MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 475
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Spørgsmål

Mener ministeren, at forholdene for tangbranchen i

Danmark er tilfredsstillende, når

tangvirksomheder f.eks. oplever

sagsbehandlingstider hos Kystdirektoratet på over

12 måneder, når der stilles krav om depositum på

100.000 kr. per tangshave, og når der kun

gives 5-årige tilladelser, hvorefter Kystdirektoratet

kan lukke virksomheden?

Indledning

Jeg vil indlede med at slå fast, at understøttelse af

gode forhold for grønne erhverv er vigtige for

regeringen. De er ofte placeret i landdistrikterne og

er dermed med til at understøtte vækst og udvikling

i alle dele af Danmark.

Regeringen er positiv over for ny innovativ og

bæredygtig produktion af fødevarer både på land og

på vand. Det er blandt andet derfor, at vi sammen

med Folketingets partier over perioden 2021-2023

har aftalt at afsætte 5,1 mio. kr. til udvikling af

erhvervsmæssig tangproduktion. Det fremgår af

Aftale om Hav-, Fiskeri- og Akvakulturprogrammet

2021-2023. Kommercielle tanganlæg er desuden

ikke omfattet af den havplan, der er i høring nu. Det

betyder, at der fortsat er mulighed for at tanganlæg

kan placeres, hvor det ikke strider mod andre

interesser. Det sikrer branchen de bedste

rammevilkår på nuværende tidspunkt.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

Tangerhvervet er en relativ ny branche i Danmark

–

en branche, der bydes velkommen. Men det er

vigtigt for mig også at nævne, at havet og de danske

kyster er vores alle sammens, så vi har en

forpligtigelse til at sikre, at produktion og erhverv på

havet kan fungere i kombination med havmiljø og

øvrige aktiviteter på havet. Disse hensyn tager vi

også på land.

Derfor skal der være en god balance mellem både at

tage hensyn til havmiljøet og de erhvervsmæssige

muligheder, og på den anden side, at der bliver

passet på miljøet og omgivelserne. På denne måde

kan dyrkning af tang realiseres, mens vi gør os

erfaringer med tanganlægs påvirkning af det

omgivende miljø.

Alle færdigbehandlede ansøgninger om udlægning

af kommercielle tanganlæg til dato er imødekommet

med tilladelser.

Men det er naturligvis vigtigt at lytte til branchen, og

jeg havde selv for nylig et møde med Dansk Tang.

Her fik jeg også konkretiseret de udfordringer, som

branchen står over for.

Sagsbehandlingstider ved Kystdirektoratet

I forhold til sagsbehandlingstiden kan jeg oplyse, at

den gennemsnitlige sagsbehandlingstid ved

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

Kystdirektoratet for sager på søterritoriet lige nu er

6-8 måneder. Jeg ved også, at Kystdirektoratet

løbende gør en indsats for at nedbringe

sagsbehandlingstiden og smidiggøre sagsforløbene.

Forventningen er, at sagsbehandlingstiden er på vej

ned på et mere normaliseret niveau omkring

gennemsnitligt 6 måneder. Det mener jeg er et

rimeligt niveau, hvorimod en sagsbehandlingstid på

mer end 13 måneder er meget lang tid.

Ved sagsbehandlingen af tanganlæg skal der bl.a.

ske høring af berørte interessenter og myndigheder.

Der skal ofte også indhentes supplerende

oplysninger ifm. ansøgningen. Disse trin er

nødvendige, før en ansøgning vil kunne

imødekommes.

Sagsbehandlingen skal bl.a. sikre, at anvendelse af

søterritoriet foregår på den bedst mulige måde. Her

skal der tages hensyn til havmiljøet og

erhvervsmæssige og rekreative interesser

–

kompleksiteten kan variere.

Derudover går Kystdirektoratet ofte i dialog med

ansøger om mulige projekttilpasninger, for at

muliggøre, at der kan gives tilladelse. Denne tilgang

til sagsbehandlingen kan betyde, at

sagsbehandlingen tager lidt ekstra tid. Men jeg

mener, at dette er en langt bedre løsning end at blot

give afslag, selvom det isoleret set vil slå positivt ud i

selve sagsbehandlingstiden.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

Sikkerhedsstillelse

Havet og vores kyster er et fælles gode, og det er det

helt klare udgangspunkt i kystbeskyttelsesloven, at

ejere af et anlæg på søterritoriet skal kunne holdes

ansvarlige, hvis de ikke rydder op efter sig selv.

