, i omkostningsbekendtgørelsen, kontrollerer Forsyningssekretariatet kun

fastsættelsen af serviceniveau for håndtering af tag- og overfladevand for et givent område første

gang Forsyningssekretariatet tager stilling til et projekt, der tager sigte på at opnå det pågældende

serviceniveau. Hvis der ved efterfølgende projekter, der tager sigte på at opnå dette serviceniveau i

det pågældende område, er oplysninger, der tyder på, at serviceniveauet skulle have været

genberegnet, jf. § 6, stk. 1 og 2, i bekendtgørelse om fastsættelse af serviceniveau m.v. for

håndtering af tag- og overfladevand, kan Forsyningssekretariatet dog kontrollere dette og i givet

fald give afslag på tillæg. Er serviceniveauet fastsat i spildevandsplanen, skal

Forsyningssekretariatet dog, før der træffes afgørelse, indhente en udtalelse fra Miljøstyrelsen om,

hvorvidt serviceniveauet skulle have været genberegnet, og Forsyningssekretariatet skal træffe

afgørelse i overensstemmelse hermed.

Stk. 5.

Hvis et vandselskab i det foregående år har haft indtægter i form af tilbagebetalt skat eller

sambeskatningsbidrag som følge af ændring af fastsættelsen af selskabets skattemæssige

indgangsværdi, jf. Skattestyrelsens styresignal SKM2019. 452. SKTST, træffer

Forsyningssekretariatet inden den 15. oktober afgørelse om at nedsætte selskabets økonomiske

ramme for det følgende år tilsvarende. Hvis vandselskabet anmoder om det, fordeles nedsættelsen

af rammen ligeligt over seks år, startende med det følgende år.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet kontrollerer i året før starten på hver reguleringsperiode, om det

enkelte vandselskab har overholdt deres økonomiske rammer inklusive tillæg, jf. §§ 11-15, i

kontrolperioden. Forsyningssekretariatet kan, hvis vandselskabet samlet har overskredet de

økonomiske rammer, udmelde et fradrag til de økonomiske rammer, der fastsættes for

vandselskabet for den efterfølgende reguleringsperiode.

Stk. 7.

Såfremt et vandselskabs økonomiske ramme overstiger vandselskabets indtægter, jf. § 25,

stk. 1, nr. 1-3, kan vandselskabet opkræve denne difference i et senere kalenderår inden for

kontrolperioden eller det sidste år i reguleringsperioden. En difference, jf. 1. pkt., kan ikke

herudover overføres til en ny kontrolperiode eller reguleringsperiode, jf. dog stk. 10.

Stk. 8.

Såfremt et vandselskabs indtægter, jf. § 25, stk. 1, nr. 1-3, overstiger den økonomiske

ramme, kan vandselskabet tilbageføre differencen i et senere kalenderår inden for

reguleringsperioden. En difference, som ikke er tilbageført, overføres til den førstkommende

reguleringsperiode, således at de økonomiske rammer i denne reguleringsperiode reduceres

tilsvarende. Reduktionen af de økonomiske rammer fordeles ligeligt på de enkelte år i

reguleringsperioden.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 9.

Uanset stk. 8 skal vandselskabet ved fastsættelse af bidrag, som godkendes af

kommunalbestyrelsen, jf. § 53, stk. 1, i lov om vandforsyning m.v. og § 3, stk. 1, i lov om

betalingsregler for spildevandsselskaber, for hvert af de pågældende år tage højde for den

nedsættelse af selskabets økonomiske ramme, som er sket i medfør af stk. 5.

Stk. 10.

Hvis den endelige afgørelse om vandselskabets økonomiske ramme er truffet senere end

den 31. oktober forud for det år, hvor den økonomiske ramme skal gælde, kan en difference som

nævnt i stk. 7 opkræves frem til udgangen af det år, som ligger 2 år efter, at afgørelsen er truffet,

uanset om differencen derved overføres til en ny reguleringsperiode. Hvis den endelige afgørelse

ændrer eller erstatter en afgørelse, som oprindelig var truffet senest den 31. oktober forud for det år,

hvor den økonomiske ramme skal gælde, finder 1. pkt. dog højst anvendelse for det beløb, som

vandselskabets økonomiske ramme er blevet forøget med i den endelige afgørelse.

Kapitel 10

Indfasning til fireårig regulering

§ 18.

