Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 408
Offentligt
2354810_0001.png
Thyborøn d.13-03-2021
En fremtid for det skånsomme kystfiskeri på Limfjorden
Marts 2021
Til Folketingets Miljø- og fødevareudvalg, indsendt af Limfjordens Østersforening
Siden 2004 har fiskeriet efter hjertemuslinger på Limfjorden foregået som et såkaldt bifangstfiskeri
foretaget af muslingeskrabere med muslingelicens.
Siden er de såkaldte ”bifangster” af hjertemuslingefiskeriet blevet stadig større. I 2012 blev der
landet 180 tons hjertemuslinger. I 2017 blev der landet 7.919 tons hjertemuslinger til en værdi af
38,9 mio. kroner. I 2019 blev der landet 10.000 tons.
Limfjordsfiskernes Østersforening har siden 2012 understreget, at der ikke er tale om et
bifangstfiskeri, da fiskerierne foregår i to forskellige områder og med forskellige fangstposer.
Limfjordsfiskernes Østersforening organiserer kystfiskere, der ved siden af deres skånsomme
kystfiskeri efter torsk, sild, kulmuler, hummer mv. også driver et fiskeri efter fladøsters.
Limfjordsfiskernes opfattelse af hvordan fiskeriet efter hjertemuslinger i praksis har foregået, blev i
september 2020 bekræftet at DTU Aqua, da de i et notat om hjertemuslingefiskeriet i Limfjorden
konkluderede at:
”Med
den nuværende faktiske fiskeripraksis, hvor hjertemuslingefiskeriet i Limfjorden både
geografisk og tidsmæssige foregår adskilt fra blåmuslingfiskeri, kan hjertemuslingefiskeriet
imidlertid anses for at være et målrettet fiskeri snarere end et bifangstfiskeri”
De kystfiskere, der ved siden af deres øvrige skånsomme fiskeri, fisker efter fladøsters, har
løbende siden 2012 søgt myndighederne om tilladelse til ligeledes at fiske hjertemuslinger. Men
har fået afslag. Senest er der kommet et afslag i oktober 2020.
Baggrunden for afslagene til østersfiskerne er, at de ønskede at drive et direkte fiskeri, hvilket
ifølge først NaturErhvervsstyrelsen og nu Fiskeristyrelsen, ikke kan lade sig gøre, når der ikke er
en bestandsvurdering. Dette til trods for at der i praksis har foregået et omfattende direkte fiskeri
efter hjertemuslinger siden 2012. Et fiskeri der udelukkende har været forbeholdt muslingefiskerne.
Uden en bestandsvurdering mente myndigheder altså i 2012, at der udelukkende kunne gives
tilladelse til et
såkaldt ”bifangstfiskeri”.
Nu foreligger der en bestandsvurdering. Og hermed vil østersfiskerne have andel i fiskeriet efter
hjertemuslinger.
Vi vil også gerne understrege at vi ikke mener at muslingefiskerne har nogen juridisk rettighed til
hjertemuslingerne, og at en evt. juridisk redegørelse der har til hensigt at kortlægge dette
spørgsmål, må tage alle aspekter med i en sådan vurdering.
Forslag
til fordeling.
Med forslaget ønskes der både en sikring af hjertemuslinger til kystfiskere med østerslicens og en
sikring af kapacitet og fiskekvoter i den beskyttede kystfiskerordning.
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 408: Henvendelse af 11/3-21 fra Limfjordsfiskernes Østersforening om hjertemuslinger
Indføres dette, forudser vi at 20+ fiskere vil tilmelde sig den beskyttede kystfiskerordning og
dermed låse betydelige KW, FKA og FTA andele fast i kystfiskeriet. Dette vil bidrage til at sikre og
udvikle det skånsomme kystfiskeri.
En fordeling af rettighederne så også det mindre fiskeri får adgang til fiskeri efter hjertemuslinger,
vil med stor sandsynlighed medfører flere aktører på opkøber siden og stigende priser på
hjertemuslingerne, da muslingefiskerne og de mindre fiskere fisker hjertemuslinger til forskellige
markeder. I dag koges hjertemuslingerne efter landing. De mindre fiskere vil
–
når de får adgang til
hjertemuslingerne - også fokusere på fiskeri efter hjertemuslinger til fersk konsum, både til det
danske marked men også til eksport, hvor levende hjertemuslinger er meget efterspurgte.