Det er efter min opfattelse fornuftigt og helt rimeligt

- også i forhold til tangbranchen.

Jeg mener at det er nødvendigt, at virksomheder,

som ønsker at etablere produktionsanlæg på

søterritoriet, stiller den nødvendige sikkerhed for, at

anlæggene kan fjernes efter endt brug. Det er vigtigt

i tilfælde af, at ejeren ikke selv gør det.

På denne måde undgår vi, at plastik og andet

materiale og hele tanganlæg ender som potentielt

affald i havmiljøet. Samtidig skal vi sikre, at staten

ikke skal afholde udgifterne hertil, så vi sender

regningen videre til os alle sammen.

Det er vigtigt for mig i den sammenhæng at

præcisere, at der ikke ligger et fast krav på 100.000

kr. som sikkerhedsstillelse i forbindelse med

udlægning af tanganlæg. Størrelsen af

sikkerhedsstillelsen fastsættes ved konkret at

vurdere omkostningerne ved at fjerne et anlæg

–

den praksis har gjort sig gældende siden 2015. Der

stilles lignende vilkår om sikkerhedsstillelse ift.

muslingeproduktion på søterritoriet.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

Jeg vil også gerne fremhæve, at der ikke opkræves

betaling for behandling af ansøgninger og at

brugerne ikke skal betale for brug af vandarealet. I

den henseende mener jeg, at tangbranchen faktisk

har nogle ganske gode erhvervsvilkår.

5-årige tilladelser

Kystdirektoratets tilladelser til kommercielle

tanganlæg varer som udgangspunkt i 5 år. Jeg kan

forstå fra mit møde med Dansk Tang, at

tidsbegrænsede tilladelser kan gøre det vanskeligt at

tiltrække investor-kapital til at udvikle branchen.

Det er en problemstilling, som jeg gerne vil se

nærmere ind i, om vi kan finde en god løsning på.

Kommerciel tangdyrkning er en relativ ny branche i

Danmark og det er derfor vigtigt, at tilladelser til

tanganlæg baseres på viden og erfaring og gennem

løbende evaluering. Sådan kan vi bedst undgå, at vi

kommer til at påføre miljøet skader.

Tanganlæggene optager desuden ofte store

vandarealer relativt kystnært. Tidsbegrænsede

tilladelser sikrer, at der kan ske justering af

eventuelle uhensigtsmæssigheder inden for en

kortere årrække

–

f.eks. hvis der konstateres

uønskede miljømæssige konsekvenser af

tangdyrkningen.

F.eks. kan det konstateres at et anlæg bør placeres

uden for dybdegrænsen for ålegræssets udbredelse.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

Det kan også være hensigtsmæssigt, at placere

anlæg i god afstand fra kysten, hvor mange typisk

benytter vandet rekreativt som f.eks. svømmere,

dykkere, sejlere, fiskere.

For at komme tanganlægs miljømæssige

konsekvenser nærmere, deltager Kystdirektoratet i

projektet TANG.NU. Projektet undersøger bl.a.

tangdyrkning og effekterne heraf på havmiljøet. Det

er spændende undersøgelser, som jeg glæder mig til

at se resultatet af. Projektet er færdigt til juni i år, og

på den baggrund vil jeg se nærmere på, om det giver

mulighed for at give en længere varighed af

tilladelser, der kan forbedre rammevilkårene for

erhvervet.

Udgangspunktet er sådan, at en tilladelse bliver

fornyet, medmindre der konstateres problemer eller

uhensigtsmæssigheder med et anlæg.

Jeg kan desuden oplyse, at der til dato i alt er

meddelt ti midlertidige tilladelser til kommerciel

tangdyrkning.

Udover de nuværende tilladelser ser vi også på

tangdyrkning som et muligt marint virkemiddel i

forbindelse med de kommende vandområdeplaner.

Afslutning

Søterritoriet er et fælles gode

–

et gode som jeg også

gerne ser, at tangerhvervet kan nyde godt af. For

mig er det vigtigt at have den rette balance mellem

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 475: Miljøministerens talepapir fra samrådet 7/4-21 om forholdende for tangbranchen i Danmark

TALEPAPIR

erhverv, beskyttelse af havmiljøet og vores alles

adgang til havet. Jeg forventer, at erhvervet vil

udvikle sig i de kommende år, og derfor skal vi

selvfølgelig tilpasse rammevilkårene efterhånden

som vi bliver klogere.

Tak for ordet.