Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 445
Offentligt
2360225_0001.png
Kommissionens
arbejdsprogram 2021
Miljø- og Fødevareudvalget den 24. marts 2020
Folketinget
| 23. marts 2021
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0002.png
Dagsorden
1. Kommissionens arbejdsprogram 2021
2. Lovgivningsforslag
3. Hvordan kan MOF behandle forslagene?
Folketinget
Side 2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0003.png
Kommissionens arbejdsprogram for 2021
Kommissionens arbejdsprogram blev fremsat den 19. oktober 2020 under titlen
”En
Union med ny vitalitet i en skrøbelig verden”
–
KOM (2020) 690.
•
•
•
•
•
6 overordnede ambitioner
44 politiske målsætninger
86 initiativer (lovgivning, meddelelser, handlingsplaner og strategier m.v.)
59 forslag til lovgivning
14 verserende forslag trækkes tilbage (senest april 2021)
Folketinget
Side 3
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0004.png
De 6 ambitioner og 44 politiske målsætninger
En europæisk grøn
pagt
•
Klar til 55-pakken
•
Pakken om cirkulær
økonomi
•
Pakken om
biodiversitet og et
giftfrit Miljø
•
Bæredygtig og
intelligent mobilitet
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Et Europa klar til
den digitale
tidsalder
Europas digitale årti
Datapakken
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert
europæisk e-ID
Platformsarbejdere
Industristrategien for
Europa
Udenlandske
subsidier
Civil-, forsvars- og
rumindustrierne
Konstruktionskrav og
forbrugerrettigheder
vedr. elektronik
En økonomi, der
tjener alle
•
Udbygning af kapital-
markedsunionen
•
Bæredygtig
virksomhedsledelse
•
EU-standard for
grønne obligationer
•
Bekæmpelse af
hvidvask
•
Retfærdig økonomi
•
Det generelle told-
præferencesystem
•
3. landens tvangs-
foranstaltninger
•
Fuldførelse af
bankunionen
•
Resultatramme 21-27
•
Punktafgifter
Et stærkere Europa
i verden
•
Styrkelse af
EU’s
bidrag til den
regelbaserede
multilateralisme
•
Den arktiske
dimension
•
Sydlige nabolande
•
Afvæbning, demo-
bilisering og reinte-
gration af tidligere
kombattanter
•
Forskning, innovation,
uddannelse og unge
• EU’s
humanitære
bistand
•
Konsulær beskyttelse
Fremme af vores
europæiske levevis
•
Europæisk
biomedicinsk
forskning og udvikling
•
Det europæiske
sundhedsdataområde
•
Opfølgningsinitiativer
vedr. pagt om
migration og asyl
•
Schengenpakken
•
Opfølgning på
EU’s
sikkerhedsstrategi
•
Opfølgning på det
europæiske
uddannelsesområde
•
EU-strategi for
bekæmpelse af
antisemitisme
Nyt skub i det
europæiske
demokrati
•
Børns rettigheder
•
Forebyggelse og
bekæmpelse af
specifikke former for
kønsbaseret vold
•
Bekæmpelse af
hadforbrydelser og
hadefuld tale
•
Pakken om digitalt
retligt samarbejde
•
Pakken om demokrati
og gennemsigtighed
•
Langsigtet vision for
landdistrikter
• EU’s
handicapstrategi
4 målsætninger
22 initiativer
19 lovgivningsforslag
Folketinget
9 målsætninger
11 initiativer
8 lovgivningsforslag
10 målsætninger
16 initiativer
11 lovgivningsforslag
7 målsætninger
7 initiativer
1 lovgivningsforslag
7 målsætninger
17 initiativer
10 lovgivningsforslag
7 målsætninger
13 initiative
10 lovgivningsforslag
Side 4
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0005.png
De 59 lovforslag
En europæisk
grøn pagt
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af EU's emissionshandelssystem (ETS)
CO2-grænsetilpasningsmekanismen
Forordningen om indsatsfordeling
Ændring af direktiv om vedvarende energi
Ændring af direktivet om energieffektivitet
Revision af forordningen om medtagelse af
drivhusgasemissioner og -optag fra areal-
anvendelse, ændret arealanvendelse og skovbrug
Reduktion af metanemissioner
Dataretsakt
Revision af databasedirektivet
Digital afgift
Et pålideligt og sikkert europæisk e-ID
Fremme af investeringer
Revision af tilsynsreglerne for forsikrings- og
genforsikringsselskaber (Solvens II)
Revision af direktivet og forordningen om
markeder for finansielle instrumenter
Konsulær beskyttelse - revision af EU-reglerne
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Revision af energibeskatningsdirektivet
