MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Grundnotat om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 5
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 7. oktober 2020

Sagsnummer: 2020-646

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om udkast til Kommissionens gennemførelsesfor-

ordning (EU) xx/2020 af dd.mm.2020 om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, jf. Europa-Par-

lamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om

ændring af bilaget til Kommissionens gennemførelses-forordning (EU) nr. 540/2011 (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 22.

–

23.

oktober 2020.

Beskyttelsesniveauet påvirkes neutralt af forslaget, da der er tale om et aktivstof, der ikke allerede er god-

kendt i EU, og da der dermed ikke er godkendt sprøjtemidler indeholdende dimethyldisulfid til anvendelse i

Danmark.

Regeringen agter at støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Lea Wermelin

Jesper Wulff Pedersen

Departementet

Slotsholmsgade 12

DK-1216 København K

Tel +45 33 92 33 01

Fax +45 33 14 50 42

[email protected]

www.mfvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Grundnotat om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, komitésag

Den 4. oktober 2020

MFVM 142

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) xx/2020 af

dd.mm.2020 om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, jf. Europa-

Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af

plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissionens gennem-

førelsesforordning (EU) nr. 540/2011 (Komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen forventes at fremlægge forslag om, at aktivstoffet

dimethyldisulfid

ikke gives godken-

delse i henhold til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (komitesag). Aktivstoffet

dimethyldisulfid er nyt aktivstof i EU, som endnu ikke er godkendt i henhold til forordning

1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark. Hvis forslaget bliver

vedtaget, vil det betyde, at stoffet ikke bliver opført på bilag til Kommissionens forordning nr.

540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr.

1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Der er ingen økonomiske eller admi-

nistrative konsekvenser for regioner, kommuner, staten eller erhvervslivet. Forslaget forventes sat til

afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 22.

–

23. oktober 2020. Be-

skyttelsesniveauet påvirkes neutralt af forslaget, da der er tale om et aktivstof, der ikke allerede er

godkendt i EU, og da der dermed ikke er godkendt sprøjtemidler indeholdende dimethyldisulfid til

anvendelse i Danmark. Det vurderes, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anven-

delsesområder for dimethyldisulfid med de foreslåede risikobegrænsende foranstaltninger. Regerin-

gen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen forventes at fremlægge forslag til Kommissionsforordning xx/2020 af dd.mm.2020 om

ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF)

nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler, og om ændring af bilaget til Kommissio-

nens gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011.

Forslaget har hjemmel i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler især artikel 4 og 13, stk. 2,

som fastlægger, at aktivstoffer skal vurderes iht. forordningen, og at Kommissionen skal foreslå enten

en godkendelse eller en ikke-godkendelse af et aktivstof, når vurderingen af dette er foretaget.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Grundnotat om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, komitésag

Forslaget behandles i en undersøgelsesprocedure i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og

foder. Afgiver Komitéen en positiv udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen forslaget.

Afgiver Komitéen en negativ udtalelse med kvalificeret flertal, vedtager Kommissionen ikke forslaget.

Afgives der ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal, kan Kommissionen inden for to måneder fo-

relægge komitéen ændret forslag eller indenfor en måned forelægge forslaget for appeludvalget.

Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en negativ udtalelse om forslaget, kan Kommissionen

ikke vedtage forslaget. Afgiver appeludvalget med kvalificeret flertal en positiv udtalelse, vedtager

Kommissionen forslaget. Afgiver appeludvalget ikke nogen udtalelse med kvalificeret flertal kan Kom-

missionen på egen hånd vedtage forslaget.

Forslaget forventes sat til afstemning i den stående komité for planter, dyr, fødevarer og foder den 22.

–

23. oktober 2020.

Formål og indhold

Det foreløbige forslag drejer sig om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid i henhold til for-

ordning om plantebeskyttelsesmidler.