Forsyningssekretariatet fastsætter i indfasningsperioden, jf. §§ 19 og 20, reguleringsperioder

og økonomiske rammer for vandselskaber, jf. §§ 18-21. De økonomiske rammer fastsættes for hver

forsyningsart for sig.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet kan fastsætte økonomiske rammer for kortere reguleringsperioder

for vandselskaber, som bliver omfattet af vandsektorloven i indfasningsperioden eller i en

igangværende reguleringsperiode.

Stk. 3.

Forsyningssekretariatet indregner den historiske over- eller underdækning, jf. § 31, stk. 4.

En resterende historisk over- eller underdækning kan indregnes til og med 2020.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet kan efter ansøgning ændre i den eller de udmeldte økonomiske

rammer for et vandselskab, såfremt de driftsomkostninger, der danner udgangspunkt for den eller de

økonomiske rammer, ændres væsentligt.

Stk. 5.

Vandselskabets økonomiske ramme kan øges med et tillæg til anlægsprojekter, der er

igangsat senest den 1. marts 2016, såfremt disse er afsluttet og ibrugtaget senest den 31. december

2019.

Stk. 6.

Det er en betingelse for tillægget efter stk. 5, at vandselskabet senest den 15. december

2016 meddeler Forsyningssekretariatet om disse projekter, herunder projektets budget, projektets

forventede økonomi og planlagte ibrugtagningstidspunkt.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet fastsætter efter anmodning fra vandselskabet tillæggets størrelse på

baggrund af de realiserede omkostninger og tidspunktet for forhøjelsen. Tillægget omfatter ikke

driftsomkostninger som nævnt i § 11, stk. 10.

Stk. 8.

Forsyningssekretariatet kan i særlige tilfælde meddele dispensation fra fristen for afslutning

og ibrugtagning i stk. 5, f.eks. hvis vandselskabet kan godtgøre, at forsinkelsen skyldes

udefrakommende omstændigheder. En ansøgning om dispensation skal indeholde oplysninger om

de forhold, der er årsag til, at vandselskabet ikke kan overholde tidsfristen, og oplysning om

forventet afslutnings- og ibrugtagningstidspunkt.

Kapitel 11

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Større vandselskaber

§ 19.

Forsyningssekretariatet fastsætter senest den 15. december 2016 grundlaget for

indtægtsrammen for 2017, jf. lovens § 6, stk. 2, med udgangspunkt i vandselskabets indberettede

faktiske driftsomkostninger i 2013-2015 suppleret med oplysninger fra de tidligere fastsatte

prislofter eller indtægtsrammer. Forsyningssekretariatet indregner endvidere historiske

investeringstillæg og tillæg for gennemførte investeringer i perioden 2010-2015.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet tilpasser endvidere grundlaget for indtægtsrammerne til

vandselskabets faktiske drifts- og anlægsomkostninger forbundet med eventuelle aktiviteter, som

vandselskabet før den 1. januar 2017 har udøvet som tilknyttet virksomhed, jf. § 2, stk. 1, nr. 1 og 2,

§ 3, stk. 2, nr. 1 og 2, og måleraflæsning, jf. § 3, stk. 2, nr. 4, i bekendtgørelse nr. 1195 af 14.

oktober 2010 om vandselskabers deltagelse i anden virksomhed, og som fra 1. januar 2017 skal

udføres inden for vandselskabet, jf. § 1, stk. 2, og § 9 i bekendtgørelse nr. 1227 af 3. oktober 2016

om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed (Udmøntning af vandsektorforliget).

Stk. 3.

For vandselskaber, der ikke tidligere har været omfattet af lovens §§ 6, stk. 1, eller 6 a, stk.

1, fastsætter Forsyningssekretariatet grundlaget for indtægtsrammen efter de seneste tre

årsregnskaber, som indberettes til Forsyningssekretariatet ved første indberetning, jf. § 17, stk. 1.

Vandselskaberne kan anmode om værdiansættelse med udgangspunkt i pris- og levetidskataloget,

jf. § 11, stk. 14.

Stk. 4.

Indtægtsrammerne for henholdsvis vandselskaber med vandforsyning og vandselskaber

med spildevandsforsyning udmeldes fra den 1. januar 2017 et år forskudt for hinanden, således at

indtægtsrammerne for vandselskaber med spildevandsforsyning udmeldes for en ét-årig

reguleringsperiode for 2017 og for vandselskaber med vandforsyning for en to-årig

reguleringsperiode for 2017-2018. Herefter udmeldes de fastsatte indtægtsrammer for

reguleringsperioder på to år ad gangen til og med 2023 for vandselskaber med

spildevandsforsyning, jf. dog stk. 8, og til og med 2022 for vandselskaber med vandforsyning. Fra

2024 udmeldes indtægtsrammerne for reguleringsperioder på fire år ad gangen for vandselskaber

med spildevandsforsyning, og fra 2023 for vandselskaber med vandforsyning.

