Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 298
Offentligt
2324830_0001.png
NOTAT
J.nr. 2021-1473
Den 26. januar 2021
Orientering om fund af TFA i grundvandet
Miljøstyrelsen (MST) har modtoget de første resultater fra 2020 massescreeningen af grundvandet. De
foreløbige resultater viser særligt udbredte fund af stoffet trifluoreddikesyre (TFA) over hele landet.
Udover TFA er der gjort fund af 2 stoffer, der ikke tidligere er undersøgt for. Der er tale om få fund
over 0,1 mikrogram/liter, som ikke giver anledning til bekymring. Af de 12 stoffer, som også indgik
med enkelte fund i massescreening 2019, er der ikke gjort nye fund, der giver anledning til bekymring.
MST er fortsat i gang med at kvalitetssikre data. Det er dog Miljøstyrelsens vurdering, at den endelige
kvalitetssikring ikke vil flytte væsentligt på ovenstående billede.
TFA er fundet i 219 ud af 247 analyserede grundvandsindtag, svarende til 89 pct. I 212 tilfælde over
kravværdien for pesticidstoffer på 0,1 mikrogram/liter (μg/l), svarende til 86 pct.
af de undersøgte
indtag. Den højeste koncentration målt i massescreening er 2,4 μg/l. Langt de fleste fund er gjort i
koncentrationer under eller lig 1 μg/l.
Hertil har nogle vandforsyninger fået foretaget analyser med
samme analysepakke, som der anvendes i massescreeningen, og enkelte vandforsyninger har fundet
TFA i koncentrationer på 0,11-0,14 µg/l i drikkevandet fra deres vandværker.
Kravværdien fastsættes til 0,1 μg/l, hvis resterne af TFA kommer fra pesticider. Hvis resterne derimod
kommer fra andre kemikalier fastsætter man kravværdien ud fra en konkret sundhedsvurdering, som
kan være højere end 0,1 μg/l. Miljøstyrelsen er ved at undersøge stoffet nærmere. Der er tale om et
stof, som kan stamme fra mange forskellige kilder.
Kilder til TFA
Der er en række forskellige kilder til TFA i miljøet.
Anvendelse af TFA i industri
TFA anvendes som industrikemikalie. MST oplyser, at der produceres/importeres 100-1000 tons TFA
til EEA (EU+ Lichtenstein, Norge og Island) om året. I 2017 blevet der importeret 0,3 tons TFA til
Danmark, hvilket er det eneste år mellem 2000 og 2018, hvor der er registreret import af TFA til
Danmark.
HFC'er og HFO'er som kilde
MST oplyser at TFA kan dannes ved nedbrydning af HFC- og HFO-gasser, der blandt andet anvendes
som kølemidler og drivmidler i spraydåser. Disse gasser nedbrydes i atmosfæren til TFA, der
efterfølgende deponeres på landjorden via regn. Herfra løber det i vandløb og siver ned i grundvandet.
Et tysk studie fra 2020 har undersøgt regnvandsprøver målt gennem 12 måneder i 2018-2019. Studiet
viste, at gennemsnitlig regnvand i Tyskland har en koncentration af TFA på 0,335 µg/l. Den højeste
koncentration blev målt til 38,0 µg/l. Sammenlignet med niveauer målt i Tyskland i 1994-1996 ses en
betydelig stigning i den atmosfæriske deposition af TFA igennem de sidste årtier.
Miljøministeriet
•
Slotsholmsgade 12
•
1216 København K
Tlf. 38 14 21 42
•
Fax 33 14 50 42
• CVR
12854358
• EAN
5798000862005
•
[email protected]
•
www.mfvm.dk
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 298: Notat om fund af TFA i massescreening af grundvand
2324830_0002.png
Grundet den atmosfæriske spredning og deraf mulighed for lang transport, kan kilderne til TFA også
ligge uden for Danmark. Da forureningen sker via atmosfærisk nedbrydning, kan gasserne
transporteres over store afstande, før TFA vil falde ned med nedbøren. Dette understøttes af fund af
TFA i iskerneboringer fra Arktis. Det kan derfor ikke på nuværende tidspunkt konkluderes, hvorvidt
det målte TFA i Danmark stammer fra danske kilder. Hvor import af HFC-gasser er faldende i
Danmark, stiger importen af HFO-gasser. HFO kan derfor forventes at være en stigende kilde til TFA i
miljøet som konsekvens af udfasningen af HFC-gasser.
Pesticider som kilde
TFA er blevet inkluderet på MST's bruttoliste over pesticidstoffer, der screenes for, pba. en tysk
anbefalingsliste over nedbrydningsprodukter fra pesticider, som Tyskland har vurderet, at der bør
moniteres for i tysk grundvand. De tyske anbefalinger sker på baggrund af to pesticidstoffer, som af
EFSA (Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet) vurderes at være moderstoffer til TFA. Disse to
moderstoffer indgår ikke i sprøjtemidler, der har været godkendt eller registreret anvendt i Danmark.