Aktivstoffet er blevet vurderet af en medlemsstat, og vurderingen er derefter behandlet i mindre ek-

spertgrupper og endelig i arbejdsgrupper under den europæiske fødevaresikkerhedsautoritet(EFSA),

hvor flere af medlemsstaternes pesticidmyndigheder har deltaget. Denne vurdering har resulteret i

ovennævnte forslag, der har til hovedformål at godkende aktivstoffet i henhold til forordning

1107/2009. EFSA har udarbejdet en konklusionsrapport over risikovurderingen for aktivstoffet. Rap-

porten er tilgængelig på EFSA’s hjemmeside.

Ifølge Kommissionens udkast til vurderingsrapporten, der hører til forslaget, har vurderingen af aktiv-

stoffet ud fra de i bilag II angivne anvendelsesområder vist, at det ikke kan antages, at aktivstoffet op-

fylder betingelserne i artikel 4 stk. 1-3 i forordning 1107/2009 for godkendelse. Det vil sige, at der

ifølge Kommissionen er vist uacceptable effekter på sundhed og miljø.

Anvendelsesområder

Aktivstof

Dimethyldisulfid

Anvendelsesområde

Er et jorddesinfektionsmiddel, der anvendes mod rundorm,

og visse typer af ukrudt før såning af gulerødder

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.

Nærhedsprincippet

Der er tale om en gennemførelsesforanstaltning til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regerin-

gens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Aktivstoffet dimethylsulfid er et nyt aktivstof i EU, som endnu ikke er godkendt i henhold

til forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, som er direkte gældende i Danmark.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 5: Grundnotat om ikke-godkendelse af aktivstoffet dimethyldisulfid, komitésag

Konsekvenser

Lovgivningsmæssige konsekvenser

Hvis forslaget bliver vedtaget, vil stoffet ikke blive optaget på bilag til Kommissionens gennemførelses-

forordning (EU) Nr. 540/2011 af 25. maj 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets

forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår listen over godkendte aktivstoffer. Denne liste er di-

rekte gældende i Danmark, og der vil derfor ikke være lovgivningsmæssige konsekvenser af forslaget.

Økonomiske konsekvenser:

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller

konsekvenser for EU’s budget. Forslaget skønnes ikke at have væsentlige samfundsøkonomiske konse-

kvenser. Forslaget vil ikke have erhvervsøkonomiske konsekvenser.

Beskyttelsesniveauet og andre konsekvenser

Forslaget om ikke-godkendelse af dimethyldisulfid påvirker miljøbeskyttelsesniveauet i Danmark neu-

tralt, da der er tale om et aktivstof, der ikke allerede er godkendt i EU, og da der dermed ikke er god-

kendt sprøjtemidler indeholdende stoffet til anvendelse i Danmark.

EU vurderingen fra EFSA har vist at der mangler data til at færdiggøre risikovurderingen for så vidt

angår flere områder både for både sundhed og miljø, herunder risiko for udvaskning til grundvand.

På grund af stoffets flygtighed mener Miljøstyrelsen ikke, at der kan vises sikker anvendelse, og at en

eventuel restriktion til anvendelse i lukkede drivhuse ikke er realistisk, da stoffet anvendes til desinfek-

tion af jord, med risiko for udvaskning fra dræn mv.

Det vurderes derfor på linje med Kommissionen, at stoffet ikke opfylder kriterierne for godkendelse i

henhold til i artikel 4, stk. 1-4 i forordning 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler. Det vil sige, at der

ikke er vist sikker anvendelse for så vidt angår menneskers sundhed og for miljøet.

Høring

Sagen er sendt i skriftlig høring i EU Miljøspecialudvalget.

Rådet for Grøn Omstilling bemærker, at stoffet udviser uacceptable effekter på sundhed og miljø og

mener derfor, at stoffet ikke bør godkendes.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemssta-

ter. På baggrund af tidligere afstemninger om lignende forslag forventes der at være et kvalificeret fler-

tal for forslaget blandt medlemsstaterne.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Det vurderes, at der ikke er vist sikker anvendelse til de i EU ansøgte anvendelsesområder for aktiv-

stoffet dimethyldisulfid. Regeringen agter på denne baggrund at støtte forslaget.

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.