Stk. 5.

Forsyningssekretariatet udmelder endvidere vejledende indtægtsrammer for to år i

forlængelse af de ét- eller toårige reguleringsperioder, der fastsættes efter stk. 4. De vejledende

indtægtsrammer er ikke bindende for vandselskabet eller Forsyningssekretariatet.

Stk. 6. Forsyningssekretariatet korrigerer i 2017 vandselskabets indtægtsramme på baggrund af

årsregnskabet for 2016 og de budgetterede omkostninger for prisloftet for 2016. Meddelelse om

korrektionen sker efter § 17, stk. 3.

Stk. 7.

Korrektion efter stk. 6 indregnes i et spildevandsselskabs indtægtsramme i den

efterfølgende reguleringsperiode. For et vandforsyningsselskabs indtægtsramme sker korrektionen

efter stk. 6 for den del, som selskabet ikke har indregnet eller anvendt i kontrolperioden, i den

efterfølgende reguleringsperiode.

Stk. 8.

Viser benchmarkingen for et vandselskab, at vandselskabet har opnået en effektivitet, som

er højere end den i § 7, stk. 3, offentliggjorte effektiviseringsgrænse, udmelder

Forsyningssekretariatet vandselskabets indtægtsrammer samlet for en periode på fire år, såfremt

vandselskabet anmoder om dette. En samlet udmelding af indtægtsrammer foretages i så fald for

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

perioden 2018-2021 for vandselskaber med spildevandsforsyning og for perioden 2019-2022 for

vandselskaber med vandforsyning.

Kapitel 12

Mindre vandselskaber

§ 20.

Forsyningssekretariatet fastsætter senest den 15. december 2016 grundlaget for den

regnskabsmæssige kontrolramme, jf. § 5, for perioden 2017-2020 med udgangspunkt i oplysninger

om vandselskabets faktiske driftsomkostninger i 2013-2015 suppleret med oplysninger fra de

tidligere fastsatte prislofter eller regnskabsmæssige kontrolrammer, jf. dog § 18, stk. 8.

Forsyningssekretariatet indregner endvidere det historiske investeringstillæg og tillægget for

gennemførte investeringer i perioden 2010-2015.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet tilpasser endvidere grundlaget for den regnskabsmæssige

kontrolramme til vandselskabets faktiske drifts- og anlægsomkostninger forbundet med eventuelle

aktiviteter, som vandselskabet før den 1. januar 2017 har udøvet som tilknyttet virksomhed, jf. § 2,

stk. 1, nr. 1 og 2, § 3, stk. 2, nr. 1 og 2, og måleraflæsning, jf. § 3, stk. 2, nr. 4, i bekendtgørelse nr.

1195 af 14. oktober 2010 om vandselskabers deltagelse i anden virksomhed, og som fra 1. januar

2017 skal udføres inden for vandselskabet, jf. § 1, stk. 2, og § 9 i bekendtgørelse nr. 1227 af 3.

oktober 2016 om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed (Udmøntning af

vandsektorforliget).

Stk. 3.

For vandselskaber, der ikke tidligere har været omfattet af lovens § 6 a, stk. 1, fastsætter

Forsyningssekretariatet den regnskabsmæssige kontrolramme efter de seneste tre årsregnskaber,

som indberettes til Forsyningssekretariatet ved første indberetning, jf. § 17, stk. 1. Vandselskaberne

kan anmode om værdiansættelse med udgangspunkt i pris- og levetidskataloget, jf. § 11, stk. 14.

Stk. 4.

Forsyningssekretariatet korrigerer i 2017 vandselskabets regnskabsmæssige kontrolramme

på baggrund af årsregnskabet for 2016 og de budgetterede omkostninger for prisloftet for 2016.

Meddelelse om korrektionen sker efter § 17, stk. 3.

Stk. 5.

Korrektion efter stk. 4 indregnes i den regnskabsmæssige kontrolramme i den efterfølgende

reguleringsperiode.

Stk. 6.

