MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 284: Miljøministerens talepapir fra samrådet om havbrug den 21/1-21

Miljø- og Fødevareudvalget 2020-21
MOF Alm.del Bilag 284
Offentligt

TALEPAPIR

”Det talte ord gælder”

Samrådsspørgsmål AA

Er ministeren enig i, at der kan være en risiko for, at

ministerens udmelding: ”Jeg ønsker ikke flere og

større havbrug i Danmark” i pressemeddelelse fra

Miljø- og Fødevareministeriet den 26. august 2019

(www.mfvm.dk/nyheder/nyhed/nyhed/miljoeminis

ter-jeg-oensker-ikke-flere-og-stoerre-havbrug-

idanmark/)

kan opfattes som en instruks til

sagsbehandlere i deres arbejde med ansøgninger om

nye havbrug og udvidelser af eksisterende, på trods

af at ministeren på daværende tidspunkt endnu ikke

havde lovhjemmel hertil?

1. Baggrund

I pressemeddelelse af 26. august 2019 meddelte jeg,

at jeg ikke ønsker flere og større havbrug i Danmark.

Med udtalelsen og pressemeddelelsen tilkendegav

jeg min politiske dagsorden for området. Min

udtalelse fulgte i øvrigt op på Socialdemokratiets

udmeldinger på området fra marts 2019.

Socialdemokratiet gjorde det her klart, at de

forudsætninger, der lå til grund for aftale om

udvidelse af havbrugssektoren, ikke længere var til

stede. Socialdemokratiet trak derfor sin støtte til

aftalen.

Med pressemeddelelsen tilkendegav jeg, at jeg er

meget bekymret over tilstanden i vores vandmiljø.

Det er jeg fortsat.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 284: Miljøministerens talepapir fra samrådet om havbrug den 21/1-21

TALEPAPIR

Det er ikke nogen hemmelighed, at vandmiljøet i

Danmark er under pres som følge af bl.a. udledninger

af næringsstoffer. Det skal vi tage meget alvorligt.

I havbrug opdrættes fisk i netbure ude på havet, og

der udledes i den forbindelse stoffer direkte til

vandmiljøet. Uden nogen form for rensning.

I modsætning hertil giver de moderne landanlæg

mulighed for at bortrense næringsstoffer og organisk

materialer. De har også et stærkt reduceret brug af

antibiotika. Og de kan genanvende vandet, hvilket er

positivt ud fra en ressourcebetragtning.

Det er i det lys, at de fremadrettede rammer for

havbrugssektoren bør fastlægges

Og det er på den baggrund

–

altså på baggrund af

oplysninger om havmiljøets tilstand og den

teknologiske udvikling af de landbaserede anlæg

–

jeg i august 2019 meddelte jeg, at jeg ikke ønsker flere

og større havbrug i Danmark. I stedet bør vi satse på

de moderne landanlæg

–

og med fokus på at løse de

udfordringer, der gør sig gældende her.

Med den strategi mener jeg, at vi kan sikre, at

Danmark i fremtiden kan opdrætte endnu flere fisk

på en bæredygtig måde. Vi skal være et grønt

foregangsland

–

også når det gælder fiskeopdræt.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 284: Miljøministerens talepapir fra samrådet om havbrug den 21/1-21

TALEPAPIR

2. Instruks

Jeg mener ikke, at min politiske udmelding om, at jeg

ikke ønsker flere og større havbrug, udgør en instruks

til de sagsbehandlere, der behandler havbrugssager.

Og jeg mener heller ikke, at der er risiko for, at

udmeldingen kan opfattes som en sådan instruks.

For det første fremgår det udtrykkeligt af

pressemeddelelsen,

ansøgninger

havbrugsproduktion fortsat vil skulle behandles efter

gældende regler.

Det klare budskab gentog jeg i min tale ved 1.

behandling af lovforslag L 55 om ophævelse af

bestemmelse

kompenserende

marine

virkemidler. Og det fremgår også af mine skriftlige

besvarelser af udvalgsspørgsmål 9-14 i forbindelse

med L 55.

For det andet blev den dagældende bestemmelse om

kompenserende

marine

virkemidler

aldrig

udmøntet. Der var dermed aldrig hjemmel for

sagsbehandlerne til at inddrage kompenserende

marine virkemidler i sagsbehandlingen. Det fremgik

også af pressemeddelelsen.

Der kan derfor under alle omstændigheder aldrig

blive tale om en instruks om ikke at benytte gældende

regler

–

reglerne har jo aldrig eksisteret.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 284: Miljøministerens talepapir fra samrådet om havbrug den 21/1-21

TALEPAPIR

For det tredje er det jo et helt grundlæggende princip,

at regeringen skal udstikke de politiske rammer,

mens administrationen skal behandle de konkrete

sager i overensstemmelse med de til enhver tid

gældende regler.

Min udtalelse er helt i tråd hermed

–

nemlig en

politisk tilkendegivelse uden betydning for

administrationen og den konkrete sagsbehandling.

Sammenfattende mener jeg ikke, at der er risiko for,

at min politiske udmelding om, at jeg ikke ønsker

flere og større havbrug i Danmark, kan opfattes som

en instruks.

3. Afrunding

Her til sidst vil jeg gerne benytte lejligheden til at

takke Enhedslisten, SF, Alternativet og Radikale

Venstre for et konstruktivt samarbejde og opbakning

i forbindelse med lov om at ophæve hjemmel til

kompensationsopdræt.

Og også tak til partierne

–

og Det Konservative

Folkeparti

–

for støtten til handleplan for oprydning

i havbrugssektoren. Handleplanen er allerede delvist

realiseret med lovændring om at samle VVM-

myndighedskompetencen for alle havbrug hos

Miljøstyrelsen.

Det er vigtige milepæle i arbejdet med at beskytte og

tage vare på vandmiljøet.

MOF, Alm.del - 2020-21 - Bilag 284: Miljøministerens talepapir fra samrådet om havbrug den 21/1-21

TALEPAPIR

Der må jeg også kvittere for den vedholdende og

aktive indsats, som Danmarks Naturfrednings-

forening, Danmarks Sportsfiskerforbund samt lokale

foreninger og borgere har ydet for at sætte fokus på

udfordringerne med havbrug.

Vi har også med de seneste regelændringer taget et

vigtigt skridt i forhold til at få ryddet op i

havbrugssektoren. Vi har sikret et effektivt og

miljøfagligt stærkt tilsyn med havbrugene. Det

fortjener miljøet, men også erhvervet.

Jeg ser meget frem til det fortsatte samarbejde på

området, som også omfatter realisering af de øvrige

initiativer i handleplan for oprydning i

havbrugssektoren.