Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 443
Offentligt
2359240_0001.png
Fredericia, den 22. marts 2021
Til medlemmer af
Miljø og Fødevareudvalget og
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Vi har kigget på
Det Miljøøko o iske Råds rapport
fundet en række graverende fejl.
”Da sk kli apolitik fre
od
”,
og har
1) De ændrer lækagen fra 75 % til 25 % uden en egentlig forklaring.
2) De regner med en bruttoværditilvækst for landbruget, der er 30 % - 50 % for lav.
3) De forudsætter et fald i udledningen af kvælstof til havmiljøet på 20.000 tons, uden at angive
hvordan dette skulle ske.
4) De tager ikke hensyn til, at minkerhvervet er udfaset.
5) De forudsætter i deres beregninger,
at EU’s i dre arked ikke eksisterer.
De mener ikke, at kapital
og arbejdskraft kan krydse grænser.
Ekstrem ændring i lækage uden reel begrundelse
Først og fremmest må der stilles spørgsmål til, om de brugte modeller beskriver virkeligheden eller en
teoretisk verden. Er der empirisk belæg, der understøtter, at de angivne udregnede effekter vil være
korrekte? Det fremgår ingen steder, at der skulle være et reelt empirisk belæg for beregningerne.
Fra sidste rapport er der sket en ekstrem ændring af lækageeffekten i landbruget fra 75 % til 25 %, men der
er ikke nogen større forklaring på dette. Det viser jo, at der endnu ikke er modeller på området, der er
tilfredsstillende. Det er den særligt sagkyndige Jette Bredahl Jacobsen, professor i miljø- og
ressourceøkonomi ved Københavns Universitet, også inde på i sine kommentarer til rapporten:
https://dors.dk/files/media/rapporter/2020/m20/skriftlige_kommentarer/jette_bredahl_jacobsen_komme
ntarer.pdf
”Lækageraten
afviger betragteligt fra beregningerne i forrige rapport. Særligt er det værd at bemærke at
det bruges nyere grundlag for landbruget, ændrede forudsætninger omkring effekterne inden for
kvotemarkedet og ændrede antagelser om hvad udlandet gør. Det er alt sammen forbedringer i modellen.
Alligevel efterlader det alligevel læseren med en vis skepsis. Hvis beregningsgrundlaget er så usikkert
–
og det ikke alene skyldes en ændret politik fra sidste periode, men en ændret model, kan det så på bare
tilnærmelsesvist fornuftigt grundlag bruges til at beregne fradrag på?
I rapporten erkendes også at det er
usikkert estimeret.
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 443: Henvendelse af 22/3-21 fra Bæredygtigt Landbrug om kommentarer til Det Miljøøkonomiske Råds rapport 2021 Dansk klimapolitik frem mod 2030
2359240_0002.png
En forudsætning for de 25 % i lækage er, at andre lande indfører tilsvarende afgifter.
Metodevalget er tvivlsomt, men vælger man at acceptere det, så er der en række faktuelle fejl i
milliardklassen, og de alle er undervurderinger af omkostningerne for samfundet.
Bruttoværditilvæksten i landbruget er sat alt for lav
–
ekstraomkostning på op til flere mia. kr.
Vismændene tager udgangspunkt i bruttoværditilvæksten (BVT), når de regner på omkostningerne ved
diverse klimatiltag. Dette er i sig selv ganske kontroversielt, når det også bliver brugt til at se på lækage. De
tager også udgangspunkt i et BVT for et enkelt år og ikke et gennemsnit af en årrække. Hvor andre brancher
har en forholdsvis stabil BVT, så varierer BVT ekstremt meget i landbruget. Høstudbyttet og salgspriserne
på produkterne varierer meget. Derfor er det nødvendigt at se det over en årrække. Her er de seneste 10
års BVT fra Danmarks Statistik:
Vismændene har valgt at bruge 2016, hvor BVT var 16,157 mia. kr. Som det fremgår af tabellen, så var det
et meget dårligt år for dansk landbrug, og derfor kommer det til at virke meget billigere, end det reelt vil
være. Nu er det seneste bekræftede BVT 2017, hvor BVT er 23,593 mia. Det er en stigning på 46 % fra et år
til et andet.
Renset for inflation varierer BVT på en 10-årig periode mellem 14,780 mia. kr. til 28,437 mia. kr.
–
altså kan
det være næsten en fordobling. Man har valgt et meget lavt udgangspunkt, og man har dermed
sandsynligvis undervurderet omkostningerne i landbruget med op til flere mia. kr.
Vismændene forsvarer valget af 2016 i et svar fra deres direktør, John Smidt, på en aktindsigt den 15. marts
2021 med følgende begrundelse:
”Udgangspunktet
i 2016 er valgt, da det var det sidste fulde nationalregnskabsår, da vi påbegyndte
arbejdet”.
Det er altså ifølge dem tilfældigt, at de bruger 2016. Det er udelukkende, fordi det var de seneste tal, da de
gik i gang.
De havde dog også de foreløbige tal for 2017 og 2018, så de vidste, at det var et meget lavt sat niveau for
BVT. Alligevel brugte de 2016, men de undlod at skrive nogen steder i rapporten, at det hele byggede på tal
for et enkelt år, og at det var 2016. Det fremgår INGEN steder i rapporterne. Derfor var vi nødt til at søge
aktindsigt for at få denne afgørende information.
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 443: Henvendelse af 22/3-21 fra Bæredygtigt Landbrug om kommentarer til Det Miljøøkonomiske Råds rapport 2021 Dansk klimapolitik frem mod 2030
2359240_0003.png
Forudsætter fald i kvælstofudledning på 20.000 tons
–
undervurderer prisen med 1,2 mia. kr.