Forsyningssekretariatet fastsætter regnskabsmæssige kontrolrammer for en to-årig

reguleringsperiode omfattende 2021 og 2022 for vandselskaber med vandforsyning og for en tre-

årig reguleringsperiode omfattende årene 2021-2023 for vandselskaber med spildevandsforsyning.

Kapitel 13

Krydsende vandselskaber

§ 21.

Forsyningssekretariatet fastsætter en regnskabsmæssig kontrolramme eller en

indtægtsramme for et vandselskab, hvis den årligt debiterede vandmængde ændrer sig, således at

vandselskabet skal have fastsat en anden type økonomisk ramme.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter reguleringsperiodens længde.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

§ 22.

Et vandselskab, som hidtil har haft en debiteret årlig vandmængde på højst 800.000 m

bliver omfattet af lovens § 6, hvis det

1) debiterer en årlig vandmængde over 800.000 m

i tre på hinanden følgende år, eller

2) i ét år debiterer en vandmængde over 800.000 m

og må forventes vedblivende at overstige

800.000 m

årligt, herunder som følge af nye tilslutninger.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter en indtægtsramme efter § 19 for vandselskaber omfattet

af stk. 1. Der fastsættes samtidig effektiviseringskrav efter lovens § 6, stk. 3 og 4, samt

bekendtgørelsens kapitel 5, pristalsregulering efter kapitel 6 og eventuelle tillæg efter kapitel 7.

Stk. 3. Vandselskabet bliver samtidig omfattet af et krav om at deltage i den totaløkonomiske

benchmarking, jf. lovens § 4 og bekendtgørelsens kapitel 4.

§ 23.

Et vandselskab, som hidtil har været omfattet af lovens § 6, bliver omfattet af lovens § 6 a,

hvis det

1) debiterer en årlig vandmængde på højst 800.000 m

i tre på hinanden følgende år, eller

2) i ét år debiterer en vandmængde, der er klart under 800.000 m

, og må forventes vedblivende at

debitere under 800.000 m

årligt, herunder som følge af afkoblinger.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet fastsætter med udgangspunkt i vandselskabets seneste

indtægtsramme en regnskabsmæssig kontrolramme, jf. § 5 og § 20. Kontrolrammen kan fastsættes

for en kortere periode end fire år. Der fastsættes samtidig et generelt effektiviseringskrav efter

lovens § 6 a, stk. 3, samt bekendtgørelsens kapitel 5, pristalsregulering efter kapitel 6 og eventuelle

tillæg efter kapitel 7.

Kapitel 14

Fusion

§ 24.

Forsyningssekretariatet fastsætter ved fusion af vandselskaber en ny økonomisk ramme for

det fusionerede vandselskab. Den økonomiske ramme fastsættes efter § 5 og § 20, eller § 4 og § 19,

for det fusionerede eller fortsættende vandselskab. Den økonomiske ramme fastsættes på grundlag

af de prislofter eller økonomiske rammer, som har været fastsat for de vandselskaber, der indgår i

fusionen. De prislofter eller økonomiske rammer, der har været fastsat for de selskaber, der indgår i

fusionen, finder anvendelse, indtil sekretariatet udmelder nye økonomiske rammer.

Stk. 2.

Et vandselskabs hele eller delvise overtagelse af et andet selskabs forsyningsområde eller

væsentlige dele af et andet selskabs aktiver kan betragtes som en fusion, og behandles efter stk. 1.

Stk. 3.

Ved en fusion mellem et vandselskab omfattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, og et

vandselskab, som ikke er omfattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, skal det fusionerede vandselskab

indberette de oplysninger til Forsyningssekretariatet vedrørende det vandselskab, som ikke er

omfattet af vandsektorlovens § 2, stk. 1, der er nødvendige til fastsættelse af den økonomiske

ramme for det fusionerede selskab. Forsyningssekretariatet fastsætter på det grundlag en ny

økonomisk ramme for det fusionerede selskab efter reglerne i stk. 1.

Stk. 4.

Såfremt et vandselskab kan godtgøre at være overgået fra ulønnet til lønnet arbejdskraft i

forbindelse med en fusion, uden at omkostningerne hertil er medregnet i vandselskabets

økonomiske rammer, fastsætter Forsyningssekretariatet et tillæg herfor.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 5.

Ved overtagelse af et værdiløst eller værdimæssigt fuldt nedskrevet vandselskab eller

forsyningsområde fastsætter Forsyningssekretariatet en økonomisk ramme for vandselskabet efter

reglerne om fusion, jf. stk. 1. Den økonomiske ramme fastsættes for hele vandselskabet.