MST oplyser, at mindst 17 øvrige pesticidstoffer har samme kemiske struktur som de to moderstoffer
til TFA, hvorfor de også potentielt kan nedbrydes til TFA. Af disse 17 pesticidstoffer er otte stoffer
aktuelt godkendt i Danmark, og fem øvrige stoffer har tidligere været godkendt i Danmark.
Miljøstyrelsen vurderer, at den store geografisk udbredelse af fundene i massescreeningen indikerer,
at hovedkilden til TFA i grundvandet ikke er fra pesticidanvendelse.
Andre kilder
MST oplyser, at en yderligere kilde til TFA kan være afbrænding af fluorpolymerer og andre fluorerede
stoffer. Andre kilder til TFA kan være fra behandling af spildevand og lægemidler
MST oplyser ydermere, at TFA ifølge en rapport fra UNEP (FN's Miljøprogram og Miljøorganisation)
også forekommer naturligt i havet pga. undersøiske hydrotermiske begivenheder. Samme rapport
angiver, at forekomster af TFA i overfladevand sandsynligvis skyldes menneskeskabte aktiviteter,
mens TFA i havet hovedsagligt er en naturlig forekomst.
Sundhedsvurdering
MST oplyser, at de udførte forsøg med stoffet ifm. pesticid aktivstofvurdering i EU viser, at TFA ikke
skader arveanlæggene. MST oplyser videre, at der ikke er udført egentlige langtidsforsøg for skader på
forplantningsevnen eller kræftfremkaldende effekter, men at studier med kølemidler, som nedbrydes
til TFA, ikke har vist tegn på kræftfremkaldende egenskaber.
MST oplyser endvidere, at de tyske miljømyndigheder i oktober 2020 har offentliggjort en
sundhedsmæssig grænseværdi for TFA i drikkevand på 60 µg/l på baggrund af tilgængelige data. De
tyske myndigheder anbefaler samtidig, at koncentrationen i drikkevand holdes under 10 µg/l. Begge de
tyske grænseværdier er højere end de fund, der er gjort i fm. den danske 2020-massescreening.
Styrelsen for Patientsikkerhed har på baggrund af vurderinger fra de tyske myndigheder vurderet, at
de aktuelle fund i drikkevandet ikke udgør en sundhedsrisiko. MST har ikke tidligere fået udarbejdet
en sundhedsvurdering for TFA. MST har derfor bedt DTU Fødevareinstituttet om at fastsætte et dansk
kvalitetskriterie for TFA i drikkevand
–
dvs. en grænseværdi for det sundhedsmæssige acceptable
indhold af TFA i drikkevand. DTU er blevet bedt om først at levere en indledende vurdering af mulige
sundhedseffekter ved indtag i drikkevand med udgangspunkt i vurderingen fra de tyske myndigheder
samt ved eventuel inddragelse af data om pesticider fra EFSA. På baggrund af dette forventes DTU at
kunne udlede en indikativ værdi for et muligt drikkevandskvalitetskriterie primo februar. Dernæst er
DTU blevet bedt om at fastsætte et dansk drikkevandskvalitetskriterie for TFA. I dette arbejde
2
 MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 298: Notat om fund af TFA i massescreening af grundvand
foretages datasøgning og inddragelse af øvrige relevante informationer ud over den tyske vurdering,
hvis der findes sådanne informationer. Et endeligt dansk drikkevandskvalitetskriterie forventes medio
marts.
Styrelsen for Patientsikkerhed vil foretage en ny vurdering, når DTU’s arbejde er tilendebragt.
I forbindelse med registrering af TFA under REACH er der igangsat undersøgelser af stoffets mulige
effekter på fostre og forplantningsevnen, som forventes afsluttet i oktober 2021. På et møde i EU d. 25.
januar er der blevet orienteret om de igangsatte undersøgelser. I det omfang, det er muligt, vil data fra
disse undersøgelser blive inkluderet i DTU's vurdering.
Øvrig opfølgning
Alle kommuner vil blive bedt om at teste for TFA i drikkevandet for at få et overblik over udbredelsen
og koncentrationen af stoffet. Derudover vil Miljøstyrelsen drøfte sagen i Vandpanelet, der er nedsat
netop for at diskutere fund i grundvand og drikkevand.
Miljøstyrelsen tager ligeledes kontakt til andre EU lande, herunder Tyskland, for at høre til deres
erfaringer og tiltag.
I EU-regi er Danmark gået forrest sammen med en række andre EU-lande for at forbyde de mange
tusind fluorstoffer, som er ikke-nedbrydelige i miljøet, og som mistænkes for blandt andet at være en
af kilderne til TFA.
3