Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 320
Offentligt
2330568_0001.png
TALEPAPIR
”Det talte ord gælder”
Tale til samråd AK d. 4. februar 2021 kl.
10.30-12.00 om en kvælstofmålbelastning for
de kommende vandområdeplaner og
konsekvenserne for landbruget
Miljøministerens besvarelse af samrådsspørgsmål
A-K stillet efter ønske fra Erling Bonnesen (V),
Jacob Jensen (V), Lise Bech (DF), René Christensen
(DF), Per Larsen (KF), Egil Hulgaard (KF), Peter
Seier Christensen (NB) og Henrik Dahl (LA).
Samrådsspørgsmål AK
Ministrene bedes redegøre for den nye
målbelastning for de danske kystvande med
36.600 tons kvælstof, som er udmeldt af
regeringens eksperter, og for, hvad konsekvenserne
af denne målbelastning vil blive for dansk landbrug,
afledte erhverv og samfundet som helhed.
Ministrene bedes ligeledes redegøre for regeringens
holdning til gennemførelse af en så dramatisk
målbelastning på 36.600 tons kvælstof og for, hvilke
alternativer regeringen kan pege på.
Svar
Tak for spørgsmålene. Jeg vil lægge ud og så give
ordet videre til fødevareministeren.
Regeringen ønsker en grøn omstilling af landbruget.
Derfor var I alle inviteret til virtuel konference i går,
1
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Miljøministerens talepapir fra samrådet 4/2-21 om målbelastning for de danske kystvande
2330568_0002.png
TALEPAPIR
som et startskud på den kommende tids politiske
drøftelser.
Som jeg nævnte på konferencen i går, så er
klimamålsætninger ikke den eneste svære opgave, vi
har foran os. For vi står ikke bare i en klimakrise,
men også i en naturkrise.
Og her kommer vi ikke uden om vandmiljøet.
Tilstanden i vores åer, søer og kystvande er ikke god
nok. Her har vi en bunden opgave.
Ligesom med klimaet er det en svær, stor og
kompliceret opgave. Og heller ikke her findes der en
snuptagsløsning.
Når vi snakker om kvælstof, vandplaner og
udvaskning, er det
–
som jeg også nævnte i går -
indimellem som at komme ind i en boksering, hvor
den samme kamp har været i gang i mange år.
Jeg håber, at den proces vi har igangsat nu vil give
os en mulighed for at komme ud af bokseringen og
finde løsninger sammen. Løsninger, som viser vejen
til en grøn omstilling på landbrugsområdet, så vi
kan få en bred og langsigtet aftale på
landbrugsområdet.
For regeringen er det vigtigt, at dansk landbrug er
klima- og miljøvenligt, men samtidig økonomisk
bæredygtigt.
2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Miljøministerens talepapir fra samrådet 4/2-21 om målbelastning for de danske kystvande
2330568_0003.png
TALEPAPIR
I november var jeg også i samråd om
målsætningerne i de kommende vandområdeplaner
og konsekvenserne for landbruget. Siden dengang er
der kommet de første resultater af de nye
målbelastninger for de kommende
vandområdeplaner.
Jeg skal understrege, at der er tale om foreløbige tal,
som er ved at blive kvalitetssikret, og at der fortsat
er faglige drøftelser med interessenterne, både de
grønne organisationer men bestemt også erhvervets
organisationer.
Den foreløbige vurdering tyder på en målbelastning
på cirka 36.600 tons kvælstof, som det også fremgår
af samrådsspørgsmålene.
Kan det så passe, når målbelastningen i VP2 var
højere? Ved den tekniske gennemgang af
målbelastninger, som fandt sted i Miljø- og
Fødevareudvalget den 14. januar, forklarede DHI
forskellen mellem den oprindelige målbelastning på
42.000 tons kvælstof og den nye målbelastning på
36.600 tons kvælstof.