Revision af direktivet om etablering af infrastruktur for
alternative brændstoffer
Revision af forordningen om fastsættelse af
præstationsnormer for nye køretøjers CO2-emissioner
Revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne
Revision af den tredje energipakke for gas
Initiativ vedrørende en politik for bæredygtige produkter
Minimering af risikoen for skovrydning og skovforringelse
Forbedring af arbejdsvilkårene for platformsarbejdere
Lige konkurrencevilkår (udenlandske subsidier)
Offentligt udbud (udenlandske subsidier)
Konstruktionskrav til og forbrugerrettigheder vedrørende
elektronik
Bæredygtig virksomhedsledelse
EU-standard for grønne obligationer
Bekæmpelse af hvidvask af penge
Generelle toldpræferencer for udviklingslande
Modvirkning af tredjelandes tvangsforanstaltninger
•
•
•
Revision af rammerne for styring af bankkriser og
indskudsgaranti
Revision af direktivet om beskatning af tobak
Ændring af direktivet om den generelle ordning for
punktafgifter
•
•
•
•
•
Retlig ramme for genopretning af sunde
økosystemer
Initiativ til revision af direktivet om intelligente
transportsystemer
Revision af forordningen om det transeuropæiske
transportnet (TEN-T)
Revision af forordningen om godstogskorridorer
Udvikling af emissionsstandarder for personbiler,
varevogne, lastbiler og busser
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
En økonomi,
der tjener alle
Et stærkere
Europa i
verden
Fremme af
vores
europæiske
levevis
•
•
•
•
•
•
Nyt europæisk agentur for biomedicinsk forskning
og udvikling
Det europæiske sundhedsdataområde
Ændring af Schengenevalueringsmekanismen
Revision af Schengengrænsekodeksen
Forebyggelse og bekæmpelse af specifikke
former for kønsbaseret vold
Udvidelse af listen over strafbare handlinger i EU
til at omfatte hadforbrydelser og hadefuld tale
Digital udveksling af oplysninger vedrørende
grænseoverskridende sager om terrorisme
Samarbejdsplatform for fælles efterforskningshold
•
•
•
Digitalisering af visumprocedurer
Bekæmpelse af seksuelt misbrug af børn online
Revision af direktivet om indefrysning og konfiskation af
udbytte fra strafbart forhold
•
•
•
•
Modernisering af det eksisterende
retshåndhævelsessamarbejde inden for EU ved at
indføre en EU-kodeks for politisamarbejde
Direktiv om kontorer for inddrivelse af aktiver
Individuelle læringskonti
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
regler for valgret og valgbarhed ved valg til Europa-
Parlamentet for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
Revision af direktiv om fastsættelse af de nærmere
Side 5
regler for valgret og valgbarhed ved kommunale
valg for EU-borgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere
•
Nyt skub i det
europæiske
•
Folketinget
demokrati
•
•
•
•
•
Digitalisering af det grænseoverskridende retlige samarbejde
Revision af statut for og finansiering af europæiske politiske
partier og europæiske politiske fonde
Større gennemsigtighed om betalt politisk reklame
Initiativ mod unødige retssager mod journalister og
rettighedsforkæmpere
•
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0006.png
Lovgivningsforslag
En europæisk grøn pagt
Et EU klar til den digitale tidsalder
•
Bæredygtige produkter, herunder
direktivet om miljøvenligt design.
•
Minimering af risikoen for skovrydning
og
–forringelse
i forbindelse med
produkter, der markedsføres i EU.
•
Ny retlig ramme for genopretning af
sunde økosystemer
•
Konstruktionskrav til og
forbrugerrettigheder vedrørende
elektronik
REFIT: Opdatering af eksisterende lovgivning
Folketinget
Side 6
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0007.png
Lovgivningsforslag
Bæredygtige produkter, herunder direktivet om miljøvenligt design.
En europæisk
grøn pagt
•
Del af pakken om
cirkulær økonomi.
•
Nuværende direktiv er fra 2009.
•
Fokus på produkters ressourceforbrug gennem hele deres livscyklus. Hvor relevant
også sociale aspekter.
•
I dag: Produkter, der anvender energi og produkter, der har indvirkning på
energiforbruget (vinduer, isoleringsmateriale)
Mulig udvidelse af
anvendelsesområdet til ikke-energirelaterede produkter.