Stk. 6.

I tilfælde af spaltning af et vandselskab i flere vandselskaber indberetter de nye

vandselskaber et budget til Forsyningssekretariatet til brug for sekretariatets beregning af nye

økonomiske rammer. Summen af de nye økonomiske rammer kan ikke overstige det spaltede

vandselskabs økonomiske ramme eller prisloft. Ved spaltningen skal selskaberne meddele

Forsyningssekretariatet, hvordan det hidtidige prisloft, regnskabsmæssige kontrolramme eller

indtægtsramme skal fordeles på de nye selskaber. Det hidtidige prisloft, regnskabsmæssige

kontrolramme eller indtægtsramme fordeles forholdsmæssigt mellem de spaltede selskaber, indtil

Forsyningssekretariatet har udmeldt nye økonomiske rammer.

Stk. 7.

Forsyningssekretariatet kan undlade at fastsætte nye økonomiske rammer efter de særlige

regler for fusioner, hvis fastsættelse af disse ikke skønnes hensigtsmæssig som følge af, at der inden

for en kortere periode vil blive fastsat nye økonomiske rammer efter de generelle regler.

Stk. 8.

Forsyningssekretariatet kan fastsætte nye økonomiske rammer for fusionerede eller spaltede

vandselskaber for en kortere periode end fire år under hensyn til § 4, stk. 2, § 5, stk. 2, eller § 18,

stk. 2.

Stk. 9.

Forsyningssekretariatet fastsætter ikke nye økonomiske rammer, når vandselskabet

dokumenterer, at dette ikke længere er omfattet af lovens § 2, stk. 1.

Kapitel 15

Årsregnskab, regnskabsaflæggelse og indberetning

§ 25.

Vandselskabets samlede indtægter i de enkelte år opgøres som følgende:

1) Indtægter som vedrører levering af ydelser omfattet af § 1, stk. 2, som hidrører fra faste og

variable takster, anlægsbidrag, tilslutningsbidrag, supplerende tilslutningsbidrag, særbidrag og

gebyrer.

2) Andre indtægter, som vandselskabet har opnået i forbindelse med eller som følge af selskabets

hovedvirksomhed, jf. § 1, stk. 2, f.eks. indtægter fra kommunale vejbidrag, behandling af

spildevand fra tømningsordninger eller andre vandselskaber, levering af målerdata, salg,

forpagtning, udlejning eller lignende af overskudskapacitet i vandselskabets anlæg, salg af

overskuds- eller biprodukter samt salg af energi.

3) Finansielle indtægter, herunder renteindtægter, realiserede kursgevinster vedrørende værdipapirer

med mere og lignende.

4) Overskud, som er indgået i vandselskabet fra vandselskabets udøvelse af tilknyttet virksomhed,

jf. lovens § 18 og bekendtgørelse om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed, jf. dog stk.

Stk. 2.

Indtægter fra aktiviteter, som ifølge lovgivningen skal have selvstændigt regnskab, f.eks. i

henhold til lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber mv., lov om elforsyning og

lov om varmeforsyning, opgøres særskilt og indregnes i vandselskabets indtægter i det omfang, det

er muligt efter lovgivningen.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 2a.

Indtægter som følge af aftaler indgået i medfør af § 1, stk. 5,

[som affattet ved den

forventede lovændring]

i lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v.

indtægtsføres ikke efter reglen i stk. 1.

Stk. 3.

Vandselskabets væsentlige indtægter i forbindelse med salg af fast ejendom eller større

aktiver indtægtsføres efter reglen i stk. 1. I stedet for at medregne indtægten i den økonomiske

ramme kan vandselskabet vælge at genanbringe indtægten i et tilsvarende aktiv, når køb og salg

sker inden for en periode på 4 år. Fortjeneste eller tab ved en genanbringelse indregnes efter reglen i

stk. 1.

Stk. 4.

Stk. 3, 2. og 3. pkt., finder ikke anvendelse ved køb og salg af jord, hvor § 9, stk. 4, nr. 9,

finder anvendelse på det nye køb af jord eller fandt anvendelse på købet af den nu solgte jord.

Stk. 5.

Vandselskabets indtægter i form af tilbagebetalt skat eller sambeskatningsbidrag som følge

af ændring af fastsættelsen af selskabets skattemæssige indgangsværdi, jf. Skattestyrelsens

styresignal SKM2019. 452. SKTST, indtægtsføres ikke efter reglen i stk. 1.