Først skal man korrigere VP2-målbelastningen med
3.000 tons. Det skyldes den ændrede beregning af
kvælstoftilførsler, så den reelt var på 39.000 tons
kvælstof.
3
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Miljøministerens talepapir fra samrådet 4/2-21 om målbelastning for de danske kystvande
2330568_0004.png
TALEPAPIR
De mere detaljerede modeller med større præcision
for flere vandområder betyder altså et forøget
indsatsbehov på cirka 2.400 tons kvælstof.
Denne modeludvikling er sket efter anbefalingerne
fra den Internationale evaluering af modellerne, en
evaluering, som samrådsspørgerne aftalte med
Landbrugspakken i 2015.
Lad mig gentage, hvad jeg også sagde i samrådet i
november: Vi skal passe på naturen og
biodiversiteten. Vandmiljøet er et vigtigt levested for
dyr og planter og har en stor rekreativ og
naturmæssig værdi for danskerne.
Tilstanden i det danske vandmiljø er desværre
stadig slet ikke god nok. Kun ganske få
vandområder lever i dag op til målet i
vandrammedirektivet om god økologisk tilstand. At
nå de mål, vi har forpligtet os til i direktivet, kræver
fortsat en stor indsats.
Tilførslen af næringsstoffer til vandmiljøet er fortsat
for høj. Og vi har ikke set det fald i udledningen som
var forudsat i forbindelse med den forrige regerings
landbrugspakke.
Det gør, at der stadig er behov for en betydelig
reduktion af udledningen af kvælstof til vores
kystvande.
4
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Miljøministerens talepapir fra samrådet 4/2-21 om målbelastning for de danske kystvande
2330568_0005.png
TALEPAPIR
Som nævnt, fik Miljø- og Fødevareudvalget
præsenteret det foreløbige indsatsbehov for kvælstof
til kystvande i de kommende vandområdeplaner på
en teknisk gennemgang. Her fremlagde
Miljøstyrelsen, at de foreløbige resultater tyder på,
at kvælstofudledningen skal reduceres med i
størrelsesordenen 15.000 tons kvælstof.
De nye beregninger viser, at kvælstofindsatsen i en
række oplande kan blive mindre ved at sætte ind
over for fosforudledningen. Det er noget
Miljøstyrelsen er ved at se på i øjeblikket. Det er
vigtigt for mig endnu engang at understrege, at
Miljøstyrelsen altså fortsat er i gang med
beregningerne, og at vi fortsat ikke har de endelige
tal for indsatsbehovet.
Landbruget står for den største andel af
udledningen af næringsstoffer, og derfor er det også
afgørende, at landbruget bidrager væsentligt til at
nedbringe belastningen. Den største kilde til
næringsstoffer i de danske kystvande er
landbrugsdriften, som står for ca. 70% af den
samlede tilførsel af kvælstof til kystvande.
Spildevand udgør ca. 10% på landsplan og resten er
baggrundsbidrag.
Men Danmark skal også i fremtiden have et stærkt
landbrug, og jeg vil gerne kvittere for den store
indsats, som landbruget allerede har leveret. Det
viser, at der er en vilje til at skabe balance mellem et
5
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 320: Miljøministerens talepapir fra samrådet 4/2-21 om målbelastning for de danske kystvande
2330568_0006.png
TALEPAPIR
produktivt landbrug, et sundt vandmiljø, et godt
klima og en rig natur.
Men, som jeg sagde indledningsvist: Der er brug for
en grøn omstilling.
Regeringen ønsker et grønt landbrug i førersædet og
en klog regulering, hvor vi imødekommer de
udfordringer, som landbruget står over for
–
det
handler både om klima og næringsstoffer.
Der arbejdes i øjeblikket på højtryk på forberedelsen
af vandområdeplanerne, som også vil blive drøftet i
forbindelse med de forhandlinger, der skal være på
landbrugsområdet.
6