•
Forsøg på at inkludere eksternaliteter i mærkninger.
•
Retsgrundlag: artikel TEUF 114 (indre marked/miljø)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 7
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0008.png
Lovgivningsforslag
En europæisk
grøn pagt
Minimering af risikoen for skovrydning og
–forringelse
i forbindelse med
produkter, der markedsføres i EU.
•
Del af pakken om
biodiversitet.
•
Formål: Begrænse skovrydning i lande uden for EU i forbindelse med production af
produkter, der markedsføres i EU.
•
Valg af instrumenter endnu ikke klart, men overvejelser om: Forbud, mærkning,
forpligtelser for importører m.v.
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 8
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0009.png
Lovgivningsforslag
En europæisk
grøn pagt
Ny retlig ramme for genopretning af sunde økosystemer
•
Del af pakken om
biodiversitet
og opfølgning på biodiversitetsstrategien fra sidste
år.
•
Indhold: Lovgivning med bindende mål for genopretning af beskadigede
økosystemer, herunder de mest kulstofrige økosystemer.
• ”Betydelige
gennemførelses- og lovgivningsmæssige
mangler”
står i vejen for
fremskridt i beskyttelsen af økosystemer:
•
Retligt bindende mål for genopretning af forringede økosystemer (potentiale for
lagring af kulstof, forebyggelse af naturkatastrofer).
•
Medlemsstaterne skal sikre, at der inden 2030 ikke længere sker en forringelse af
bevaringsstatussen eller -tendensen for alle beskyttede habitater og arter.
Retsgrundlag: artikel TEUF 192 (miljøpolitik)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 9
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0010.png
Lovgivningsforslag
Nye krav til udformningen af elektroniske produkter
Et Europa klar
til den digitale
tidsalder
Forbrugerrettigheder og krav til udformningen af elektroniske produkter med henblik
opå at sikre en mere bæredygtig og tidssvarende produktion.
•
Retsgrundlag: artikel 114 TEUF (indre marked)
1. kvartal
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Folketinget
Side 10
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0011.png
Lovgivningsforslag
•
Revision af forordning (EF) nr. 1831/2003 om fodertilsætningsstoffer
REFIT
•
I overensstemmelse med handlingsplanen for fra jord til bord-strategien er det primære
formål med forslaget at bidrage til et mere bæredygtigt system for fødevareproduktion.
Det skal ske ved at EU godkender fodertilsætningsstoffer med en positiv virkning på
dyrevelfærd og miljøet og bidrager til at reducere brugen af antibiotika og modvirker
effekterne af klimaændringerne.
•
Retsgrundlag: artikel 43 TEUF
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 11
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0012.png
Lovgivningsforslag
Revision af rammebestemmelserne for statsstøtte på landbrugsområdet
REFIT
Forslag om revision af rammebestemmelserne for statsstøtte til landbrug og skovbrug i
forbindelse med de nye nationale strategiske planer i CAP-reformen og
gruppefritagelsesordningen for landbruget . De nuværende udløber den 31. December
2021.
•
Retsgrundlag: artikel 107 og 108 (statsstøtte)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
4. kvartal
Side 12
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0013.png
Aktuelle meddelelser på landbrugsområdet
•
Handlingsplan for udviklingen af økologiske produkter: På vej mod 2030 (31.
marts)
•
Langsigtet vision for landdistrikterne i EU (2. kvartal)
1. kvartal
Folketinget
2. kvartal
3. kvartal
Side 13
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0014.png
Hvordan kan MOFbehandle forslagene?
•
•
•
•
•
Politisk dialog (politisk udtalelse om forslagets indhold)
Sende en delegation til Bruxelles
Invitere en kommissær til Folketinget
Skriftlige spørgsmål til Kommissionen
Nærhedstjek (begrundet udtalelse om brud på nærhedsprincippet)
Tiltag rettet mod regeringen:
•
•
•
•
Samråd med ministeren
Forespørgselsdebat i Folketingssalen
Teknisk gennemgang ved ministeriet
Skriftlige spørgsmål til regeringen
Side 14
Folketinget
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 445: Kommissionens arbejdsprogram for 2021
2360225_0015.png
Mere information
www.ft.dk
Mathias Grønbek Lydholm og Morten Knudsen
EU-Konsulenter
Tlf. 61 62 37 54, 33 37 36 95
E-mail: [email protected], [email protected]
Folketinget