Stk. 6.

Vandselskabet redegør ved regnskabsaflæggelsen for følgende:

1) Vandselskabets indtægter og overskud, jf. stk. 1 og 2.

2) Eventuelle henlæggelser, jf. § 16.

3) Omkostninger til tillæg, jf. § 11.

4) Indtægter fra tilbagebetalt skat eller sambeskatningsbidrag, jf. stk. 5.

4a) Indtægter fra aftaler omfattet af § 1, stk. 5,

[som affattet ved den forventede lovændring]

i lov om

betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v.

5) Ændrede forhold, som bevirker, at den økonomiske ramme skulle have været øget.

6) Ændrede forhold, som bevirker, at den økonomiske ramme skulle have været sænket.

7a) Fra og med 2022: Vandselskabets finansiering af investeringer.

7) Ændringer af regnskabsprincipper i forhold til senest udmeldte regnskabsmæssig praksis eller

regnskabsprincipper, såfremt disse påvirker opgørelsen af vandselskabets driftsmæssige indtægter,

driftsomkostninger eller afskrivninger, herunder korrektioner for fundamentale fejl.

Stk. 7.

Redegørelsen, jf. stk. 6, kan fremgå som note til årsregnskabet, erklæring, notat, eller på en

af Forsyningssekretariatet anvist måde.

Stk. 8.

Der skal for forhold, som dækker over flere år, redegøres på samme vis for hvert enkelt år,

hvor forholdet gør sig gældende.

Stk. 9.

Det indsendte årsregnskab skal påtegnes af en godkendt revisor. Indberetninger efter kapitel

4 påtegnes af en godkendt revisor.

§ 26.

Vandselskabernes anmeldelser, indberetninger og redegørelser til Forsyningssekretariatet

skal ske elektronisk. Forsyningssekretariatet fastsætter formatet for disse og offentliggør disse på

deres hjemmeside.

Stk. 2.

Forsyningssekretariatet udarbejder en vejledning om indberetning vedrørende tillæg og

kontrolforanstaltninger, herunder om krav til dokumentationen.

§ 27.

Forsyningssekretariatet kan, jf. lovens § 6, stk. 8, og § 6 a, stk. 4, skønsmæssigt fastsætte

vandselskabets økonomiske ramme, hvis vandselskabet ikke opfylder oplysningspligten efter lovens

§ 6, stk. 7, eller § 6 a, stk. 4. Forsyningssekretariatet kan til brug for den skønsmæssige fastsættelse

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

af den økonomiske ramme anvende ekstern bistand til værdifastsættelsen for vandselskabets

regning.

Kapitel 16

Oplysninger til brug for Forsyningssekretariatets analyser

og overvågning af klimatilpasning i

forhold til tag- og overfladevand

§ 28.

Forsyningssekretariatet kan hos vandselskaber omfattet af lovens § 2, stk. 1, indhente

oplysninger, som er nødvendige for Forsyningssekretariatets analyser vedrørende

effektiviseringskrav i vandsektoren, model for finansieringsramme til vandselskabers investeringer,

inddragelse af vandforbrugeres præferencer og tilfredshed i vandsektorreguleringen, økonomisk

benchmarking med forsyningssikkerhedsparametre og en hensigtsmæssig model for økonomiske

sanktioner og belønninger i vandsektorreguleringen.

Stk. 2.

Sender vandselskaber ikke inden for en rimelig frist de oplysninger, som

Forsyningssekretariatet anmoder om, jf. stk. 1, kan Forsyningssekretariatet give påbud om, at

oplysningerne skal indsendes inden for en nærmere angivet frist.

§ 28 a.

Vandselskaber med spildevandsforsyning skal hvert år senest den 15. april for indberette

de oplysninger, der er nævnt i stk. 3, til Forsyningssekretariatet om de klimatilpasningsprojekter,

der er nævnt i stk. 2, som de helt eller delvist har finansieret, og som er idriftsat i det foregående år.

Dette gælder også projekter, som ikke er underlagt krav om fastsættelse af serviceniveau på

baggrund beregning af samfundsøkonomisk hensigtsmæssighed, jf. bekendtgørelse om fastsættelse

af serviceniveau m.v. for håndtering af tag- og overfladevand, og projekter, der ikke søges tillæg til.

Stk. 2.

