MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 378: Grundnotat om grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer, komitésag

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 378
Offentligt

Folketingets Miljø- og Fødevareudvalg

Den 26. februar 2021

Sagsnummer: 2021-606

./.

Vedlagt fremsendes til udvalgets orientering grundnotat om Kommissionens forslag til ændring af Kommis-

sionens forordning (EF) nr. 1881/2006 for så vidt angår grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret

babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer (komitésag).

Forslaget forventes sat til afstemning via skriftlig procedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødeva-

rer og Foder (SCoPAFF) i slutningen af februar 2021 med forventet frist den 8. marts 2021.

Forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark og i EU.

Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Med venlig hilsen

Rasmus Prehn

Jesper Wulff Pedersen

Ministeriet for fødevarer, landbrug og fiskeri • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR

12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] •

www.fvm.dk

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 378: Grundnotat om grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer, komitésag

Den 26. februar 2021

FVM 022

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

om Kommissionens forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr.

1881/2006 for så vidt angår grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad,

specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer (komitesag)

KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Kommissionen har fremsat forslag om ændring til forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om

fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer (komitésag). Forslaget vedrører fast-

sættelse af grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og

urteteer. Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har udtalt, at der er en sundhedsmæssig bekym-

ring for forbrugere ved indtag af visse fødevarer med indhold af tropanalkaloider. Forslaget vurderes ikke at

medføre nævneværdige erhvervsøkonomiske konsekvenser. Forslaget forventes sat til afstemning via skriftlig

procedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder (SCoPAFF) i slutningen af februar 2021

med forventet frist den 8. marts 2021. Forslaget vurderes at styrke beskyttelsesniveauet i Danmark og i EU. Re-

geringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Baggrund

Kommissionen har fremsat forslag til ændring af Kommissionens forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december

2006 om fastsættelse af grænseværdier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer, hvorved der fastsættes græn-

seværdier for de naturlige toksiner; tropanalkaloider, i en række fødevarer. Det drejer sig om majsbaseret baby-

mad, hirse, durra (sorghum), boghvede, majs og urteteer.

Forslaget er fremsat med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 315/93 af 8. februar 1993 om fællesskabsproce-

durer for forurenende stoffer i levnedsmidler, særligt artikel 2, stk. 3.

Forslaget behandles i en forskriftkomitéprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer

og Foder (SCoPAFF). Hvis der er kvalificeret flertal for forslaget, forelægger Kommissionen forslaget for Rådet og

Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis kvalificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommis-

sionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig in-

den for tidsfristen. Opnås der ikke kvalificeret flertal i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder

(SCoPAFF), forelægger Kommissionen sagen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med henholdsvis

kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måneder. Kommissionen vedtager forslaget, såfremt Rådet og Europa-

Parlamentet tilslutter sig forslaget eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.

Forslaget forventes sat til afstemning via skriftlig procedure i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og

Foder (SCoPAFF) i slutningen af februar 2021 med forventet frist den 8. marts 2021.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 378: Grundnotat om grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer, komitésag

Formål og indhold

Forslaget fastsætter maksimalgrænseværdier for de naturlige toksiner tropanalkaloider i hirse, durra (sorghum),

boghvede, majs og urteteer i forordning (EF) nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænsevær-

dier for bestemte forurenende stoffer i fødevarer.

Tropanalkaloider er naturlige toksiner, der blandt andet findes i frø fra planten pigæble. Pigæble er kendt som en

giftplante, der vokser vildt blandt andet i Danmark. Frø fra pigæble, der indeholder tropanalkaloider, er fundet

som urenheder i blandt andet hirse, durra (sorghum) og boghvede.

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har tidligere fastsat en Akut Referencedosis på 0,016 μg/kg

legemsvægt for summen af tropanalkaloiderne. Den akutte referencedosis er en beregning af den mængde af et

stof i en fødevare, der kan indtages i en periode på 24 timer eller mindre uden mærkbar sundhedsrisiko for for-

brugeren. EFSA konkluderede, at indtag af tropanalkaloider kan have akutte effekter på babyer og småbørn. Ge-

nerelt er effekterne hyperventilation, forvirring og øget rastløshed. Man satte derfor i 2016 grænseværdier for

tropanalkaloider i babymad. Dette udvides nu til også at omfatte specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer,

samt babymad baseret på majs.