Med dette forslag ønsker vi at fremtidssikre det skånsomme kystfiskeri. Om vi har ramt det rette
antal fartøjer i de forskellige modeller, der sikre kystfiskeriet på sigt, håber vi. Men vi ser frem til
yderligere drøftelser af vores oplæg, samt løbende evalueringer af om rammerne sikrer det
skånsomme kystfiskeri i fjorden.
Foreløbig model. Indtil endelige rammer er på plads indføres følgende:
Stop de gældende tilladelser til bifangst.
50 % af kvoten for hjertemuslinger tildeles den beskyttede kystfiskerordning.
Østersfiskere med østerslicens, der er tilmeldt den beskyttede kystfiskerordning kan
herefter fiske hjertemuslinger på rationsvilkår. Hvert fartøj får en hjertemuslingelicens.
Et fartøj i den beskyttede ordning kan kun opnå adgang til ration baseret på én licens. Der
kan altså ikke opnås en højere ration på hjertemuslinger hvis en fartøjsejer har flere
østerslicenser.
Rationsperioden i den beskyttede kystfiskerordning sættes til 30 dage (den lange
rationsperiode er for at tilgodese de mindre fartøjer).
For ikke at komme i en situation hvor hver fisker har for få muslinger, må der ikke skabes
flere hjertemuslingelicenser end dem der er knyttet til fartøjer med østerslicens.
Forslag til model der arbejdes der med i 2020/2021 med henblik på implementering i anden
halvdel af 2021.
Hjertemuslinger på licens i den beskyttede kystfiskerordning
Hjertemuslinger sættes på licens i den tidsubegrænsede kystfiskerordning, og forvaltes
fremadrettet med licenser til de østersfisker (FTA-andele), der tilmelder sig den
beskyttede kystfiskerordning.
Der tilføres 50 % af bestandsvurderingen til den beskyttede kystfiskerordning.
Hjertemuslinger fiskes derefter direkte på hjertemusling-årskvote delt ud på 20
hjertemuslingelicenser bundet i den beskyttede kystfiskerordning.
Licenser tildeles de fartøjer som er ejer af FTA-andele. Kun en hjertemuslingelicens per
fartøj.
Licenserne er bundet op på FTA andele på (fladøsters) og vil fremadrettet altid følge de
FTA andele, der ligger på det pågældende fartøj.
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 408: Henvendelse af 11/3-21 fra Limfjordsfiskernes Østersforening om hjertemuslinger
2354810_0003.png
Hjertemusling licenser i den beskyttede ordning kan ikke tilfalde fartøjer, der har både en
FTA på østers og en FTA på muslinger på samme fartøj
1
, eller at ejeren er medejer af en
FTA på muslinger.
Antallet af licensandele må ikke øges efterfølgende i ordningen.
En ejer/fartøj kan maksimalt få en licens til fiskeri efter hjertemuslinger. Hjertemuslinger
licensen er bundet til de FTA der bliver bragt ind i den beskyttede kystfiskeordning, og vil
altid følge disse FTA.
Hjertemuslingelicenser i den tidsubegrænsede ordning sættes ikke på auktion eller
andet, men tilfalder de østersfiskere, der tilmelder sig den beskyttede kystfiskerordning
med KW og kvoter.
Hvor mange hjertemuslinger de enkelte licenser udløser afhænger af tilmeldinger og
kvotestørrelse.
Hvis der er mængder i den beskyttede kystfiskerordning, der ikke bliver opfisket skal
disse udbydes til udlejning. Først til andre kystfiskere i den beskyttede ordning og
dernæst til fiskeri på almindelige vilkår.
Med venlig hilsen
Reinhardt Schmidt, formand i Limfjordsfiskernes Østersforening, og næstformand i Foreningen for
Skånsomt Kystfiskeri PO, mail:
[email protected],
tlf.: 40182372
1
Der må ligeledes ikke i ejerkredsen være medejerskab af fta andele til muslingefiskeri. Dette gøres for at sikre at
ordningen ikke udhules gennem opsplitning af fta andele til østersfiskeri fra muslingefartøjer og sikre samtidigt at der ikke
sker en uønsket koncentration af østerslicenser inde i den beskyttede ordning.