Stk. 1 omfatter følgende klimatilpasningsprojekter:

1) Projekter, der har som hovedformål at forhøje serviceniveauet i forhold til håndtering af tag- og

overfladevand eller reducere skadesomkostningerne i et område som skyldes oversvømmelse fra

regnvandskloakker eller kloakker med en blanding af regn- og spildevand.

2) Projekter, hvor et område nykloakeres til et højere serviceniveau for håndtering af tag- og

overfladevand end en 5-års regnhændelse i et separatkloakeret område eller en 10-års regnhændelse

i et fælleskloakeret område.

Stk. 3.

For hvert projekt skal der indberettes følgende, medmindre oplysningerne indberettes i

medfør af § 17:

1) Start- og slutdato for anlæggelse af projektet.

2) Kort beskrivelse af projektet, herunder om det også har andre formål end klimatilpasning i

forhold til tag- og overfladevand, samt forventet levetid.

3) Samlede omkostninger og omkostninger opdelt på drift og anlæg.

4) Oplysninger om eventuel omkostningsfordeling eller finansiering af meromkostninger af anden

part

5) Serviceniveau for projektet.

6) For projekter, hvor serviceniveauet er fastsat på baggrund af beregning af samfundsøkonomisk

hensigtsmæssighed: Beregnet nettogevinst (positiv nettonutidsværdi) og forventet årlig

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

skadesomkostning før og efter klimatilpasning for det område, samfundsøkonomiberegningen er

fortaget for, samt angivelse af, hvorvidt projektet dækker hele dette område eller et delområde.

Stk. 4.

Indberetningen skal ske elektronisk. Forsyningssekretariatet fastsætter formatet for denne

og offentliggør den på deres hjemmeside.

Kapitel 17

Undtagelse af mindre, forbrugerejede vandselskaber fra den økonomiske regulering

§ 29.

Senest 14 dage før afholdelse af afstemning om et forslag om udtræden skal vandselskabets

bestyrelse oplyse forbrugere med tinglyst adkomst til fast ejendom i vandselskabets

forsyningsområde om, hvilken betydning det har for vandselskabet at udtræde af den økonomiske

regulering, jf. vandsektorlovens § 3 a, stk. 3. Oplysningerne til forbrugerne skal mindst omfatte

følgende:

1) Energistyrelsens beskrivelse af de regler om økonomisk regulering m.v., som vandselskabet er

omfattet af før og efter udtræden, og som ligger på styrelsens og Forsyningssekretariatets

hjemmesider.

2) Følgende oplysninger om vandselskabets økonomi:

a) Vandselskabets omkostningsniveau inden for de seneste 5 år, fordelt på regulatoriske

afskrivninger på investeringer og renteomkostninger samt driftsomkostninger.

b) Prisudvikling siden vandselskabet blev omfattet af vandsektorloven, jf. lovens § 2, stk. 1.

c) Den økonomiske ramme, som er gældende på tidspunktet for beslutning om udtræden.

d) Aktuelle henlæggelser opgjort efter en metode fastlagt af Forsyningssekretariatet.

3) Forventede ændringer i prisniveauet efter en eventuel udtræden.

4) Forventede administrative konsekvenser af en eventuel udtræden.

Stk. 2.

Til brug for Forsyningssekretariatets afgørelse om udtræden, jf. vandsektorlovens § 3 a, stk.

1, skal vandselskabet indsende dokumentation for, at betingelserne for udtræden er opfyldt.

Dokumentationen skal omfatte følgende:

1) Dokumentation for, at vandselskabet er forbrugerejet, jf. vandsektorlovens § 2, stk. 6, nr. 5.

2) Beslutningsprotokol eller referat fra vandselskabets generalforsamling, hvor forslag om udtræden

blev vedtaget.

3) Dokumentation for, at vandselskabets forbrugere rettidigt har modtaget de i stk. 1 nævnte

oplysninger, herunder kopi af indkaldelse til generalforsamling, hvor forslag om udtræden blev

vedtaget, med bilag vedrørende dette punkt.

4) Redegørelse for, at beslutningen er truffet efter de regler, som gælder for ændring af

vandselskabets vedtægter.

Stk. 3.

Anmodning om udtræden eller genindtræden skal være modtaget i Forsyningssekretariatet

inden 1. marts i året forud for det kalenderår, som anmodningen skal have virkning fra,

jf. dog stk.

Stk. 4.