De foreslåede EU-grænseværdier er:

Tropanalkaloider

Majsbaseret babymad

Uforarbejdet hirse og sorghum(durra)

Uforarbejdet majs m. visse undtagelser

Uforarbejdet boghvede

Majs til popkorn

Hirse, sorghum(durra) til den endelige forbruger

Formalet hirse, sorghum (durra) og majs

Boghvede til den endelige forbruger

Formalet boghvede

Urteteer (tørrede produkter)

Urteteer af anisfrø

Urteteer (væske)

Maksimal grænseværdi (

µg/kg)

(sum af atropin

og scopolamin)

2 (højest 1 atropin og 1 scopolamin)

0,2

Grænseværdierne forventes gældende fra 1. september 2022.

Europa-Parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet vil få forelagt sagen som et led i forskriftsproceduren med kontrol med henblik på legalitets-

kontrol.

Nærhedsprincippet

Der er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derfor regeringens vurde-

ring, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Gældende dansk ret

Forslaget vedrører ændring af forordning nr. 1881/2006 af 19. december 2006 om fastsættelse af grænseværdier

for bestemte forurenende stoffer. Ændringen vil være direkte gældende i Danmark og forventes ikke at medføre

andre ændringer af lovgivning.

Side 2/4

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 378: Grundnotat om grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer, komitésag

Konsekvenser

En vedtagelse af forslaget har ingen lovgivningsmæssige konsekvenser. Forslaget har heller ingen væsentlige

statsfinansielle eller administrative konsekvenser for det offentlige eller for EU’s budget. Forslaget skønnes heller

ikke at medføre nævneværdige erhvervsøkonomiske konsekvenser. Importører bør stille krav til deres leverandø-

rer. Forslaget vil kræve nogle analyser af danskproducerede fødevarer men ikke i stort omfang, da det hidtil er set,

at de produkter der er analyseret, overholder de nuværende grænseværdier.

Grænseværdierne for tropanalkaloider fastlægges på baggrund af en risikovurdering foretaget af den Europæiske

Fødevaresikkerhedsautoritet.

DTU Fødevareinstituttet bemærker at den foreslåede grænseværdi på 10 mikrogram/kg for boghvede til den en-

delige forbruger, ikke beskytter små børn tilstrækkeligt, hvis de får boghvedegrød lavet af boghvede, der hører

under denne kategori.

Fødevarestyrelsen bemærker til dette, at der er fastsat særligt lave grænseværdier for babymad med indhold af

boghvede. Derudover spises boghvedegrød i mere begrænset omfang end for eksempel havre- og hirsegrød. Alter-

nativet er, at der ikke sættes grænseværdier, hvilket vil betyde, at producenterne ikke fokuserer på bedre land-

brugsmæssig praksis for eksempel fjernelse af de tropanalkaloidholdige ukrudtsplanter fra markerne.

I de prøver DTU har analyseret af boghvede indtil nu, er der ikke fundet indhold af tropanalkaloider. For andre

fødevarer, der er analyseret, er der heller ikke fundet indhold, på nær nogle få prøver med lavt indhold.

En vedtagelse af forslaget skønnes samlet set at have positiv virkning for beskyttelsesniveauet i Danmark, idet der

nu fastsættes EU grænseværdier, som fødevareproducenterne skal forholde sig til. Dermed styrkes fødevaresik-

kerheden.

Høring

Forslaget har været i høring på høringsportalen.

Forbrugerrådet Tænk har af ressourcemæssige årsager ikke mulighed for at forholde sig til forslaget. Forbrugerrå-

det Tænk kan således ikke tages til indtægt for at støtte forslaget eller for at gøre det modsatte.

Brancheforeningen for kaffe og the støtter et høringsbrev fra den europæiske brancheforening Tea and Herbal

Infusions Europe (THIE) til Kommissionen. I høringsbrevet skriver THIE, at de mener at grænseværdierne bør

baseres på, hvad der er opnåeligt med god landbrugsmæssig praksis og de toksikologiske indikatorer, der er for-

bundet med eksponering, når man indtager en varieret kost.

Til ovenstående bemærker fødevarestyrelsen, at det vurderes, at Kommissionen har inddraget ovenstående fakto-

rer i deres vurdering af de foreslåede grænseværdier.

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Man er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre medlemsstater.

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen finder det væsentligt, at der fastsættes EU grænseværdier, der bidrager til at øge forbrugersikkerhe-

den. Det er samtidig afgørende for regeringen, at grænseværdier fastsættes på baggrund af videnskabeligt base-

rede risikovurderinger foretaget af EFSA. Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

Side 3/4

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 378: Grundnotat om grænseværdier for tropanalkaloider i majsbaseret babymad, specifikke frø- og kornsorter, majs og urteteer, komitésag

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

Side 4/4