Vismændene har indregnet en velfærdsforbedring på 1,2 mia. kr. som følge af formindsket udledning af
kvælstof til havmiljøet, hvis man indfører en ensartet drivhusgasbeskatning. De regner med en værdi på 60
kr. pr. kilo kvælstof. Det svarer til, at der vil blive udledt 20.000 tons kvælstof mindre, men de kommer ikke
med nogen forklaring på, hvorfor der skulle komme dette ekstremt store fald i udledningen. Dette gør den
beregnede omkostning 1,2 mia. kr. for lav. Hvis man skal nå de 1,2 mia. kr., vil det kræve, at al produktion
af svin og kvæg i Danmark skal udfases. Samtidig skal halvdelen af landbrugsjorden braklægges. Dette
fremgår INGEN steder i rapporten.
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 443: Henvendelse af 22/3-21 fra Bæredygtigt Landbrug om kommentarer til Det Miljøøkonomiske Råds rapport 2021 Dansk klimapolitik frem mod 2030
2359240_0004.png
Rød markering: de 20.000 tons kvælstof, Orange markering: se afsnittet nedenfor om mink
Minkproduktionen er udfaset
–
ekstra omkostninger er ukendt, men betydelig.
Vismændene har ikke indregnet, at minkproduktionen i Danmark er udfaset det seneste år. Da de har brugt
2016, hvor der var meget store underskud i denne branche, så har det været en meget ineffektiv sektor i
forhold til BVT. Underskuddet var i gennemsnit på godt 400.000 kr. i gennemsnit
–
over 900.000 efter
ejeraflønning:
Dette negative resultat indgår ikke bare i BVT, men også i andre beregninger.
Fra vismændenes rapport:
”Luftforure i ge i Da ark fra udled i ger i Da ark af SO , NOx, NH og PM ,5 reduceres i takt ed
drivhusgasudledningerne, og dette mindsker helbredsomkostningerne med godt 2 mia. kr. i alle scenarierne,
jf. i tabel I.4.
Det største bidrag til de mindskede helbredsomkostninger stammer fra reducerede
ammoniakudledninger i landbruget.
I det omfang disse udledninger er reguleret via regelregulering,
undervurderes det modelberegnede velfærdstab, da regelregulering ikke indgår i den generelle
ligevægts odel”.
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 443: Henvendelse af 22/3-21 fra Bæredygtigt Landbrug om kommentarer til Det Miljøøkonomiske Råds rapport 2021 Dansk klimapolitik frem mod 2030
2359240_0005.png
Se tabel I. 4 på foregående side.
Med nedlæggelsen af minkproduktion i Danmark fjernede man samtidig en udledning på 5-6.000 tons
ammoniak. Det er ca. 10 % af ammoniakudledningen. Da man bruger 2016-tal, så er denne reduktion ikke
indregnet.
Ge erelt: bereg i ger e forudsætter, at EU’s i dre
arked ikke eksisterer
Vismændene har brugt nogle modeller, hvor forudsætningerne er absurde. GTAP-E modellen forudsætter,
at kapital og arbejdskraft ikke krydser grænser. Dette medfører, at hvis produktionen flyttes til et andet
land, så vil det være folk fra andre sektorer, der overtager arbejdet. Det er end ikke arbejdsløse, der
overtager det. Da landbrug som oftest har den laveste aflønning, så er det altså en forudsætning, at folk
skifter arbejde til lavere løn.
Lars Gårn Hansen HAR indrømmet det i interviews med os:
https://baeredygtigtlandbrug.dk/2020/08/vismandsrapport-oestarbejdere-krydser-ikke-graenser/
https://baeredygtigtlandbrug.dk/2020/08/vismaend-om-klima-danmark-kan-komme-til-at-betale-to-
gange/
Forudsætningerne står i skærende kontrast til virkeligheden, hvor der i 2019 var det, der svarede til
228.628 fuldtidsbeskæftigede udenlandske statsborgere, der arbejdede i Danmark.
Inden for landbrug, skovbrug og fiskeri var det 12.568 i 2019 mod 8.210 i 2011. Næsten 85 % kommer fra
Polen, nabolandene Ukraine og Litauen samt Rumænien.
I alt arbejder ca. 2,5 mio. polakker mindst tre måneder udenfor hjemlandet i løbet af et år. Samtidig
arbejder op mod to millioner ukrainere i Polen. Baggrunden for disse store grupper, der arbejder udenfor
hjemlandet, er, at de søger mod steder med højere løn i andre lande.
Dette eksisterer ikke i modellerne.
I ESMERALDA-modellen er det antaget, at bedrifterne ikke køber, sælger eller bortforpagter jord.
Endelig bliver der gentagne gange bemærket, at der er betydelig usikkerhed om de enkelte beregninger,
men man ser aldrig samlet på disse.
Med venlig hilsen
Hans Aarestrup
Direktør
Bæredygtigt Landbrug
mobil. +45 22 22 36 11
E-mail:
[email protected]
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 443: Henvendelse af 22/3-21 fra Bæredygtigt Landbrug om kommentarer til Det Miljøøkonomiske Råds rapport 2021 Dansk klimapolitik frem mod 2030
2359240_0006.png
Web:
www.baeredygtigtlandbrug.dk
Administration: Gl. Tårupvej 48, 7000 Fredericia. Tlf: 71 99 33 43. mail:
[email protected]
Hjemmeside: www.baeredygtigtlandbrug.dk Danske Bank kt.nr: 3956 10638984