Anmodning om udtræden med virkning fra den 1. januar 2021 skal være modtaget i

Forsyningssekretariatet inden den 1. april 2020. Hvis beslutningsproceduren ikke er tilendebragt på

dette tidspunkt, kan der inden den 1. april 2020 fremsendes en foreløbig anmodning om udtræden.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Hvis endelig anmodning om udtræden, inklusive fyldestgørende dokumentation, jf. stk. 2, ikke er

fremsendt til Forsyningssekretariatet senest den 15. maj 2020, bortfalder den foreløbige anmodning.

Kapitel 18

Straf

§ 30.

Medmindre højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes med bøde den, der

undlader

1) at anmelde i overensstemmelse med § 2,

2) at indberette oplysninger i overensstemmelse med § 17,

§§ 25-27

og § 28 a,

3) at revidere regnskab i overensstemmelse med § 17 og § 25,

4) at sende oplysninger til Forsyningssekretariatet inden den frist, der er fastsat i et påbud efter § 28,

stk. 2, eller

5) at overholde de økonomiske rammer, der er fastsat i overensstemmelse med kapitel 2 og 3, samt

§§ 18-20.

Stk. 2.

Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske personer) strafansvar efter reglerne i

straffelovens 5. kapitel.

Kapitel 19

Ikrafttræden og overgangsbestemmelser

§ 31.

Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 20201.

Stk. 2.

Bekendtgørelse nr.

938 1623

af 287.

junidecember

20189 om økonomiske rammer for

vandselskaber ophæves.

Stk. 3.

§ 6, § 21, og § 25 stk. 1 og 2, i bekendtgørelse nr. 122 af 8. februar 2013 om

prisloftregulering m.v. af vandsektoren finder fortsat anvendelse ved kontrollen af prislofterne for

2015 og 2016.

Stk. 4.

Afgørelser truffet efter tidligere gældende bekendtgørelser om prisloftregulering m.v. af

vandsektoren, og om økonomiske rammer for vandselskaber bevarer deres gyldighed.

Afgørelser

om tillæg, som vedrører projekter, som er omfattet af omkostningsbekendtgørelsen, bevarer dog

kun deres gyldighed for udgifter, som omkostningsbekendtgørelsen ikke finder anvendelse på, jf. §

12, stk. 2-6, i omkostningsbekendtgørelsen.

Godkendte tillæg indregnes i de økonomiske rammer

efter reglerne i kapitel 10-12.

Stk. 5.

Afgørelser om tillæg truffet efter den tidligere gældende bekendtgørelse om

driftsomkostninger til gennemførelse af miljømål og servicemål eller tillæg til omkostninger til

medfinansieringsprojekter, bevarer deres gyldighed.

Afgørelser om tillæg, som vedrører projekter,

som er omfattet af omkostningsbekendtgørelsen, bevarer dog kun deres gyldighed for udgifter, som

omkostningsbekendtgørelsen ikke finder anvendelse på, jf. § 12, stk. 2-6, i

omkostningsbekendtgørelsen.

Godkendte tillæg indregnes i de økonomiske rammer efter reglerne i

kapitel 10-12.

Stk. 6.

Ansøgninger om tillæg til omkostninger til medfinansieringsprojekter, herunder fordyrelser

og udvidelser, som er planlagte eller gennemførte, som er modtaget af Forsyningssekretariatet inden

den 1. marts 2016, behandles efter de hidtil gældende regler.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 61: Orientering om bekendtgørelser som følger af lovforslag vedrørende spildevandsforsyningsselskabers klimatilpasning

UDKAST

Stk. 7.

Et vandselskabs økonomiske ramme kan øges med et tillæg, der udgør vandselskabets

nødvendige udgifter til kildepladser, boringer, råvandsledninger og vandværker som følge af

vandindvindinger, som vandselskabet har ansøgt om tilladelse til inden den 1. marts 2016.

Vandselskabets ansøgning om tillæg behandles efter reglen i § 11, stk. 4.

Stk. 8.

§ 9, stk. 4, nr. 5, 8, 9 og 11, og stk. 5, § 17, stk. 5, og § 25, stk. 3, 4. pkt., stk. 4, 5 og 6, nr.

4, som affattet ved denne bekendtgørelse, finder anvendelse for omkostninger og indtægter, som er

afholdt, henholdsvis modtaget, fra og med den 1. januar 2019.

Stk. 9.

§ 17, stk. 10, 2. pkt., finder anvendelse i tilfælde, hvor den endelige afgørelse træffes efter

den 1. januar 2020.

Energistyrelsen, den x. december 2020